本质安全管理体系应知应会知识教学教材

本质安全管理体系应知应会知识

1、煤矿本质安全管理的定义

煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿“人-机-环-管”最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的煤矿生产安全管理过程。

2、本安体系的实施流程、管理模式

煤矿企业本质安全管理实施方案采用戴明的PDCA管理模式设计，PDCA循环强调持续改进。PDCA的含义为：计划、实施、检查、改进。

3、人员的本质安全化

要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，即有想(具有强烈的安全意识)、会(安全技能+专业岗位知识)、能(能遵守制度+能创造安全环境+能正确操作设备)，要加强本质安全化和法治教育，提高职工的安全科技文化素质。

4、机的本质安全化

机器的本质安全包括机器的可靠性，安全特性，安全维护系统及安全保护系统与整个人-机-环系统达到最佳的安全匹配。

5、环境的本质安全化

作业环境的本质安全化，即生产场所应确保职工的作业安全，在空间、气候等创造舒适安全的环境，作业环境包括物理环境、化学环境、空间环境和时间环境。

6、本质安全理念的核心

是消除或减少危险（风险预控）。从煤矿设计、建设、生产、废弃等全寿命周期过程以及火灾、爆炸、透水、顶板等主要灾害危险全方位开展风险辨识、评价。

7、风险:在煤矿安全管理中，风险一般定义为煤矿事故发生的可能性及其可能造成的损失。按煤矿风险的大小分类可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。

8、煤矿本质安全风险管理的目标

煤矿本质安全风险管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。

9、煤矿本质安全风险管理的特点

煤矿本质安全风险管理具有其鲜明的特点：

（1）全方位管理。（2）全过程管理。（3）螺旋上升管理。（4）以预控为核心。（5）双保险、闭环式管理。

10、危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

11、煤矿危险源辨识

煤矿危险源辨识是对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的不安全因素的识别，并根据煤矿本质安全风险管理的要求，分析其产生方式及其可能造成的后果。

12、危险源辨识的基本内容

辨识过程必须综合考虑“人、机、环、管”四个方面的内容。

13、煤矿危险源分级

根据风险值的大小，可将风险分为5 个等级

1）特别重大风险(V级）；2）重大风险（IV级）；

3）中等风险（III级）；4）一般风险（II级）；

5）低风险（I级）。

14、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

15、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

16、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

17、人员方面危险源的风险评估

来自人员方面的危险源主要包括：1)操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作)；2)现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥)；3)失职(不认真履行本职工作任务)；4)决策失误；

5)身体状况不佳(带病工作、酒后工作、疲劳工作等)；6)心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等)。

18、机方面危险源的风险评估

机方面的危险源主要包括：1)没有按规定配备必需的机器、设备、装置、工具等；2)机器、设备、装置、工具的选型不符合实际需求；3)机器、设备、装置、工具的安装不符合规定或实际要求；4)机器、设备、装置维护(修)不到位；5)机器、设备、装置、工具安全标识不齐全或不规范；6)机器、设备空间不满足作业条件。

19、环境方面危险源的风险评估

环境方面的危险源主要包括：1)矿区及其周边地表水和地下水域的威胁；2)煤层岩层构造威胁；3)地热威胁；4)煤尘爆炸威胁；5)煤层自燃威胁；6)瓦斯突出威胁；7)其他自然地质威胁。8)工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定；9)工作地点风量(风速)不符合规定；10)工作地点照明不足；11)井下巷道布局不合理，巷道质量不合格；12)工作面布置、规格尺寸不合理；13)施工质量不满足要求；14)路面质量不合格；15)供电线路布置不合理；16)道路标示不齐全、不明确；17)警示标杆和导牌不齐全，放置位置不合理。

20、管理方面危险源的风险评估

管理方面的危险源主要包括：1)组织结构不合理；2)组织机构不完备，机构职责不明晰；3) 本质安全管理规章制度制定程序不合理、不符合实际情况；4) 本质安全管理规章制度不完善；

5) 文件、各类记录、操作规程不齐全，管理混乱；6) 作业规程的编制、审批不符合规定，贯彻不到位；7) 安全措施、应急预案不完善、不合理；8) 岗位设置不齐全、不合理；9) 岗位职责不明确；10)岗位工作人员配备不足；11) 职工安全教育、岗位培训不到位；12) 没有有效的本质安全文化.

21、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

22、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

23、管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。

24、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

25、预警等级设置和预警信号选择

根据风险等级的划分及实际需要，可将风险预警等级设置为6级，见表。