南京鼓楼区十三五规划重点调研课题表

南京市鼓楼区“十三五”规划重点调研课题表

序号调研课题

名称

主要调研内容

拟定经

费（万

元）

（一）形式研判与发展方向研究

1 鼓楼区“十二

五”规划回顾

与“十三五”

展望

（1）科学评价鼓楼区“十二五”规划战略的实施效果；

（2）科学研判鼓楼区“十三五”的基本战略和发展思路。

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2 多重国家战

略下鼓楼区

发展路径研

究

（1）从区位、历史等多维度综合分析鼓楼区在“21世纪海上

丝绸之路”和长江经济带中面临的机遇和挑战；

（2）研究如何依托“21世纪海上丝绸之路”和长江经济带效

应，加快建设南京长江国际航运物流服务中心；

（3）研究提出城市新一轮发展的路径选择及对策建议。

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3 经济社会发

展目标

和指标体系

研究

（1）分析鼓楼区历年的主要经济社会指标，提出量化分析的

工具或模型；

（2）科学评估“十二五”主要目标和指标的完成情况；

（3）把握建设“苏南现代化建设示范区”、“率先基本实现现

代化”的重大阶段性目标，结合国家和省、市规划指标，研究

提出“十三五”鼓楼区经济社会发展的主要目标和指标体系，

科学确定指标选取原则、指标含义及具体算法；

（4）运用多种建模方法提出2020年的指标测算值，重要指

标展望到2025年；

（5）提出发展的可行方案并进行多方案比较。

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（二）经济建设领域研究

4 鼓楼区主导

产业的空间

优化、层级转

换及有机接

续问题研究

（1）深入研究鼓楼四大片区空间优化和城市规划问题；

（2）从空间和级次两个层面，分析鼓楼产业专项的特征、规

律，特别是建设中心转移的问题及老城片区、河西片区产业

结构的优化。

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5 加快服务经

济发展的制

度和环境研

究

（1）分析我区现代服务业发展的现状和特征；

（2）分析提出制约我区服务经济发展的管制、税制、体制和

法制等瓶颈问题；

（3）提出加快促进服务经济发展的重大举措、制度安排和对

策建议。

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6 互联网经济

业态和发展

趋势研究

(1)在综合分析未来新经济、新技术、新业态基础上，阐述互

联网经济内涵外延；

（2）分析互联网经济发展新趋势、新特点、新领域；

（3）比较分析国内先进城市城区互联网经济发展特点与优

势，总结主要做法和经验，剖析鼓楼区互联网经济发展现状、

特点和不足；

（4）研究提出鼓楼区“十三五”互联网经济发展的总体思路、

重点领域、发展对策及推进举措。

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7 总部楼宇经

济发展研究

（1）梳理鼓楼总部楼宇经济发展的现状，分析优势和不足；

（2）研究国内外总部楼宇经济发展的趋势，分析鼓楼“十三

五”期间总部楼宇经济的发展环境，分析机遇和挑战；

（3）“十三五”期间鼓楼总部楼宇经济发展的主要目标、发展

路径和重点举措。

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8 房地产业发

展趋势研究

（1）分析房地产市场总体形势、主要区域市场形势和我区房

地产市场结构、发展方向；

（2）分析房地产业发展与城市经济总量、经济结构和社会发

展的关系；

（3）提出促进我区房地产业持续健康发展的对策建议。

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9 产城融合模

式研究

（1）分析滨江、铁北片区产城融合发展的现状；

（2）提出高水平促进产城融合发展的总体思路、实现路径、

示范方向和体制机制创新重点。

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（三）文化建设领域研究

10 鼓楼区历史

文化遗产保

护与活化利

用研究

（1）分析鼓楼区历史文化地位与保护利用形式；

（2）分析梳理和分类研究鼓楼区历史文化遗产；

（3）分析鼓楼区历史文化遗产保护与活化利用的问题；

（4）构建鼓楼区历史文化遗产保护利用总体策略；

（5）探索鼓楼区历史文化遗产活化利用的实现途径。

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(四）社会建设领域研究

11 推进城市治

理体系和治

理能力现代

化研究

（1）科学界定城市治理体系的概念和内涵，阐明政府、社会、

市场三者关系；

（2）分析城市治理的现状、问题及面临的机遇和挑战；

（3）研究提出推进城市治理体系、提升社会治理能力现代化

水平和法治水平的思路与对策建议。

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12 基本公共服

务均等化研

究

（1）围绕教育、就业、社会保障、医疗卫生等领域，总结我

区“十二五”期间积极推进基本公共服务均等化取得的成效，

分析存在的主要问题；

（2）研究提出“十三五”期间促进基本公共服务均等化的总体

思路、重点任务和政策措施。

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13 经济转型期

促进就业的

思路与对策

研究

（1）分析我区“十三五”期间经济社会转型发展以及人口老龄

化对就业形势、社会保障的影响；

（2）研究促进公共就业，加强职业教育和提高社会保障水平

的总体思路；

（3）提出推进公共就业援助制度化、规范化的对策建议。

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14 人口发展和

加强人口服

务管理问题

研究

（1）科学评估“十二五”以来城市人口规模及人口结构的现状

特点；

（2）分析研究人与经济社会互动发展的关系；

（3）综合研判“十三五”及到2030年鼓楼区人口发展趋势和

需求趋势，对人口教育结构、性别结构、年龄结构、地区结

构、劳动力结构等进行测算；

（4）研究提出鼓楼区在人口综合服务管理方面存在的瓶颈问

题；

（5）研究提出鼓楼区应对人口发展趋势、加强人口服务管理

的对策建议。

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15 法治平安建

设研究

（1）分析“十二五”鼓楼平安法治建设的主要成果和当前平安

法治工作存在的主要难点和挑战；

（2）分析十八届四中全会有关推进依法治国的决定对鼓楼法

治平安建设的影响；

（3）研究“十三五”期间鼓楼平安法治工作的主要举措，重点

研究如何运用法治思维和法治方式推进平安法治工作，维护

社会稳定和谐。

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