农资市场专项整治工作实施方案

农资市场专项整治工作实施方案篇一：1208栖霞市农药市场专项整治行动实施方案栖霞市农药市场专项整治行动实施方案为贯彻烟台市政府《农药市场专项整治行动实施方案》精神，进一步规范我市农药生产、经营和使用行为，切实保障农业生产和农产品质量安全，市政府决定从现在起在全市范围内开展为期3个月的农药市场专项整治行动。

一、指导思想按照国家和省、市关于加强农药监管、保障农产品质量安全的总体部署和要求，坚持“强化监管、消除隐患，打防结合、确保安全，标本兼治、综合治理”原则，深入开展农药市场专项整治，建立健全农药市场监管长效机制，全面提升我市农产品质量安全水平。

二、整治目标（一）强化综合执法能力建设，实现市镇两级农产品质量安全监管机构全覆盖，农药案件查处率达到100％。

(二)依法清理取缔无证照农药生产经营单位和个人，减少流通环节，推进农药连锁经营、企业直销、协会服务、农资农技结合，严格规范生产经营行为。

(三)严格执行无公害农产品生产标准，推进高毒农药定点经营，禁止高毒、高风险农药违规经营。

(四)严格农药登记备案管理，实行市场准入制。

(五)完善农业投入品电子监管平台，实现农药备案电子监管，推进农产品质量安全监管平台建设。

二、整治任务(一)整治对象。

整治行动涵盖从农药生产源头到农药使用终端全过程，重点整治农药、药袋生产企业和经营业户，以及蔬菜、水果等农产品生产企业和农民专业合作社。

(二)整治重点。

1．严厉打击制售假伪劣农药违法行为，清查生产企业无农药登记证、无生产许可证或生产批准文件的农药产品。

2．坚决取缔无证照经营业户，集中查处无农药经营档案、销售的农药产品未通过备案、非法销售禁用高毒农药行为，集中检查不规范的农药标签，一是看否擅自扩大防治范围，二是看农药产品的有效成份含量与登记内容是否符合。

3．全面查处农民专业合作社经营农药的违法违规行为。

4. 全面检查农产品生产企业、出口果品基地和农民专业合作经济组织是否建立生产记录、有无滥用农药和不按安全间隔期使用农药等行为。

四、方法步骤(一)宣传发动阶段(8月31日前)。

市政府召开专题会议，对全市农药市场专项整治行动进行安排部署。

农业、工商、质监、公安等有关部门要结合各自实际制定具体实施方案，明确目标任务和工作重点，细化职责分工，落实工作措施。

(二)集中整治阶段(9月1日一10月31日)。

农业、工商、质监、公安等有关部门要结合各自的职责，针对上述整治重点对辖区内农药生产经营单位和个人进行全面排查，逐一登记。

依法取缔无证照生产经营农药、药袋单位和个人，推进农药连锁经营、企业直销，规范农药使用行为。

对农药产品实行全面备案管理，完善农业投入品电子监管平台，进一步推进农产品质量安全监管平台建设。

严厉查处制售假冒伪劣农药的行为，彻底清查并收缴国家明令禁止生产、销售和使用的23种高毒农药，全面检查在蔬菜、果树和中药材上使用禁限用农药行为，曝光一批典型案例。

(三)总结提升阶段(11月1日一11月20日)。

认真做好专项整治行动工作总结，巩固整顿成果，建立农药监管长效机制。

各有关部门将专项整治行动工作总结于11月20号形成书面材料报市政府。

五、工作要求(一)加强组织领导。

成立由分管副市长任组长，市农业局、市公安局、市工商局、市质监局主要负责人和市政府办公室分管副主任任副组长，市安监局、食品药品监管局、市环保局、市供销社、市林业局、市粮食局、市畜牧中心等部门分管负责人任成员的市农药市场专项整治行动工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责全市专项整治行动的组织协调。

要从农业、工商、质监、公安等有关部门抽调人员组成专门工作组，集中办公，综合执法，联合办案，切实解决农药管理中存在的突出问题；市财政要在人、财、物等方面给予支持保障，确保专项整治工作顺利进行。

(二)落实整改措施。

农业、质监、工商、公安等有关部门要密切协作，相互配合，联合执法，统一行动。

各有关部门要依照相关的法律、法规和规章，切买加大对农药、果袋生产、经营业户的监督、检查和查处力度。

严格审查农药生产经营主体资格，对不符合法定条件的，坚决予以取缔。

加大农药产品审查力度，未依法通过登记、审批等许可的，一律不得生产经营，并依法责令停产，并限期整改，情节严重的吊销营业执照，涉嫌犯罪的移送司法机关严肃处理。

农业、工商、质监、公安等有关部门要各负其责，按照整治重点对辖区内农药生产经营业户进行集中清理整顿，农业部门负责农药生产经营、高毒农药定点经营资格的审查，农药标签、农药登记证检查，农药产品的登记备案、农业投入品电子监管平台的完善，农产品生产企业生产记录、农药安全使用行为、在果蔬和中药材上使用禁限用农药行为的检查。

质监部门负责清查假冒、挪用农药产品生产许可证或生产批准文件的违法行为。

工商部门负责对辖区内农药生产经营单位和个人进行全面排查，逐一登记，依法取缔无证照生产经营农药、果袋的单位和个人，推进农药连锁经营，集中查处无农药经营档案和农民专业合作社经营农药的违法违规行为。

公安部门要以禁限用农药、高风险农药为重点，负责查处制售假冒伪劣农药的行为，彻底清查并收缴国家明令禁止生产、销售和使用的23种高毒农药，查处农药、药袋行业中的大案要案，曝光一批典型案例。

各部门要突出关键环节、重点地区、重点市场、重要农事季节监管，确保农业生产和农产品质量安全。

对涉及面广、群众反映强烈、造成重大农产品质量安全事件的制售假劣农药案件，实行挂牌督办、一查到底。

要公布举报电话，对举报农药违规生产、经营和使用行为进行奖励。

(三)建立长效机制。

实行包干责任制，将农药监管目标任务落实到人，监管范围覆盖到镇街、生产企业和经营业户。

严格农药经营登记备案管理，坚决清退不适宜我市推广的农药品种。

严格高毒农药定点经营制度，实行实名制购买，并从2013年1月开始，全面执行无公害农产品生产标准要求，禁止高毒、高风险农药违规经营使用。

建立农药质量抽检制度，对生产和市场上销售的农药，依法开展农药质量例行监测和监督抽查。

严格农药经营持证上岗制度，凡从事农药经营的人员，必须经过培训并持证上岗。

(四)营造浓厚氛围。

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传农药市场专项整治行动的内容和重点。

广泛开展农药法律法规、科学用药等相关知识培训，不断提高农药和农产品生产经营者的诚信守法和质量安全意识。

(五)加强信息报送。

各县市区、各有关部门和单位从2012年9月份至专项整治行动结束前，每月12日、28日向市专项整治行动工作领导小组办公室报告工作进展情况(联系电话：)。

附件：1．栖霞市农药市场专项整治行动领导小组成员名单2. 栖霞市农药市场专项整治行动工作小组成员名单附件1：栖霞市农药市场专项整治行动领导小组成员名单组长：副组长：市农业局局长市公安局市工商行政管理局市质量技术监督局副局长市政府办公室成员：市安监局食品药品监管局市环保局市供销社市林业局市粮食局市畜牧中心办公室设在市农业局，同志任办公室主任。

附件1：栖霞市农药市场专项整治行动工作小组成员名单组长：副组长：市农业局成员：篇二：农资农产品市场专项行动方案XXX镇农资市场专项整治行动方案为贯彻省、市、区“三打两建”有关文件的精神，按照《XX 区“三打两建”行动中打击制假售假工作方案》要求，进一步严厉打击制假售假农资违法犯罪行为，规范我镇农资市场秩序，现结合我镇农资市场经营秩序和监管的实际，针对当前农牧业产品质量安全存在的一些突出问题，组织开展对种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资市场的专项整治行动，确保农产品质量安全，力争理顺农资市场秩序，为我镇农牧业经济发展做出一定贡献，特制定以下专项整治实施方案。

一、指导思想以净化农资市场，规范经营秩序为目的，以打击假冒伪劣农产品为中心，以查处典型案例为突破口，以加强日常监管为手段，严厉打击假冒伪劣农资违法行为，减少坑农害农现象的发生，增强农产品竞争力，保障农业生产安全，确保农民增收，农业增效，农村稳定。

二、专项整治行动时间2012年3月1日——2012年12月30日。

三、工作重点和目标规范整顿全镇农资市场，达到农资经营户组建经营档案率达到95%以上，全年加强日常监管，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为。

突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入关和生产、流通、使用三个关口，对规模较大的农资批发市场坚持长期监管，对小经营门市进行拦网式检查，彻底取缔无照、无证、无标识生产经营单位，严防各类农资违法案件发生。

（一）种子市场1、重点检查市场上销售的种子是否附有标签，伪造、涂改，或者其标注的内容与实物是否相符，进口种子必须有中文标识、检疫证；重点查处未经审定品种；无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。

2、加大监督检查种子经营店是否具备三证一照（即品种审认定证书、品种生产许可证书和种子检疫证书，工商营业执照），品种的四项常规指标是否符合国家标准。

3、加强质量监督，保证种子质量，严厉打击质量不合格和夸大宣传等违法行为。

（二）农药市场1、严厉查处高剧毒农药，确保农民用上高效低毒低残留的农药。

继续做好杀鼠剂经营核准网点的管理工作，抓好毒鼠强的清查收缴，确保无恶性中毒事故发生。

2、继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售台帐制度，实行可追溯管理。

3、加强对限用农药使用情况进行重点检查，从源头上控制高毒、高残留农药的使用，确保农产品质量安全。

4、坚决取缔无证经营农药行为。

（三）肥料市场检查经营门市把好进货销售关，以复混肥、叶面肥、微肥为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为。

（四）饲料市场1、加强饲料监管能力建设，对于饲料市场存在的问题要进行日常监管，建立日常监管制度，全面整顿饲料生产经营使用中的不法行为，规范市场秩序。

2、全面检查饲料生产企业和经营企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业以及无经营许可证的经营企业。

（五）兽药市场1、重点整治禁用兽药、假劣兽药及兽药标签组方违规产品。

2、重点检查兽药经营企业的兽药经营环节购进、销售记录是否齐全、经营行为是否合法。

3、严厉查处兽药经营企业经营人用药品的行为。

四、保障措施1、继续深入宣传农业法律法规充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强大攻势。

在农资产品集散地、经营场所以及集中居住地设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护和经营者的守法意识。

2、建立经营人员自我约束机制对经营人员进行年度培训。

为提高农资经营人员的业务水平，规范经营行为，开展集中培训，使农资经营人员对农业法律法规有关内容有了进一步了解，做到知法、守法，推进农资市场的诚信体系建设。

3、加强执法队伍建设，提高执法水平进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识培训，真正建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍，提高农牧业综合行政执法能力，切实提高市场监管能力。