金山镇规划

（新规划）金山镇基本情况金山镇地处临淄区最南部，属于鲁中低山丘陵北部边缘，东靠青州，西依张店，南接淄川，北连辛店街道，镇域面积118平方公里，是临淄区唯一的山区乡镇，全镇共有48个村（居），人口9.4万人，其中农业人口4.8万人。

一、林业基本情况：拥有大小山头110座，有林地面积8万亩，其中经济林1.26万亩，森林覆盖率在48%以上，主要林种为以侧柏为主的山区防护林和以速生杨为主的用材林。

二、耕地基本情况：我镇拥有耕地6万亩，其中：适宜种植粮食作物的（种粮直补）面积4.5万亩，其余山滩地1.5万亩。

三、地形地貌及土壤情况金山镇地势南高北低，西高东低，并向东北倾斜。

南部最高山峰海拔509.4米。

自南向北分布着低山岭坡、岭坡梯田、近山阶地等地貌单元。

土壤土层深厚，质地适中，土体构造良好。

土壤母质多为石灰岩风化物，山丘中上部多为坡积物，山地为青石山，土壤属红粘土，中壤，平均ph 值8.15，碱解氮68.64ppm,有效磷26.48ppm,速效钾109.79ppm，有效铁45.52 ppm，有效锰61.84 ppm，有效铜9.84 ppm，有效锌19.78 ppm。

四、气候情况气候属温带半湿润、半干旱的大陆性气候。

历年平均温度12.7℃，年降水量660mm，日照时数2540.8小时，无霜期210 天。

该区域光照充足，热量丰富，无霜期长，适于各类作物的生长和杜仲的生长。

五、农业灌溉情况为改善农业生产条件，从2010年我镇争取了6000亩的国家农业综合开发项目，项目总投资488万元，2011年8月底完工。

2011年镇党委政府出台优惠扶持政策，进一步加大农业产业结构调整步伐，加快土地承包经营权流转，大力发展有机绿色农业，鼓励和支持企业和个人参与经营，力争把项目区2.6万亩土地全部建成有机农业示范基地。

金山镇农田建设规划基本情况统计表期类版图面积（万亩）开发面积涉及村庄（个）人口户数备注耕地（亩）林果地（亩）合计7 45128 4200 46 43109 一期 1.2 5314 1500 6 5999 二期 1.8 12214 1000 12 12933 三期 2 13100 800 15 13391 四期 2 14500 900 13 10786金山镇旱能浇涝能排农田建设规划项目建议书金山镇人民政府二0一二年四月一、项目背景1、项目提出的依据金山镇是临淄区唯一一处山区镇，面积118平方公里，辖48个行政村，总人口9.4万人。

全镇耕地面积6万亩，2008年，全镇粮食总产23152吨，瓜菜总产480吨，果品2091.7吨，肉蛋奶总量达8250吨，全乡农业总产值达14050万元，财政收入2.7亿元，农民人均纯收入达9757元。

先后投资140多万元，完成了边河水库溢洪道建设和西刘、徐旺水库的维修加固工程，提高了我镇防汛抗洪能力，保障了人民生命财产安全。

我们按照绿化项目区规划，六年来栽植火炬、侧柏等200万株，完成了10000亩的荒山栽植和补植任务。

同时积极引导农民种植优质杂粮作物，全镇以谷子、地瓜、绿豆等优质作物为主体的杂粮作物面积已发展到6000亩。

按照《临淄区农业综合开发“十一五”规划》，分四期对全镇的农田实施旱能浇涝能排建设规划，拟规划的总体项目符合规划要求。

2、项目建设的必要性山区高标准农田建设是一项改善山区农业生产条件、促进高效农业快速发展的国家级重点项目。

该项目的开发建设，有利于拉动山区农业内部产业结构调整，优化土地资源配置，提高土地资源的有效利用率和土地产出效率；有利于实现农业生产的区域化布局、规模化发展、集约化经营，加快土地使用权的流转和农村富余劳动力向二、三产业转移；有利于山区特色农业的发展，扩大对外宣传和影响；有利于农业先进技术和新成果的推广应用，加速农业现代化进程。

拟建的四期农业综合开发项目涉及全乡80%以上的基本农田，项目区内劳动力资源较为丰富，整体性好，有利于连片集中治理，农业基础设施有一定的基础。

金山镇人民政府十分重视高标准农田建设工作，具备一定的农业开发工作经验。

拟建项目区内各村群众要求实施规划建设的呼声很高。

目前，制约项目区内规划建设的主要因素是各项农业建设缺乏统筹规划，布局不合理。

道路较少，道路狭窄不利机械作业，需要重新修整。

水利设施缺乏，年久失修，无法实施灌溉。

道路绿化缺乏统一规划，起不到真正绿化美化效果。

因此，按照项目建设标准，实施山区规划建设开发，把项目区建设成优质、高效农产品生产基地，促进农业增收、农民增收具有重要的意义。

二、项目区概况1、项目区位置该项目区分四期进行开发。

项目区范围：南至南术南村地，西至涧西，北至金山、银山山麓以北，东至淄河。

涉及全镇43个村，项目区总面积 5万亩，其中耕地面积 3.5 亩。

2、项目区自然条件分析（1）土地、土壤。

项目区内属红粘土，其中碱解氮72.8ppm,有效磷27.3ppm,速效钾114.3ppm，易于各类作物的生长。

（2）水资源。

项目区内除自然降水外，农业灌溉依据太河三干渠，干渠下游水量基本能够满足各类作物的需水要求，干渠上游农田需要凿深井浇灌。

（3）气候。

项目区属温带半湿润、半干旱的大陆性气候。

历年平均温度12.7度，年降水量660毫米，日照时数2540.8小时，无霜期210 天。

该区域关照充足，热量丰富，无霜期长，适于各类作物的生长。

3、项目区社会经济情况分析项目区所在的金山镇总面积118平方公里，耕地面积4.5万亩，辖48个行政村，总人口9.4万人，2008年总产粮2.3万吨，财政收入达2.7亿元，人民人均纯收入9757元。

（1）开发共涉及全乡 42 个行政村，涉及户数户，农业劳动力个。

（2）经济发展状况。

项目区以农业生产为主，现有粮田面积亩，主产小麦和玉米，其他经济作物面积亩。

粮食亩产400公斤，总产粮约吨。

农民人均纯收入 9757元。

（3）农业生产条件。

项目区内农田基本依靠太河干渠，其他配套设施欠缺，但基本能够满足各类作物的生长。

（4）交通、通信、电力。

项目区南靠张边路，辛泰铁路、边蓼路贯穿其中，村村通了柏油路，交通便利，通讯设施达80%以上，电力资源充足，能够满足农业生产需要。

三、项目建设初步规划1、指导思想及原则（1）指导思想：以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观重要思想为指导，以农业增效、农业增收为目标，以加强山区农业基础设施建设、改善山区农业生产条件和生态环境为重点，按照“区域化布局、基地化建设、标准化生产、产业化经营、外向型发展”的要求，把项目区建成优质高效的粮食蔬菜水果产品基地。

（2）基本原则：一是尊重农民意愿，开发项目的确定要以“农民要办”为前提，优先安排农民积极性高的村列入项目区；二是突出重点，重点建设节水灌溉、农田道路、科技推广等项目；三是集中连片，规模开发，综合治理；四是突出重点，建设精品工程。

2、基地化建设总体构想通过四期万亩土地综合治理开发，达到田成方、林成网、路路相通、沟沟相连的高产、稳产田的绿色水果、小杂粮生产基地，突出水果基地化建设和节水灌溉两大重点。

主要目标:水浇田达到100%，防洪排涝达到5年一遇标准，农田道路达到晴雨通车标准，节水灌溉率达到100%，农民人均纯收入年增加400元以上。

通过开发，项目区农村经济将发生巨大变化，农民的物质、文化生活水平显著提高。

3、拟建设规模及主要建设内容按照农业综合开发标准要求，实施以节水灌溉工程和建设绿色粮食生产基地为目标的万亩土地治理中低产田改造项目，其具体建设项目：（1）农田水利利用太河干渠灌溉，同时新建蓄水池处，扬程站处，新建闸阀室处，铺设pvc管道米，新打机井眼。

（2）道路建设道路建设公里，其中：水泥硬化观光道路公里，砂石硬化道路公里。

（3）道路绿化道路绿化公里，植树万株。

（4）项目后期管理建水利管护协会个，林路管护协会个。

四、投资估算及资金筹措1、投资估算根据目前市场物料现行价格，对四期开发内容分类进行投资估算，共投资万元。

（1）农田水利。

共投资万元，占总投资的 %。

新建蓄水池处，容量万方，投资万元；新建扬程站处，投资万元；新建拦水坝处，投资35万元；新建闸阀室46处，投资11.5万元；新建出水口655个，投资8.85万元；铺设pvc管道35157米，投资87.87万元；新建过路桥涵10处，投资5万元；新建排水管道700米，投资7万元。

新建闸门1处，投资2.8万元。

（2）道路建设。

道路建设17.3公里，共投资152.1万元，占总投资的33%。

其中：水泥硬化观光道路8.3公里，投资135.9公里；拓宽整修道路9公里，投资16.2万元。

（3）道路绿化。

绿化道路23公里，植树1.5万株。

投资13.8万元。

占总投资的3%。

（4）其他投入：包括项目前期管理费、监理费、后续管理费等万元五、工程进度安排本项目从现在着手实施，通过4年建设到2013年全部完成。

第一期农业综合开发项目区：金山项目区计划完成时间2010年。

第二期农业综合开发项目区：东片项目区计划完成时间2013年。

第三期农业综合开发项目区：坡子项目区计划完成时间2012年。

第四期农业综合开发项目区：西片项目区计划完成时间2012年。

六、效益分析经过综合开发治理，边河乡农业生产条件得到根本改善，农业结构趋于合理，农业综合生产能力将显著提高，实现经济、社会、生态效益同步增长。

1、经济效益：据测算，4期项目建成后，每年增产绿色粮食万公斤，增收万元；林果生产基地亩，年增收入万元，年总增产值万元，增加纯收入万元。

2、生态效益:开发项目实施后，彻底改善了山区农业生产条件，水利建设从山旱田变成了水浇田，从此山区群众告别了靠天吃饭，做到了灌排结合，旱能浇、涝能排；道路拓宽硬化及绿化美化，山区群众出行更方便，农业机械化水平进一步提高，解放了山区农村劳动力，改善了山区农村面貌，为实现农产品的转化增值，增强农业生产后劲奠定基础。

3、社会效益：项目区内新产品和新品种的推广应用，提高了劳动生产率和土地产出率，农业社会化服务体系健全，必将促进农业生产向深度和广度发展。

七、组织措施1、成立乡农业综合开发领导小组，下设工程建设指挥部，抽调得力人员负责项目的宣传发动、指导协调等工作。

2、认真落实五项制度，实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、项目和资金公示制，开发资金报账制。

3、落实管护办法。

项目建成后，要及时采取相应办法进行管护，农田道路（含水沟）、桥涵以村为单位成立管护协会，各项水利设施要以村为单位成立用水利协会，进行使用和维修，确保建成项目长期发挥作用。

八、建议本项目符合国家农业综合开发政策和全区农业发展重点，实施该项目能够收到良好的经济、生态和社会效益。

建议上级部门予以立项实施。

关于凤凰山淄江小流域综合治理工程建设任务范围四至：南至淄川国营林场及南术南与青州交界处；北起黎金山至东崖地界；西至搭岭村地界；东接淄河沿线。