消防部队灭火救援中的战勤保障

消防部队灭火救援中的战勤保障是指在部队实施重特大火灾扑救、参与处置恶性灾害事故时，部队和地方在最短的时间内，以最快的速度为一线作战部队提供灭火、救援必需的一些后勤供给，保证油料、灭火剂等不间断的供应，为现场受伤人员的救护建立绿色通道，保证现场损坏的车辆装备的快速抢修以及根据不同季节、气候、时间为作战人员提供饮食、服装等保障。是按照“保障有力”的总要求，根据后勤保障社会化的基本思路，结合消防部队实际，紧紧围绕部队应急需要，立足长远，着眼全局，而建立的一种应对重特大火灾和恶性灾害事故的战勤应急保障机制。

一、要充分认识建立消防战勤保障机制的重要性和必然性

（一）建立消防战勤应急保障机制，是社会发展的必然要求。随着我国社会的进步，科学技术的发展，新工艺、新材料、新能源被不断开发和利用，各种新兴行业不断增多，极大地提高了人类的文明程度和生活质量，但是随之而来的诸如高层建筑物火灾、地下火灾、化学物质泄漏等各类灾害事故不可避免的相伴而生，其危险性、破坏性、复杂性不断增加，政治和社会影响越来越大，特别是一些重、特大事件的发生，更是给现代消防灭火救援工作提出了新的课题。江泽民同志曾明确指出：“军队强大的战斗力，离不开强大的后勤保障。”消防战勤保障更是如此，在大型火场和抢险救援中的后勤应急保障更是起着至关重要的作用。它是保证灭火和抢险救援“拉得出、冲得上、打得赢”的关键。

（二）建立消防战勤保障机制，有着良好的社会基础。

消防部队作为驻城市部队，与地方经济发展和社会生活有着密切的联系。随着我国社会主义市场经济的日益发展，各种商品越来越丰富，第三产业迅速发展，社会保障制度日臻完善，消防部队依据上述条件，有了社会化保障的基础条件，尤其是有了就近保障的基础，这充分说明建立消防部队战勤保障机制切实可行。同时各级党委、政府高度重视，十分支持消防部队的火灾扑救和抢险救援工作，并提出“再穷不能穷消防”的口号，帮助消防部队购买车辆器材装备，积极协商解决与有关单位共同合作的社会化应急保障问题。这都为消防部队建立战勤保障机制提供了良好的“外部环境”。

（三）建立消防后勤应急保障机制，有着诸多的有利因素。建立现代消防战勤保障机制，是消防部队现代化后勤保障机制的重要体现，它是通过各种有效手段，确保一旦出现突发性重特大事故，能迅速地、有条不紊地展开

灭火救援现场的后勤应急保障工作，将各种物资及时送到战斗第一线，保证消防灭火救援任务的顺利完成。

二、要联系实际，分析总结当前消防战勤保障的特点与难点

消防部队在灭火战斗和抢险救援中所必须的技术装备和物质保障，只有通过消防后勤组织实施供应和管理，才能最终转化为部队现实的战斗力。当前，现代火灾和各类突发性灾害事故的日益增多，加之其所具有的不可预知性、灾难性、社会破坏性和处置的艰巨性等特点，使消防后勤具有应急保障时效性强，保障复杂性大，保障形式多样，保障灵活性高，保障对社会依托性增大等特点。

（一）灭火救援现场情况复杂多变，保障实施难度大。消防部队在扑救大型火灾或处置突发事件时，由于时间紧、任务重，加之保障力量多元化，使得保障关系比较复杂多变，对各项保障组织实施要求高、难度大。

（二）灭火救援现场物资匮乏，就地筹措难度大。消防战勤保障对于经济欠发达地区而言，在应急保障过程中，由于经济、人为因素影响，各类应急物资不可能长期储存，就地筹措难度非常大。这就要求各单位必须提前制定后勤保障应急预案，确保解决应急保障中的一些实际问题，使后勤保障工作做到及时有效。

（三）灭火救援现场情况变化迅速，应急保障时效性显著增强。现代火灾来势凶猛，尤其是石化企业、地下、高层建筑等特殊火灾发生后，火场态势瞬息万变，变幻莫测。为满足火场作战需求，消防应急保障工作必须因时顺势，机动灵活，想定固全，否则就难以做到各项工作有条不紊，实现提高后勤应急保障的目的。只有平时通过制定周密的应急保障计划，才能在大的火灾扑救现场，及时筹措专门的装备物资，组建保障和维修中心，对战损装备器材进行抢修，以保障在战斗最为激烈的情况下，使各种器材都能达到及时修理，恢复性能，从而提高后勤应急保障的反应速度，最大限度地提高保障时效。

（四）各种特殊火灾或灾害事故事发突然，应急保障对社会依托性增大。随着社会主义市场经济的迅猛发展，各种火灾或灾害事故的突然发生所带来的危害将不断加大，对后勤保障的要求也不断提高。由于各种火灾或灾害事故波及面大、被困人员多，调集到场的单位多、人员多、装备多、需要处置的时间长，需要方方面面的专家和技术。所以一方面要结合后勤保障社

会化思路，在车辆维修、医疗急救、饮食保障等方面，依托社会技术力量雄厚的优势，加强应急保障力量；另一方面要主动加强与当地各有关部门、各有关方面的联系，推动建立政府统一领导，驻军、武警、民兵、医疗急救、交通运输、建设等部门，以及市政工程、水、电、气等公共事业单位共同组成的灾害事故抢险救援体系，从而明确各有关部门、各有关方面力量在各种重要事故抢险救援中的职责、任务、以及调动指挥的要求，形成“政府领导，部门参与，统一指挥，协调配合”的联动机制，以利战时的快速反应，协同配合，形成合力。