美国智库建议政府支持数据驱动型创新
美国首个AI年度报告发布!欲实施六大政策称霸全球AI领域
美国首个AI年度报告发布！欲实施六大政策称霸全球AI领域2019年2月11日，美国总统特朗普签署了第13859号行政命令，启动了美国新的人工智能计划，这是提升美国AI领导力的国家战略。
自该行政命令签署以来，美国在实现该国家战略目标方面取得了重大进展。
日前，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《美国人工智能倡议首年年度报告》，该报告概述了美国AI的进展，并为美国的AI计划提供了长期愿景。
这项旨在提高美国在AI领域的领导地位的国家战略强调了以下六个关键政策和做法：1、投资AI研发；2、释放AI资源；3、清除AI创新的障碍；4、培养AI人才队伍；5、促进支持美国AI创新的国际环境；6、为政府服务和任务提供值得信赖的AI。
美国白宫科技政策办公室的报告《美国人工智能倡议首年年度报告》，概述了美国AI的进展，并为美国的AI计划提供了长期愿景。
▲美国推进人工智能计划的行动时间表投资AI研发拥有庞大的科技巨头集团，美国将自己定位为AI的全球领导者。
在这个独特的研发生态系统中，学术界、私企和政府共同努力，创造了世界上最大的创新引擎。
要维持这个强大的AI 研发生态系统，需要联邦政府的资金和政策，以促进学术界、行业和联邦政府之间的稳固合作。
尽管联邦政府不能（也不应）成为美国创新的主要推动力，但政府在提供有针对性的研发资金以支持长期基础研究、推动未来技术突破、指导研发投资组合方面发挥着至关重要的作用。
利用其资源调整商业AI功能以执行政府任务；协调跨机构AI投资以及利用联邦资源加速AI的研发和采用。
维持蓬勃发展的国家AI研发企业将有助于确保美国继续从这些投资中获得收益。
1、优先投资AI研发为了确保美国继续保持AI创新的领导地位，美国AI倡议要求联邦机构根据各自机构的任务，在其研发投资中优先考虑AI研发。
在年度研发预算优先事项备忘录中，特朗普政府一直呼吁在联邦机构预算中优先考虑AI。
联邦机构的负责人被引导到适合于此优先级的AI研发预算。
美国政府支持科技创新的体系及主要特点
美国政府支持科技创新的体系及主要特点作者：章蕾彭一然来源：《速读·中旬》2020年第02期摘要：美国政府在支持本国科技创新发展中发挥了重要作用。
本文在概述美国支持科技创新的政府体系的基础上，归纳总结其主要特点，以期为我国政府发挥在科技创新中的作用提供启示。
关键词：科技创新;政府体系;主要特点美国位居世界创新强国前列，科技创新能力强大。
根据WIPO发布的《2019年全球创新指数报告》，美国以61.7分位列全球第3，排在瑞士、瑞典之后。
根据中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2018》，美国凭借庞大的创新资源和日益完善的创新环境位列第1，与去年持平。
虽然市场在推动美国科技创新中发挥了重要作用，但政府支持科技创新体系的形成与完善起到了更为重要的作用。
在中美经贸摩擦呈常态化趋势的背景下，研究美国政府支持科技创新的体系及其在促进科技创新中发挥作用的主要方式尤为必要。
这将有助于我们更好地“知己知彼”，为我国政府支持科技创新提供借鉴。
一、三权分立下的美国科技创新体系作为联邦制国家，美国以“三权分立”立国，形成了行政权、立法权和司法权互相独立的局面。
联邦政府的行政、立法、司法三个系统都不同程度参与科技创新，在其中发挥了不可或缺的作用。
行政系统负责科技创新政策的统筹制定和具体实施，对于科技创新参与度最高。
决策层次包括白宫科技政策办公室（OSTP）、国家科技委员会（NSTC）和总统科学技术顾问委员会（PCAST）。
执行层次的联邦机构，如能源部、商务部、国防部、国家科学基金会等，负责执行决策层制定的相关政策。
立法系统使科技创新活动有法可依，为科技创新发展保驾护航。
美国国会通过制定与创新相关的法规、审批与拨付政府各部门研发经费预算、接收利益相关方关于创新相关问题的反馈、开展监督等方式保障科技创新发展。
国会通过委员会结构运作，与创新密切相关的委员会是众议院小企业委员会，众议院科学、航空与技术委员会以及参议院商务、科学与运输委员会。
美国智库的发展及其对中国智库建设的启示
美国智库的发展及其对中国智库建设的启示杨艳萍【摘要】美国智库是世界上建立最早和规模最大的智库.中国智库是发展中国家发展最快、规模比较大的新兴智库.由于国家的体制不同,两国智库在体制上、经费的筹集上、研究方法上、分类上等均有不同.本文通过两国智库的比较,找出两国智库的不同,分析了美国智库对中国智库建设的启示.【期刊名称】《创新科技》【年(卷),期】2018(018)001【总页数】3页(P51-53)【关键词】智库;比较;启示【作者】杨艳萍【作者单位】中共河南省委党校,河南郑州 450018【正文语种】中文【中图分类】C932美国是拥有全球智库最多的国家，也是现代智库的发源地。
本文从中美两国智库的对比中试图找出中国智库和美国智库的不同和差距，在建设有中国特色新型智库的过程中，可以借鉴美国智库的先进经验以更好地建设有中国特色的新型智库。
1 美国智库的概况1.1 美国智库的发展历史1945年，苏联的航天事件对美国刺激很大，美国成立了第一个以研究军事为主的智库。
1960年以后出现了以学术为主导、研究经济政策等问题的智库，智库逐渐发展成以研究经济社会发展和国家政策方面的问题为主。
19世纪政策是自下而上逐级反映到上层决策者，20世纪之后，是政策制定者提出议题，解决问题，惠及市民。
1.2 美国智库的分类美国智库分为六大类：一是政府智库，帮助政府思考问题，注重实时性、日常性信息的补充；二是民间智库，是由个人出资办的智库；三是大学智库，是由大学出资、大学教授组成的智库，例如费城大学智库、宾夕法尼亚大学智库等；四是传统智库，从政府接项目，然后完成，收集证据，提供材料，不分党派；五是为某一党派进行研究的智库，如传统基金会为特朗普政府提供服务，研究中心为民主党服务；六是混合型智库，既做基础研究又做有政治研究。
1.3 美国智库的研究经费来源美国智库的经费有政府购买服务的拨款和自筹两种。
自筹包括很多种：企业财团捐助、遗产捐赠、基金会和私人捐助，所有的捐赠都可以免税。
美国联邦政府与科技创新的支持与推动
美国联邦政府与科技创新的支持与推动美国联邦政府对科技创新的支持与推动科技创新在全球范围内正发挥着越来越重要的作用，而美国作为全球科技创新的领军者之一，其联邦政府在推动科技创新方面起到了至关重要的作用。
本文将探讨美国联邦政府对科技创新的支持与推动，并分析其在不同领域的具体举措。
一、投资支持美国联邦政府积极投资科技创新项目，鼓励私营部门和学术界进行前沿研究。
例如，美国国家科学基金会（NSF）每年都会拨款给大量的科研项目，以推动科学研究的进展。
此外，联邦政府还设立了众多科技创新基金，用于支持初创企业和创新项目的研发和商业化。
这些资金的投入为科技创新提供了基础支持，使得许多潜在的科技创新得以实施和发展。
二、立法和政策支持美国联邦政府通过立法和政策的支持，为科技创新提供了有力的保障和推动。
例如，美国制定了《贝尔实验室管理法》，为国家实验室的科研工作提供了专门的管理和运作机制，以确保科研成果的转化和应用。
此外，美国还颁布了《创新政策法》，旨在鼓励创新活动和知识产权保护，为科技创新提供了更为稳定和可靠的法律环境。
这些立法和政策的支持，为科技创新提供了制度上的支持和便利条件。
三、科技转移与合作美国联邦政府通过促进科技转移和开展国际合作，加强了科技创新的推动力。
例如，美国国家技术转移和商业化计划（NTTC）致力于将研究机构和企业之间的科技成果转化为实际应用。
通过建立技术转移中心和专业团队，NTTC提供了科技成果的评估、专利申请和商业化等全方位支持，帮助科研成果快速转化为市场上的创新产品。
此外，美国还与其他国家积极开展科技合作，通过共享资源和技术，加速科技创新的进程。
四、人才培养与创新教育美国联邦政府注重人才培养与创新教育，为科技创新提供了人力资源的保障。
美国设立了许多科技创新类的教育基金，用于培养具有创新意识和创新能力的人才。
政府还与高校、研究机构合作，设立奖学金和科研计划，为年轻的科技人才提供发展的机会和平台。
美国信息技术与创新基金会：关注数据信息技术创新及其影响的新型智库
“数据创新中心”是隶属于 ITIF 的战略研究 机 构， 是 ITIF 实 现 智 库 功 能 的 载 体， 旨 在 提 升 ITIF 的创新与技术能力，帮助美国经济与社会、 乃至全人类获益 [5-6]。数据创新中心使决策者和公 众更加了解数据带来的机遇与挑战，以及相关技 术（包括开放数据、人工智能和物联网等）的发 展趋势，进而充分利用数据驱动创新以便为公私 部门带来巨大的经济和社会效益 [7]。ITIF 数据创 新中心发布的《加速数据创新：针对国会的立法
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田倩飞 , Βιβλιοθήκη 志强 , 唐川 , 等 . 美国信息技术与创新基金会：关注数据信息技术创新及其影响的新型智库 [J]. 智 库理论与实践，2020，5(2)：86-93.
组织体系、任务目标与研究项目、政策研究成果 与影响力、创新型单元建设、主要的战略与政策 研究领域等等，总结 ITIF 的发展经验及对我国智 库建设的启示 [1]。
第 5 卷 第 2 期 2020 年 4 月
案例剖析
美国信息技术与创新基金会：关注数据信息技术 创新及其影响的新型智库 *
■ 田倩飞 1,2 张志强 1,2 唐川 1,2 张娟 1 1 中国科学院成都文献情报中心 成都 610041 2 中国科学院大学经济与管理学院图书情报与档案管理系 北京 100049
ITIF 的最高决策机构是董事会，负责制定 ITIF 的总体发展方向。董事会由 21 名成员组成， 其中名誉主席 4 名，董事会主席 2 名，董事 15 名。 董事会成员中约 38% 拥有政府工作经历，大多 数成员曾从事信息科技、能源或经济等专业领域 工 作 [2]。ITIF 拥 有 20 名 正 式 员 工 [3] 和 20 名 外 聘专家 [4]。
美国政府大数据的研究和发展计划(中文译版)
美国政府大数据计划的中文译稿奥巴马政府宣布“大数据的研究和发展计划。
”通过提高我们从大型复杂的数字数据集中提取知识和观点的能力，承诺帮助加快在科学与工程中的步伐，加强国家安全，并改变教学研究。
这个计划里，六个联邦政府的部门和机构宣布新的2亿美元的投资，提高从大量数字数据中访问、组织、收集发现信息的工具和技术水平。
了解更多正在进行的联邦政府的计划，解决所大数据所带来的机遇和挑战，可通过大数据表来了解大数据革命。
我们还计划与工业界、大学研究界、非营利性机构与管理者一起利用大数据所创造的机会。
显然，不能单单依靠政府，需要我们总统所呼吁的“众人拾柴火焰高”这样的努力。
一些相关的公司已经赞助大数据相关的比赛，并给大学提供这方面的研究资助。
大学里也开始开设一门全新的研究型课程，培养下一代的“数据科学家”。
一些无国界的组织帮助非营利性机构对公益性服务的数据进行采取、分析和可视化处理。
白宫科技政策办公室将会非常有兴趣支持建立一个跟大数据相关论坛，包括最新的公私组织之间的合作。
美国政府的大数据计划亮点：为应对大数据革命带来的机遇，联邦政府制定计划，推进相关研究机构进一步进行科学发现和创新研究。
国防部高级研究计划局(DARPA)多尺度异常检测(ADAMS)项目解决大规模数据集的异常检测和特征化。
项目中对异常数据的检测指对现实世界环境中各种可操作的信息数据及线索的收集。
最初的ADAMS应用程序进行内部威胁检测，在日常网络活动环境中，检测单独的异常行动。
网络内部威胁(CINDER)计划，旨在开发新的方法来检测军事计算机网络与网络间谍活动。
作为一种揭露隐藏操作的手段，CINDER将适用于将对不同类型对手的活动统一成“规范”的内部网络活动，并旨在提高对网络威胁检测的准确性、和速度。
Insight计划主要解决目前情报，监视和侦察系统的不足，进行自动化和人机集成推理，使得能够提前对时间敏感的更大潜在威胁进行分析。
该计划旨在开发出资源管理系统，通过分析图像和非图像的传感器信息和其他来源的信息，进行网络威胁的自动识别和非常规的战争行为。
美国数字政府建设的实践研究与经验借鉴
美国数字政府建设的实践研究与经验借鉴随着信息技术的不断发展，数字政府已成为全球各国政府现代化建设的重要内容。
美国作为世界上最发达的国家之一，其数字政府建设一直位于全球的领先地位，其经验和实践对其他国家的数字政府建设具有重要的借鉴意义。
本文将通过对美国数字政府建设的实践研究，总结其经验，并提出借鉴建议，以期为其他国家的数字政府建设提供参考。
一、数字政府建设的背景与现状随着信息技术的快速发展，数字政府已成为各国政府转型升级的必由之路。
数字政府以信息化和数字化为基础，以提高政府的管理效率、服务水平和公民参与度为目标，为政府治理体系和治理能力现代化提供了新的思路和新的途径。
美国作为数字技术和信息产业的发源地，其数字政府建设一直处于全球的领先地位。
美国政府通过积极引导和推动数字技术的应用，提高政府治理效率，提升政府服务水平，不断完善数字治理体系和数字化服务平台，推动了数字政府建设的不断深化。
二、美国数字政府建设的成功经验美国数字政府建设取得成功的经验主要有以下几个方面：1.积极推动数字技术的应用。
美国政府注重引导和推动数字技术的应用，采用先进的信息技术手段，不断完善政府的数字化管理和服务体系，提高政府的管理效率和服务水平。
2.建设数字化服务平台，提升公民参与度。
美国政府注重建设数字化服务平台，为公民提供在线化、便捷化的政府服务，提高公民参与政府事务的便利性和主动性，推动政府与公民的互动和沟通。
3.推动数据资源的共享和开放。
美国政府积极推动数据的共享和开放，打破部门壁垒，促进数据资源的共享和利用，助力政府的决策和服务水平的提升。
美国地方政府数据开放政策研究
美国地方政府数据开放政策研究一、引言数据开放政策是指政府机构主动将其所拥有的数据公开，以供公众、学术界和企业等各方使用和分析的一种政策措施。
美国作为信息技术和数据科学领域的领先者，各级地方政府也积极推动数据开放政策的实施。
本文将对美国地方政府数据开放政策进行研究，探讨其背景、政策制定过程、政策内容、实施效果等方面的内容。
二、背景数据开放政策的兴起与信息技术的发展密切相关。
随着互联网和大数据技术的迅猛发展，政府机构逐渐意识到自身拥有的大量数据对于公众和社会的价值。
数据开放政策的实施可以促进政府透明度、增加公民参与度、推动创新和经济发展等。
美国作为信息技术和数据科学的引领者，各级地方政府也积极响应并推动数据开放政策的制定和实施。
三、政策制定过程1. 制定背景和动机：美国地方政府制定数据开放政策的背景和动机主要包括提高政府透明度、激发创新和经济发展、增加公众参与度等。
2. 制定目标和原则：制定数据开放政策需要明确政府的目标和原则，例如保护隐私、确保数据质量、促进数据互操作性等。
3. 政策制定过程：政策制定过程包括政府内部的讨论和决策、公众参与和意见征集、政策草案的制定和修改等环节。
4. 政策发布和实施：政策发布后，地方政府需要制定具体的实施细则和措施，确保政策的有效实施。
四、政策内容1. 数据开放范围：政策需要明确数据开放的范围，包括开放的数据类型、数据格式等。
2. 数据开放方式：政策可以规定数据开放的方式，例如通过网站、API接口等形式提供数据。
3. 数据开放条件：政策可以规定数据开放的条件，例如数据的更新频率、数据的质量要求等。
4. 数据开放授权：政策需要明确数据开放的授权方式，例如采用开放授权协议（如开放数据库许可证）。
5. 数据隐私保护：政策需要考虑数据隐私保护的问题，明确对于敏感数据的处理和保护措施。
6. 数据使用限制：政策可以规定数据使用的限制，例如禁止商业使用、禁止个人隐私信息的使用等。
美国关键和新兴技术国家标准战略
美国关键和新兴技术国家标准战略编译李军平“标准”的定义及重要性从电脑和智能手机到汽车和灯泡，技术标准渗透到社会日常生活的方方面面。
广义上讲，标准是通用且反复应用的规则、条件、准则或特征，用以约束产品本身或相关过程、做法和生产方法，确保技术安全、通用、可交互操作。
得益于标准所规定的要求，不同国家销售的移动电话能够在全球范围内进行通信，一个国家发行的银行卡能够在另一个国家的自动取款机上被识别，汽车能够使用从任何加油站购买的燃料。
标准还有助于管控创新风险，确保创新安全性、隐私性和质量。
简而言之，好的标准能够造福企业、消费者和社会。
标准开发组织（SDO）成员包括来自工业界、学术界、民间团体和政府的专家，他们的共同目标是确保特定技术或技术应用的安全性、交互操作性和竞争良性。
在运作良好的SDO中，意见采纳与否并不取决于提议者的国籍、雇主或身份，而是基于技术自身的特性。
国际标准制定遵循六项原则：透明、公开、公正且公认、有效且切实、连贯、保障中低收入国家参与度。
100多年来，私营部门一直领导着美国与SDO的合作，通信行业就是一个鲜明的例子。
高通技术公司在20世纪90年代的提议成为所有3G标准的基础，日本大型移动电话运营商多科莫公司的提议成为移动设备和数据终端无线宽带通信的主要标准（即LTE）。
私营部门能够建立其合作领导地位，离不开政府和学术界的协助。
1901年，美国国会成立了国家标准局，也就是后来的国家标准与技术研究院（NIST），作为国内权威的测量科学研究和标准实验室。
不久之后，五个工程协会和三个联邦机构联合起来，建立了一个全国性的非政府机构，即现在的美国国家标准学会（ANSI）。
ANSI是一个非营利组织，负责管理和协调美国的标准化体系，是美国在国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会的唯一代表。
工业界、财团和私营部门团体常常作为NIST、ANSI和SDO的补充，共同制定标准以解决具体的挑战。
迄今为止，这一模式在美国领导层的支持下，催生出一个高效的新型体系，为美国和全球经济增长提供了动力。
国外政府支持技术创新的几点经验
国外政府支持技术创新的几点经验论文报告：国外政府支持技术创新的几点经验一、引言技术创新是现代经济发展的基础，也是企业竞争力的根本。
国外政府作为一种宏观调控的力量，为了促进本国技术创新能力的提高，开展了一系列的政策措施。
本文将从政策目标、政策工具、政策效果三个方面，探讨国外政府支持技术创新的几点经验。
二、政策目标国外政府支持技术创新的政策目标主要包括以下几点：1. 提高国家创新能力和竞争力，增强国内企业的科技创新能力。
2. 推动经济增长和产业升级，促进国民经济的可持续发展。
3. 增强国家在国际科技领域的话语权和影响力，提高国家的国际竞争力。
针对这些目标，国外政府采取了相应的政策措施。
三、政策工具国外政府支持技术创新的政策工具主要包括以下几个方面：1. 补贴政策，即向企业提供科技研发和创新实践的经费支持。
2. 税收政策，包括降低企业所得税税率、免税优惠等。
3. 创新券政策，即对创新活动的一种直接补贴。
4. 政府采购政策，即政府以采购需求带动企业的技术创新。
5. 知识产权保护政策，即完善知识产权法律法规，打击侵犯知识产权的行为。
以上几个方面的政策措施，都是为了更好地支持企业技术创新，促进国家创新能力的提高。
四、政策效果国外政府采取上述政策措施对技术创新带来的积极效果主要包括以下几点：1. 增强了企业的科技创新意识，提高了企业的自主创新能力。
2. 改善了科技人才环境，增强了科技人才队伍的建设。
3. 推动了产学研的紧密结合，促进了科技成果的转化和产业化。
4. 提高了企业的市场竞争力，在国际市场上获得更多的市场份额。
5. 在国家层面上，增强了国家在世界科技领域的竞争力。
五、案例分析1. 美国的创新政策美国政府一直非常重视技术创新，在国内外科技领域都占有着很重要的地位。
美国政府的创新政策多样化，主要包括向企业提供资金支持、直接支持创新、优惠税收政策、护照给予等方面。
2. 德国的高水平创新德国作为一个以工业制造业为主的国家，其创新水平一直处于比较高的水平，尤其是在机械制造、汽车制造、电子技术等方面都有很大的发展。
美国智库运作机制及其对中国智库的借鉴
美国智库运作机制及其对中国智库的借鉴智库是一个独立的研究机构，专门从事政策研究和智力支援工作。
它们的目标是为政府、企业和公众提供中立、独立和客观的分析和建议。
美国是智库发展最为成熟和先进的国家之一，其智库运作机制对其他国家的智库发展具有重要的借鉴意义，包括中国。
首先，美国的智库机构具有独立性和中立性。
智库在组织结构上与政府相对独立，不直接受政府控制和干预。
这确保了智库的研究成果客观中立，不被政府意识形态左右。
这种独立性也使得智库能够更自由地开展研究，提供政策支持。
其次，美国的智库注重多元化和广泛参与。
美国的智库机构包括来自政府、学术界、企业界和非政府组织的研究人员和专家，这些组织和个人通过各种方式参与智库的运作，为研究提供多方面的观点和交叉学科的研究方法。
这种多元化和广泛参与的机制使得智库的研究更加全面和有深度。
第三，美国的智库机构注重与政府和公众的互动。
智库的研究成果不仅仅是为政府决策提供支持，同时也向公众提供相关的政策建议和信息。
美国的智库机构通过发表报告、举办研讨会和座谈会等形式，将研究成果传递给政府、企业和公众，并与其进行讨论和合作。
这种互动机制使得智库的研究具有更直接的影响。
对中国的智库发展具有借鉴意义的是，首先，中国的智库也需要保持独立性和中立性。
智库应该摆脱政府的直接掌控，独立地开展研究，确保研究成果客观中立。
同时，智库也应该倡导自主创新和自主选择研究课题，使得智库的研究更加全面和多元化。
其次，中国的智库需要更广泛地参与和社会各界的合作。
政府、学术界、企业界和非政府组织等应该积极参与智库的研究工作，提供不同观点和专业知识。
智库应鼓励多领域、多学科的研究方法，以便更好地解决复杂的社会问题。
第三，中国的智库还需要加强与政府和公众的互动。
智库的研究成果应以易懂和有价值的方式传递给政府、企业和公众，并与之进行广泛的讨论和合作。
智库可以组织座谈会、研讨会等形式，与政府官员、企业家和公民进行深入的交流，以更好地了解他们的需求和关切，提供相关的政策支持和建议。
创新策略之--美国政府在促进国内创新活动中的举措
创新策略之----美国政府在促进国内创新活动中的举措一百多年来美国能够保持世界老大地位，特别是自２０世纪９０年代以来，美国的综合国力全面增强，成为世界上惟一超级大国，主要受益于科学技术不断创新，一直保持在科技上的领先地位。
科技创新是美国成为世界第一经济大国的重要条件。
除ｌ８世纪中叶以蒸汽机的应用为标志的第一次技术革命发生在欧洲外，第二次电力技术革命和目前人类社会正在经历的以计算机、通信技术和信息资源处理技术为标志的第三次技术革命，都集中在美国。
这些对美国的经济发展影响重大，其中信息技术的影响尤其突出。
克林顿总统从１９９３年初起在任职８年期间对科技创新的突出贡献是，制定和实施建设“信息高速公路计划”，把互联网从军用扩大到民用，将信息技术革命推向更高阶段。
到２０００年，信息业产值已占美国国内生产总值（ＧＤＰ）的８％以上，成为美国的最大产业，对美国经济增长的贡献率已高于３５％，从而加快了美国经济从工业经济时代迈向知识经济时代的进程。
美国一贯重视教育和人力资源开发，特别是２０世纪８０年代以后的几任总统都宣称要成为“教育总统”，不断增加教育投资。
到２０００年，美国教育投资超过６０００亿美元，约占美国ＧＤＰ的７％。
随着全民、终身教育的深入发展，美国正迈向群众性知识社会。
美国有３６００多所高等院校，在校学生超过１４００万，大学升学率已达到８０％。
与此同时，美国采取各种手段，从各国和地区争夺人才。
２０００年，在美国的留学生近５０万人，占全球留学生人数的近１／３。
不断增加研究与开发投资。
从ｌ９８９年到ｌ９９９年，美国研究与开发投资增加３６％以上，研究与开发投资在美国ＧＤＰ中所占比重从２．６％提高到２．７９％。
２０００年度美国研究与开发投资超过２６００亿美元，约占经济合作与发展组织２９个成员国研究与开发投资的４５％，相当于其他几个大国研究与开发投资之和。
在美国研究与开发投资中，联邦政府投资占３０％以上，主要用于基础研究和关系到国计民生的重大科研项目。
美国推动大数据技术发展的战略价值及启示
2014年3月29日，奥巴马政府在白宫网站发布了《大数据研究和发展倡议》（Big Data Research and Development Initiative），旨在提升利用大量复杂数据集合获取知识和洞见的能力，并将为此投入两亿美元以上资金。近年来，大数据对社会经济发展的预测能力已经崭露头角。例如，利用谷歌住房搜索查询量变化对住房市场发展趋势进行预测，明显比不动产经济学家的预测更准确。因此，奥巴马政府发布研发倡议，并公布了相关部门的在研项目。我国应充分意识到大数据技术的重要战略价值，尽快开展战略性研究，加大研发支持力度，加快推进应用以及加强基础大数据集建设。
一是充分重视大数据的战略价值，尽快开展战略性研究。组织各方力量，对先发国家大数据技术研发进展进行跟踪研究，深入分析大数据国内外发展现状和趋势，明确大数据关键技术，制定技术发展路线图。
二是加大研发支持力度。在明确关键技术的基础上，确定重点支持领域，加大研发支持力度。整合核高基、电子发展基金、云计算专项、物联网专项等项目，支持大数据技术的开发、研究和应用示范，引导企业加大研发力度，实现关键技术突破。
四是加强基础大数据集建设。一方面，完善数据采集体系。大数据需要有大量的数据源。应建立特定主题的数据监测系统，如交通、能源、医疗、自然灾害等专题建立基础数据库，持续不断收集相关数据，为大数据发展提供基础。另一方面，推动国家基础数据开放共享。美国十分重视政府信息资源的共享和利用，将“共享第一”作为美国联邦IT共享服务战略的基础范式，力推政府开放平台（Open Government Platform）。我国应加快推进政府信息资源共享，尤其推进数据资源共建共享，给大数据技术发展提供原材料，促进大数据成果广泛应用。
美国对华“全政府”科技遏制战略与中国数字经济创新发展研究
美国对华“全政府”科技遏制战略经历了多个阶段。最初，美国主要通过贸易战和知识产权纠纷等手段对中国科技企业进行打压。随着时间的推移，美国开始对中国的5G、人工智能等新兴技术进行限制和打压。近年来，美国更是将科技遏制战略扩展到金融、半导体等领域，试图全面封锁中国科技发展。
演变
动因
美国对华“全政府”科技遏制战略的动因主要包括以下几个方面：一是美国担心中国的科技崛起会威胁到美国的全球领导地位；二是美国试图维护其在一些关键领域的垄断地位和技术优势；三是美国试图通过打压中国科技发展来维护其在国际贸易和投资中的利益。
效应
美国对华“全政府”科技遏制战略的影响与效应
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中国数字经济创新发展对策研究
总结词
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推进数字产业化和产业数字化转型
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提升数字经济创新能力和核心竞争力
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加强数字经济国际合作与交流
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结论与展望
美国对华“全政府”科技遏制战略是全方位的，涉及政治、经济、军事等多个领域。
研究结论一
美国对华科技遏制战略对中国的数字经济创新发展造成了较大的负面影响。
研究结论二
中国在数字经济领域的创新发展需要突破美国等西方国家的科技遏制战略。
研究结论三
研究结论
研究展望与不足之处
研究展望一
未来需要进一步研究美国对华“全政府”科技遏制战略的具体实施细节和效果。
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研究综述
中国申请加入DEPA的焦点问题与政策研究
中国申请加入DEPA的焦点问题与政策研究作者：文洋王霞来源：《开放导报》2022年第04期[摘要] 中國申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），在经济层面和政治层面都具有重要的战略价值。
DEPA与CPTPP、RCEP、USMCA相比，既有相似性又有特殊性。
DEPA 规则的优越性在于“新”，其灵活性、协调性和互操作性是亮点。
与DEPA规则相比，我国主要在跨境数据流动、数据存储本地化、数字产品待遇、加密技术产品规则、互操作性要求、数据创新公开规则方面存在不同程度的差距。
要从经济逻辑上，厘清DEPA数字经贸规则的政策蕴意，统筹兼顾数据利用与数据保护、数据创新与防范风险、效率与公平。
在政治考量上，将DEPA作为中美数字经济竞争的角力点，加快DEPA谈判进程对冲美国“印太经济繁荣框架”，构筑数字贸易伙伴网络适应DEPA未来扩容，借鉴DEPA优势推动引领全球数字经济治理。
在规则路径上，弥合与DEPA规则之间的差距，推进数字经济开放发展与监管规范，优先对标DEPA与CPTPP重合条款，超前探索DEPA创新性条款。
[关键词] DEPA 全球数字经济治理 CPTPP RCEP[中图分类号] F744 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2022）04-0101-11[基金项目] 中共中央党校（国家行政学院）创新工程项目：国际经济秩序新变化与中国对外开放新格局。
[作者简介] 文洋，中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院世界经济研究所副教授、博士，研究方向：国际贸易理论与政策;王霞，浙江师范大学经济与管理学院副教授，商务部国际贸易经济合作研究院博士后，研究方向：国际贸易理论与政策。
引言《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）于2021年1月生效，成员包括新加坡、新西兰和智利。
DEPA被新加坡描述为“世界上第一个建立数字贸易规则和数字经济合作的‘唯一数字’（Digital Only）贸易协定”①，以及“在数字贸易问题上建立了新的方法和合作，促进不同制度之间的互操作性，并解决数字化新问题的第一个此类协定”②。
坚持全面数据开放 重点关注数据开发 美国政府数据开放的经验与启示
坚持全面数据开放重点关注数据开发美国政府数据开放的经验与启示作者：暂无来源：《华东科技》 2015年第8期从政府信息公开到政府数据开放，在公开目的、公开内容、政府作用和产生价值等多方面发生了根本性变化。
当前，政府数据开放正呈现全球化的趋势。
本文基于上海市科学学研究所课题组的相关研究成果，对美国在政府数据开放过程中的作法、成功经验、面临困境等进行了梳理，以期对上海乃至我国政府数据开放提供一定借鉴。
文李辉汤天波OEC D在《探索数据驱动创新作为一种新的增长源泉》的报告中指出，当前全球经济社会已进入数据驱动的增长模式，数据已成为打造显著竞争优势、驱动创新和可持续发展的核心要素。
政府部门是最为丰富的公共数据资源持有者，政府数据开放共享、二次开发（挖掘、重组、混搭）可以产生巨大的经济价值。
当前，政府公共数据开放共享，已经成为美国、英国、印度等多国政府推进“数据驱动创新”的主要手段。
其中，美国是数据开放的先驱，美国政府将数据作为资产进行管理，在国家战略上予以重点关注，积累了丰富的实践经验。
提出的“数据是未来的石油”等数据观，对数字时代美国的国家竞争力产生了深远影响。
基本情况：三大主体职责明确、运转顺畅美国政府数据开放主要涉及政府部门、数据平台和商业组织三大主体。
其中，政府部门在数据采集、处理、标准化和发布等方面扮演重要角色，是数据开放工作的核心；数据平台是中间桥梁，公共数据通过平台进行公开，是数据提供者与数据用户的接口；商业组织是公共数据的直接用户，从数据开放平台上选择和下载数据进行开发，创造新的价值。
一是政府部门政策明确、执行有力。
2009年奥巴马就任总统以来，连续出台了一系列政策，逐步明确了美国政府数据开放的框架与路径。
《透明与公开政府备忘录》（2009年1月）明确了政府公开工作的三大原则：透明、共享与协作；《公开政府命令》（2 0 09年12月）提出了具体政策措施，向各级政府部门下达了具体的开放命令；《数字政府：建设21世纪平台为美国民众提供更好的服务》（2 012年5月）制定了数据开放工作路线图；《执行令——将信息开放与可机读作为默认政府工作》（2013年5月）明确了开放数据的阶段性任务，强调应“将数据作为资产进行管理”；《美国开放数据行动计划》（2014年5月）在较为系统的政策框架基础上，对数据开放工作进行了全面总结，并提出了改进与完善的举措。
美智库:全球数据政策优先事项
美智库：全球数据政策优先事项
青秀玲;董瑜
【期刊名称】《科技中国》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】当前,数据对经济和社会发展的重要性日益提升。
许多国家(地区)已制定一系列数据政策,涉及个人数据、商业数据和政府数据等。
2023年9月,美国信息技术与创新基金会(ITIF)发布《全球数据政策优先事项比较报告》,对比了欧盟、英国、印度和新加坡等国家(地区)的关键数据政策,发现各国(地区)对待和评估数据的方式存在重大差异。
ITIF认为,各国(地区)应制定连续性的数据保护、共享、访问和生产战略,并在人工智能飞速发展的背景下更好地平衡数据保护与数据使用之间的关系。
对此,ITIF提出了理想的支持创新的数据政策框架,包括:实施基于风险的数据保护;推动公私部门共享个人和非个人数据;支持数据跨境流动;促进跨部门数据收集并加大数据生产投入,以激励创新并避免造成数据缺口。
【总页数】3页(P95-97)
【作者】青秀玲;董瑜
【作者单位】中国科学院文献情报中心
【正文语种】中文
【中图分类】TP3
【相关文献】
1.中国社会智库的政策影响机制分析——以中国与全球化智库（CCG）推动国际人才相关政策为例
2.全球智库:科学决策与创新治理的新动向——美国全球智库及其对中国的政策意涵
3.《全球智库报告2020》发布
——中国医学科学院卫生政策与管理研究中心获"2020全球最佳全球健康政策研究"第9位4.全球智库人工智能议程设置演变与发展——基于60年(1962-2021)智库出版物数据
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浅析美国智库利用国家创新体系服务国家安全的思路
浅析美国智库利用国家创新体系服务国家安全的思路美国知名智库战略与国际研究中心（CSIS）正在开展“链接国家安全与创新”的研究，于2021年4月7日发布首份报告，分析利用国家创新基础促进国家安全相关技术发展的形势要求和基本思路，其中观点值得思考。
图1 报告首页一、国防科技发展所面临的新环境报告指出，随着国家间竞争的加剧，美国继二战和冷战后，再次寻求利用技术优势来应对战略挑战。
美国国家创新体系仍然“强大”，但是对于国防科技发展所依赖的国家安全创新基础而言，情况已经发生很大变化。
美国国防科技在国际竞争中的优势弱化。
美国的上一次大规模国防科技投入发生在上世纪70年代，其通过在精确制导、隐身技术、传感器、通信等领域的投资，获得了持续三十多年的军事优势。
然而，每次战争结束后都会削减国防开支的美国，在冷战后亦开始大幅裁减研发支出，特别是在物理、数学、材料等基础研究领域减少投入，这些领域虽无直接商业价值，但有着巨大的潜在军事意义。
报告称，美国“毋庸置疑的”军事领先优势地位已经结束。
美国国防科技在国家创新体系中的地位弱化。
直到20世纪90年代之前，美国防部一直是国家科技创新的“重要投资者和第一采纳者”，其凭借在合同授予和科研指导方面的能力和工作，在国家科技创新中发挥重要作用。
然而发展到现在，国防部的角色已由创新的“生产者”转为“消费者”，国家创新基础已发生巨大变化，更多的创新发生在非国防部门并面向非国防领域。
虽然国防主承包商仍然是工程和技术的“动力源泉”，但他们已不是“创新源泉”，私营部门的投资逐渐占据美国创新体系的主导地位。
即使是美国联邦政府的投资也开始更多的投向私营企业乃至全球市场。
图2 美国B2隐形轰炸机二、国防科技利用国家创新体系所面临的障碍报告认为，在新的创新环境下，“简单重启冷战时期以国防部为中心的方法”是行不通的。
要重建美国国家安全和创新之间的联系，更好地利用国家创新体系服务国防和国家安全，需要破除如下障碍：国防市场的商业吸引力不足。
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美国智库建议政府支持数据驱动型创新
2014年03月10日13:36 来源：姜桂兴作者：字号
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2013年11月，著名智库美国信息技术与创新基金会发布了一份名为《支持数据驱动型创新的技术与政策》的报告（下称《报告》）。
报告建议，世界各国的政策制定者应采取措施，鼓励公共部门和私营部门开展数据驱动型创新。
日益发展的新技术使得数据的收集、存储、分析、使用和传播变得越来越容易，价格也越来越便宜。
但是，尽管存在着巨大的数据驱动的创新潜力，这些技术却尚未被很多组织采用。
如果说石油是20世纪经济发展的“助推剂”，那么数据则将成为驱动21世纪经济发展的“助推剂”。
数据能够帮助人们更好地认识周围复杂的世界，从而做出更正确的决策。
无论是个人、企业，还是政府，都能从数据型创新中受益。
通过介绍美国疾病控制中心、美国教育科学研究所、美国证监会、欧洲航天局以及亚马逊、IBM和英特尔等各类公共和私营机构应用新技术进行数据分析的成功案例，《报告》说明了数据驱动型创新推动经济发展的潜力，以及它在公共卫生、科学教育、公共安全、交通运输、环境气候、商品消费、可再生能源等众多领域的广阔前景。
《报告》指出，“数据驱动型创新”是一个崭新的命题，它涉及很多新的概念和术语，其中最主要的包括“大数据”“开放数据”“数据科学”和“云计算”。
同时它还需要很多新技术的支撑：一方面，数据规模不断膨胀，且可获性越来越大，极大地刺激了新技术和新方法的发展，包括数据整个生命周期中涉及的所有技术——收集、存储、处理、分析、使用和传播等。
另一方面，这些技术反过来又提高了原始数据的使用价值，激励着更广泛、更大规模的数据收集和应用。
《报告》就政府如何支持数据型驱动的创新提出了建议。
一是政府应大力培养所需的有技能的劳动力。
数据驱动型创新离不开掌握相关知识和技能的人才，然而，这类人才全球短缺。
虽然有些大学近期已开始开设数据科学、商业分析和机器学习等相关课程，但是其努力仍将难以满足即将到来的大量需求。
未来那些在数据相关领域拥有足够人才的国家将在全球经济竞争中占据优势。
通过资助那些发展数据相关学科公开在线课程，扩大统计学和计算机科学的入学人数的工作，政策制定者可以推动数据人才的培养。
二是政府要推动数据相关技术的研发。
2012年，奥巴马政府公布大数据研究开发计划，给予该计划一次性2亿美元资助。
不过，这类资助应该不断扩大并持续下去。
为了确保政府的研究投入直接用于解决公私部门面临的最大挑战，政府部门应该制定数据相关技术的研发路线图，并通过鼓励制定数据相关技术标准推动数据的使用。
数据是数据型创新的基础，因此，政府应该发挥的一项重要作用是，不仅要收集和提供数据，还要制定推动数据共享的法律框架，并提高公众对数据共享的重大意义的认识。
政府要首先将自身的数据以便利的形式及时提供给用户。
同时，政府要继续努力，让个人能够获知其个人的数据，如鼓励公用事业公司向消费者公布其家庭能源使用情况的数据。
政府还应确保制定的法律和管理框架能够促进各个不同产业的数据共享和利用。
当众多组织和个人能够为实现其以前不曾想到的一些目的，而主动收集和使用各种数据时，就产生了数据驱动型创新。
通过撬动和利用数据这一杠杆，来解决重大社会问题，推动经济发展，有着惊人的潜力。
然而，要实现数据驱动型创新的潜力，政策制定者必须为此建设必要的基础设施和政策框架。
当前，首先要做的就是，充分认识和重视数据在推动各领域创新方面潜在的巨大作用。