--镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词

--镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词**镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词各位代表：今天，我们在这里隆重召开**镇第十五届人民代表大会第四次会议。

今天应邀参加大会的市上有关部门的领导有：让我们以热烈的掌声欢迎他们。

今天应到会代表**名，实到会代表**名，符合法定人数，可以开会。

今天大会的执行主席是：。

现在，我宣布，**镇第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏国歌。

（请坐下）一、请镇人民政府镇长***同志做政府工作报告二、请***同志代表镇人大做人大主席工作报告三、请***同志做文殊镇201X年财政预算执行情况和201X年镇财政预算草案的报告四、请镇人民政府副镇长***同志报告对文殊镇第十五届人民代表大会第三次会议代表意见及建议办理情况。

五、宣布分团情况，下面进行分组讨论，请各团召集人召集代表及列席代表到指定会议室进行讨论，讨论以上四个报告。

六、休会。

**镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词主持人：***（201X年1月日下午）**镇第十五届人民代表大会第四次会议(201X年1月日镇十五届人大四次会议主席团会议通过)今天下午的会议议程是补选文殊镇副镇长一、通过关于***同志辞去**镇人民政府副镇长职务的报告二、经***市郊区工委推荐，**镇副镇长候选人为：***、***请工作人员介绍两位候选人简历三、滤布通过**镇第十五届人民代表大会选举办法（草案）。

请工作人员宣读。

下面进行表决。

同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过四、通过总监票人，监票人，总计票人，计票人。

经大会主席团提名：总监票人：监票人：总计票人：计票人：同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过五、请监票人，计票人清点人数：今天，应到会代表**人，实到会代表**人，实到会人数超过应到会人数的三分之二，可以进行选举。

请监票人清点选票，开始发选票，由总监票人说明选票填写办法。

六、进行投票，本文来自.gongwen123.投票顺序为总监票人、监票人、主席团成员，代表按座位依次投票。

请监票人对收回选票进行清点，本次大会发出选票**张，收回选票**张，其中：有效票张，废票**票，弃权票**张，选举有效。

请计票人开始计票。

下面公布得票情况***得票**，***得票**，***同志得票数超过应到会代表人数的半数，补选为**镇人民政府副镇长。

让我们以热烈的掌声对他表示祝贺。

七、宣读**镇第十五届人民代表大会第四次会议公告**镇第十五届人民代表大会第四次会议公告第一号**镇第十五届人民代表大会第四次会议，.freekan.于201X年1月日补选出***同志为**镇人民政府副镇长。

现予公告**镇第十五届人民代表大会第四次会议主席团二OO五年一月日**镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词主持人：***（201X年1月日上午）各位代表：今天应到会代表**名，实到会代表**名，符合法定人数，可以开会。

今天上午的会议议程是通过政府工作报告决议草案、人大主席工作报告决议草案、201X年镇财政预算执行情况和201X年镇财政预算报告的决议草案。

今天大会的执行主席是：***、**、***、***、***、***、***。

一、通过**镇人民政府工作报告的决议草案。

请工作人同宣读。

同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过二、通过**镇201X年财政预算执行情况和201X年镇财政预算报告的决议草案。

压滤机滤布请工作人员宣读。

同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过三、通过**镇人民代表大会主席工作报告决议草案。

请工作人员宣读。

同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过四、由**同志代表议案审查小组对**镇第十五届人民代表大会第四次会议代表所提议案、建议、意见进行说明。

五、领导讲话请********讲话请********讲话**镇第十五届人民代表大会第四次会议的各项议程已全面完成，本次大会开得很成功，很圆满，希望镇、村、组三级干部要认真贯彻本次会议精神，扎实开展工作，为圆满完成本次会议确定的各项工作任务而努力奋斗。

全体起立，奏国歌。

**镇第十五届人民代表大会第四次会议闭幕。

《**镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词》附送：--镇行政村规模调整后基层党组织建设的调查与思考**镇行政村规模调整后基层党组织建设的调查与思考**镇行政村规模调整后基层党组织建设的调查与思考行政村规模调整是农业和农村经济发展的必然趋势，也是统筹城乡发展、推进可持续发展的一项有效举措。

**镇党委根据上级要求，集中时间，集中精力，精心组织，顺利完成了行政村规模调整工作。

调整后的新村班子已开始正常运作。

村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村工作的领导核心，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。

镇党委针对行政村规模调整后，新村村域面积扩大，各村党员数大幅增加，基层党组织建设面临较多的难题的状况，组织调研组赴各新村进行走访、座谈。

通过对行政村规模调整后基层党组织建设的现状进行了实事求是的分析，并提出了相应的对策和措施。

一、基本情况201X年4月，**镇针对原行政村数量偏多、规模过小、集体经济薄弱、村两委班子素质偏低的状况，紧紧围绕“规模并大、实力并强、班子并优、布局合理”的总体目标，将全镇79个行政村调整为27个，调整幅度达65.8%；行政村村均人口由原来的611人增加到现在的1788人，是原来的3倍；行政村村均区域面积由原来的1.49平方公里扩大到现在的4.37平方公里，是原来的3倍；村三委会干部由原来的457人减少为现在的228人，减少幅度达50%。

通过调整，广大干部群众普遍感到：这次行政村规模调整方向正确，方案合理，步骤合法，调整后的新行政村必将不断适应我镇农业、农村经济发展需要，加快推进中心村和中心镇建设。

二、行政村规模调整后基层组织建设存在的问题及原因分析从调整后运行情况来看，干部群众的思想基本稳定。

特别是通过党务、村务、社务班子的重组，建立健全了村级组织，干部角色转换较快，初步解决了有人管事的问题。

但是，由于原村经济等方面的不平衡性，加之农村封建宗族思想的影响，目前，各新村基层组织开展工作还面临不少困难和问题。

(一)并村容易并心难。

1、新村干部一时难以磨合。

行政村规模调整后，新的村班子刚产生，各村干部之间的年龄、文化素质等方面存在较大差异，性格还不熟悉，他们在开展工作中还需要一个磨合、适应的过程。

特别是村两委班子主要负责人之间，如果关系处理不好，直接影响到新村今后的工作开展。

此外，大多数村民碰到需解决问题依然遵照原村管理模式，寻找原村干部处理事务，新村干部基本上无法插手其他自然村工作，领导管理职能只能停留在表面。

有些村干部之间甚至还出现“貌合神离”现象。

2、群众适应需要过程。

在行政村调整过程中，由于我们始终坚持了尊重历史，兼顾自然地理条件；坚持了以大带小，以强扶弱，优势互补，协调发展的方向，同时考虑到群众的共同利益和生活习俗，从方便群众自治、生产发展出发，统一规划，就近就便，实行成建制调整，按时保质完成了调整任务。

但是，我们的农村村落大都是在长期的历史发展过程中形成的，都有着自己相对独立的宗族血缘关系、相对独特的村落文化习俗以及各式各样的邻村关系。

调整后的新行政村由二至四个原行政村组成，由于历史原因和调整过程中产生的客观因素，如原行政村之间存在新旧矛盾、调整中小村村民存在的被“吞并”的想法、富村对调整后本村集体资产处置的种种忧虑、调整后富余干部的思想顾虑等等，使得调整后许多新村群众思想一时难以融合，出现了“村好并，心难合、事难成”的现象。

(二)村级重大事项决策难。

行政村规模调整工作已经结束，新行政村领导班子已基本到位。

但是，村级班子换届过程和行政村调整所产生的一些矛盾和问题逐渐显露。

1、各村遗留问题较多，干部思想不统一，工作难以着手。

我镇部分村庄交通不便、农业基础设施发展滞后，不少原村党组织在换届后对加强农、田、林、水、路等基础设施建设方面有一定计划，并在逐步实施中。

各原行政村干部群众都希望自己村的计划能在新村成立后率先得到实施，干部之间意见较难统一。

2、并村后党员和村民代表数量大增，会议难召开、难决议。

首先行政村规模调整后，党员和村民代表数量大增，27个新村有22个村党员数量在50名以上，由四个村合并而成的新村党员数和村民代表数均超过100名。

大部分新村的办公地点都为原村办公室改造而成，办公室面积较小，除四个村借用学校单位房屋外，其余都没超过100平方米，会议室基本上都容不下这么多人开会。

与会人员的增多，导致会议时间延长，召开会议也比较难达到统一的决议意见。

3、滤布工作经费缺少，各类会议难以召集。

行政村规模的调整，虽然大多数新村实现了强弱互补，但也有部分村依照地理、历史条件合并后，村级经济薄弱，属于赤字经营，合并后新村办公经费短缺，已成为新村班子一道难以解决的难题。

例如由四明村、任岙村、溪头村和西岙村合并的盛茂村，总人口1187人，总户数371户，区域面积5.81平方公里，但原四个村集体资产均为负资产，办公经费无从落实，更谈不上兴办实事。

按照原各村的习惯做法，开会必须支付与会对象的误工补贴，会议补贴成了召开各类会议的拦路虎。

(三)新行政村集体资产融合难。

行政村规模调整后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题，也是行政村规模调整的重点和难点问题。

1、原村资产清理难度较大。

群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、赤字村的债务由谁来偿还心中无数。

特别是富村和穷村合并，富村认为新村合并后，他们的资产也会被“合并”，对集体资产会被平分，而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。

少数村也因此想出种种理由，在合并前把原来的积累的资金趁早用光，不切实际地向村干部提出要求上项目。

例如原**村因运河征用土地获征用款近百万元，规模调整前，村民要求村硬化村道用光了资金，成了空壳村。

2、资产调配难。

由于各村经济发展不平衡，各自然村集体资产存在较大差异。

合并后，新村在如何对原有各村集体资产进行重组、支配问题上意见分歧较大。

目前不同程度的存在：原村内产生支出结报员应记入新村支出还是原村提留，区别记账较难；土地和各类承包等集体资产管理协调难；村级集体收入积累新村账户难度较大；个别村有集体资金流失现象；对新村集体资产、财物统一管理上存在理不清头绪，导致干部办事心有余而力不足。

3、兴办实事难。

行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村庄规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。