完整版公共部门经济学复习题

《公共部门经济学》复习题一.关于课本习题市场与政府何谓市场失灵？政府经济活动的范围包括哪些？答：市场失灵为市场机制自身固有的缺陷。

政府经济活动的范围包括：1，提供公共物品；2，矫正外部效应；3，维持有效竞争；4，调节收入分配；5，稳定经济外部效应理论举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资源配置效率有什么影响？答：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。

在存在正的外部效应时，物品或服务的生产销售将会呈现不足状态。

例如，用于预防传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一个典型例子。

一个明显的事实是，疫苗接种不仅会使被接种者本人降低感染病菌的可能，那些没有接种疫苗的人也可以因此减少接触感染病菌者的机会。

带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。

在存在负的外部效应时，物品或服务生产和销售将会出现过多状态。

例如，由于污染环境，纸张的生产会给除纸张买卖双方之外的其他人或厂商造成损害，而无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。

公共物品理论1.什么是混合物品？什么是拥挤性的公共物品？什么是价格排他性的公共物品？混合物品是通过什么途径、怎样供给的？答：现实生活中，许多物品居于纯粹公共物品与私人物品之间，它们兼有公共物品与私人物品的某些特性，被称作混合物品。

拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。

例如，不收费的公路，当行驶的车辆达到一定数量之后，追加的车辆便会阻碍交通，甚至增加交通事故的风险。

价格排他性的公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品。

例如，中央政府或地方政府兴建的收费的公园以及其他收费的娱乐设施就是这样，名义上整个社会的成员都可以到公园游览，享受公园提供的效益，而实际上由于公园收费，只有为此花钱的人才可以进入公园，而不为此付款的人是被排除在公园的受益范围之外的。

混合物品的供给方式往往是市场的因素和政府的因素兼而有之。

2.相对于私人物品，公共物品具有哪些特性？判定公共物品应遵循什么步骤？答；公共物品的特性有:1.效用的不可分割性；2.消费的非竞争性；3.受益的费排他性。

判定公共物品的步骤：第一步，看该种物品的效用是否具有不可分割性，如果具有不可分割性，则转入第二步分析；第二步，看该种物品的消费是否具有非竞争性，如果具有非竞争性，则转入第三步分析；第三步，看该种物品的受益在技术上是否具有非排他性，如果具有非排他性也就是说该种物品同时具有了效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性，则这种物品必为纯粹公共物品，如国防、环保。

它应该由政府负责提供，市场机制在这个领域是失灵的。

3.何谓纯粹公共物品？何谓纯粹私人物品？两者有哪些区别？对纯粹公共物品的需求与对纯粹私人物品的需求有什么区别？答：(1)P45;(2)P45;(3)P45 (4)P50公共选择理论何谓政治均衡？如何理解在投票者最偏好的政治结果中，处于中间状态的反映所谓中间投票者意愿的公共物品的产量，往往是简单多数规则下的政治均衡。

（1）P85；（2）P68公共支出理论1.从经济角度谈谈消耗性支出对流通领域、生产领域和分配领域的影响。

答：P1002.从经济角度谈谈转移性支出对流通领域、生产领域和分配领域的影响。

答：P100公共支出增长及其经济分析如何认识公共支出增长的原因？请简要加以分析。

答：P113公共收入理论什么是税收？税收有哪些特点？为什么说税收是政府取得公共收入的最佳形式？答：（1）P141；（2）P140；（3）P146税收原则理论1.何谓税收公平原则？衡量税收公平的标准有哪些？答：（1）P163;（2）P1732.税收效率原则的含义是什么？具体包括哪些内容？答：（1）P167；（2）P173公债管理与宏观经济调控什么是公债管理的流动性效应？什么是公债管理的利息管理的利息率效应？对此应分别采用什么样的策略？答：（1）P309；（2）P309财政乘数与经济均衡何谓财政乘数？财政乘数包括哪些乘数?它们对国民收入均衡水平有什么影响？P326答：财政政策三者之间是一种什么样的关系？财政政策有哪三个目标？各自的含义是什么?P331）（3P329，P331；）答：（1）P329；（2政府间财政关系理论政府间的事权划分应该遵循哪些原则？1.P371答： 2.政府间的财政支出划分应遵循哪些原则？P371答： 4题：.关于案例分析题共二案例1 个体户营业税征收标准提高至两万元7月20日，在中国国际经济交流中心举办的经济论坛上，中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立建议提高个体工商户营业税征收标准，将现在的最低标准月营业收入五千元提高到两万元。

郑新立在会上提出建议，采取积极鼓励政策大力发展第三产业。

“现在营业税普遍比增值税重，这是制约第三产业发展的重要原因。

”他做了一个计算，以月营业收入5000元为例，若个体户的利润率是20%，那一个月的纯收入是1000块钱；如果利润率是10%，则月度纯收入仅500元。

这比最低保障线还要低、比最低工资收入标准还要低。

目前我国对个体工商户的征税采用五级累积的办法，5000元以下的部分税率为5%，依次按照营业额提高税率，最高超过5万元的部分税率为35%.中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受《财经》记者采访时也建议调整税率。

他说，2008年对企业所得税进行调整后，由33%的税率下调至现在的25%，而现行的个体户税率依然维持在最高35%的比例。

他建议对个体工商户的征税比照企业所得税，下调至25%.同时，刘桓还建议将不超过5000元部分税率5%的征税标准，提高至不超过1万元征税5%.郑新立说，根据全国政协委员许善达的计算，如果把营业税起征点提高一倍，受益者可达三千万人，有利于鼓励创业。

郑新立还建议考虑对新开业的个体户给以税收“三免两减”的待遇，研究将服务业的营业税改为增值税，改变服务业税负过重的状况。

（资料来源：2010-07-22 09:16:29 | 来源：财经网| 作者：要雪梅）、税收与收入再分配。

1问题思考：税收有调节国民收入的分配和再分配的功能。

收入的初次分配鼓励效率、再分配体现公平。

我国作答：为发展中国家，目前税收结构中，来自个人的直接税的比重仍比较低，仅占税收总额的20%左右，大部分来自企业的间接税。

这种税收结构，不利于缩小收入差距，同时由于与外国企业相比，我国企业的税收负担较重，不利于我国企业同外国企业之间的竞争。

所以，随着人民收入水平的逐渐提高，适当提高直接税的比重，降低间接税的比重，是一个必然趋势。

与此相适应，要求广大居民逐步强化纳税意识，做到自觉纳税、诚信纳税。

只有这样，才能减少税源流失，保证财政收入的稳步增长。

2、营业税起征点和经济发展水平。

营业税起征点调整提高，可以减轻个体纳税人的税收负担，促进个体经济健康发展。

营业税起征点答：的调整提高，将体现中央鼓励和支持非公有制经济发展、推动全民创业、促进就业和再就业的政策导向，是国家税收政策对社会弱势群体的照顾，是一项惠民政策。

营业税起征点调整提高后，可能对地方税收收入有一定的影响，但是从发展的前景看，营业税起征点调整提高后，对经营规模较小，特别是对下岗再就业以及处于起步阶段的小规模个体工商户来说，是一个促进和帮助。

对达不到营业税起征点的个体经营户免征营业税，一方面促进他们积累资金，扩大经营规模，涵养税源，发展经济；另一方面鼓励社会弱势群体自谋职业，扶持更多的下岗失业人员从事个体经营，缓解社会就业压力，进一步促进社会稳定和经济的发展。

案例2 广西防城港核电站一期工程本月下旬正式开建新华网广西频道7月18日电（记者梁宇广）记者从广西防城港核电有限公司获悉，中国西部大开发23个重点项目之一的广西防城港核电项目一期工程已于15日由国家发改委下发核准文件，将于本月下旬正式开工建设。

这个项目是我国少数民族地区首个核电站。

广西防城港核电站位于防城港市港口区光坡镇，与钦州港隔海相望。

据广西防城港核电有限公司总工程师耿平生介绍，防城港核项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，一次规划、分期建设，其中一期工程采用自主品牌中国改进型压水堆核电技术ＣＰＲ1000，建设2台单机容量为108万千瓦的核电机组，工程总投资约240亿元，设备本地化比例不低于80％。

防城港核电站一期工程2台机组建成后，与同等规模燃煤电站相比，每年可减少电煤消耗600万吨，减少二氧化碳排放量约1482万吨、二氧化硫和氮氧化物排放量约13．64万吨，环保效益相当于新增9．82万公顷森林。

核电站一期工程建设期间，可拉动全社会相关行业总产出增长约700亿元；建成后每年可提供150亿千瓦时安亿元。

140全、清洁、经济的电力，拉动全社会总产出增长约．防城港核电项目由中广核集团与广西投资集团共同出资组建的广西防城港核电有限公司作为投资主体，由中广核年分2016、2号机组预计于2015年和1所属中广核工程有限公司承担工程建设管理任务。

单机建设工期为56个月，新华网）日2010年07月1807:53别建成投入商业运行。

（资料来源：问题思考：1、政府财政乘数。

的变动量与引GDP财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。

政府支出乘数为答：起扩张作用。

增加（减少）政府支出可扩GDP起这种变动的政府支出变动量之间的比率。

政府支出对大（缩减）总需求，增加（减少）GDP，其增减规模取决于乘数的大小。

核电站一期工程建设期间，可拉动全社会相关行业总产出增长约700亿元；建成后每年可拉动全社会总产出增长约140亿元。

所以投资建设防城港核电站有利地带动了当地的经济发展，可见政府支出对于国民收入具有乘数影响。

政府支出乘数与边际消费倾向成正向关系，边际消费倾向越大，乘数就越大；边际消费倾向越小，乘数就越小。

2、财政投入与国民经济总供给。

为了保持GDP以较高速度增长，国家在争取出口的同时，采取各种措施扩大内需、增加投资、提高答：消费和活跃市场，在通货紧缩趋势还未根本改变的情况下，继续实施积极的财政政策是完全必要的，但力度可以酌情减轻，有重点地实施。

实施积极财政政策的重点是调整投资结构，促进产业升级，有效调节总供给。

除了基础设施和生态建设外，财政投资的重点应转向高新技术产业、生物工程产业、信息技术产业、教育产业等等对我国经济发展有长远意义、产业关联度高的关键性领域，加速国民经济结构的高级化、合理化、信息化、环保化，在产业结构的升级中优化供给，创造需求。

案例3 给地方政府更多财权网易财经：孙老师，欧洲已经爆发了主权债务危机，这个危机您觉得最大的根源是什么，可能会对全球经济造成什么样的影响？孙立坚：欧债危机今天已经把欧元都拖累进去了。