研究生学位档案管理现状及精细化管理的思考

作者：李钰铭

来源：《办公室业务》 2015年第12期

文/ 济宁医学院附属医院李钰铭

【摘要】本文从精细化管理的角度探讨了研究生学位档案的日常管理，旨在进一步促进研

究生学位档案管理工作的水平。

【关键词】研究生；学位档案；精细化管理

研究生教育是高层次知识结构人才的培养，在研究生教育、培养过程中形成的研究生学位

档案是研究生学习、科研和实践活动的真实记载，是具有保存价值的重要历史资料，记载并反

映了导师和研究生之间教与学活动的学术思想、学术水平和学术成果，同时也反映了研究生管

理部门的管理情况和管理水平。因此，研究生学位档案管理作为各高等院校档案管理工作的重

要组成部分也越来越受到重视，加强研究生学位档案的管理具有十分现实的意义。

一、研究生学位档案的内容和特点

（一）研究生学位档案的内容。要做好研究生学位档案的管理和利用，首先要明确研究生

学位档案的内容。研究生学位档案主要是指培养和学位授予等活动中形成的具有保存和利用价

值的的文字、图表、照片、声像等文件材料，涵盖了研究生培养的整个过程，能够比较客观地

反映高等院校研究生培养的能力、水平和最终结果。具体包括：研究生学籍信息表、培养计划书、开题报告书、中期考核报告、必修环节记录（包括参加学术活动手册、科研实践、社会实

践报告等）、成绩单（包括学位课、选修课和专业课考试成绩）、学位论文评阅及答辩产生的

一系列材料以及在学期间取得的科研成果（包括正式见刊的学术论文、著作、专利、获奖等）

和最终版学位论文等等。（二）研究生学位档案的特点。1. 个性化。学位档案是以每个研究生个体为单位单独立卷，是研究生在学期间整个培养过程的真实记录和教育结晶，与每个研究生

的学习、科研密不可分，反映了研究生个人的综合素质，对研究生本人求职、深造具有凭证价值。2. 广泛性和多样性。研究生学位档案记录了研究生从入学到授予学位的全过程，涉及研究生、指导教师、教研室、论文评阅人、答辩委员会、学位评定委员会和各级研究生管理部门等，需要多方面的合作才能完成，可见其来源及形成既广泛又复杂。由于学位档案的内容涉及面广，档案中既有文字材料，又有表格、照片、影像材料；既有纸质版材料，也有电子版材料，且各

自具有不同的特点和要求，从而使得学位档案的内容和形式也是多样性的。3. 阶段性和连续性。研究生从入学到最后获得学位，需要经过学位课程的集中学习、参加临床教学实习、社会实践、实施科研课题、完成学位论文及论文答辩、学位申请等多个阶段。每一阶段都随之产生相应的

学位档案材料，每一阶段形成的档案材料又是相互联系的，贯穿于研究生培养和学位授予的全

过程，反映了研究生专业基础理论知识由浅入深、科研能力由弱到强的渐进式发展全过程。4. 科研性和保密性。研究生在导师的指导下完成研究课题，由此产生的学习成果、发表的学术论文、实验记录、科研成就等相关材料是学位档案的重要组成部分，代表着研究生的学术水平，

对学位档案中的个案进行研究，可以了解到每一个研究生具备的科研素质和能力，因此学位档

案本身就具有一定的科研价值。同时，有些优秀的研究课题具有前瞻性、创造性，在研究生学

位档案中的学位论文、科研记录等都有深刻的反映，并且会提出保密申请，对涉及技术创新、

知识产权或科研开发等特殊的信息资源，为了情报信息的安全性、知识经济的严肃性，学位档

案管理必须具有保密意识，严格保密制度。而且，研究生学位档案的形成过程也是研究生教育

关于精细化管理的几点思考

关于精细化管理的几点思考技术室王蒙论文摘要：本文从精细化管理的概念入手，阐述了精细化管理对当前单位持续进步的重要意义，提出了精细化管理生存的基本土壤是单位由上而下的文化、组织、制度保障，强调了精细化管理“以人为本”的本质，并着眼于“以人为本”这一根本要素探讨了如何实施更好实施精细化管理，及实施精细化管理所需要克服的困难。关键词：精细化管理人本正文：我们一般在家里煮鸡蛋，无非找一口锅，放上水和鸡蛋，打开火，煮上几分钟，等自己觉得差不多了，关火取鸡蛋，放凉水里冰一下，就完成了。那么，如果采用精细化的方式，将怎样煮鸡蛋呢？在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样煮鸡蛋的步骤： 1.采用长宽高各4厘米的特制容器； 2.加水50毫升左右； 3.1分钟左右水开； 4.再过3分钟关火； 5.利用余热煮3分钟； 6.凉水浸泡3分钟。据说,这样煮出来的鸡蛋，不但生熟适度，并且能节约4/5的水和2/3的热能。两种煮鸡蛋给人以截然不同的感觉，其迥异之处就是当前我们所熟知的一个词――精细化管理。精细化管理是２０世纪５０年代发源于日本的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化则是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。一、如何实施精细化管理及实施精细化管理的重要意义

1、实行精细化管理要坚持以人为本的理念。人是工作中唯一具有能动性和创造性的主题因素，以人为本的管理．需要确立基层人员在管理中的主导地位，并围绕调动其主动性、积极性和创造性去组织一切管理活动，最大限度地发挥基层人员的能动性，全方位地去调动基层人员的积极性。使全体基层人员都以主人翁的态度关心单位，做好本职工作，从而使单位真正实现“人人都管事，事事有人管，事事能做好”的局面。因此，实行精细化管理，就必须把以人为本的思想渗透到管理工作的全过程，把识人、用人放在管理工作的首位，进而形成尊重人、关心人、培养人的良好氛围，达到管理精细的目标。 2、实行精细化管理的根本在制度。实行精细管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅人深，循序渐进，不能一蹴而就。只有基础管理进行长期的细化，使其根植于管理创新之中，渗透到日常管理之中，融会于生产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。制度不是一劳永逸的，它是一个动态的过程，必须在实践中针对新情况、新要求不断完善、补充各项管理工作制度和工作标准，真正建立起一套科学、规范、操作性强的制度体系，才能形成一种具有强大动力的管理方式和运行机制。使基层人员在一种动态管理中不断完善自我，使单位在动态管理中不断得以创新，进而实现管理中的人本内涵，发挥精细化管理的作用。 3、实施精细化管理关键在领导。其实具体的来说，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化。精细化管理是一把手工程，它的发力点在于抓落实。领导是单位的核心组织者和指挥者，具有决策、组织、指挥、创新和人事管理等方面的职能。实行精细化管理，需要领导者发挥组织职能，为单位的运行制订制度和规则，从而发挥“人”的作用。同时，领导者通过指挥协调各个部门的相互关系，调动各个群体的积极性与创造力，进而实现制定的各项目标、

医院档案管理工作总结

2018年医院档案管理工作总结文章标题：2007年医院档案管理工作总结二00七年档案管理工作总结二00七年，在市卫生局、XX镇党委、政府，市档案局的领导和精心指导下，我院档案管理工作紧紧围绕创建省级农村中医工作先进县和医院管理年活动，，加快推进中医文化建设和医院发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：一、高度重视，加强领导今年以来，我院高度重视档案管理工作，将医院档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。调整

了档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全院的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以支部书记挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各科室协助抓的四级档案管理网络。为进一步加强对医院档案工作管理，医院舍得在档案设施上投入，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、档案阅读室、档案办公室；拨出经费，添置档案柜余节，为档案室配置了计算机等专用设备，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。二、加强制度建设，规范档案管理为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，一年来，先后完善了《档案保管制度》、《档案利

用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各各科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度。一是要树立档案工作的动态观。医院档案工作的发展是动态的，在档案管理中档案人员要改变“管理就是保管”、“坐等上门”、“闭室自守”的传统观念，围绕医院各项工作需要，积极主动提供利用档案。二是要树立档案工作的时效观。医院参与医疗市场竞争，档案人员要树立效率观念，在档案提供利用工作中，及时、准确地为利用者提供档案，为医院竞争出力。三是树立档案的价值观，医院档案人员要充分认识档案的价值和作用，特别是要认识到医学科技档案就是潜在的生产力，一旦发挥作用，就能为医院乃至社会创造效益，更主要的是服务于患者，提高广大人民的健康水平，努力开发档案信息资源，为医院创经济

城市精细化管理建议(总3页)

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根据以强化管理、优化环境、改善民生、促进和谐、推动发展为目标，结合我区在城市管理、基础设施建设及服务方面的迫切需要，保障水电气暖等公共设施正常水平，全面提升城市发展承载力，现提出以下具体意见。一、加强城区建设管理工作统筹协调能力 1.坚决贯彻落实中央城市工作会议创新、协调、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，科学发展、改革创新、完善城市治理体系，提高城区治理能力，从构建城市诸多要素、结构、功能等多方面入手，推进城区管理工作。 2.打造城区建设管理品牌，着力提升城区形象和竞争力。以彰显城区特点为主要内容，强化城区建设管理。创新城区建设管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。 3.构建权责明晰，服务为先、管理优先、执法规范，安全有序的城区管理体制。不断完善管理和服务，以人为本，用科学的态度、先进的理念、专业的知识去管理，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城区管理决策的法定程序，提升城区管理水平。 4.创新城区治理方式，特别要加强城区精细化管理，城区管理要体现为提高市民文明素质公共服务，尊重市民对城区发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城区管理，增强社会自我管理能力。二、保障提升城区公共基础设施正常运转

1.提升并完善数字化及12319城市管理服务热线窗口作用和品牌效益。打造城区建设管理一站式闭环受理工作，发挥更广意义上的“12319平台”作用，以全天候、亲情化、规范化的服务标准，全力解决市民管理的问题和困难，高度监管城区公共基础设施正常运转，全面提高服务公众的能力和水平，保障城市建设管理工作的广泛参与性和公开透明性。 2.强化监督考评，建立城区管理长效机制。采取日常检查与实效测评、专业考核与社会评价相结合的办法，建立“市民评判，社会评价，行政评定”的市容环境综合评价体系。 3.加强大网格建设和管理，整合各类监控资源、加强城区管理网与社会治安网、社会管理网的有效衔接，升级网格化管理平台，为城区管理形成“大数据”支撑，建立应发现尽发现、应处置尽处置的问题处理机制，简化问题派发流程，缩短问题处理周期，落实责任。 4.推进智慧城市管理、加强城区管理和服务体系，智能化建设，促进大数据、云计算等现代信息技术与城区管理服务相融合，提升城区治理和服务水平，加强市政基础设施监管、交通管理、环境监测管理、应急管理等城区管理数字化平台建设和功能整合。建设综合性城区管理数据库，积极发展民生服务智慧应用。

《外国档案管理》笔记整理

第一章外国文件管理理论第一节文件定义文件定义的类型（一）划分方式主要是从界定文件形成者范围和定义目的的角度来划分的： 1．专指型专指公共文件，把文件形成者界定为“政府部门”或“公共机构”，美、加、澳大利亚、非洲诸国的文件定义均属此类。 2．扩展型扩展了文件形成者的范围，界定为任何公私机构，如谢氏的定义。这种类型一般在档案学著作中出现较多，不会出现在档案法规中，而专指型则相反。 3．泛指型指一切公私文件，即把文件形成者界定为“一切机构、组织和个人”，如苏联的《社会主义国家档案术语词典》和国际档案理事会的《档案术语词典》。（二）特点 1．专指型文件定义： ⑴强调文件及其形成者的“公共性质”，机构活动的“公务性质”，严格排除私有性质的文件。 ⑵强调文件的“法律效力”或“行政效力”，使定义具有法律约束力。 ⑶多见于各国文件或档案法规中。 ⑷由于定义是要贯彻执行的，内涵明确，通俗易懂，易于掌握。 2．扩展型文件定义：扩大了范围，采用该类定义的国家一般把个人形成的文件视为私人手稿，对其另下定义。 3．泛指型文件定义： ⑴文件形成者的范围最广泛，泛指一切公私机构和个人。 ⑵所含文件种类和类型最为齐全，把文件物质形态等方面的特征高度概括为“不管其形式、载体和记录方式如何。”（电子文件） ⑶使用了“信息”或“信息材料”作为定义的属概念，从而突出了文件的信息属性，把文件纳入了信息资源领域，体现了时代特征。

第二节文件生命周期理论文件生命周期理论是文件管理理论的核心部分，也是西方现代档案学理论的重要组成部分，它研究文件从形成到最终销毁或永久保存的整个运动过程，研究文件属性与人的主体行为之间的关系，是对文件产生、运动、变化过程和规律的客观描述和科学抽象。文件生命周期理论的内容：文件从其形成到永久保存，是一个完整的过程；根据文件的不同价值及其作用形式可将这个完整过程划分为几个不同的阶段；文件在每一个阶段因其特定的功用和价值而与管理形式、保存场所之间存在一种内在的关系。文件生命周期理论的意义（一）准确揭示了文件生命的运动规律，为文件和档案管理奠定了理论基础。（二）有利于针对不同阶段文件的价值特点，采用适宜的存放和管理形式。现行阶段：一般保存在形成机关内部，由制作或承办人员或行政官员负责管理；半现行阶段：保存在过渡性机构，该机构有三种功能，其一是继续发挥半现行文件的原始价值，为形成机关服务；其二是必要时，经形成机关同意，将半现行文件提供给其他机关或个人利用；其三是储存具有第二价值的文件，为移交档案馆永久保存做准备。非现行文件则销毁或移交档案馆永久保存。（三）为实现文件与档案管理的一体化，提供了理论依据。从现行文件到档案是一个连续的过程，前一阶段的文件质量将直接决定后一阶段档案的质量，有必要把文件管理和档案管理看作是一个统一的系统工程，实现管理一体化。第三节文件与档案的关系一、档案源于文件档案由文件转化而来，或文件是档案的前身。

档案管理工作的现状及对策

技师学院档案管理工作的现状及对策档案管理是学校常规管理的重要组成部分，是提高教育质量，办好特色学校的基础。学校作为社会的一个重要窗口，几乎每天都会有新的事件发生，而每件大也会有新的亮点，把这些事件的过程和亮点记载下来形成档案，可以为学校的发展提供参考和借鉴，使学校管理更加科学化。以下是广州白云技师学院档案管理工作的现状及对策。一、学校档案管理工作的重要性（一）档案是学校办学历史的重要见证学校的档案是师生员工在从事教育教学、教改科研、管理和开展各项活动中直接形成的，经过档案管理人员的收集、整理，形成对学校和社会有利用保存价值的各种不同形式的记录材料。它们是有价值的材料，具有凭证和参考的作用，是反映学校办学历史的重要见证。 1、档案具有重要的凭证作用。这是由档案所形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为，档案是自然形成的，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留了当事人的历史真迹，如亲笔手稿、印信、当事人的声音和形象等，这些原始的真迹，显示了它的权威性，反映了档案是确凿的真凭实据。 2、档案具有重要的参考作用。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。档案是原始记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源可靠。其次，档案参考作用具有一定的广泛性。档案是人类在活动中形成的，人类的活动是广泛的，因而，档案也是很广泛的。其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料。革命先辈董必武同志的《咏档案》诗中云“典谟训诰，宝之无佚；只字片言，亦所珍惜。……察往知来，视兹故帙”，对档案的宝贵和参考借鉴的重要作用作了高度的概括。（二）档案是学校通过评估的重要依据学校要上规模上档次，档案工作是重要的基础，科学规范的管理档案，是衡量一个学校办学业绩和管理水平的重要尺度。学校档案记载着学校发展史上的优秀成果，学校在办学过程中形成的办学理念、办学特色、办学质量在档案管理中得到提炼；学校的教育教学改革、教学管理、教学成果、师资队伍资料等各类信息在档案管理中得到汇总。这些档案材料反映了学校办学的成果，是评估专家组进行考察评判的重要依据。例如，我校通过省一类技校、省重点技校、国家级重点技校、技师学院的评估和复评，都是借助档案资料的查考，最终得到评估专家的充分肯定。二、学校档案管理工作的现状（一）对档案管理的认识不足，重视程度不够长期以来，有相当一部分人包括部分管理干部对档案工作的认识存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付查档就行。没有认识到档案管理对规范学校管理，提升办学水平的重要作用。（二）档案历史遗留问题多，整理归档任务重我校是民办学校，学校在办学初期，主要精力大多集中在招生、教学和学生的就业工作上，忽视了对档案的管理。由于收集不及时，出现了丢失现象，给学校造成了损失。目前仍有办学初期和中期的档案待整理、归档和立卷，由于欠债多，人员紧，工作任务十分繁重。（三）管理力量薄弱，管理水平不高

《秘书文档管理》思考题及案例分析附答案解析1

第一章文书和档案 1.试从历史和现实两个角度谈谈文书和档案之间的关系。【答案】文书和档案之间有着密切的关系，概括地说，文书是档案的重要来源，档案是文书的主要归宿。具体而言，包括以下两层意思：第一，文书和档案是同一文件在生命周期中不同阶段的不同称谓，具有相同的来源。第二，文书有条件地转化为档案。从历史上看，文书工作和档案工作长期处于“一体化”状态。我国从商周时期就出现了文书，相应地，出现了文书工作和档案工作，那时的文书和档案之间、文书工作和档案工作之间没有明确界限，文书部门和文书工作者同时也是档案部门和档案工作者。这种状况一直持续了3000年，其间虽有唐宋时期并不十分明显的分工，但文书、档案工作一直在总体上处于合一状态。民国时期，为了提高行政效率，出现了文书档案连锁法，也就是文书和档案统一分类，统一登记、统一编号。新中国成立以后的1956年，国务院发布的《关于加强国家档案工作的决定》指出，要在1956年内全面推行文书处理部门立卷，以建立统一的归档制度。至此，新中国的文书工作和档案工作各自成为独立的系统。进入20世纪80年代，“档案与文件管理一体化”的趋势日趋明显，随着办公自动化的不断普及，政府机构、大型企业和事业单位利用内部网络和“文档一体化”软件，将文书的制作、办理等文书程序和归档、检索、提供利用等档案工作程序整合起来，同步完成或连续完成，大大推进了文书工作和档案工作一体化的进程。通过上面的回顾，可知在历史上，文书工作和档案工作合多分少，将文书工作和档案工作统一管理是当前和今后文件管理的基本趋势之一。文书和档案之间有密切的关系，也有明显的差别：第一，二者在文件生命周期中所处的阶段不同，其作用和价值重点不同。第二，不是所有文书都可以成为档案，只有一部分文书可以变成档案。档案只是文书的主要归宿，而不是唯一的归宿。第三，档案中除由文书变来的部分之外，还有其他部分。 2.文书和档案各有哪些种类？它们有什么作用？

关于机关政务工作精细化管理的思考

关于机关政务工作精细化管理的几点思考现代管理学以“细节决定成败”这一基本理念，诠释了一个颠扑不破的真理：注重细节、把握细节是成功之本。德鲁克在《卓有成效的管理者》一书中说：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并将它们转化为例行作业。”这是企业管理追求的境界，机关政务工作也同样可以借鉴。如何做到让政务工作管理归于“平淡”，让平时可能发生的问题都转化为“例行作业”，关键是要切实贯彻精细化管理的思想。一、机关政务工作精细化管理的基本内涵精细化管理，又称精细管理、精益管理、零缺陷管理，作为现代工业化时代的一个管理概念，最早是由日本的企业在20世纪50年代提出来的。从字面上看，“精”者，就是精心、精致、精美，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；“细”者，就是细致、细心、细思，深入下去，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在的联系和规律。将两者“化”在一起，则变得内涵丰富起来。当它与“管理”联系在一起，则是对规范化、标准化管理格调的追求。作为机关政务工作来讲，所谓“精细化管理”，就是要按照精确、细致、深入的要求，运用系统理论，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，不断提高管理效能。 1、机关政务工作精细化管理是一种流程管理。机关政务工作精细化管理是一种流程导向式管理。机关政务工作精细化管理，就是按照专业化分工的要求，由流程导向代替职能导向，对每一项工作都可以运用模板管理法，明确工作链、绘制流程图、搞好过程控制，推动内部管理专业化和工作运转程序化，使每一个环节既是过程又是结果。 2、机关政务工作精细化管理是一种人本管理。机关政务工作始终要靠人来开展，机关政务工作成绩最终要靠人来体现。机关政务工作精细化管理，就是要在各相关环节建立激励人、鞭策人的机制，既保证各项工作的顺利完成、各种目

如何实现城市精细化管理

新型城镇化待解的三大症结和六大政策建议作者：来源：人民论坛添加日期：14年04月09日近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划中提到，“我国……必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义，牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇，准确研判城镇化发展的新趋势新特点，妥善应对城镇化面临的风险挑战”。而全面建成小康社会面临的突出挑战是经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题，问题的形成和发展与传统城市化紧密相关的。因此必须全面深入研究，找准问题症结，探寻新的思路和举措大力推进新型城镇化。经济不平衡、不协调、不可持续一是市场化条件下，资本、产业、人口等各类资源要素向行政层级高、区位优势明显的城市和地区加速集聚，导致产业布局、人口分布的极度非均衡发展。一边是经济高速发展、人口急剧膨胀、土地高度稀缺的发达城市；一边却是经济落后、人口萎缩、土地闲置的中小城市、小城镇和广大乡村地区。这种极化现象明显的传统城市化路径，在推动经济高速发展的同时，并没有产生最优的社会经济效果。二是工业化的强力推动，原有生产生活统一于农村空间的自然农业模式被迅速打破。据统计，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%，其中主要流向东部地区，广东、浙江、上海、北京、江苏和福建六省市集中了全国八成以上的跨省流动人口。但大多数流动人口停留在“流而不迁”的状态，生产、生活空间分离成为工业化、城市化脱节的最突出标志。三是农村人口大量外出转移就业的同时，市民化进程受阻，农村家庭数量难以稳定减少，融入城市梦难以真正实现，社会保障也难以到位，致使农村土地仍带有部分保障功能。农村土地的极大浪费，使农业现代化举步维艰，其支撑工业化、城市化的基础不牢，不可持续发展的矛盾日益突出。推进新型城镇化的政策建议第一，解决市场失效问题，完善推进新型城镇化的规划调控体系。市场、计划都是资源配置手段。极化现象明显的传统城市化模式导致区域发展、国土空间布局严重失衡，“城市病”加剧，市场利益机制显然无法应对区域均衡、城乡统筹、经济社会协调、生态环境保护、“四化”同步发展等新型城镇化推进难题，综观世界城市发展历史亦能印证这一点。中央应从战略高度重视这一问题，在充分尊重市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，对市场出现的外部不经济损害社会利益问题，政府应以国家整体、社会公众利益最大化，个人利益不受或少受影响为最高原则，进行坚决的规划干预。第二，解决统计失真问题，完善推进新型城镇化的考评机制。首先，要建立以户籍人口为基数，客观考核评价城市化的统计指标体系；其次，以城镇化年增长率为依据建立完善推进新型城镇化的动态考核评价体系，积极引导城市政府因地制宜制定各具特色、宽严适度的城市户籍管理制度，公告公示明确具体的落户条件和程序，确

外国档案管理三套试卷

外国档案管理1 一、填空题： 1.外国档案界大多认为档案起源于( 古代东方奴隶制国家 )。 2.德国早期的档案学者（亚克伯·冯·拉明根）在其著作《论登记室及其机构和管理》一书是提出，登记室是“君主的心脏、安慰和珍宝”。 3.最早实行档案开放原则的国家是（法国）。 4.文件和档案是同一事物在其不同运动阶段上（价值形态）变化的体现。 5.行政官员决定论的代表人物是英国档案学者（詹金逊）。 6.（戴维·比尔曼）被誉为是“当代论述电子文件最富于想象力的学者”。 7.现代档案事业管理体制已经定型为集中式与（分散式）两大类型。 8.档案领域开始国际合作的真正起点是（1910）年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与档案人员国际大会。二、名词解释： 1.主体模式是指国家没有设立档案事业领导中心，国家档案事业系统的组成以档案馆为主体，各类档案机构各自为政；国家档案事业大多通过档案法规来约束或档案学术机构来协调。这种模式的典型主要有英国、日本和澳大利亚等国家。 2.国际档案理事会国际档案理事会（ICA——International Council on Archives）是一个由档案机构和档案人员组成的具有广泛代表性的非政府间国际专业组织，也是档案发展方面惟一的国际性咨询机构。它与联合国教科文组织建立有咨询性的合作关系，并就共同关心的问题与其他政府间和非政府间的国际组织进行密切的联系与合作。 3.限制利用是指由国家规定在一定时间范围内拒绝或限制档案向公众开放。需要特别指出的是限制利用的对象不是统治者或档案所有者，而是社会上的普通公众。三、简答题 1.档案载体的第一次变革产生了哪些深远的影响？ 1.对档案自身的影响：对于档案自身，纸张的发明和应用，既推动档案的载体材料趋向统一，又导致档案数量的急剧增加。 2.对档案工作的影响：对档案工作，纸张的产生和应用导致档案数量的急剧膨胀，使档案管理活动变得更加丰富和复杂。 3.对档案机构、档案人员和档案学理论的影响：首先，档案数量的大幅增长推动了档案机构类型的进一步丰富。其次，档案数量的大幅度增长也推动了档案人员的专职化。最后，档案数量的大幅增长还推动了档案学理论的萌芽。 2.简述迈斯奈尔关于档案鉴定的六条原则。 ①决定必须尽可能当机立断。暂时保留的决定很可能意味着永久保存。 ②过激的行为必须避免。既不要过于谨慎的保存，也不要过于随便的抛弃。 ③不要使用过于抽象的概念作为价值标准。 ④高龄案卷应当受到尊重。凡16世纪以前的案卷不允许销毁。 ⑤供某种暂时目的所用的案卷，一旦目的达到，一般是要销毁的。 ⑥关于一个永久性机构成立经过的案卷一般是要保存的。

档案管理工作情况汇报三篇

档案管理工作情况汇报三篇篇一：档案管理工作情况汇报单位档案管理工作在市档案单位和市单位的精心领导和大力支持下,认真落实“全面提高档案工作管理水平，确保档案管理晋升省一级”的工作目标,按照档案管理规范化、精细化、专业化的工作要求，扎实开展档案管理升级活动，目前各项工作已基本完成。现将有关情况向评审组专家和各位领导汇报如下：一、基本情况自建立档案室以来，我单位认真贯彻执行国家、省档案部门对档案管理工作的各项法规及文件要求，结合单位档案工作实际，将档案工作纳入领导议事日程和年度工作计划，进一步完善了档案管理工作的规章制度，调整充实了档案管理机构和工作人员，加强了档案集中统一管理，强化了档案工作的基本业务建设，同时，不断改善档案保管条件，确保档案的完整、准确和安全，有力推动了档案管理整体水平的提升。根据上级统一部署和工作需要，在市质监单位和市档案单位的指导下，开展了档案工作目标管理晋升省一级工作，经过档案人员和全单位干部职工的共同努力，经对照《**省机关档案工作目标管理考评标准》进行自查，我单位档案管理工作基本达到省一级标准。目前，我单位现有专职档案员1名，兼职档案员4名,档案室总使用面积,其中：库房面积㎡，阅览室㎡。档案室现有设备：计算机、多功能打印机、空调机、除湿机、防磁柜，铁柜、密集架、温湿度、干粉灭火器等档案管理软件1套。现存室藏档案共余件（卷），其中：文书档案件（永久件、30年存档期限件，10年存档期

限件）；照片档案册，共计张；实物档案件；电子档案盘；会计档案件；科技档案卷；专业档案卷。同时，建立人事档案个专档、资料汇编余册等，编有《大事记》、《全宗介绍》等参考资料。二、多措并举，进一步做好档案管理工作（一）加强组织领导，健全档案管理网络。我单位一贯重视档案管理工作，将档案管理工作纳入目标考核体系，纳入领导责任制，纳入年度工作计划，与检验检测业务工作同部署，同实施，同考核。我单位领导高度重视本次档案管理达标晋级工作，坚持亲自过问，多次听取档案工作汇报，经常现场办公，协调档案管理工作中遇到的问题和困难，今年我单位在工作经费非常紧张的情况下拿出余万元投入档案管理工作，用于档案管理的设备及整理等费用，为档案规范管理和查阅工作奠定了良好的物质基础。为加强对档案工作的组织领导，我单位成立了档案综合管理工作领导小组和档案鉴定销毁工作小组，负责对档案工作的领导、监督、检查和鉴定工作。综合档案室专职档案管理人员，统一管理全单位文书、会计、声像、实物等各种档案的收集、管理、整理、保管、移交及开发利用，指导和监督各科室档案管理工作。各科室主要负责人为本科室档案管理第一责任人，安排一名同志担任兼职档案员，负责收集、整理本科室已形成的文件材料，按规定时间向站档案室移交应归档的文件材料，协助综合档案室做好有关档案整理工作。（二）健全管理制度、加强档案规范管理。建立健全各项档案管理制度，使档案管理工作更加有组织、有计划、有程序的开展。在原有《规章制度汇编》的基础上，不断完善、细化全单位档案管理的各项要求，规范、充实了《档案管理制度》的内容，加强了档案收集、整理、移交、鉴定、统计、保管等各个环

《秘书文档管理》思考题和案例分析参考答案(编辑定稿)备课讲稿

《秘书文档管理》思考题和案例分析参考答案(编辑定稿)

第一章文书和档案 1.试从历史和现实两个角度谈谈文书和档案之间的关系。答：文书和档案之间有着密切的关系，概括地说，文书是档案的重要来源，档案是文书的主要归宿。具体而言，包括以下两层意思：第一，文书和档案是同一文件在生命周期中不同阶段的不同称谓，具有相同的来源。第二，文书有条件地转化为档案。从历史上看，文书工作和档案工作长期处于“一体化”状态。我国从商周时期就出现了文书，相应地，出现了文书工作和档案工作，那时的文书和档案之间、文书工作和档案工作之间没有明确界限，文书部门和文书工作者同时也是档案部门和档案工作者。这种状况一直持续了3000年，其间虽有唐宋时期并不十分明显的分工，但文书、档案工作一直在总体上处于合一状态。民国时期，为了提高行政效率，出现了文书档案连锁法，也就是文书和档案统一分类，统一登记、统一编号。新中国成立以后的1956年，国务院发布的《关于加强国家档案工作的决定》指出，要在1956年内全面推行文书处理部门立卷，以建立统一的归档制度。至此，新中国的文书工作和档案工作各自成为独立的系统。进入20世纪80年代，“档案与文件管理一体化”的趋势日趋明显，随着办公自动化的不断普及，政府机构、大型企业和事业单位利用内部网络和“文档一体化”软件，将文书的制作、办理等文书程序和归档、检索、提供利用等档案工

作程序整合起来，同步完成或连续完成，大大推进了文书工作和档案工作一体化的进程。通过上面的回顾，可知在历史上，文书工作和档案工作合多分少，将文书工作和档案工作统一管理是当前和今后文件管理的基本趋势之一。文书和档案之间有密切的关系，也有明显的差别：第一，二者在文件生命周期中所处的阶段不同，其作用和价值重点不同。第二，不是所有文书都可以成为档案，只有一部分文书可以变成档案。档案只是文书的主要归宿，而不是唯一的归宿。第三，档案中除由文书变来的部分之外，还有其他部分。 2.文书和档案各有哪些种类？它们有什么作用？答：文书的种类：文书按其使用者的身份，可以分为私人文书和公务文书。私人文书有书信、日记、自传、遗嘱、家谱、著作手稿、房契、地契等。公务文书即公文的种类很多，可以从不同的角度进行分类。第一，按作用可以将公文分为通用公文和专用公文两类。第二，按行文方向可以将公文分为下行文、平行文和上行文三类。第三，按来源和使用范围可以将公文分为外发文件（发文）、收来文件（收文）和内部文件三类。第四，按功能性质可以将公文分为法规性公文、指挥性公文、部署性公文、知照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文。第五，按时限要求可以将公文分为紧急公文和普通公文。第六，按机密程度可以将公文分为机密公文和普通公文。

学校档案室工作总结报告

学校档案室工作总结报告在院党委和院行政领导的指导下，xxxx年我们带领全院档案管理工作者认真学习“国家档案法规”和各级领导机关关于高校档案管理的文件，以教育部本科教学评估为中心、为契机，坚持科学发展观为指导，一切服务、服从“评估”工作，虚心学习兄弟院校的经验，结合我院档案工作实际，进一步宣传档案管理的必要性，重要性，增加收集，整理，移交档案资料的积极性和自觉性。在各部门，单位档案分管领导的有力支持密切配合下，经过专(兼)职档案管理人员的辛勤工作，较好的完成了xxxx工作计划，简单总结如下：一、服务“评估”，努力提高全员档案意识根据国家、省关于档案“五五”法制宣传教育的文件精神指示，我们与党委宣传部制订了我校此项工作规划，结合“评估”充分利用院报，校园网等宣传媒体积极宣传档案管理知识和档案管理工作的必要性和重要性，在全校范围内组织了档案法制宣传月，开展了档案法规知识竞赛，各部门、单位认真组织，收集竞赛答卷最多的达到十七份。我们深入各部门、单位宣讲档案法规，指导专(兼)职档案员档案工作业务知识和规范，组织收集评建展览所需的各类资料，进一步增强了学校各单位，部门的档案意识和档案法制观念，增加了全校教师和管理人员参与档案管理工作的自觉性。“评估” 过程中，有相当一部分文件资料需档案室编写档号，加盖专用章，我们就主动收集情况，深入各单位、部门服务。根据评建办公室的要求我们努力征集所需的信息资料，和学校党委宣传部的同志到各单位、部门收集大事活动图片近600张、实物、著作等一批，为评建展室提供了必要的素材。二、扎实工作，进一步规范档案管理在2006年收集、整理、立卷归档历史积累档案信息资料的基础上，我们认真总结经验，继续改进方式方法加大力度，抽出专人，采取具体措施帮助教务处、等部门，彻底完成往年档案信息资料归

城市精细化管理建议

关于城区精细化管理发展的建议根据以强化管理、优化环境、改善民生、促进和谐、推动发展为目标，结合我区在城市管理、基础设施建设及服务方面的迫切需要，保障水电气暖等公共设施正常水平，全面提升城市发展承载力，现提出以下具体意见。一、加强城区建设管理工作统筹协调能力 1.坚决贯彻落实中央城市工作会议创新、协调、开放、共享的发展理念，坚持以人为本，科学发展、改革创新、完善城市治理体系，提高城区治理能力，从构建城市诸多要素、结构、功能等多方面入手，推进城区管理工作。 2.打造城区建设管理品牌，着力提升城区形象和竞争力。以彰显城区特点为主要内容，强化城区建设管理。创新城区建设管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。 3.构建权责明晰，服务为先、管理优先、执法规范，安全有序的城区管理体制。不断完善管理和服务，以人为本，用科学的态度、先进的理念、专业的知识去管理，健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城区管理决策的法定程序，提升城区管理水平。 4.创新城区治理方式，特别要加强城区精细化管理，城区管理要体现为提高市民文明素质公共服务，尊重市

民对城区发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城区管理，增强社会自我管理能力。二、保障提升城区公共基础设施正常运转 1.提升并完善数字化及12319城市管理服务热线窗口作用和品牌效益。打造城区建设管理一站式闭环受理工作，发挥更广意义上的“12319平台”作用，以全天候、亲情化、规范化的服务标准，全力解决市民管理的问题和困难，高度监管城区公共基础设施正常运转，全面提高服务公众的能力和水平，保障城市建设管理工作的广泛参与性和公开透明性。 2.强化监督考评，建立城区管理长效机制。采取日常检查与实效测评、专业考核与社会评价相结合的办法，建立“市民评判，社会评价，行政评定”的市容环境综合评价体系。 3.加强大网格建设和管理，整合各类监控资源、加强城区管理网与社会治安网、社会管理网的有效衔接，升级网格化管理平台，为城区管理形成“大数据”支撑，建立应发现尽发现、应处置尽处置的问题处理机制，简化问题派发流程，缩短问题处理周期，落实责任。 4.推进智慧城市管理、加强城区管理和服务体系，智能化建设，促进大数据、云计算等现代信息技术与城区管理服务相融合，提升城区治理和服务水平，加强市政基础设施监管、交通管理、环境监测管理、应急管理等城区管理数字化平台建设和功能整合。建设综合性城区管理数据库，积极发

外国档案管理

外国档案管理1 一、填空题 1.（国家档案库）是奴隶制时期档案馆库发展到最高水平的标志。 2.法国在档案工作改革中颁布的（穑月七日档案法）是世界上第一部专门的档案大法。 3.文件双重价值论是美国档案学者（谢伦伯格）提出来的。 4.澳大利亚档案学者弗兰克·阿普沃德于20世纪（ 90 ）年代提出了一种名称全新的“文件连续体理论”。 5.档案领域开始国际合作的真正起点是（ 1910 ）年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与档案人员国际大会。 6.英国的档案事业管理体制属于典型的（分散式）管理体制。。 7.国立公文书馆是（日本）的国家档案馆。 8.戴维·比尔曼是（美）国电子文件研究领域的专家。二、名词解释 1.层次型档案行政管理机关档案行政管理机关形成了等级制，共同组成从中央到地方的档案行政管理机关系统。 2.专门档案馆收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。 3.石刻档案是一种刻在岩石（包括石块、石板和石柱）上的档案，因为各地方均有岩石存在，因此石刻档案分布很广。比如古埃及的“巴勒莫石刻”和古巴比伦的“汉谟拉比法典” 三、简答题 1.简述法国档案工作改革的重大意义及其深远影响。意义：第一，揭开了世界档案史近代时期的序幕。第二，建立了世界上第一个真正具有国家意义的综合性档案馆。第三，首创了国家档案和档案事业集中管理的原则。第四，颁布了世界上第一部档案法规。第五，率先实行了档案开放原则。影响：一是极大地促进了档案工作各项活动的发展，推动了档案学的正式形成。二是带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级档案工作改革，导致欧洲国家的档案工作也步入了新的时期。 2.简述外国档案立法的基本原则。

档案管理现状及改进方案

档案管理现状及改进方案做好档案管理工作，是一个企业健康持续发展的需要，档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。董事长在2012年经营工作会议上的讲话中强调，“要本着规范化、信息化、安全化的原则，完善集团及下属公司档案管理体系，完善相关管理制度，特别是合同谈判的相关工作流程”。因此，档案管理工作是当前行政工作的重中之重，现将档案管理工作的现状及改进办法整理如下。一、集团公司档案管理现状 1、行政档案由行政管理部整理、归档、保存 2、财务档案由财务部整理、归档、保存 3、人事档案由人力资源部整理、归档、保存 4、监审档案由监察审计法务部整理、归档、保存 5、项目资料（包括工程资料和营销资料）由项目部整理、保存二、存在的问题 1、档案管理分散，没有集中管理，不便查找。 2、部分档案归档不及时，造成档案遗失。 3、项目资料保存不完整，部分报批报建资料不齐全，部分批阅件原件查找困难。 4、档案密级的设定与保管未按照未《档案管理规定》执行，部分重要档案的保存不够安全（如财务凭证等）。 4、档案管理工作不够专业，没有经过系统的培训。

三、改进的办法 1、强化档案意识。档案意识是对档案的性质和价值的认识，以及对档案工作地位和作用的认识。包括各分子公司领导、各部室工作人员及档案管理员都要强化档案意识。作为档案员，无论是专职的，还是兼职的，都要理解自己工作的重要性，要热爱自己的工作。 2、召开专题会议安排部署档案工作。建议借3月份月度会议的契机，召集专题工作部署会议，安排部署集团档案管理工作。四、工作部署方案 1、管理部门和岗位：集团公司档案管理工作由行政管理部负责，行政管理部增设档案管理员岗位（可招聘专职，也可内部兼职），设置专门的档案室，所有档案资料全部按年限归档。 2、集团公司档案管理分工： ①行政档案、人事档案、监审档案、项目档案（包括工程资料和营销资料）由各分管部门整理，按流程登记审批后交档案室分类归档、保存； ②财务档案分别由人力资源部、财务总部整理，归类，存档案室保管。 3、归档流程：各部门将需归档的资料及时整理，提交档案管理员处，填写《档案归档登记表》，经办人和档案管理员共同签字确认后归档。 4、归档材料要求： ①归档的文件材料应为原件。

外国档案管理思考题

外国档案管理思考题-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

第一章外国档案 1.有关档案起源于何时的观点有哪些？ 1.我国档案界关于档案起源的观点（1）认为早在原始社会，人们以原始记事文法形成的记录，如结绳、刻契、编贝、结珠等等就是档案；（2）认为是在国家出现之前的原始社会后期，人们发明了文字并用之记录社会活动，保存下来的文字记录就是档案；（3）认为进入奴隶社会才开始有了档案，因为文字的产生和国家的出现是档案起源的两个必备条件，只有当国家出现后需要用文书作为内部管理和对外交往的工具时，才产生了档案。 2.外国档案界大多认为：档案起源于古代东方奴隶制国家。古代东方是对古代亚洲、非洲东北部各奴隶制国家的总称，是一个兼有地理和历史含义的概念。 3.象形文字和楔形文字在这些古代东方的奴隶制国家，出现的文字主要包括象形文字和楔形文字两大体系，它们都是由象形符号演变和发展而来的。 4.罗塞达石碑：最早的档案主要是通过考古方式发现的。其中罗塞达石碑的发现及其碑文的成功破译促进了考古活动在埃及的开展。 2.古代档案（载体、内容）包括哪些类型？ 1.从载体角度划分为六种类型：石刻档案、泥板档案、纸草档案、棕榈叶档案、羊皮档案、蜡板档案。（1）石刻档案：这是一种刻写在岩石（包括石块、石板和石柱）上的档案。如：古代埃及的巴勒莫石刻。古巴比伦的汉谟拉比法曲。梅腾自传。（2）泥板档案：这是一种刻写在泥板上的档案，主要出现在古代两河流域。泥板档案的使用时间长，范围广。使用时间大约延续了3000年，使用范围从两河流域扩展到非洲的埃及、欧洲的希腊等地。世界各国通过考古发掘出的泥板档案已有一百多万块，其大小不一、形状各异，多散存在各国的博物馆并以出土地点命名。如：拉伽什泥板、西帕尔泥板、哈图萨什泥板、埃勃拉泥板等。（3）纸草档案：这是一种以纸草为制作材料的档案。纸草纸质地柔软，吸水性好，表面平滑，易于书写，既可展平存放，也可卷成卷轴保存，有些卷轴是由若干张纸草粘结而成的，有的长达数十米。其中最负盛名的是：哈里斯大纸草、伊浦味陈词（4）棕榈叶档案：这是一种以棕榈叶为制作材料的档案。以古代印度为代表的南亚诸国将棕榈叶加工制成书写材料。唐代高僧玄奘所写的《大唐西域记》里有这样一段记述：“南印度恭建那补罗国，城北不远有多罗树林（即棕榈树林），周三十余里，其叶长广，其色光润，诸国书写，莫不采用。至于记言，书事，各有司存。” （5）羊皮纸档案：这是一种以加工过的兽皮为制作材料的档案。羊皮纸具有耐用、柔软、磨光后可两面书写的优点。在中世纪的欧洲，各国常用它来书写重要文件，并形成传统。即使到了18世纪，人们仍用它来书写重要法典。（6）蜡板档案：这是一种以涂蜡木板或象牙板为书写材料的档案。因蜡板易于磨损，耐久性差，故主要用于书写临时性文件。蜡板档案存留下来的不多，但使用时间却相当长，直到欧洲中世纪末才停止使用。

城市的城市管理的思考与建议

城市的城市管理的思考与建议城市管理包括城市经济、社会和公共服务等管理及服务的方方面面，而狭义的城市管理则是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，这也是我们通常讲的城市管理。对于一个城市来讲，三分建设七分管理，随着城市的不断发展，管理在城市发展中的作用日益凸现。城市管理的好坏，直接影响着人民群众的工作和生活。古人讲，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在每天起来，水、电、气、电话、公交、垃圾清运等，哪个环节出了问题都会给居民生活工作带来不便，而且随着生活水平的提高，人民群众的各种需求也在不断增多。提供更加舒适高效的环境和服务，已成为进一步提高城市管理水平的必然要求。城市管理的好坏，还直接影响着城市自身发展。现在城镇化进程不断加快，各区域之间、城市之间竞争日趋激烈。在这种情况下，城市要发展必须不断提升自身综合竞争力，这不仅需要在硬环境上提升水平，更需要强力打造城市的软环境，而城市管理水平则是重要的软环境之一。城市环境是否整洁优美，交通是否便捷，基础设施是否完备，社会生活是否有序，是否具有安全感和亲和力等，都直接影响着一个城市的外在形象和吸引力，决定着它的发展前景。所以，实现"三年大变样"，在加强基础建设、改变外在形象的同时，还必须切实采取措施，进一步提高城市管理水平。加强城市管理，需要牢固树立以人为本的理念。城市管理的核心，是为人民群众安居乐业提供保障，所以，城市管理的一切工作都要围绕为民、便民展开。要从居民的需求出发，不断改善居住环境和公共设施，使城市更加宜居、宜看。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，变"以管为本"为"以服务为本"，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，避免一些不文明执法行为，使城市管理更加人性化，努力实现人与城市和谐发展。