电子政务重点
《电子政务》重点难点辅导(1)
网站运营
包括流量统计、信息更新情况、运行情况。 例：杭州市政府门户网站 /
联合国对电子政务的定义
电子政务是指政府部门应用信息通信技术来改变 政府内部和外部之间的关系。通过信息通信技术 在政府事务中的应用， 政府部门并没有改变它在 保持其有用性、合法性、透明度和责任心等方面 的功能和义务，改变的是，因为信息通信技术的 应用提高了社会对政府执行能力的期望值，从各 个方面来看，将上升到更高的层次。
管理标准
第三章 电子政务规划与标准
问题二：我国电子政务标准体系分几个层次？ 各有哪些标准？
电子政务总体标准
是关于电子政务发展的总体性标准，包括电子政务基础性标准、总体规范及技术 框架等。有相对比较长的稳定性。
网络基础设施标准
是为电子政务提供基础通信平台的标准，包括基础通信平台工程建设标准、网络 服务商互联互通标准、网络安全标准等。
1、提升政务处理效率
一站式服务，7×24服务，信息资源共享，数字化信息传输，机构精简。
2、促进政府服务
通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政 府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
3、改善政府管理
通过促进政府决策的民主化和科学化、减少决策的盲目性、提高决策 的时效性、有利于决策的执行等四个方面，提高政府决策水平。通过 传统型的“管理型政府”向新型的“服务性政府”转型，加快政府职 能转变。通过标本兼治，促进政府廉政建设。
——《世界公共部门报告（2003）：处在十字路口的 电子政务》
世界银行对电子政务的定义
电子政务是指拥有和运行着信息通信技术 系统的政府部门，利用这一系统以改变政 府与公民、私营部门以及其他政府部门的 关系，目的是为了促进公民的自我实现， 提高政府服务的传递能力，加强政府的责 任性，增强政务处理的透明度或提高政府 的效率。 ——《电子政务与世界银行（2001）》
重点-电子政务
1、“金关工程"：目的就是通过对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换业务，消除进出口统计不及时、不准确，以及在办理许可证、产地证、税额、收汇、结汇、出口退税等方面存在的弊端，以减少损失，实现通关自动化，并与国际EDI通关业务接轨.2、“金税工程”：是整个税收管理信息系统工程的总称,目的在于通过先进的计算机网络技术,实现全国税务机关信息共享,全面加强对税收各税种、各环节的监控和管理。
3、“金卡工程”：即金融电子化工程。
4、中国电子政务发展策略：以服务对象为导向完善电子政务应用服务体系；对业务发展做出优先选择；突出应用效益，强调系统整合.5、电子政务功能：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平。
具体表现：1、推动政府职能转变；2、提高政府工作的效率；3、使公众充分享受政府提供的公共服务;4、促进政务公开和廉政建设,使社会公众更好地参政议政；5、增强政府经济调节、市场监管、社会管理的能力;6、促进社会信息化发展。
6、信息化：是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程.7、虚拟化：是指计算元件在虚拟的基础上而不是真实的基础上运行，是一个为了简化管理，优化资源的解决方案。
8、数字化：把模拟形式的数据转换为计算机可以读取的数字形式。
9、电子采购：是我国政府重要的电子化公共服务项目,通过电子化的公开招标、选择性招标、谈判采购、竞争采购等，可以帮助各级政府机关和其他公共部门、事业单位完成采购任务。
10、政府通用事务处理的电子化：（办公自动化）始于20世纪70年代中期，是在发达国家为解决办公业务量急剧增加而对企业生产率产生巨大影响的背景下发展起来的一门综合性技术.12、政府信息资源管理系统:是指从满足政府部门对资源管理的实际需要出发，以顺应政府管理规律的管理流程为依据，实现资源网络化管理的全过程。
13、电子化公共服务：通过现代信息技术等电子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。
电子政务重点难点辅导
电子政务重点难点辅导引言电子政务是指利用信息和通信技术来提高政府效率、优化服务、增强公众参与的一种现代化政府管理方式。
随着信息技术的不断发展和进步，电子政务在各国政府中得到了广泛的应用和推广。
然而，在实施电子政务的过程中，仍然面临着一些重点难点问题。
本文将对电子政务的重点难点进行辅导和解答。
重点问题1. 数据安全与隐私保护在电子政务中，政府机构需要处理大量的公民个人信息和敏感数据。
因此，数据安全和隐私保护成为了电子政务实施中的重点问题。
如何保证数据的安全性和隐私性，以防止数据泄露、滥用和篡改，是电子政务推广和实施的关键。
以下是一些解决该问题的措施：•加强技术手段：采用先进的加密技术、防火墙和访问控制等安全机制，提升数据的保密性和完整性。
•完善法律法规：制定和完善相关的法律法规，明确个人信息的收集、使用和保护原则，加强对数据泄露的惩罚措施。
•培养安全意识：加强对政府工作人员和公民的数据安全教育培训，提高其安全意识和技能。
2. 系统集成与信息共享电子政务涉及到政府各部门之间的信息共享和业务协同工作。
然而，由于政府机构之间存在着不同的信息系统、业务流程和数据标准等差异，导致系统集成和信息共享成为了电子政务实施中的难点问题。
以下是一些解决该问题的措施：•制定统一的标准和规范：建立统一的信息系统标准和数据标准，促进各部门之间的信息共享和业务协同。
•推动系统集成：加强各部门之间的沟通和协作，共同推动系统集成和业务衔接，提高工作效率和服务质量。
•优化信息共享平台：建立政府信息共享平台，提供统一的数据接口和数据交换机制，方便各部门之间的信息共享和访问。
3. 公众参与与服务体验电子政务的目标之一是增强公众参与，提供更加便捷和高效的公共服务。
然而，由于公众的技术水平和应用能力存在差异，公众参与和服务体验成为了电子政务实施中的难点问题。
以下是一些解决该问题的措施：•提供多样化的服务方式：除了电子渠道外，还应提供传统渠道，如电话、邮件等，以满足不同群体的需求。
电子商务与电子政务（自考重点内容）
EDI 被称为电子数据交换，其主要特点是通过专用数据网络将企业与企业，企业与政府，单位与部门连接在一起，应用统一规范的数据标准，实现一台计算机到另一台计算机的数据交换自动化，从而提高了业务效益。
Intranet 内联网也叫企业内部网，内联网也叫企业内部网，是指利用因特网技术构建的一个企业，是指利用因特网技术构建的一个企业，是指利用因特网技术构建的一个企业，组织或部门内部的提供综合性服务组织或部门内部的提供综合性服务的计算机网络的计算机网络支付网关是因特网与银行内部的专用网之间的安全接口，网络支付的电子信息必须通过支付网关进行处理后才能进入安全的银行内部支付结算系统，进而完成安全支付的授权和获取。
才能进入安全的银行内部支付结算系统，进而完成安全支付的授权和获取。
政府门户网站 指能够使公众，企业与政府工作人员都能够通过因特网单一入口（前台）快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用系统（后台），使合适的人，在合适的时间内，获得合适的服务，也是政府发挥管理服务职能和树立形象的重要手段。
服务职能和树立形象的重要手段。
网络证券是指投资者利用因特网上的网络资源，是指投资者利用因特网上的网络资源，获取各类证券的即时报价，获取各类证券的即时报价，获取各类证券的即时报价，分析市场行情，分析市场行情，分析市场行情，进行投资咨询并进行投资咨询并通过因特网委托下单，实现实时交易。
通过因特网委托下单，实现实时交易。
简述电子商务与电子政务的区别和联系答：1)电子政务与电子商务的实施主体和其服务的用户不同。
2)电子政务与电子商务的建设思想和应用目的不同，3）电子商务与电子政务的建设可以相至借鉴；4)电子政务为电子商务提供有效的管理与服务。
电子政务为电子商务提供有效的管理与服务。
电子政务也利于扩大电子商务的潜在市场，政府的网上交易就是一笔很大的电子商务。
政府作为社会结构中的一个重要枢纽，其电子政务的实施，必然推动。
促进电子商务的发展，带动社会与经济发展的信息化。
电子政务重点
一.奥派电子政务教学实践平台包括：档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。
二.奥派系统特点: 全动态信息发布多元化服务个性化服务双向数据流动三.电子政务的直观理解：指公共管理部门应用现代信息和通信技术，将管理和服务的各项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
电子政务的内涵与实质应用现代电子信息技术和公共管理理论，对传统政务进行持续不断革新，以开展高效、公开的政府服务。
利用信息技术，将政府内部和外部的管理与服务的职能无缝集成。
从以下三个方面对电子政务的内涵做全面的理解：1．电子政务的主体是政府机关。
广义上的电子政务既包括政府机关行使行政职能，也包括立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。
本课程对电子政务主体的定位是广义的政府机关；2．电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。
电子政务要求在提高政府机关内部管理绩效的基础上，借助高新技术和网络平台，全方位、高效地开展政府机关自身、机关之间以及面向政府机关与其他社会组织和公众的管理与服务工作；3．电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
技术只是辅助手段而非“主角”。
电子政务的重点是“政务”，是管理，是服务。
从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，也是改变行政流程的一场革命。
五从服务对象来看，电子政务的业务内容主要包括4个方面：1、政府间的电子政务（Gov－Gov，G2G ）是上下级政府、不同地方政府、不同部门之间的电子政务，这些政务应用系统主要运转在政务内网和政务专网上。
主要包括：（1）电子法规政策系统；（2）电子公文系统；（3）电子司法档案系统；（4）电子财政管理系统；（5）电子办公系统；（6）电子培训系统；（7）业绩评价系统。
中央一级：侧重G2G侧重政府决策系统以及政府机构资源共享方面。
电子政务复习重点
1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化：所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC：政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统规划的基本概念：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
5、电子政务系统规划：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
6、政府公共服务电子化的含义：也叫“政府电子化服务”，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
7、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。
8、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。
9、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
10、什么是公钥基础设施：又称PKI。
公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
填空题：1、体现公平理念，就要在电子政务建设中实行雪中送炭，优先锦上添花的基本发展策略2、树立公平理念，防止出现数字鸿沟扩大化，避免数字鸿沟造成新的不公平。
3、在电子政务环境下，随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理型式，管制型管理将居于次要地位。
4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网（内网）、政务专网和政务公众网构成的三网结构。
5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。
电子政务的内涵和实质
电子政务的内涵和实质
电子政务这个新事物可以看成是“电子”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物，是信息技术与政府业务的紧密结合。
信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。
电子政务的主体是政府机关，电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
电子政务的内涵：
电子政务就是将政府的主要职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
电子政务实质：以信息技术为基础，以信息资源共享为核心，面向公众提供个性化服务。
代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。
电子政务期末考试重点
名词解释：1、 电子政务：电子政务是公共部门运用网络信息技术在网络环境下履行职能、处理业务、提供公共服务和实现公共管理目标的新型管理方式，是“电子”与“政务”的统一体。
“电子”是载体、是手段，“政务”是根本、是核心。
2、 电子化管理：是指利用计算机、通信、网络、人工智能等信息技术，量化管理对象、管理行为与业务流程，实现计划、组织、指挥、控制和协调等各项管理活动、管理行为和政府服务电子化的总称。
３、办公自动化（ Office Automation，简称OA）是指借助技术手段，将人的部分业务转交给各种设备来处理，并由这些设备和办公人员共同完成办公业务。
((百度上：是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。
办公自动化没有统一的定义，凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务，都属于办公自动化的领域。
））(办公自动化系统将控制（Control）、协作（Cooperation）、创造（Creation）、沟通（Communication）和方便（Convenience）的5C概念引入到了办公信息流的处理之中。
4、 政务流程：是指一组为公众提供特定的服务或产品相关的、结构化的活动集合。
是政府机关在行使政府职能过程中一系列有计划的行政活动的总和。
（（百度））（（政府流程：是指政府在实施管理和提供服务时，为实现行政目标、履行行政职能所进行的体现政务活动规律的一系列活动步骤的集合。
））５、电子政务外包：是信息技术外包的一种方式，特指公共部门的信息技术外包服务，是指公共部门在政务信息化的过程中，将电子政务目标建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部门或全部委托给专业的IT 外包服务提供商完成的一种管理运行模式，可以达成高效率、精简机构、减少开支和专业服务的目的。
6、 电子政务标准：就是指针对电子政务实施和应用的标准，它是以电子政务的理论研究和实践发展为基础，经政府相关部门与代表厂商协商一致，由政府主管部门批准，以特定形式发布，作为电子政务发展过程中共同遵守的准则和依据。
电子政务复习重点
1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、办公自动化：所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。
3、GtoC：政府通过网络系统为公民提供各种服务。
4、电子政务系统规划的基本概念：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
5、电子政务系统规划：电子政务系统规划就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
6、政府公共服务电子化的含义：也叫“政府电子化服务”，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
7、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、共享的权利之间的差距拉大的现象。
8、政务信息资源：是指政府机构为履行职责而产生、获取、利用、传输、保存的那部分信息内容资源。
9、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。
10、什么是公钥基础设施：又称PKI。
公钥基础设施是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。
填空题：1、体现公平理念，就要在电子政务建设中实行雪中送炭，优先锦上添花的基本发展策略2、树立公平理念，防止出现数字鸿沟扩大化，避免数字鸿沟造成新的不公平。
3、在电子政务环境下，随着政府职能从以政治统治为主转变到以社会管理为主，政府管理类型也将发生巨大变化：服务型管理将成为主要的政府管理型式，管制型管理将居于次要地位。
4、我国电子政务目前基本形成了由政务涉密网（内网）、政务专网和政务公众网构成的三网结构。
5、拓扑结构是表示系统中各个设施物理位置关系、物理面壁的一种图示方法。
18个重点电子政务工程
一、金桥工程属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。
金桥网是国家经济信息网，它以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空、地一体的网络结构，建立起国家公用信息平台。
其目标是：覆盖全国，与国务院部委专用网相联，并与31个省、市、自治区及500个中心城市、1.2万个大中型企业、100个计划单列的重要企业集团以及国家重点工程联结，最终形成电子信息高速公路大干线，并与全球信息高速公路互联。
二、金关工程1993年，国务院提出实施金关工程,金关工程就是要推动海关报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。
2001年，“金关”工程正式启动。
金关的核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。
基于海关内部的联通基础上，由海关总署等12个部委牵头建立电子口岸中心（又称“口岸电子执法系统”，利用现代信息技术，借助国家电信公网，将外经贸、海关、工商、税务、外汇、运输等部门分别掌握的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子底帐数据，集中存放在一个公共数据中心，各行政管理机关可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结售汇核销、转关运输等多种进出口手续）。
三、金税工程金税工程，是吸收国际先进经验，运用高科技手段结合我国增值税管理实际设计的高科技管理系统。
该系统由一个网络、四个子系统构成。
一个网络是指国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络；四个子系统是指增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、增值税稽核子系统和发票协查子系统。
金税工程实际上就是利用覆盖全国税务机关的计算机网络对增值税专用发票和企业增值税纳税状况进行严密监控的一个体系1994年2月1日，时任国务院副总理的朱镕基同志在听取了电子部、航天工业总公司、财政部、国家税务总局等单位的汇报后，指示要尽快实施以加强增值税管理为主要目标的“金税”工程。
为了组织实施这项工程，成立了跨部门的国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税”工程办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。
电子政务考试重点
4、对象的广泛性 5、结果的社会责任性 政府采购的方式 （一）招标性采购 1、公开招标 （1）涵义 （2）优缺点 （3）要求 2、邀请招标 （1）涵义 （2）优点 对招标方 对投标方 （3）条件 （二）非招标性谈判 1、竞争性谈判 （1）涵义 （2）条件 2、单一来源采购 （1）涵义 （2）条件 3、询价 （1）涵义 （2）特征 （3）优点 传统政府采购方式的弊端 1、采购成本高、采购效率低 （1）成本高 通信、差旅费用 接触的供应商数量少 新产品出现频率高 （2）效率低 程序繁杂 采购文档繁杂 2、采购信息缺乏沟通与共享 （1）沟通手段落后 （2）信息沟通各方的缺陷
1、以公众为导向 2、优于传统公共服务的特性 （一）广度方面 1、服务领域 2、服务方式 3、服务提供者范围 二、积极促进我国电子化公共服务的发展 1、要强化对电子化公共服务的认识 •思想障碍 2、重视服务设计 3、重视电子化公共服务资源建设 •信息资源 4、要警惕“数字鸿沟”现象的继续蔓延 5、关注电子化公共服务的成本控制 6、加强电子化公共服务的管理体制建设 7、建立科学的电子化公共服务绩效评价机制 电子政务系统的性质 （1）以信息为处理对象的系统 （2）人机协作的系统 （3）具有统一性的系统 （4）自动的工作流系统 （5）智能性信息系统 （6）开放的系统
采购需求方 政府财政部门 政府采购中心 3、采购范围受地理局限 （1）费用高 （2）风险大 （3）本地保护主义 4、采购环节监控困难 （1）采购程序不规范 （2）采购过程不透明 5、采购招标流于形式 （1）不能包括所有有实力的供应商 （2）只限于比较报价，没有竞价 政府电子化采购的价值 （一）显著降低采购成本，提高采购效率 1、降低采购成本 更大范围选择供应商 工作网络化，节省差旅费 工作无纸化 减少中间环节 2、提高采购效率 资料收集全面 手续简化 减少人工错误 采购过程自动化 （二）获得采购主动权 1、要求供应商按需提供物资 2、保证采购价格由竞价得到 3、采购方与供应商随时沟通 （三）优化采购管理 1、便于对采购业务进行集中管理 2、提高存货管理水平 3、避免风险 （四）规范政府采购行为，促进廉政建设 1、提高供应商的透明度 2、提高采购对象的透明度 3、提高采购价格的透明度
电子政务考试重点简答题
一、电子政务的特征？1．信息资源数字化2．办公手段电子化3．运行环境网络化4．政务处理信息化5．决策过程智能化6．行政管理虚拟化7．信息沟通交互化8.边际成本趋小化二、电子政务的5E功能？1、促使公共管理更加高效。
2、促使公共部门与公众之间的交流互动更为畅通3、促使交易成本更加节省。
4、促使跨部门之间业务协同更加深入。
5、促使公众更加满意。
三、电子政务的研究对象？1．信息化基础设施建设与信息技术支撑体系2．电子政务的社会环境条件3．电子政务的政务环境条件4．业务应用系统建设研究5．政务信息资源开发利用四、电子政务建设的总体框架构成？（老师：1．以网络架构为基础2．以安全架构为前提3．以信息资源体系为核心4．以业务架构为主体5．以标准化建设作保证）书上：1、服务与应用系统，包括：服务体系、优先支持业务、应用系统。
2、信息资源，包括：信息的采集和更新、信息公开和共享、基础信息资源。
3、基础设施，包括：国家电子政务网络、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全基础设施。
4、法律法规与标准化体系。
5、管理体制五、电子化管理的构成要素？（自己扩充）1.管理要素电子化（主要包括管理手段和管理内容电子化）2.管理过程电子化（业务流程的自动化处理；管理过程综合化；管理过程及其管理的柔性化；）3.行政组织虚拟化4.资源电子化5.服务电子化六、政务信息资源采集的渠道？第一，行文渠道，通过在公共管理过程中下发或上报的文件、政策、法规、通知、简报、报表等材料来采集政务信息；第三，机构性渠道，通过公共部门设立的各种机构来获取政务信息的渠道，主要包括：信访办公室、政策研究室、驻外办事处、内部处室（科渠道；第五，公共部门交流渠道，各公共部门之间的政务信息交流关系，各地各部门工作动态往往通过信息交流期刊反映出来，这对公共管理决策具有较高的参考价值；第六，个人渠道，公共管理人员直接看到、听到、了解到的各种政务信息。
七、政务信息公开的措施？第一，及时、准确地公开政府信息，澄清信息；第二，建立健全政务信息发布协调机制；第三，通过公报、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视传播媒介公开政务信息；第四，在国家档案馆、公共图书馆设置政务信息查阅场所配备相应的设施、设备；第六，编制、公布政务信息公开目录和政务信息公开指南，并及时更新。
湖北自考07817电子政务重点知识点汇总速记宝典
电子政务（07817适用湖北）速记宝典一、简答题命题来源:依据考试大纲要求，通过本课程的学习，使学生熟悉电子政务的基本概念、发展阶段和发展模式，掌握电子政务对政府管理模式的变革性影响、政府机关公务处理的电子化、电子政务系统的安全管理、政府信息资源的开放利用和电子政务法制建设等基本知识，重点掌握电子政务的运营理念与管理方式、政府电子化公共服务、政府流程的设计与优化以及中国电子政务的发展基础与发展战略等内容。
答题攻略：（1）熟练掌握电子政务的基本原理和基本方法，突出电子政务范畴的管理特点，注意信息技术与政府业务的紧密结合，使学生从政府业务管理者和信息管理者的角度了解电子政务中的管理问题；（2）全面介绍国内外电子政务有关理论和方法的最新动态的技术成果，阐释我国电子政务发展概况及发展战略，以及电子政务的主要应用和运营理念。
（3）电子政务课程是行政管理和信息技术相结合的一门课程，并且与实践发展紧密联系。
（4）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（5）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1：电子政务及其定义答:是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质，规范，透明的管理与服务的过程与结果。
维基百科提供的定义:电子政务是政府运用互联网技术与公民、企业和其他社会成员教化信息，提供服务和办理业务的平台。
2）欧盟提供的定义:电子政务是在公共行政中应用基础技术变革组织和创新技能，目的是改进公共服务、民主进程，增强对公共政策的支持。
3）纽约州立大学的定义:电子政务是通过应用信息技术，支持政府的运行联结公民，提供政府服务。
考点2：认识电子政务的视角答:基于不同的视角:1）侧重从技术角度认识电子政务。
2）侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务。
3)侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务。
自考“电子商务与电子政务”重点知识归纳
自考“电子商务与电子政务”重点知识归纳1. 电子商务基本概念与分类电子商务是指通过互联网、移动互联网等电子通信网络开展的商务活动。
根据参与主体的不同，电子商务可以分为B2C、B2B、C2C和C2B等不同类型。
•B2C（Business-to-Consumer）是指商家与个人之间的交易。
•B2B（Business-to-Business）是指企业与企业之间的交易。
•C2C（Consumer-to-Consumer）是指个人与个人之间的交易。
•C2B（Consumer-to-Business）是指个人向企业提供产品或服务。
在电子商务中，还常常涉及的一些概念包括电子支付、电子商务安全、供应链管理、电子商务平台等。
2. 电子政务的意义与发展电子政务是指政府机关及其职能部门通过信息技术手段，提供与政务相关的信息与服务，以实现政府与公民、企业之间的互动与协作。
电子政务可以提高政府的管理效率，提升公共服务的质量和效率，增强政府的透明度与公信力。
同时，电子政务还能促进信息化社会建设和社会经济发展。
3. 电子商务与电子政务的关系电子商务与电子政务有很多共同之处，二者都是基于信息技术的服务活动。
电子商务主要关注商业活动，而电子政务则关注政府与公民、企业之间的互动。
电子商务与电子政务的关系密切，二者可以相互促进。
政府可以通过开展电子商务活动，推动本地经济发展；企业也可以通过参与电子政务，更好地与政府合作，提高自身的竞争力。
4. 电子商务与电子政务的挑战与机遇在电子商务与电子政务发展的过程中，面临着一些挑战与机遇。
•挑战：–网络安全风险，如网络攻击、隐私泄露等。
–法律法规缺乏完善，监管体系不健全。
–数字鸿沟问题，即信息和通信技术在不同地区之间的差距。
–个人信息保护问题，如如何合理收集、使用和保护用户隐私信息等。
•机遇：–技术的不断进步和创新，为电子商务与电子政务发展提供了更多的可能性。
–移动互联网的普及，为用户提供了更多的便利。
电子政务主要业务内容及分类[指南]
![电子政务主要业务内容及分类[指南]](https://img.taocdn.com/s3/m/9577e2685bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9e00.png)
电子政务主要业务内容及分类电子政务是在传统政务基础上发展起来，电子政务业务内容与政府管理社会的职能有关。
电子政务是在传统政务基础上发展起来的一种新的政府职能的具体表现形式。
一、电子政务的业务分类1．按电子政务性质进行分类（1）服务类电子政务服务类电子政务主要包括以下几个方面：①通过网络、电视、电话等电子媒体单向或互动式地向社会和公民提供所需的免费信息和有偿信息。
如：国家机构及相关法规的介绍、城市概况、天气预报、动态新闻、统计数据、档案、信息分类查询等。
②通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供教育、交通、通讯、娱乐、保健等方面的咨询及其他商务服务。
如：网络图书馆、网络学校、网上俱乐部、网上租赁、网上培训等。
③通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供社会福利、保险、救济和慈善服务。
④通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类市政性服务实施指导和管理。
如：城市规划、房产信息、道路状况、水电状况等。
⑤通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类专门的综合性研究服务。
如法律咨询、金融咨询、经济形式分析等。
⑥各政府部门之间提供各类相关的信息、统计数据、档案资料等。
（2）管理类电子政务①维护网上安全和秩序的管理，制定网上安全管理的规则，部分社会安全和秩序的传统职能管理的电子化。
②制定对内对外的社会电子管理活动包括经济、贸易、财政、金融、民政、交通、通讯、环保、体育、卫生、科技、文化、教育等方面的事务管理的电子化策略。
③对国家土地、天空、海洋、江河、动物、植物、矿务等自然资源的保护和管理的电子化。
④通过网络、电视、电话等电子媒体参与国际社会公共管理事务与管理活动。
⑤政府与政府之间的网上相互合作和监督，政府内部的管理和监督。
（3）政治类电子政务①各级政府机构通过网络调查和电子论坛、征求专家建议等形式制定具体的法规。
②通过网络调查民意，确定某些政策，使网上各类虚拟组织和社会实体组织、各界人士参与政策的制定。
电子政务 重点知识 小抄
1.电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动。
由于电子政务是电子信息技术和政务活动的交集，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对电子技术和政府活动所下的定义。
狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理。
我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。
另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。
”，它主要解决的是“使在多个参与者之间按照某种预定义的规则传递文档、信息或任务的过程自动进行，从而实现某个预期的业务目标，或者促使此目标的实现”。
4.政府职能是国家职能在国家意志方面的体现，同时政府职能也是一种公共性的职能，体现于对国家事务和社会公共事务的管理中。
两职能说政府对内的职能:主要是对被统治者进行统治的职能和维护社会秩序、干预经济的职能；政府对外的职能:主要体现在侵略其他国家或保护本土不受其他国家的侵犯。
马克思的三职能说;财政部门，或者说，对内进行掠夺的部门；战争部门，或者说，对外进行掠夺的部门；公共工程部门。
《世界银行发展报告》:第一，基本职能，即提供纯粹的公共物品。
第二，中型职能，包括解决外部效应问题。
第三，积极职能，主要包括协调私人活动，进行社会资产的再分配。
5.内网（机关内部办公网）以政府各部门的局域网为基础，建立在保密通信平台上。
主要运行党政决策指挥、宏观调控、行政执行、应急处理、监督检查、信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。
6.专网（办公业务资源网）连接从中央到地方的各级党政机关、上下级相关业务部门。
根据机构职能，在业务范围内，与内网有条件互联，实现地区级别涉密信息共享。
电子政务重点
一、不定项选择1、电子政务的工作模式①G2C模式:政府与公民之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式.它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门为中心,而转变为以公民的需求为中心。
（具体应用：A、电子身份认证；B、电子社会保障服务;C、电子民主管理；D、电子医疗服务;E、电子就业服务;F、电子教育、培训服务。
）②G2B模式：政府与企业之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。
目标：减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。
主要形式包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子外经贸管理、中小企业服务、综合信息服务等。
③G2G模式：政府与政府之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动.首要目标是要促进中央政府和地方政府围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。
对打破传统条件下部门与部门之间的障碍,促进政府之间的沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合作关系有着重要的意义。
具体的实现方式可分为：政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子培训系统、垂直业务管理系统、横向网络协调管理系统、业绩评价系统、城市网络管理系统等十个方面。
④G2E模式:政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的、网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
2、电子政务内涵的正确表述①技术：计算机技术、通讯技术、网络技术等。
②改革：改革的对象是变化的，小到一项活动，大到完成一项工作的整个流程;支持改革的包括:新的技术、新的资源分配理论、激励机制等。
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电子政务重点This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.一.奥派电子政务教学实践平台包括：档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。
二.奥派系统特点:全动态信息发布多元化服务个性化服务双向数据流动三.电子政务的直观理解：指公共管理部门应用现代信息和通信技术，将管理和服务的各项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
电子政务的内涵与实质应用现代电子信息技术和公共管理理论，对传统政务进行持续不断革新，以开展高效、公开的政府服务。
利用信息技术，将政府内部和外部的管理与服务的职能无缝集成。
从以下三个方面对电子政务的内涵做全面的理解：1．电子政务的主体是政府机关。
广义上的电子政务既包括政府机关行使行政职能，也包括立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。
本课程对电子政务主体的定位是广义的政府机关；2．电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。
电子政务要求在提高政府机关内部管理绩效的基础上，借助高新技术和网络平台，全方位、高效地开展政府机关自身、机关之间以及面向政府机关与其他社会组织和公众的管理与服务工作；3．电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
技术只是辅助手段而非“主角”。
电子政务的重点是“政务”，是管理，是服务。
从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，也是改变行政流程的一场革命。
五从服务对象来看，电子政务的业务内容主要包括4个方面：1、政府间的电子政务（Gov－Gov，G2G）是上下级政府、不同地方政府、不同部门之间的电子政务，这些政务应用系统主要运转在政务内网和政务专网上。
主要包括：（1）电子法规政策系统；（2）电子公文系统；（3）电子司法档案系统；（4）电子财政管理系统；（5）电子办公系统；（6）电子培训系统；（7）业绩评价系统。
中央一级：侧重G2G侧重政府决策系统以及政府机构资源共享方面。
重点：政务内网建设；政府内部决策系统而非互动性例如：财政部的预算编制2、政府对企业的电子政务（Government－Business，G2B）是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务，这些业务主要运转在政务外网上。
主要包括：（1）电子采购与招标；（2）电子税务；（3）电子证照办理；（4）信息咨询服务；（5）中小企业电子服务。
地方一级：侧重G2B侧重对行业或企业的管理和服务上面节约成本，提高效率，如北京市网上工商办公平台。
例如中关村科技园的数字园区3、政府对公民的电子政务（Government－Citizen，G2C）是指政府通过电子网络系统为公民提供各种服务，这些服务主要运转在政务外网上。
主要包括：（1）教育培训服务；（2）就业服务；（3）电子医疗服务；（4）社会保险网络服务；（5）公民信息服务；（6）交通管理服务；（7）公民电子税务；（8）电子证件服务基层一级：侧重G2C侧重创造社区信息化环境方面。
管理——服务，实现政府与社会的无缝对接。
例如佛山市南海区的电子政务工程4、政府内部的电子政务（E2E）政府自身人财物的电子化管理六、电子政务的业务模型从纵向分析，可以分为基础层、领域层和综合层等三个层次。
基础层集中体现了对全社会经济活动中基本要素的管理；领域层则实现对不同的政府基本职能部门的有效管理；综合层是各级政府的决策层和战略管理层。
七.国外电子政务的设计先进理念1、电子政府是顾客的政府“顾客第一”的理念源自私人部门，它们为了在竞争中取胜，必须关心顾客的需求和偏好，在最短的时间内，以最低的成本，最高效地提供顾客所需的服务和产品，这种做法被称为“面向顾客”。
其实践引发了公共部门的革命，顾客理念逐渐入驻政府。
在电子政府的设计理念中，面向顾客的政府有7大特征：1．每周7天，每天24小时的服务；2．政府只有一个前台；3．“一站式”服务；4．竭力为每位顾客服务；5．以顾客为中心的保护隐私政策；6．提供自助式服务；7．能够超越部门界限进行协调。
2、电子政府是以公民为中心的政府互联网时代的标志之一是定制，即“大规模的用户化”，它与大规模的生产相结合，依靠信息技术增加产品的多样性并降低成本。
在电子政府设计理念中，公共服务用户化的战略包括：1．为公民提供更多的服务选择；2．帮助顾客做出选择；3．承认所有人都有个性化的需求，并为其需求和偏好提供服务；4．为公民提供自助的信息和服务；5．在建设用户化政府的同时，注意保护公民的隐私。
3、电子政府是网络化结构的政府互联网为组织之间迅捷、低成本的交流创造了条件，无论是公共部门还是私人部门的高效组织，都注重从僵硬、官僚制的组织形态转向富有弹性的网络化结构。
这一理念表现为：1．将政府的商业功能识别出来，将可以由私人部门完成的工作交给私人部门；2．以绩效为基础，形成激励机制，并逐步缩减规模；3．政府将利用信息技术节约的经费进一步投资于电子服务。
4、电子政府是注重绩效的政府电子政府也将注重绩效作为其重要的设计理念之一，其内容包括：1．赋予部门更大的自由裁量权，同时增强责任，追求更好的绩效；2．绩效评估时，不纠缠于细枝末节，而是关注公民真正关心的焦点问题；3．将公务员的工资尽量与其个人的绩效挂钩；4．提高公务员的素质，增强人力资源；5．以追求绩效为目标，相应增加部门规定和地方法条的灵活性。
5、电子政府是强调行动的政府例如美国“电子得克萨斯”在设计阶段就强调行动和实效，在实践中尽可能进行“速战速决”的改革。
其主要创举有：1．通过电子邮件传送各类文件和通知；2．网上缴税；3．网上公开拍卖；4．网上招聘。
八.国外理念不足从国外的情况来看，电子政务的发展遇到的制约因素主要有以下几个：1．电子政务的一体化问题。
也就是政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题；2．数字鸿沟问题。
也就是要让弱势群体能够上网；3．个人隐私问题。
也就是个人的隐私是否能够得到相关的保障；4．安全和认证问题。
也就是怎样通过各种努力来建立可靠的认证系统并在实践中赢得公众的信心的问题。
九.中国电子政务发展中存在的问题（中国电子政务现阶段的缺陷具体参见课件25—37页）1、办公室自动化或政府上网，认为只要有了政府网站，以及相应的软硬件设备就能解决问题了，把自己的工作与电子政务的实际应用割裂开来。
2各自为政，缺乏整体性规划和统一性标准3、违背规律，盲目建设的现象普遍存在4、电子政务建设与政府改革缺乏结合5、政府公务员缺乏应用电子政务的知识素质6、电子政务立法滞后，应用缺乏法律保障7、存在着潜在的电子政务安全问题电子政务对政府管理改革的促进转变政府职能电子政务的实施，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。
转换政府运行机制电子政务将使集权式的管理体系过渡到交互式、网络化的扁平管理体系。
电子政府的建立对转变政府运行机制所起的作用主要体现在以下三个方面：1)组织结构的调整2)组织机构设置理念的调整3)政府动态网络机构的建立提高管理绩效，节约行政成本通过电子政务建设可实现政府组织转型，使机构设置由繁到简。
整个过程不需要任何的纸介质和中间人。
这样，就极大地提高了政府的管理绩效，并有效地节约了行政成本。
提高政府决策科学性和公共政策的品质程序的民主化、依据的科学化、效益的优良化、是电子政务的优势所在。
通过电子政务的建设可对传统政府机构和运作机制进行改革，以提高政府在知识经济条件下对整个社会经济管理的科学性、合理性、有效性、可行性。
提高政府的反应力和社会回应力电子政务提高了公共行政的工作效率，行政工作人员更有充裕的时间、充沛的精力，提高自身的素质，提高管理技术，更加准确的认识控制环境，制定更加理性的政策，实施更有效。
这样，不但加强了行政机关的自身建设，以利于政府机构运作，而且，提升了对社会事务的管理能力。
凭借电子政务，政府部门能够加强政府之间、政府与社会、文化等方面的信息交流，发布各界需要（除国家机密和个人隐私之外）的信息，增加公民对于政府的认同和支持，维护政府在公民中的权威性和合法性，极大地提高政府的回应能力。
同时，电子政务能促进民主政治的发展。
提高公共管理透明度通过电子政务的实施，能建立一个方便与公众沟通的“电子政府”，促进信息的流通和平等共享，促进信息资源在全社会中的增值利用，并可以及时接受社会各领域的反馈意见，提高工作效率、决策质量和办公的透明度。
从现代政治学和行政管理学的角度看，政务公开的首要目的是约束行政权利的作用界限，最终减少政治腐败事件的出现几率。
一个行政业务流程是一组相关的、结构化的活动的集合。
政府业务流程可划分为三类：（1）面向公众的流程，主要是为公众提供产品或服务的流程；（2）支持流程，为政府部门内部提供产品、服务和信息的流程；（3）管理流程，促使面向公众的流程和支持流程有效配合以符合公众和用户的期望和需要，是政府部门加工输入并转化为输出的流程。
电子政务的“一站式”服务，就是政府职能上网。
即利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。
电政务信息网站是适应网络信息政府工作和管理方式的载体和门户。
“一站式”服务功能电子政务的“一站式”服务特点可总结为“以网络为工具，以用户为中心，以应用为灵魂，以便民为目的”。
作为政府“一站式”服务平台，具体包含以下功能：1）提供政府网上服务2）提供全面的政务信息3）政府资源共享4）个性化的服务2003年：十二金工程！1、核心层：办公业务资源系统，宏观经济管理系统；2、支撑层：公共财政领域：金税、金关、金财、金融监管、金审3、基础层：保障：金盾、金保、金农、金水、金质电子政务数据资源开发利用的重要意义政务数据资源的重要性体现在以下几个方面：1）政务数据的管理制度决定政务创新能力从我国政府管理与服务职能上来看，政务数据资源管理体制与政府组织机构的业务内容是密切相关的。
政务数据资源的支配权与政府机构权力划分紧密结合，合理的权力划分意味着政务数据资源的合理分配。
开放、严谨的政务数据资源管理制度是政府管理方式从经验型管理向科学规范化管理转变的重要一步，也是发挥政府管理与服务创新能力的有力保障。
整合政务信息资源、建设政务数据库必须打破政府部门之间对公共信息资源的垄断和封闭，加大政府机构之间、政府与企业、政府与个人之间信息资源的共享程度。