智慧税务局大数据云平台整体解决方案

例如：将 “一址多照”、“一照多址”的纳税人列入重点关注对象，设计风险触发规则，防范其虚开增值税专用发票、 骗取出口退税等风险。
充分利用广泛的数据开展税源分析，用数据说话、用数据改进管理、用数据推动创新，不断提高运用大数据的技术和分析大数据的能力，解决工作中的新情况和新问题，提高税收工作的针对性和有效性。
例如：对信用好、无风险的纳税人不打扰，对低风险的纳税人予以提醒，对严重失信、高风险的纳税人实施重点监管；
例如：对于异地税务机关评价的纳税高信用等级纳税人，本地税务机关予以认可，与本地高信用等级纳税人企业享同等待遇；对于有违法记录的低信用等级纳税人企业,，本地同等监管。
一.2.6
通过风险特征库和风险监控规则建立，预警预防偷漏税风险；
例如：实现根据相应企业所需要的税务管理和税务服务类型，来进行相应的税务业务人员任务分配；达到简单的税务业务由办事大厅（例如实体的办事大厅、电子税务局）进行支撑，复杂的税务管理和税务服务业务有专业的税务业务人员进行支撑，即实现由数据来给不同的税务业务人员分配相应的、合适合理的任务。
一.1.2
结合先进技术和创新管理手段，降低和防范税收风险，做到事前重点防控潜在税收征管风险，事中降低税收征管风险，事后具备有效手段，查处偷漏税，营私舞弊等违法行为；
一.1.3
将数据情报管理、税收风险分析、风险应对任务管理、大企业和跨境税源风险应对等重要管理事项集中调整到省局层面；市、县税务机关精简行政管理职责，主要承担直接面向纳税人提供纳税服务、实施风税收征管模式与先进的管理理念相结合，利用大数据技术和现有数据，对税务工作进行更好的风险管理：
一.2.1
面对企业越来越复杂的经济业务，数量有限的税务工作人员无法投入太多的精力去详细了解每一家企业的生产流程，通过对海量数据开展分析，探寻，发现、理解信息内容及信息与信息之间的关系，结合对企业的规模大小、对生产经营活动成本、利润和税负率等指标的分析，对企业财务核算和纳税申报质量作出评判。
一.2.4
通过优化流程、节点控制和全程操作数据留痕，实现税收执法权的透明操作、规范运行，从源头上防控廉政和执法风险。
一.2.5
采集、处理、评价纳税人的信用信息，建立纳税人画像，建立纳税信用体系，据此实施分类服务、管理，辅助数据情报管理、税收风险分析、风险应对任务管理、大企业和跨境税源风险应对，同时还可以实现信用信息的共享。
智慧税务局大数据云平台
解
决
方
案
第
一
智慧税务大数据服务平台的总体目标是实现“数据管税”。
智慧税务管理要求是，以税收风险管理为主线，以现代信息化先进技术为依托，加强业务和技术的融合，优化资源配置和税源管理体系，优化服务，规范执法，不断提高税法遵从度和税收征收率，形成新一代税收征管新管理方式：
一.1.1
税务管理部门的定位要从企业税务管理角色向企业税务服务角色转变，要利用现代化手段进行税务管理工作，在减少对企业日常经营的干扰情况下，保证税务管理工作的有效进行，成为纳税人与国家连接的桥梁；
例如：在对纳税人、对税源的评估过程中，通过对纳税人或者税源长期的登记信息、历史交易记录、海关进出口信息、水电缴费以及银行借贷记录等多种信息与特征测试的数据汇总，来进行信用评级，从而使纳税评估更为准确；
例如：比对分析纳税人税收资质、应纳税(费)种的条件符合性、存在的风险疑点，跟踪分析后续动态变化，对风险疑点进行评估处理，并依法据实认定、调整或取消纳税人的税收资质、应纳税(费)种；
目前，大数据技术主要应用在电子商务、金融、零售等领域，在实现“通过数据寻找到更多合适的客户、以及给客户推荐合适的产品，实现精准营销，从而给企业带来更多的收入和利润”上已取得长足有效的成绩；
税务行业的大数据所需要达到的业务战略目标与其他行业企业（例如电子商务、金融、零售等）是有比较大的差异，对于税务来说，大数据所需要达到的目标的第一重点是“根据企业的生产经营活动等各种数据，防止企业通过非法途径进行偷税漏税的风险管控，以及通过相应的数据，防止税务业务人员内部腐败的内部风险管控”，通过这个目标来实现数据管税，以达到国家所需要进行税务改革的这个战略目标。用大数据强化税收分析，对税收数据的分析应用将成为税务系统一项常规的重要工作。
一.2.2
结合纳税人登记信息，申报信息、第三方涉税信息等数据，以大数据技术为基础，开展分析比对、风险识别、排序推送、风险应对，加强业务内控和遵从风险防范。
例如，将从工商、银行和统计等部门，以及互联网爬虫等途径获取的外部数据与纳税人申报数据作比对分析，从而更为准确地判断税源状况，进一步通过税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查等质量控制手段，达到堵塞漏洞、纠正偏差和提高税收质量的目的。
一.1.4
属地固定管户制到非固定管户制的转变，以及无差别管理到差别化管理的转变。
在智慧税务管理要求下，不能继续采用原来传统方式解决问题，要采用新的技术来解决；国家税务总局局长王军指出：“大数据时代，谁能掌握好数据、谁能利用好数据，谁就能提高洞察力、占领制高点。”大数据最重要的作用是提供了实现税务管理由“税管员管”向“大数据管”转变的技术基础。过去，由于受到技术、思维等多方面等的限制，人类在采集和使用数据时为了节约时间，增加准确性，更多采用了随机采样法，这个时代被称为“小数据时代”。小数据时代的特点是：样本随机性、数据精确、因果关系论、结果群体化。在大数据时代，数据收集、存储和分析工具极大提升，这使得“样本=总体”的全数据模式得以实现，数据处理的总体特点变为：要全体不要抽样，要效率不要精确，要相关不要因果。这颠覆了千百年来人类的思维惯例，对人类认知和与世界交流的方式提出了全新的挑战。大数据时代中的税收管理也应当顺应时势变化，及时转变思维，提出创新举措。
例如：在纳税人申报房产、土地明细时，利用房管、土管等部门信息进行比对，推进“以房控税”、“以地控税”、 “车船税联网征收”等工作；
一.2.3
如将纳税人申报缴税系统、收入系统、金融管理系统和财产系统等都纳入公民诚信系统，通过各个信息的比对，数据的分析，管控纳税人的资金流、信息流、货物流和生产经营信息，形成以数据质量管理为基础的风险识别、等级排序、风险应对和绩效评价的闭环风险管理体系，进一步防范涉税风险，提高税收征收率。