新建建设局信息化数据中心政务云平台建设方案

【电子政务】某新建建设局智能信息化建设电子云政务、信息化系统集成整体设计方案XX网络技术有限公司2018年X月X日目录第一章概述 (4)1.1项目背景 (4)1.2设计要求 (9)1.3需求分析 (9)第二章设计方案 (13)2.1项目综述 (13)2.2大楼和周界安防设计 (14)2.2.1园区周界入侵探测报警系统 (14)2.2.2网络监控系统 (18)2.2.3出入口道闸管理系统 (22)2.2.4访客管理子系统 (34)2.2.5园区智能广播系统 (37)2.3公共场所信息发布系统设计 (38)2.3.1办公楼LED条屏 (38)2.3.2门厅LED全彩屏 (39)2.4重点房间及核心系统设计 (41)2.4.1监控值班室 (41)2.4.2大会议室 (43)2.4.3党委会议室 (44)2.4.5网络中心机房 (46)2.4.6 指挥大厅 (48)2.5基础支撑系统 (49)2.5.1计算机网络系统 (49)2.5.2视频会议系统 (56)2.5.3图像接入系统 (64)2.5.4主机与存储系统 (78)2.5.5地理信息系统数据处理加工 (81)2.5.6数据整合预入库阶段 (84)2.5.7机房工程 (87)2.6建设局电子云政务系统 (90)1.内容框架 (90)2.云中心设计方案 (91)3.计算资源池建设 (94)4.存储资源池建设 (98)5.云管理平台建设 (103)6.网络系统设计 (108)7.局域网络设计 (112)8.云安全管理建设 (117)9.云备份系统建设 (125)10.灾备中心设计 (127)2.7建设局办事大厅 (129)1.办事大厅信息发布系统 (129)2.排队叫号系统 (162)第三章施工组织计划 (185)（1）设计概述 (185)（2）工程工期进度控制综述 (185)（3）工程进度控制的方法、措施 (186)（4）施工进度计划 (189)（5）主要系统施工方案 (194)（6）现有设施保护方案 (198)（7）确保工程质量的技术措施 (202)（8）安全文明施工措施 (209)（9）消防保障措施 (221)（10）主要施工机械及劳动力配备计划 (234)（11）临时用水、用电、存货、工地办公室等要求 (246)（12）雨季施工防护措施 (248)（13）抢工措施 (250)（14）文明施工的管理 (257)（15）保证施工的环境保护措施 (261)（16）施工应急预案 (269)（17）系统测试验收 (280)（18）人员培训计划 (290)（19）质量控制体系 (291)第一章概述1.1项目背景政府是国家机器的根本，政府的办公效率是一个国家兴国安邦的试金石，当今社会，随着信息技术和互联网的广泛应用，在国家治理和政府办公方面，以“互联网+”和移动互联为基础的政务变革，使政务模式和工作方式发生了根本性的变化。

为顺应新形势下的政务发展，加快推进政府单位信息化的建设，提高政府为民办事的效率，我公司结合多年的信息化系统集成和云计算以及大数据整合方面的经验，在本次电子政务的信息化建设中，以该政府单位具体需求为主导，以信息化为支撑，以新技术、新媒体为突破，切实把推动提升该单位的电子政务处理、监管和服务水平为出发点。

积极落实以民生服务为根本，数据治理为核心，网络安全为保障的信息化发展战略举措，夯实“互联网+”背景下贵单位的信息化构建的基础。

信息时代让政府服务的资源调用量增大、社会对政府服务的需求提高，政府机构需要加速变革增加公众参与度；而政府机构职能转变也需要信息技术的支撑来实现“思维方式、工作方式”的转变。

该市建设局具有以下主要职责：（一）根据全县国民经济与社会发展的总体目标和规划，组织编制城市基础设施建设、建筑业和房地产业的发展规划和年度计划。

（二）负责城市建设工作。

负责城市建设和城市建设投资开发工作，做好城市建设资金的筹措、调度；负责中心城区市政绿化项目建设，加强对城区绿化建设项目的审批管理，并指导全县各镇乡、街道的开发建设工作；制订城市旧城区改造计划并组织实施；配合有关部门共同指导城市规划区内旧村改造工作。

（三）负责城市公用事业（市政设施、城市供水、液化气、污水处理等）管理工作。

负责中心城区市政公用设施的管理与养护；协调和综合管理、经营城建产权；会同有关部门共同管理燃气热力行业；指导和管理城市供水、节约用水、污水处理工作；；会同有关部门共同做好人民防空工作；负责城市景区管理工作。

（四）负责全县建筑业管理。

规范全县建筑市场，负责全县建筑业、勘察设计的行业管理；负责全县建筑行业的相关资质管理；负责核发建筑工程施工许可证；负责工程建设招投标、交易和工程造价管理；负责建设工程质量监督、安全生产监察工作，调查处理建设工程的重大事故。

（五）管理全县房地产行业。

规范全县房地产市场，负责全县房地产开发的行业管理；负责房地产行业的相关资质管理；负责商品房预售管理，核发预售许可证；指导全县物业管理工作。

面对部门各自为政、分散建设、不能互联互通、资源共享程度低、重复建设、统一管理等一系列的问题和弊端，我公司为该单位设计的基于云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理方面给出了目前最好的解决方案。

“云技术”出现，将使得X市建设局可建设电子政务云，统一对外（政府之间、政府对企业、政府对公众）提供服务的综合服务平台，着力建设服务型的政府信息化。

在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务平台，基于多元化的信息手段完善各职能环节服务，建立信息时代的透明、公开、互动的服务型政府已经成为世界各国政务发展的共识。

为了更好应对该市在未来电子政务的发展，我公司在本项目新建机关单位的项目信息化建设中，除了设计了一套传统的信息化系统之外，又针对性的推出了“电子政务专网”解决方案，从基础网络的现状出发，深层次挖掘可塑造部分，运用信息化和云架构手段帮助建设局实现开放的、融合的、高效的、透明的、绿色的、信息安全的政府。

4.设计依据以及其他相关的国家规范、行业标准。

5.设计原则智慧政务的建设是一项战略性、基础性、经常性工作，事关各级政府处理人民和社会生产和生活的能力水平，电子政务的建设和运行，必须遵循信息主导、综合集成，系统配套、功能完善，运转高效、常态保持的原则，不断完善和拓展功能、加强管理和运用，保持良好的信息化状态，提高日常事务处理建设的质量和效能。

设计科学：顶层设计努力遵循信息化建设规律，符合国家政务信息化建设标准，密切贴合实际，确保建设高质实效。

技术先进：充分利用当今社会先进成熟技术，积极借鉴其它单位建设经验和成果；选定技术时着眼长远，具有前瞻性、高效性，确保系统建成后短时期内不被淘汰。

标准一流：无论顶层设计还是具体施工，无论基础环境还是应用系统，无论是系统建设还是维护管理，都坚持一流标准。

突出特色：充分考虑项目建设单位所处的政务环节和承担的任务，突出建设重点。

扩展性强：系统设计做到全面、周到，有前瞻性，在本期工程所能完成任务的基础上，有充分预留，适应将来发展及扩展要求。

安全稳定：严格遵守有关保密要求，注重保密建设，确保政务信息系统安全稳定运行。

1.2设计要求本项目实际需求中的电子政务信息系统基础，是固定、机动指挥信息系统网络和各级各类政务要素信息采集、传输、处理和应用系统，是处理机关与百姓，关乎国计民生的信息保障系统建设的基础，是各级机构实施事业督办、为民办事的的重要信息平台。

本方案建设完成之后，系统将具备以下功能：信息交互：系统将实时掌握所辖区域和应急行动地域的实时情况和动态，具有辅助决策、指挥作业手段，遇有突发情况能够快速联动、快速展开、快速处置，与其它事业单位保持实时的信息交互，提供及时有效的数据和信息，从而确保整个城市政务运转的及时性、实时性和有效性；信息保障：能够提供信息保障、信息通信、为民办事、政治工作等综合信息，实现各级各类信息的融合处理、分发显示和实时共享；综合通信：系统将在整个电子政务的运行过程中，所提供语音、数据、视频通信业务，具备灵活的综合组网、互联互通能力，能够达成协同通信；1.3需求分析XXXX市建设局的新建大楼将承载XXXX市委市建设局及各委部局多项重点应用，如信用网、内外网域名服务器、市府办内部公文系统、党政机关网站、网络监控平台、经信局网站、钢铁指挥部网站、重点项目电子督察督办系统、邮件系统、网上行为监控系统、原行风热线网站、人大提案系统、市委市建设局大门安全监控系统等等。

由于XXXX电子政务建设及运行采用集中管理模式，即所有部门的政务应用系统均部署在信息中心的机房，各部门的政务应用系统累计超过100多个。

并且目前存在下述主要问题：信息化建设分散重复XXXX市建设局各个部门信息化建设多以独立建设为主，各个部门根据自己的需求分别构建自己的数据中心。

每个数据中心根据不同的业务和应用需要购买计算、存储和网络资源，以及各种软件。

每套业务和应用分别部署在某些物理资源之上，每套业务都是一个信息孤岛，这个孤岛包括需要单独的安全保护机制和软件的支持，以及配套管理的支持。

从信息化的资源的需求和配置来看，目前XXXX政府各部门有很多独立的小型机房（数据中心），每个机房都有很多不同的甚至是独立的业务系统，这些系统中的数据以数据团的形式存在，需要独立的运维和保护。

这样形成了政府部门、数据中心、业务系统、数据的分散模式。

这种情况在政府办公和信息安全方面，存在严重的不足：•分散建设、重复建设，并且数据中心的利用率不高；•作为数据中心中最核心的数据，分散在各个业务系统中，相互之间不能形成足够的共享机制，无法提供被利用的基础条件。

社会最重要的财富散落各地，无法反馈于公民；•而对于政府部门来说，电子政务系统的服务是面向从政府到公民的所有社会建设者，对系统稳定性的要求程度很高，这与大多数的政府部门信息管理人员配置的薄弱形成明显的矛盾。

贵单位的政务信息化如果想要有进一步的发展和突破，以上三个方面的不足是必须要跨越的障碍。

信息化水平不均衡除了以上所描述的由于传统信息建设所产生的不足之外，每个部门对信息化的需求不同、专注点不同、所投入的精力不同，以至于不同部门之间的信息化水平发展较不均衡。

管理协调体制尚需完善如何真正将政府部门之间的数据进行整合和共享，形成一个整体的数据中心？如何将本单位的数据与社会数据形成联动，整合出XXXX地区的统一的数据中心，形成全社会的信息化、网络化、自动自主化，达到电子政务发展中最终的理想阶段？目前XXXX尚未建立其完善的信息化建设管理协调机制，信息化主管部门推动跨部门的系统建设难度较大，也是造成政务信息化分散建设与水平发展不均的现状。

两化融合程度不高XXXX政务两化融合程度不高，两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合, 是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。