北京市直管公房租赁中承租人变更拆迁补偿与继承法
北京市人民政府关于同意《关于调整本市房屋拆迁补偿办法的有关规定》的批复-京政函[2000]60号
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北京市人民政府关于同意《关于调整本市房屋拆迁补偿办法的有关规定》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于同意《关于调整本市房屋拆迁补偿办法的有关规定》的批复（京政函[2000]60号）市国土资源和房屋管理局：你局《关于报送调整本市房屋拆迁补偿办法的请示》(京国土房屋拆字2000第323号)收悉。
现批复如下：原则同意《关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定》(以下简称《规定》)，请你局发布执行，认真组织实施，并注意及时研究和解决执行中出现的问题，总结经验。
各有关部门和单位要积极配合，确保本市城市房屋拆迁工作的顺利进行。
北京市人民政府二000年五月二十二日关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定根据近期城市房屋拆迁情况，现就调整本市城市房屋拆迁补偿办法作如下规定：一、将拆迁人对被拆除非成套住宅房屋使用人的补偿计算公式调整为：补偿款拆迁补偿价格×原建筑面积＋经济适用住房均价×拆迁补贴面积其中，拆迁补贴面积按照下列公式计算：拆迁补贴面积原建筑面积×拆迁补偿系数拆迁补偿价格由各区县政府参照被拆除房屋所在地区届时普通住宅商品房价确定，并报市国土资源和房屋管理局批准后执行。
经市政府批准，纳入本市计划的道路交通、供水、供气、供热、环境保护、污水管道和处理城市河湖、电力、邮政、电信等城市市政建设工程的房屋拆迁，拆迁补偿价格由市政府有关主管部门根据项目范围内届时普通住宅商品房平均水平确定；城区和近郊区的经济适用住房均价，由市政府有关主管部门根据本市经济适用住房的市场供应价格确定；远郊区、县的经济适用住房均价，由区、县政府根据本地经济适用住房的市场供应价格确定。
北京市直管公房承租人更名的条件
北京市直管公房承租人更名的条件北京市直管公房承租人更名的条件北京市直管公房承租人更名的条件我在2008年5月26日修改的《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》中将北京市申请变更直管公房承租人的条件归纳为以下几点：1、原承租人死亡或外迁；2、申请更名者与原承租人为同一户籍；3、申请更名者是原承租人的家庭成员；4、申请更名者与原承租人共同居住一年以上；5、申请更名者没有其他住房；6、家庭成员就承租人变更事宜达成书面一致意见。
根据现在搜集到的材料，北京市直管公房承租人更名的条件可以做进一步的精确归纳。
以下是从北京市东城区景山房管所信访接待室墙上张贴的《直管公房申请更名的审批条件和工作程序》中抄录的关于承租人更名的条件：1、在租赁期限内，原承租人外迁或死亡（外迁是指房屋承租人另有正式住房，不在继续在原房居住且有承租人户籍转移证明）；2、要求更名的当事人与原承租人必须是同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的直系亲属；3、原承租人无欠费（房租、供暖费、物业费等）及其他遗留问题；4、其他家庭成员无异议（指同一户籍、18岁及18岁以上的家庭成员）；5、在户口冻结区内，住户要求更名必须征得冻结单位意见，没有冻结单位书面意见书，不能办理更名手续。
正常死亡更名需有冻结单位（建设单位）同意证明，按以上1—4条件办理。
《直管公房申请更名的审批条件和工作程序》关于承租人更名的条件的规定在以下方面对直管公房承租人变更做了更细致的规定：1、对“外迁”做了明确的解释；2、要求更名的当事人必须与原承租人共同居住两年以上，且必须是直系亲属；3、对无异议家庭成员的范围作了明确的限定。
非同一户籍、18岁以下的家庭成员被排除在无异议家庭成员范围之外。
4、在户口冻结区内，需取得冻结单位的同意。
其中，对无异议家庭成员的范围作出明确限定，对于直管公房承租人变更及相关行政诉讼具有直接影响。
就笔者了解的情况，有的家庭，原承租人可能去世已经十几甚至更长的时间了，仍然不能完成承租人的更名。
北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法
修改版前言：《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》完成于2007年4月份，是一篇探讨性质的文字。
文章在网络上发表后，心思就转在别的方面了。
出乎意料的是，这篇探讨性质的文字在网上引起很多人的关注，法大民商经济法律网、中国房地产专业律师网等网站给予转载，最近还被中国法学会“建筑房地产与土地征收征用暨《物权法》实施疑难问题研讨会”取用，令我受宠若惊。
有的市民看到这篇文字后，向我咨询公房租赁的法律问题；有些律师界的朋友，和我进行了交流：这些都是让我感到欣慰的。
个别“文抄公”抄袭了这篇文章或截头去尾署上自己的名字。
但这些都是次要的，重要的是我希望能以自己的思考为处于公房租赁纠纷煎熬中的人减轻一点负担。
现在回过头来看这篇文章，觉得其中很多观点还是很武断的。
现在结合自己新的认识，对原来的文章进行修改，是为修改版。
前言（原）：近一段时间来，有不少人在网上咨询与公房租赁有关的法律问题。
所咨询的法律问题具有高度的相似性，基本的情况是：父亲或母亲承租公房并长期居住。
子女（一般在三个以上）最初和父母居住在一起，长大成家后陆续搬出公房，到其他地方居住。
买不起房的子女则一直和父母居住在一起，也有子女虽然买了房但还居住在父母承租的公房里的。
还有父母已过世，子女中一人或数人或其子女继续居住公房并缴纳房租，但至今没有办理承租人变更。
随着北京城市建设的迅速发展，以前承租的公房绝大多数都面临拆迁的问题。
而根据北京市相关规定，拆迁承租公房的，承租人可以得到一笔数额不小的补偿。
在北京房价飙升的背景下，这笔补偿款被寄予解决住房问题的厚望。
与此伴随的是最初承租公房的这辈人基本上也到了生命的晚年，面临妥善交代身后事现实。
围绕着已经得到、即将得到或可能得到的拆迁补偿款，在家庭内部产生矛盾，很多家庭濒临破裂边缘，令人感叹。
据笔者了解，此类问题在北京十分普遍，涉及的家庭很多，在一定程度上影响了首都社会的和谐稳定。
当公房租赁、拆迁、继承这些问题纠缠在一起出现在人们面前的时候，特别是找不到相应法律、行政法规依据的时候，焦虑不安的情绪笼罩在人们心头。
北京继承公房规定是怎么样的
北京继承公房规定是怎么样的房屋的继承是我们很多的⼈会遇到的⼀件事情，因为⼀般⽗母在去世后会将⾃⼰⽣前的所购买的房屋赠与给⾃⼰的孩⼦或者是在他们去世之后⾃然的继承给他们的⼦⼥。
对于继承来说⾃⼰购买的房屋会因为出资的⽅式的不同⽽有所不同。
那么北京继承公房规定是怎么样的呢?接下来就有店铺的⼩编为⼤家来解答⼀下关于北京继承公房规定及其相关问题。
⼀、北京继承公房规定是怎么样的根据北京市相关规定，申请变更为公房承租⼈的须满⾜以下基本条件：原承租⼈死亡或外迁;与原承租⼈为同⼀户籍;是原承租⼈的家庭成员;与原承租⼈共同居住⼀年以上;没有其他住房。
另外，满⾜条件的当事⼈还须写出书⾯申请，经出租⼈同意并办理变更登记后⽅能成为合法的公房承租⼈。
《北京市⾼级⼈民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见》(2003年11⽉27⽇ 京⾼法发[2003]350号)规定因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有⾏政法律性质的争议，应区别对待。
对于直管公房承租⼈与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履⾏直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租⾦交纳、承租⼈变更等权利义务发⽣的纠纷，作为民事案件处理。
对于直管公房承租⼈死亡后，承租⼈的共同居住⼈对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租⼈提起的诉讼作为⾏政诉讼处理。
查了很多公房承租⽅⾯的法律法规及北京市的相关规定，发现关于公房承租⼈变更问题的最新规定为1995年《北京市房地产管理局关于启⽤〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》中双⽅议定事项的第七条：租赁期限内，⼄⽅同⼀户籍共同居住⼀年以上⼜⽆其他住房的家庭成员愿意继续履⾏原合同，其他家庭成员⼜⽆异议的，可以办理更名⼿续。
如果根据这条规定，显然如果要变更公房承租⼈，那么申请⼈要满⾜以下⼏个条件：⼀、同⼀户籍的家庭成员;⼆、共同居住⼀年以上;三、没有其他住房;四、其他家庭成员⽆异议。
北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法
修改版前言：《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》完成于2007年4月份，是一篇探讨性质的文字。
文章在网络上发表后，心思就转在别的方面了。
出乎意料的是，这篇探讨性质的文字在网上引起很多人的关注，法大民商经济法律网、中国房地产专业律师网等网站给予转载，最近还被中国法学会“建筑房地产与土地征收征用暨《物权法》实施疑难问题研讨会”取用，令我受宠若惊。
有的市民看到这篇文字后，向我咨询公房租赁的法律问题；有些律师界的朋友，和我进行了交流：这些都是让我感到欣慰的。
个别“文抄公”抄袭了这篇文章或截头去尾署上自己的名字。
但这些都是次要的，重要的是我希望能以自己的思考为处于公房租赁纠纷煎熬中的人减轻一点负担。
现在回过头来看这篇文章，觉得其中很多观点还是很武断的。
现在结合自己新的认识，对原来的文章进行修改，是为修改版。
前言（原）：近一段时间来，有不少人在网上咨询与公房租赁有关的法律问题。
所咨询的法律问题具有高度的相似性，基本的情况是：父亲或母亲承租公房并长期居住。
子女（一般在三个以上）最初和父母居住在一起，长大成家后陆续搬出公房，到其他地方居住。
买不起房的子女则一直和父母居住在一起，也有子女虽然买了房但还居住在父母承租的公房里的。
还有父母已过世，子女中一人或数人或其子女继续居住公房并缴纳房租，但至今没有办理承租人变更。
随着北京城市建设的迅速发展，以前承租的公房绝大多数都面临拆迁的问题。
而根据北京市相关规定，拆迁承租公房的，承租人可以得到一笔数额不小的补偿。
在北京房价飙升的背景下，这笔补偿款被寄予解决住房问题的厚望。
与此伴随的是最初承租公房的这辈人基本上也到了生命的晚年，面临妥善交代身后事现实。
围绕着已经得到、即将得到或可能得到的拆迁补偿款，在家庭内部产生矛盾，很多家庭濒临破裂边缘，令人感叹。
据笔者了解，此类问题在北京十分普遍，涉及的家庭很多，在一定程度上影响了首都社会的和谐稳定。
当公房租赁、拆迁、继承这些问题纠缠在一起出现在人们面前的时候，特别是找不到相应法律、行政法规依据的时候，焦虑不安的情绪笼罩在人们心头。
北京公房承租权纠纷的法律问题
北京公房承租权纠纷的法律问题1、公房承租权转让问题随着我国城镇住房制度改革不断深化，公房承租权进入市场流转的法律障碍在部分城市得到解决。
大连于2002年实施了《公有住房承租权转让暂行办法》，明确公有住房承租人在征得公有住房所有权单位同意后，有权将公有住房承租权有偿或无偿转让给他人。
并且规定，公有住房所有权单位无正当理由，应同意公有住房承租人转让承租权的请求。
２００２年１２月１５日北京市国土资源和房屋管理局作出的《关于开展直管公房使用权交易试点工作的通知》也明确指出了公有住房使用权可以作为独立财产进行转让，并要求“直管公房经营管理单位应在规定的时限内办结各种手续，不得以任何理由予以拒绝”。
１９９９年４月１９日沈阳市《关于进一步深化住房制度改革的通知》也指出：“允许公有住房使用权有偿转让。
”因此，在我国部分城市公房承租权可以转让。
2、公房承租权能否继承问题按照《继承法》规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，公房承租权能否继承主要看公房承租权是否符合遗产范围。
《继承法》第三条及最高院关于贯彻执行《继承法》意见第3条没有明确规定公房属于遗产范围，同时公房的承租权利也没有明确规定为个人合法财产权利，虽然笔者对于公房承租权的性质认同具有了一定物权的属性，但鉴于法律没有明确公房承租权可作为公民个人财产权利得以继承，因此在解决纠纷具体适用法律时还是缺乏明确的依据，公房承租权不能直接适用《继承法》规定。
公房承租权继承与公房承租权人变更是两个法律概念，虽然公房承租权没有明确的依据可以被继承，但承租权人死后部分继承人是可以变更成为新的承租权人的。
按《城市公有房屋管理规定》第２８条规定：承租住宅用房的，承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员愿意继续履行原契约的，可以办理更名手续，继续承租。
从该条规定中也可以看出，符合以下两个条件的继承人可以继续承租该公房：一是户口在该公房内；二是与死亡的承租人同居住两年以上。
北京市城市房屋拆迁补助费有关规定
北京市城市房屋拆迁补助费有关规定根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），对本市城市房屋拆迁补助费的有关内容规定如下：一、根据《办法》第三十条规定，私有房屋和已购公有住房自住人、执行本市规定租金标准的出租住房的承租人住房确有困难的（以下统称住房困难户），可以按照以下规定申请拆迁安置补助：（一）住房困难户申请拆迁安置补助，必须在拆迁范围外别无正式住房，而且对被拆迁房屋的补偿款低于规定的补偿低限。
（二）住房困难户申请拆迁安置补助，应当在拆迁公告发布之日起１０日内向拆迁人提出。
执行本市规定租金标准的出租住房的承租人住房确有困难的，拆迁安置补助申请由被拆迁房屋的承租人与被拆迁人共同提出。
申请拆迁安置补助的住房困难户，应当提交以下材料：１．已按要求填写的《拆迁安置补助申请表》。
２．所在单位出具的在拆迁范围外别无正式住房情况的证明；没有单位的，由所在街道办事处出具证明。
有下列情况之一的，均为在拆迁范围外另有正式住房：１．本人或者其配偶在拆迁范围外的国有土地上自有或者按照本市规定租金标准承租住房（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；２．在拆迁范围外的国有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其按照本市规定租金标准承租的房屋（以房屋所有权证或房屋租赁合同为准）的；３．本人或者其配偶在朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区规划市区内的集体土地上自有正式房屋的。
（三）拆迁人应在收到拆迁安置补助申请３日内，按照规定要求对申请人情况及其提供的材料进行核查。
经核查，对基本符合规定条件的申请人，拆迁人应在拆迁范围内予以公示。
公示期限为１０日。
公示期间有人提出异议的，由拆迁人重新核查。
公示期间无人提出异议，或者经重新核查申请人符合规定条件的，拆迁人应当按照规定给予拆迁安置补助费。
（四）申请人对拆迁人的核查结果有异议的，可以向所在区、县国土房管局申请复核；经区、县国土房管局复核，被拆迁人符合规定条件的，拆迁人应当给予安置补助费。
公房的拆迁补偿款归承租人
公房的拆迁补偿款归承租人
读者崔女士问：外孙女离婚后将户口迁到外公承租的公房中，外公过世后，又把房本改成她的名字，外公的其他子女并不知情。
现在该房屋快要拆迁了，补偿款归谁？北京雄志律师事务所马律师答：根据北京市房屋拆迁有关法律法规，对公房承租人的补偿可以选择采用实物安置或货
读者崔女士问：外孙女离婚后将户口迁到外公承租的公房中，外公过世后，又把房本改成她的名字，外公的其他子女并不知情。
现在该房屋快要拆迁了，补偿款归谁？北京雄志律师事务所马律师答：根据北京市房屋拆迁有关法律法规，对公房承租人的补偿可以选择采用实物安置或货币补偿两种方式，但安置或补偿的对象是该公房的承租人。
现外孙女是法律上的承租人，所以外孙女是拆迁安置或补偿的合法权利人，拆迁补偿应归其所有。
若外公的子女对此有异议，必须先改变外孙女是该公房唯一承租人的事实，否则无法主张权利。
公房拆迁中的承租人和同住人,补偿款,安置房如何分配
公房拆迁中的承租⼈和同住⼈,补偿款,安置房如何分配公房指国家或单位福利分配、调配或者国家认可的其他原因⽽取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。
如果公房拆迁，拆迁中的承租⼈和同住⼈,补偿款、安置房如何分配？有没有什么例外情况？下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答，欢迎阅读了解。
公房拆迁中的承租⼈和同住⼈,补偿款,安置房如何分配承租⼈、同住⼈之间，⼀般遵循⼀⼈⼀份、均等分割的原则取得拆迁补偿款。
但根据《上海市⾼级⼈民法院关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若⼲问题的解答》，有下列情况除外：有以下情况之⼀的⼈，可以酌情多分：1.承租⼈或同住⼈属于年⽼体弱，缺乏经济来源，且按均分所得的补偿款，⽆法购得房屋保证其正常⽣活的；2.承租⼈或同住⼈在取得公房承租权时额外⽀付过较多款项的；3.对公房内居住的未成年⼈实际承担监护义务的。
公租房拆迁补偿款谁有权分割公租房在⾯临拆迁时，会涉及到对拆迁补偿款的分割，关于拆迁补偿款，涉及到谁有权分割问题，公租的拆迁补偿款如何分割呢其中包括以下⼏个⽅⾯：(⼀) 哪些⼈有权分割拆迁补偿款1、户⼝限制：在被拆迁居住房屋处有住处的常住户⼝，已实际居住⼀年以上，并且⽆其他住房或者虽有其他住房但居住困难的⼈”。
2、因⽽在被拆迁公有住房内居住的具有住处的常住户⼝，⾄拆迁许可证核发之⽇，因结婚⽽在被拆迁公有住房内居住的，即便居住未满⼀年，也视为同住⼈。
但其在该处取得拆迁补偿款后，⼀般⽆权再主张其他公租房拆迁补偿款的份额。
3、因结婚⽽在被拆迁公有住房内居住满五年的⽆住处的常住户⼝，⾄拆迁许可证核发之⽇，因结婚⽽在被拆迁公有住房内居住满五年有权分割。
(⼆)哪些⼈⽆权分得拆迁补偿款1、将本来享有的他处公有住房权利予以处分，居住在被拆公有居住房屋的。
将原来的公租房权利处分，⽐如将安置房出售或未将补偿款购房，因为已享受过公租房权利，因此⽆权再次享受。
2、获得单位购房补贴款后已有能⼒购房⽽不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共住⼈。
北京市住房和城乡建设委员会关于加强公房承租人变更管理有关问题的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于加强公房承租人变更管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2017.06.02•【字号】京建发〔2017〕206号•【施行日期】2017.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文北京市住房和城乡建设委员会关于加强公房承租人变更管理有关问题的通知京建发〔2017〕206号各区房管局、住房城乡建设委：为改善群众居住环境，让改革发展成果惠及直管公房地区居民，根据我市“疏解整治促提升”专项行动要求，按照《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》，结合我市直管公房管理实际，现就直管公房承租人变更管理有关问题通知如下：一、我市直管公房变更承租人必须符合以下条件：原承租人迁出本市或死亡,与原承租人同一户籍并共同居住两年以上且无其他住房的家庭成员愿意继续履行合同，符合承租条件的其他家庭成员无异议的，可按原承租面积继续承租。
二、直管公房承租人变更过程中，严禁办理直管公房分户手续，严禁新的承租人为两人（含两人）以上共同承租。
三、严禁办理直管公房使用权交易。
直管公房规划性质及使用用途未经批准不得改变。
四、加大对直管公房管理力度，扎实做好基础性工作。
各区房屋行政主管部门要强化履行直管公房管理的行政职能，夯实基础性工作，建立直管公房档案，加快信息化建设。
五、加大监督和执法检查力度，查处违法违规行为。
各区房屋行政主管部门对群众反映的问题，要及时进行督导检查。
对违规办理承租人分户和使用权交易问题的要严肃查处，并依规追究责任人和相关领导的责任。
六、本通知自下发之日起执行。
之前规定与本通知不符的，以本通知为准。
北京市住房和城乡建设委员会2017年6月2日。
北京市公房租赁中拆迁补偿款的归属及分配法律问题研究
北京市公房租赁中拆迁补偿款的归属及分配法律问题研究——兼论共同居住的家庭成员的权益的维护拙文《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》在网上发表至今已经将近一年了。
那还是去年尚未毕业的时候，在一家律师事务所实习接触到公房租赁方面的的案件，有感而发写的一篇具有探讨性质的文字。
一年的时间很快就过去了，其中发生了很多事情，有人开心，有人痛苦。
就我本人而言，也经历了一个从学生到社会人转化的过程。
实在来说，这个转化过程并不顺利，特别是2007年12月到2008年1月这一段时间，接连遭到挫折，不能轻松。
在这其间，倒也略略领会生存之艰辛，人情之冷暖。
当自己无助的时候，有亲人、同学、朋友的帮助和鼓励，心里很受感动，更加知道人与人之间相互同情、爱的重要意义。
拙文《北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法律问题研究》在网上发表后，很多人通过各种途径向我咨询有关公房租赁的问题，我自己都在力所能及的范围内给于解答。
但同时心里又很不安，担心因自己的错误给人家造成损失，则后果很严重。
在咨询的同时自己对问题的认识也更加全面和深入。
现在回过头来看自己在一年前写的这篇文章，就觉得其中有些观点是值得商榷的。
现在，我想在原来文章的基础上就拆迁补偿款的归属及分配的问题进一步进行探讨。
因为公房纠纷的终极目标其实是拆迁补偿款，争取承租人的地位不过是手段而已。
同时，本文还将对共同居住的家庭成员的权益维护的问题一并进行探讨。
因为，在这种案件中这些共同居住的家庭成员是最弱势，最值得同情的。
当然，我不是说其他人不值得同情。
我觉得从某种意义上，公房纠纷中的各方（承租人及其家庭成员）都是受害者：大家最后得到的也许不同，但都失去了亲情的温暖，令人感慨。
感慨之后切入主题。
根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第87号，2001年11月1日施行），拆迁中的补偿实际上分为两种：一种是拆迁人对被拆迁人的补偿（拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人）；一种是被拆迁人对承租人的补偿。
北京市直管公房租赁中承租人变更拆迁补偿与继承法
北京市直管公房租赁中承租人变更、拆迁补偿与继承法四、公房租赁与继承首先必须明确一点：公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。
公房承租人对于所承租的公房只有使用权，没有处分权。
而且公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，而只能通过变更承租人的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。
公房承租人也不可以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体的处分。
当然，拆迁补偿款可以作为个人财产进行处分和继承，这是毋庸置疑的。
前提是要准确确定拆迁补偿款的归属。
在公房租赁纠纷中常常出现关于公房或拆迁补偿款处理的家庭协议。
家庭协议通常由全体家庭成员共同签署，主要内容是在公房承租人家庭内部就公房或者公房拆迁补偿款的分配、“继承”等问题达成的一揽子协议。
关于家庭协议的效力，需要区别分析对待。
涉及公房处分的部分，当然是无效的。
但是，关于拆迁补偿款分配的内容，如果没有其他违反法律行政法规强制性规定的，应当认定为有效。
但是，家庭协议关于拆迁补偿款的分配约定可能实际上对某些家庭成员不公平，例如，本来无权分得拆迁补偿款的家庭成员(没有在拆迁公房中居住，并且有其他住房者)可能通过家庭协议取得拆迁补偿款的份额，这对本来应当获得补偿的家庭成员可能是不公平的。
五、涉及公房租赁的诉讼归纳现实中已经发生或可能发生的与公房租赁有关的诉讼，大概可以包括以下类型：1、确认之诉确认(自己为)实际承租人之诉、确认对某公房享有居住权之诉、确认家庭协议无效之诉、确认拆迁补偿协议无效之诉。
2、形成之诉撤销公房承租人变更之诉、撤销家庭协议之诉、撤销拆迁补偿协议之诉。
3、给付之诉、请求变更为公房承租人之诉(民事诉讼)、请求行政作为(变更)之诉(行政诉讼)、分配拆迁补偿款之诉、腾房之诉(既有可能发生在家庭成员之间，也有可能发生在公房出租人和承租人之间)、侵犯继续承租权经济补偿之诉、变更拆迁补偿标准(数额)之诉等。
在这些诉讼中，由于家庭成员比较多，再加上公房管理部门，参加诉讼的主体比较复杂。
北京市国土房管局关于承租人变更的答复
北京市国土房管局关于承租人变更的答复第一篇：北京市国土房管局关于承租人变更的答复京国土房管法字[2001]167号崇文区人民法院：来函收悉。
经研究，现对有关问题答复如下：北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》(京政发〔1987〕109号)第12条第5项规定：“承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同”。
作为代国家行使公房所有权职能的房屋管理部门，是直管公房的出租人。
自市政府109号文件发布实施后，我局也先后发布了一系列规范性文件，对公房租赁管理做了规定。
主要有：《北京市房地产管理局关于启用〈公有住宅租赁合同〉的通知》(市房经管字〔1991〕503号)、《北京市房地产管理局关于启用〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》(京房管字〔199 5〕第172号)以及《北京市房屋土地管理局关于启用新的〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》(市房地房字〔1997〕第946号)。
上述规范性文件明确了：一、“外迁”和“死亡”是租赁关系变更的前提条件，即无论“外迁”和“死亡”都有可能产生变更房屋承租人的情形。
二、“外迁”是指房屋承租人另有正式住房后，不再继续在原房居住。
外迁后其户口是否也一并转移，应符合户籍管理的有关规定。
三、如因原承租人外迁而由符合条件的共居人承租其住房时，根据有关规定，应由有关当事人提出书面申请，出租方同意后方可变更。
此复第二篇：国土房管局管理制度国土房管局管理制度一、局长办公会制度为了进一步加强廉政建设，做到政务公开、廉洁奉公、民主决策，促进房地产管理事业的健康发展，特制订本制度。
1、每月初召开一次局长办公会或扩大会，总结上月研究安排当月有关工作，不定期召开工作督办会。
局长办公会根据需要也可随时召开。
所有会议除特殊事情外参会人员不得缺席。
2、各单位需要提交会议讨论的议题，可报告分管局长提出，也可交办公室汇总整理，统一提交局长审定。
由局长确定会议议题和会议时间。
公房动迁时承租人死亡,动迁补偿款如何继承
公房动迁时承租⼈死亡,动迁补偿款如何继承承租⼈在房屋拆迁补偿时，是可以作为拆迁补偿对象享受补偿待遇的，若承租⼈死亡，动迁补偿款作为遗产，是可以继承的。
那么，公房动迁时承租⼈死亡,动迁补偿款如何继承呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
只有承租⼈的公房动迁时，原承租⼈已死亡，若已依法确定了新的承租⼈的，动迁补偿款归新的承租⼈;若尚未确定新的承租⼈的，动迁补偿款归原承租⼈的继承⼈。
被继承⼈死亡后，继承⼈未声明放弃继承，且系争房屋权利未发⽣变动的，系争房屋的权属归继承⼈共同共有，继承⼈的确权主张不受诉讼时效限制，可依法确认各⽅的权利份额。
但系争房屋已动迁的，继承⼈应当在知道或应当知道动迁利益受侵害之⽇两年内主张动迁利益。
拆迁时，承租⼈能够获得哪些拆迁补偿1、解除租赁协议房屋拆迁时，如果承租⼈与房屋产权⼈达成协议，解除租赁合同的，或者被拆迁⼈对房屋承租⼈进⾏安置的，拆迁⼈对被拆迁⼈给予补偿，不再给与承租⼈补偿。
2、未解除租赁协议2.1产权置换重新订⽴租赁合同被拆迁⼈与房屋承租⼈对解除租赁关系达不成协议的，拆迁⼈应当对被拆迁⼈实⾏房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租⼈承租，被拆迁⼈应当与原房屋承租⼈重新订⽴房屋租赁合同。
2.2承租⼈获得费⽤2.2.1搬迁补助费：按照建筑⾯积或合作规定进⾏计算拆迁⾮住宅房屋的，搬迁补助费包括：(1)设备搬迁，安装费⽤;(2)⽆法恢复使⽤的设备按照重置价结合成新结算的费⽤2.2.2停产停业损失按照建筑⾯积每平⽅⽶500元⾄1500元的标准给予⼀次性停产停业综合补助费⽤。
3、救济⼿段如果对拆迁⽅案不满意，建议千万不要签订拆迁安置协议，可以依法向房管局提出裁决申请。
以上就是⼩编为您整理的内容，如果要拆迁公房的，是需要经法定的程序的，并且需要给予权利⼈相应的补偿款。
对于补偿款，是可以进⾏继承的。
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公房拆迁承租人继承法律规定大全
公房拆迁承租人能继承法律规定大全如果要拆除国家公房的，同普通住宅一样，需要给予权利人补偿。
补偿需要按照法律规定的标准，按照法定的程序，结合权利人的损失，给予适当补偿。
那么，公房拆迁承租人能继承吗?公房拆迁安置补偿能作为遗产继承吗?公房拆迁承租人能继承吗?在公房承租人死亡后，其他居住人往往对承租人身份展开争夺。
因为承租人是谁决定了谁有权和拆迁人签订拆迁补偿安置协议。
而法律规定也明确，公有居住房屋的承租权某种意义上讲具有继受性，并不因承租人的死亡而丧失，其生前的共同居住人或者配偶、直系亲属可以继续履行租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租。
也就是说原承租人的家庭成员中具备与原承租人共同居住两年以上的家庭成员都可以继续承租。
公房拆迁安置补偿能作为遗产继承吗根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条的规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。
依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
也就是说遗产必须符合三个条件：第一，必须是公民死亡时遗留的财产;第二，必须是公民个人所有的财产;第三，必须是合法财产。
只有同时具备这三个条件才能成为遗产。
因房屋承租人并不是公有房屋的所有人，对该房屋只有居住使用的权利而无所有权，不属于其个人合法财产。
承租人若是在房屋拆迁前身故，因为原承租人身份无法获得的补偿，这一身份利益也无法作为遗产分割。
被拆迁时如何维权一、公告拆迁期间谈话技巧当拆迁公告颁布后，拆迁人的工作人员约被拆迁人洽谈拆迁协议时，如果被拆迁人的合法要求(如要求产权调换)被拒绝，被拆迁人应依法提出合理主张、耐心与其洽商，说话要和气，切不可激化矛盾。
二、行政诉讼中止行政裁决在拆迁人声称要裁决或刚刚通知被拆迁户参加裁决会时(提出裁决申请到裁决书下达一般为一个月)，被拆迁户一人或数人可到基层法院提起行政诉讼，一般而言，在拆迁范围内未走一半人时或拆迁公告刚下两个月前不宜过早提起该诉讼，通过诉讼把拆迁人拖入泥潭，使其迟迟拿不到行政裁决，没有行政裁决，拆迁人无法实施合法的强拆。
北京公租房，承租人还在能变更吗？
北京公租房，承租⼈还在能变更吗？
根据《北京市住房和城乡建设委员会关于加强公房承租⼈变更管理有关问题的通知》京建发〔2017〕206号第⼀条的规定，公房变更承租⼈需要符合以下条件：
⼀、原承租⼈迁出本市或死亡
这是公房变更承租⼈的基础条件，也是变更的原因，即原承租⼈去世或户⼝迁出本市。
⼆、与原承租⼈同⼀户籍并共同居住两年以上且⽆其他住房的家庭成员愿意继续履⾏合同
该条件有三点要求：
1、与原承租⼈户籍相同
2、与原承租⼈共同居住两年以上
3、本⼈⽆其他住房的家庭成员
这⾥需要注意的⼀是“⽆其他住房”，不仅指没有登记在本⼈名下的房屋，也包括本⼈没有申请公租房或廉租房等住房，并且还包括配偶名下也没有可供居住的房屋。
实践中，有的家庭成员主张其具备承租⼈资格，但是经法院调查其配偶名下有房屋，在其夫妻关系存续期间，即便其没有居住在该房屋，也可能会被认定为“有其他住房”。
⼆是这⾥
的“家庭成员”是指“与原承租⼈同⼀户籍共同居住两年以上⼜⽆其他住房的共居⼈。
”
三、符合承租条件的其他家庭成员⽆异议的，可按原承租⾯积继续承租。
公房承租⼈变更涉及家庭关系，在向有关主管部门申请变更时需要取得其他符合条件的家庭成员的书⾯同意，如果有⼀⽅不同意则不能申请变更。
北京市住建委解读新政：直管公房申请腾退可补偿租金动态调整
北京市住建委解读新政：直管公房申请腾退可补偿租金动态调整不久前，本市出台《关于加强直管公房管理的意见》，重点对加强直管公房管理、提升管理水平提出了明确要求，对积极推动核心区历史文化街区平房腾退和修缮提出了具体办法。
刚刚，市住建委相关负责人针对文件进行专门解读。
新钱粮胡同第一时间为各位小伙伴划重点。
承租人不得擅自拆改将实现直管公房信息动态监管对于承租人，文件有十分明确的要求：承租人应按租金标准及时足额缴纳租金，不得擅自转租、转让、转借；承租人不得擅自改变房屋使用用途，不得利用房屋进行违法违规活动；承租人对租住的公房及设备负有保护责任，不得擅自拆改，同时应配合经营管理单位进行房屋加固、修缮和改造。
市住建委相关负责人向新钱粮胡同（微信ID：bjrbjjb）解释，直管公房管理水平的提升与承租人的合法依规使用密不可分，因此《意见》强调直管公房承租人应履行的义务及不得在直管公房内从事的违法违规行为。
据了解，如果原承租人迁出本市或死亡,与原承租人同一户籍并共同居住两年以上且无其他住房的家庭成员愿意继续履行合同，符合承租条件的其他家庭成员无异议的，可按原承租面积继续承租。
而在未来，市住建委依据各区的直管公房数据，统筹建立全市直管公房信息管理平台，逐步完善直管公房电子档案，实现直管公房位置、面积、承租人基本情况、租金缴纳等信息的及时更新。
平台接入本市住房信息系统，实现住房信息动态监管。
租金标准动态调整将推价格调整方案文件规定，综合房屋维护管理成本等因素，对直管公房租金标准实行动态调整。
对属于低保、低收入家庭的承租人可给予租金减免或补贴。
实际上，市发改委《北京市2018年价格调控计划和重点工作安排》中，就有了关于稳步调整公有住房租金的工作安排，针对当前公有住房租金标准偏低无法满足管理需要带来的房屋完好率下降、安全隐患突出等问题，研究适当调整公有住房租金标准并建立租金动态调整机制。
市住建委相关负责人说，下一步将会同发展改革委、财政部门等有关单位按照《政府制定价格行为规则》有关程序要求，形成价格调整的方案。
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)、侵犯继续承租权经济补偿之诉、变更拆迁补偿
(数额)之诉等。
在这些诉讼中，由于家庭成员比较多，再加上公房管理
(现实中比较容易出现将第三
)。
另外，有一些发生在公房出租人和承租人之间的不涉及
例如，承租人A因其承租的公房卫生间下水管往返
4、原公房承租人死亡，因为家庭成员不能就变更承租
那么在原公房承租人死亡，尚未变更承租人的僵持之
“承租人在房屋租赁期间
”虽然，承租人死亡后与其生前共同居住的人可以按
他(她)已经不再具有承租人的身份，虽然他(她)可能还是
现实生活中，在原承租人死亡后，通常由共同居住的家
那么在原承租人已经死亡，又没有签订新的公房租赁合
公房承租人所持有的租赁合同和房产证差不多(现实生
)，持有租赁合同或
在货币补偿方式中，拆迁补偿款的归属及分配取决于以
1、拆迁在公房承租人生前实施，公房承租人在获得拆
2、公房承租人生前与被拆迁人达成补偿协议，但在补
3、原来的公房承租人死亡，家庭成员就变更承租人事
所述，不再重复。
A就拒付租
A告上法庭，请求支付租金。A以下水管返臭
A支付租金，至于下水管返臭味的
A没有提出请求，法官不予理会。A
随着北京城市建设的迅速发展，以前承租的公房绝大多
当公房租赁、拆迁、继承这些问题纠缠在一起出现在人
一、公房租赁及公房使用权
新中国成立后，我国在城镇逐步建立了公有制为主体、
1、公房承租人按照房
;2、被拆迁
(实物补偿);3、被拆迁人以协议方式收购公房承租人
(货币补偿)。现实生活中，比较常见的是第一
根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》，公房拆迁补偿
(以下简称《解答》)。《解答》第
《解答》仅仅适用于上海，并不适
笔者认为，如果把公房拆迁补偿款理解为承租人及其共
(包括拆迁人)
二、公房承租人的变更
请求变更之申请人需要具备什么样的基本条件呢根据
;与原承租人为同一户籍;是原承
;与原承租人共同居住一年以上;没有其他住
但是，上面所列的也只是一部分条件。现实生活中，公
(房管所)通常要求拟变更公房承租人的家庭成员
甚至有的公房管理部门(房
)要求对家庭成员达成书面一致的情况进行公证，否则不
(房管所)是不
(房管所)要求家庭成员达成书面一致意见的条件
;有的甚至伪造其他家庭成员的签名，骗过公房管理部门
房管所)，变更自己为公房承租人。针对这种情况，其他家
其他家庭成员如何维权(提
)，实在让人头疼。我个人的初步判断是，主
三、公房拆迁补偿款的归属与分配
根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》，对公房承租人
(她)不是承租人。
(平均)进行分割的。
(房管所)是不
(房管所)要求家庭成员达成书面一致意见的条件
;有的甚至伪造其他家庭成员的签名，骗过公房管理部门
房管所)，变更自己为公房承租人。针对这种情况，其他家
其他家庭成员如何维权(提
)，实在让人头疼。我个人的初步判断是，主
三、公房拆迁补偿款的归属与分配
根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》，对公房承租人
当事人之间的行政管理关系出租人与承租人之间除了
透过上面的比较，我们可以发现，公房租赁关系是一种
在公房租赁关系中，出租人的权限、承租人的资格、租
(合同)
而是一种用益物权，本文将其称之为“公房使用权”。(见
，载于最高人民法院法学研究所编：《人民法院
。2003年第3辑总第45辑，人民法院出版社。)
变更)之诉(行政诉讼)、分配拆迁补偿款之诉、腾房之诉(既
)、侵犯继续承租权经济补偿之诉、变更拆迁补偿
(数额)之诉等。
在这些诉讼中，由于家庭成员比较多，再加上公房管理
(现实中比较容易出现将第三
)。
另外，有一些发生在公房出租人和承租人之间的不涉及
例如，承租人A因其承租的公房卫生间下水管往返
1、公房承租人按照房
;2、被拆迁
(实物补偿);3、被拆迁人以协议方式收购公房承租人
(货币补偿)。现实生活中，比较常见的是第一
根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》，公房拆迁补偿
(以下简称《解答》)。《解答》第
《解答》仅仅适用于上海，并不适
笔者认为，如果把公房拆迁补偿款理解为承租人及其共
(包括拆迁人)
(她)不是承租人。
(平均)进行分割的。
首先必须明确一点：公房是国家财产，不能作为私人财
这是毋庸置疑的。前提是要准确确定拆迁补偿款的归属。
在公房租赁纠纷中常常出现关于公房或拆迁补偿款处
“继承”等问题达成的一揽子协议。关于家庭协
应当认定为有效。但是，
没有在拆迁公房中居住，并且有其他住房者)可能通过家庭
五、涉及公房租赁的诉讼
归纳现实中已经发生或可能发生的与公房租赁有关的
1、确认之诉
确认(自己为)实际承租人之诉、确认对某公房享有居住
2、形成之诉
撤销公房承租人变更之诉、撤销家庭协议之诉、撤销拆
3、给付之诉、
请求变更为公房承租人之诉(民事诉讼)、请求行政作为
承租人必须是北京户籍，并且没有其他住房无此限制
合同形式书面形式，由政府部门提供的标准合同书面或
租金极低、完全是象征性的根据市场行情确定
租赁期限很长，理论上可以存续于承租人终生由双方当
转租不得转租经出租人同意可以转租
租赁关系的发生、变更(包括承租人的变更)多数情况根
五、涉及公房租赁的诉讼
归纳现实中已经发生或可能发生的与公房租赁有关的
1、确认之诉
确认(自己为)实际承租人之诉、确认对某公房享有居住
2、形成之诉
撤销公房承租人变更之诉、撤销家庭协议之诉、撤销拆
3、给付之诉、
请求变更为公房承租人之诉(民事诉讼)、请求行政作为
当事人之间的行政管理关系出租人与承租人之间除了
透过上面的比较，我们可以发现，公房租赁关系是一种
在公房租赁关系中，出租人的权限、承租人的资格、租
(合同)
而是一种用益物权，本文将其称之为“公房使用权”。(见
，载于最高人民法院法学研究所编：《人民法院
。2003年第3辑总第45辑，人民法院出版社。)
笔者以前曾认为公房承租人对于公房享有的是一种居
632——634条就对居住权做
虽然，我们经常看到有的法官在婚姻家庭案件的判决中
。需注意的是：这里所
总之，北京市目前存在的公房租赁纠纷是我国社会经济
;公房承租人对
(债权)，而是公房使用权(物
)。当然，在法律没有将公房使用权规定为物权的时候，笔
四、公房租赁与继承
首先必须明确一点：公房是国家财产，不能作为私人财
这是毋庸置疑的。前提是要准确确定拆迁补偿款的归属。
在公房租赁纠纷中常常出现关于公房或拆迁补偿款处
“继承”等问题达成的一揽子协议。关于家庭协
应当认定为有效。但是，
没有在拆迁公房中居住，并且有其他住房者)可能通过家庭
A就拒付租
A告上法庭，请求支付租金。A以下水管返臭
A支付租金，至于下水管返臭味的
A没有提出请求，法官不予理会。A只能通过重
随着北京城市建设的迅速发展，以前承租的公房绝大多
当公房租赁、拆迁、继承这些问题纠缠在一起出现在人
一、公房租赁及公房使用权
新中国成立后，我国在城镇逐步建立了公有制为主体、
二、公房承租人的变更
请求变更之申请人需要具备什么样的基本条件呢根据
;与原承租人为同一户籍;是原承
;与原承租人共同居住一年以上;没有其他住
但是，上面所列的也只是一部分条件。现实生活中，公
(房管所)通常要求拟变更公房承租人的家庭成员
甚至有的公房管理部门(房
)要求对家庭成员达成书面一致的情况进行公证，否则不
4、原公房承租人死亡，因为家庭成员不能就变更承租
那么在原公房承租人死亡，尚未变更承租人的僵持之
“承租人在房屋租赁期间
”虽然，承租人死亡后与其生前共同居住的人可以按
他(她)已经不再具有承租人的身份，虽然他(她)可能还是
现实生活中，在原承租人死亡后，通常由共同居住的家
那么在原承租人已经死亡，又没有签订新的公房租赁合
“统一管理，统一分配，以租养房”的
随着我国改革事业的发展，随着计划经济向社会主义市律人，从法律的角度，我们到底应当这样
根据北京市有关公房租赁的规定，并结合有关部门的实
公房租赁普通房屋租赁
标的物公产房不限于此
出租人公产房产权单位、代管单位或直管单位(房管所)
承租人必须是北京户籍，并且没有其他住房无此限制
合同形式书面形式，由政府部门提供的标准合同书面或
租金极低、完全是象征性的根据市场行情确定
租赁期限很长，理论上可以存续于承租人终生由双方当
转租不得转租经出租人同意可以转租
租赁关系的发生、变更(包括承租人的变更)多数情况根
“统一管理，统一分配，以租养房”的
随着我国改革事业的发展，随着计划经济向社会主义市
，保证广大人民群众有地方住。让
那么，作为法律人，从法律的角度，我们到底应当这样
根据北京市有关公房租赁的规定，并结合有关部门的实
公房租赁普通房屋租赁
标的物公产房不限于此
出租人公产房产权单位、代管单位或直管单位(房管所)
公房承租人所持有的租赁合同和房产证差不多(现实生
)，持有租赁合同或
在货币补偿方式中，拆迁补偿款的归属及分配取决于以
1、拆迁在公房承租人生前实施，公房承租人在获得拆
2、公房承租人生前与被拆迁人达成补偿协议，但在补
3、原来的公房承租人死亡，家庭成员就变更承租人事