2019年中美财政支出结构对比及财政预算流程的中美比较

2019年中美财政支出结构对比及财政预算流程的中美比较

目录

一、中国央地财政与财政“四本账” (1)

1.1整体：地方财政支出占比上升 (1)

1.2地方财政预算“四本账” (1)

二、中国财政支出结构与资金投向 (3)

2.1一般公共预算支出：民生保障支出上升，地方承担主要支出责任 (3)

2.1.1整体支出水平和增速：民生保障支出持续上升，部分基建支出增速回落 (3)

2.1.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦外交、国防、金融、粮油储备事务 (5)

2.2政府性基金预算支出 (6)

2.2.1整体支出水平和增速：基础设施建设支出稳定上升，民生保障支出增速回落 (6)

2.2.2支出责任：地方承担主要支出责任，中央聚焦铁路、国债、水利工程等事务 (7)

三、中美财政支出结构对比 (8)

四、财政预算流程的中美比较 (13)

4.1中国财政预算流程 (13)

4.1.1预算编制阶段 (13)

4.1.2预算审批阶段 (15)

4.1.3预算执行阶段 (15)

4.1.4预算审计阶段 (15)

4.2美国财政预算流程 (16)

4.2.1预算编制阶段 (16)

4.2.2预算审批阶段 (16)

4.2.3预算执行阶段 (17)

4.2.4预算审计阶段 (17)

图表目录

图表1：历年中央和地方财政支出占比 (1)

图表2：中国财政支出类别 (2)

图表3：一般公共预算各账户勾稽关系 (2)

图表4： 2017年财政支出情况（亿元） (3)

图表5： 2017年主要财政支出项目分布情况 (4)

图表6： 2017年民生保障支出情况（亿元） (4)

图表7： 2017年基础设施建设支出情况（亿元） (4)

图表8：历年中央和地方财政支出占比 (5)

图表9： 2017各项目中央和地方支出分布（亿元） (5)

图表10：各项目地方财政支出占比 (6)

图表11： 2017年主要财政支出项目分布情况（政府性基金预算支出） (7)

图表12： 2017各项目中央和地方支出分布（政府性基金预算支出） (7)

图表13：各项目地方财政支出占比（政府性基金预算支出） (8)

图表14：美国财政支出类别 (9)

图表15：中美财政收支分类科目对比 (9)

图表16：美国各年财政支出占比分布情况 (10)

图表17：美国各项财政支出情况（十亿美元） (11)

图表18：中美财政事权对比 (11)

图表19：基本公共服务领域中央和地方共同财政和支出责任划分分档 (12)

图表20：中央和地方共同财政和支出责任划分内容 (13)

图表21：中央部门预算流程图 (14)

图表22：部门编报预算流程图 (14)

图表23：财政部审核和上报预算流程图 (14)

图表24：财政部审核和上报预算流程图 (15)

图表25：美国财政预算流程 (17)