如何做好新形势下的环境监测工作

一、充分认识新时期环境监测工作的重要性环境监测工作是各级人民政府履行环境保护职能，开展环境管理工作的重要组成部分；是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效的重要基础。新时期党中央明确提出“加强环境监测，定期公布环境状况信息”，把环境监测和公布信息作为构建和谐社会的重要任务来部署。第六次全国环保大会要求“全面反映环境质量状况和变化趋势，准确预警各类环境突发事件”，为我市今后一个时期环境监测工作指明方向。

二、建立环境质量考核机制，提高环境监测的执法力市委、市政府要高度重视环境质量变化，将环境质量作为环保目标和环境补偿机制考核的重要依据。焦作市环保局制定环境质量目标

考核与生态环境补偿办法，对每年政府确定的环境质量目标完成情况进行考核，如果我们未完成目标任务，将会从我们的财政资金中，扣除一定数额资金。

三、要健全环境质量监测制度科学制定本辖区环境监测方案，确定环境质量监测范围、项目、频次，组织实施环境质量监测，组织开展环境质量监督性监测。根据本辖区的环境监测数据评估和预测环境质量状况及其变化趋势。

四、加强例行监测，扩大监测领域监测站根据环境保护工作的需要和实际监测能力，要积极率先把危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响可持续发展的突出环境问题逐步纳入例行环境监测，要探索扩大环境监测领域，逐步开展生态、土壤、生物、振动、光、热等监测，加强辐射环境监测。

五、整合监测力量，加强区域、行业、企业联动监测以孟州市环境监测站为技术龙头，整合全市行业监测站、企业监测站以及其它监测机构共同参与污染源监测、建设项目竣工验收监测和环评监测、实施联动监测。通过市站带行业站、企业站的方式，使各级、各行业、各企业环境监测人员在干中学、学中干，提高全市环境监测队伍的整体水平和综合素质，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。今后，孟州市环保局要制定对行业、企业环境监测站的管理办法、将其纳入管理，逐步对行业、企业监测站监测技术能力、监测范围进行认定，认定后的行业、企业环境监测站可受市环境监测站委托开展其内部认定的监测范围内的监测工作。

六、积极开展农村环境监测工作要按照环保部关于农村环境监测工作的布署，积极组织所属环境监测站开展农村环境监测工作。以“以奖促治”村庄（乡、镇）为重点，集中力量开展农村地表饮用水水源、地下饮用水水源、空气、土壤等要素监测。环境监测站要逐步建立农村环境监测制度和技术规范体系。

七、建立和完善污染源监测体系进一步建立健全排污企业自行开展排放污染物的监测制度，规范企业自测行为；理顺企业自测、主要污染物自动监测设备监测和环保部门对污染源排放的监督性监测的关系，充分发挥各自监测的作用。

八、规范污染源监督性监测，说清污染源状况要加强污染源监督性监测工作的管理，要督促排污企业加强污染源监测基础设施如排污口、监测平台等规范化建设，为污染源监督性监测工作提供基础保障。要建立完整的污染源排放基础信息档案，组织编制污染源监督性监测报告。要加强对企业排放重金属的监测和排放区的环境质量监测，摸清重金属排放对环境的影响，统计区域重金属排放总量，分析其与周边区域环境质量的关系，逐步开展污染源温室气体监测工作，为温室气体减排奠定基础。

实验室管理人员要认清自己的职责，特别要清楚自己所做的实验目的

二、注重学习,优化体制,提高整体监测能力

首先,要以建设“学习型监测站”为向导,全站(每个岗位)、全程(工作全过程各环节)、全员(所有人员)终身自觉主动学习,使“学习工作化,工作学习化”,促进全体职工的全面发展。具体来讲,要做到以下五点:1.外出参加学习培训的人员必须登台讲授学习内容。所有人员要结合本职工作写讲义,科室主任、分管站长两级审核后,个人公开讲,现场回答提问,有关人员点评、打分,讲评结果记入“本人技术档案”。2.坚持全员“月考制”,巩固学习成果。3.积极参加国家级省级业务培训和硕士以上学历进修。4.成立“站学术委员会”,开展科研学术活动。5.加强对技术人员的指导,定期不定期组织专业技术人员赴国家级优秀监测站实地学习取经。

其次,要树立“以人为本,科学管理,营造和谐”的新理念,积极探索建立监测站管理新体制。一是要推广人才引进机制,从源头上把好关。用人单位在社会进行公开招聘,要坚持公平竞争和择优录取的原则,严禁招聘工作中的不正之风。二是要严格持证上岗制度,把持证上岗考核作为准入制度的一项内容,按照国家有关考核程序认真组织,严格把关。三是要加大考核力度,每年对各级监测站进行仪器开机运行、技术人员培训、监测项目拓展、新项目分析方法的建立等进行考核,并将考核结果纳入日常考核,确保监测硬件与实际监测工作能力同步发展。在人员考核上,要完善职工考评与奖罚办法,细化、量化各岗位职责和工作量,定出分值,民主推举站考评员,根据个人工作量打分、扣分,并将得分结果明细公示,考评结果单1份归入个人档案,1份送站财务核发补助,并且与职务晋升、职称评聘、评优树模等相联系,真正使量化管理出成绩,出效能。

三、提高数据管理人员素质,强化监测数据管理

监测数据是环境监测工作的重中之重,数据质量直接影响和决定管理水平,因此,必须从提高数据管理人员素质入手,强化监测数据管理。

简单说,监测数据管理人员要做到“三清”、“三心”:

1.要甘于工作环境的“清静”和工作条件的“清苦”,干好工作更要“清楚”。监测作为整个环保工作的“耳目”、“尺子”,必须做到耳聪目明,计量准确,全面把握区域环境质量及企业排污情况。要把数据管理工作作为全部监测工作的龙头来抓,专设机构,专设人员,理顺机制,找准位置,围绕政府工作大局,抓住公众关心、关注的问题,对数据进行综合分析,深入查侦污染成因,准确反映环境状况。具体工作要做到统计准,上报快,分析深;综合分析要做到“话说两句”,多角度分析。

2.要有“三心”,即:“精心、耐心、匠心”。就是要有事业感、责任感,把工作成果当成“产品”,当做自己的“孩子”,对工作满腔热忱;要日积月累,经年累月,持之以恒;要独具匠心,加强学习,提高能力和水平,最终实现把零散的死的数据变成系统的、完整的、有用的和活的各种监测报告。