浅谈工程竣工结算审计
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题，现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在：竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则，重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时，施工单位使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定，高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。
二是建设单元存在的问题。
主要表现在：项目招招标不规范，超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在，最主要表现为：肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。
2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。
有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策
工程经济Engineering economy226浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策何代兵中图分类号：TU43 文献标识码：A 文章编号1007-6344（2020）04-0226-01 摘要：工程项目竣工结算审计主要是按照有关政策及行业要求确立相应建筑项目工程造价，就当今状况而言，工程项目竣工结算审计管理具有较强实践性与经济性，所以逐渐得到重视。
但在实际运用中依然存在问题，对此应采用成效对策实施整改优化，严格要求及掌控施工各个重要环节，同时强化监管体系，进而有效保证竣工结算审计的精确度，提升建筑工程项目结算审计工作的效率与质量，下文就工程项目竣工结算审计问题及对策实施具体分析。
关键词：建筑工程；项目竣工；结算审核；存在问题；优化对策审计工作不仅对工程项目竣工实施核算，还要对该项目有关施工、监察管理、勘察设计等机构实施延伸审计，侧重检查该项目工程招投标、工程质量、施工、监理单位相关财务收支、工程合同及工程造价、竣工决算等层面的合法性与真实性。
并对工程项目审计流程采用审阅、检测、查询、核算、现场勘查等审计流程。
1 完成好竣工审计决算工作的重要性1.1有助于完善签证认定审核工作现场工程签证对工程造价精确性和合理性有重要影响，其特性是无规律性、隐蔽性及临时性。
所以，现场工程签证立属施工中最难管控层面，也是工程超预算的重要因素。
在签证认定审核中，先对其真实性实施审核，可从工程量精确，合同范畴，内容清楚入手，由施工、建设及监理三方签字。
其次需对签证合法性实施审核，可从原件与复印件一致、盖章齐全、习章真实等进行审核。
1.2有利于确保计量真实性合理性工程造价数额直接受工程量精确性影响，而计算工程量是决算编制最为复杂的工序，不但计算量大，还极易出现漏算等现象。
所以，在核算审计中需对价格较高、易混滑等展开重点核查，以对其是否存有虚假、高估冒算等状况实施审查[1]。
此外，还需对定额有一定掌握，以此保证工程量核算精准度，杜绝漏算、重算现象，确保计量的合理性真实性。
监理工作中的工程竣工与结算审计
监理工作中的工程竣工与结算审计监理工作是工程建设过程中非常重要的一个环节，它的职责不仅仅是对施工过程进行监督，更是要确保工程的质量和进度得到有效控制。
在工程建设完成后，监理工作还要进行工程竣工与结算审计。
下面将从两个方面来论述监理工作中的工程竣工与结算审计。
首先，工程竣工是指工程建设的全部施工任务已经全部完成，各项设备设施已经具备完善的功能，可以投入使用。
工程竣工具有一定的标志性，一般包括以下几个方面的内容。
首先是完整性。
工程竣工需要保证整个工程的完整性，即所有的建设任务都已经完成，没有遗漏或者缺失。
对于大型工程项目来说，可能还需要经过相关部门的验收和备案手续。
其次是质量。
工程竣工需要经过质量验收，确保工程的各项指标符合相关的标准和规范要求。
这方面的工作主要由监理人员来负责，他们需要对工程施工过程进行全面监督，确保施工质量得到保证。
再次是功能性。
工程竣工需要确保建设的设备设施已经具备完善的功能，可以正常使用。
这需要对各项设备设施进行功能测试和调试，确保其可以正常运行。
最后是安全性。
工程竣工还需要对工程的安全性进行评估和确认，确保工程在使用过程中不会存在安全隐患。
这方面的工作需要考虑建设项目的特殊性和风险要素，采取相应的安全措施来保证。
综上所述，工程竣工是对工程建设过程的全面验收和确认，确保工程的完整性、质量、功能和安全性得到有效控制。
除了工程竣工外，监理工作在工程建设过程中还要进行结算审计。
结算审计是指根据工程建设合同和相关规定，对工程建设过程中发生的费用进行核算和审查，确保费用的合理性和合规性。
在结算审计中，监理人员需要对建设单位提供的各项费用报账进行核对和审查。
他们需要确保费用的来源和使用符合相关法规和合同约定，同时也要对费用的合理性进行评估。
特别是对于工程建设过程中发生的变更和索赔费用，监理人员需要进行细致的核查和评估，确保其合理性和正当性。
此外，结算审计还需要对工程款项支付的进度和方式进行审查。
浅谈竣工结算审计的特点方法
1.工程项目的造价审计。审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。如在某大堂粉刷装修工程的工程决算书中有一项超高费用3510元，经审计确认，某大堂粉刷高度不超过20米，不能结算超高费用，属滥取费用。
2.较高的技术性。对工程竣工决算审计，不仅要具备一定的基建财务知识，而且要熟悉、精通工程图纸的识读、工程量的计算。定额的套用、各项取费标准的计算、施工程序和施工经验的掌握。对这些工程技术知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工决算审计的质量。
3.广泛的涉及面。工程竣工决算审计既涉及资金来源、使用、往来、结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是、客观公正的调查、审核、认定。
2.工程量的审计。审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核；也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐厅鱼缸装修工程中，有一项装修时为维持餐厅正常营业而做的一道单面夹板墙，工程决算书中套装饰定额2－196，每平方米单价78.88元。审计确认应套装饰定额2－195，每平方米单价43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多计算人工5.8个工日，该例属高套定额。
3.各种取费审计。竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工资为基数，二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视。一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况。二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确。三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10％，利润率为7％。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9％，利润率为6％。
浅谈如何做好工程竣工结算审计
来源：会计之友字体：大小【我要纠错】一、工程竣工结算审计的特点（一）政策性强为了加强对建设资金的管理，使有限的资金发挥最大的效益，国家对管理和使用建设资金制定了许多制度和规定。
正确执行和运用这些法规是管好、用好建设资金的保证，更是审计人员进行竣工结算审计的重要依据。
（二）涉及面广工程竣工结算审计既涉及资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。
审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是，准确无误的调查、审核和认定。
（三）技术性高对工程竣工结算审计，要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、项目建设各环节的工程技术等专业知识，对这些知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工结算审计的质量。
二、做好工程竣工结算审计实施工作（一）重视项目环境监测项目审计开始前，首先要进行调查研究，了解建设项目基本概况，包括项目建设单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况，理清他们相互之间的关系，充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。
（二）优化审计力量配置在组成审计组时要努力做到：审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应；审计人员结构与所审项目和专业特点相适应；审计组长或主审驾驭整体项目审计的工作能力与项目审计要求相适应。
（三）落实一线勘察责任在实际勘察中要做到“五查”：一是查竣工项目是否按原设计图纸施工，有无未施工项目、未完成工程量；二是查实际变更是否与变更签证相符，所办签证是否合理，与工程量清单中所包含内容是否有重复计算；三是查实际施工、工程做法是否与设计相符，有无偷工减料、低档替代现象；四是查变更工程量增减情况，看有无虚报、多报情况；五是查实际使用建设、安装材料规格、品质、等级情况。
（四）建立完善市场价格调查机制一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，通过Internet网络、当地主要经营商建立价格调查网络；二是审查施工企业材料成本账；三是调查了解建设单位当地市场情况；四是直接向供应厂商调查取证。
工程结算审计心得（精选五篇）
工程结算审计心得（精选五篇）第一篇：工程结算审计心得结算审核心得从毕业到现在也有一年余载，这期间可以总结为二个阶段：第一阶段：是从理论到实践的过程，即从课本知识到实际工作转化的阶段，这段时间最煎熬，实际工作一无所有，但在工作中，往往体现出的是才华和能力，而理论知识是很难锻炼出来的，只有在工作中不断去总结经验。
第二阶段：理论与实践相结合的过程。
在这过程中工作证明理论，理论是工作的基础，同时也要善于思考,只有这样才能不断进步。
下面就针对我这一年多对结算的审计从以下四点谈起。
一、对合同、补充协议、招投标文件的审核进行工程价款的审核，首先要仔细研究合同、补充协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。
合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。
其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。
先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，在此价款调整上说说我自己碰见的一个案例：双方价款约定的其他调整因素为：1.图纸会审纪要、工程联系单、工程设计变更、现场经济签证、承包人按实际增减，经发包人和监理工程师审核确认后，列入工程结算。
2.根据省市工程造价管理部门公布的价格调整文件进行调整。
3.执行法律行政法规和国家及地方有关政策性调整。
根据施工合同约定“其他价款调整因素包括省市造价管理部门公布的价格调整文件（包括人工费调整文件、机械费调整文件、新定额的执行）”，但图纸变更送审结算中装饰工程套用了新定额《建筑与装饰工程预算定额2013》，2013建筑与装饰工程预算定额实施日期为2014年1月1日。
经审查相关资料，其合同竣工日期是2014年1月2日，竣工验收报告中2014年3月20日施工单位进行了自检，是否将装饰工程所有项目均执行2013定额标准有待进一步落实。
此案例告诉我们应该根据结算调价条款进行工程价款审核。
二、工程量的审核工程量的审核是重中之重。
浅谈如何做好工程竣工结算及审计
【 关键词】高速公路工程
竣工结算
竣 工结算审计
工程 竣工结算 是我国现行 工程造价 管理制 度规定 的工程 造价控制的一个重要阶段 。做好 工程 的竣工结算 ， 为工程竣工 决算提供真实 的依据 ， 对合理确定工程项 目的实 际价 格具有十 分重要的意义 ， 也是工程项 目发包方 （ 业主或建设单位 ） 和施工 承包方共同关注的一项重要工作 。
就 是核定工程造价的依据。 工程 竣工结算直接关系到建设单位和施 工单位 的利益 ， 在 结算的编 审过程中由于承发包双方编审人 员所 处的地位 、 立场 和 目的不 同 ， 而 且工作水 平亦难免存在 差异 ， 因此编 审的结果 存在一定的差异属正常现象 。但如果相差过 大 ， 就存在有 意压 低造价或高估 冒算的可能 。为此 ， 要做好竣工结算 ， 保证竣工结
是施工单位担心结算审价和审计过程 中的审减 额大 ， 习惯 性地
相关 专业知识 ， 具备较 高的业 务素 质 ， 全 面了 解工程预 算定额 的组成并熟练准确运用 ， 能准确理解和运用 合同条款对该调 费 用进 行调整 ， 及时掌 握计价信 息 ， 还要上要 求 ， 施 工企业需 要配备 相关人 员 ， 打 造一 支
高素 质的预 （ 结） 算 人才 队伍 。然而 ， 现 实情 况是施工企业 的预 （ 结） 算人 员 ， 尤其是业务素 质高 、 经验丰富 的预（ 结） 算从业 人 员十分匮乏 。为此 ， 施工企业一方面可考虑 引进 预（ 结） 算 人员
人才 ， 另一方面要利用现有力量 ， 抓紧对现有人 员的培训 ， 积极
二、 竣 工 结算 需 要 做 好 的 工 作
于 国 家投 资 建 设 的 高速 公路 等 国 家重 点 工 程 ， 会在工程竣 工结 算 时 安排 审 计 。 本 文 结 合 工 作 实践 ， 在 分 析 影 响 工 程 竣 工 结 算
工程竣工决算的审计总结
工程竣工决算的审计总结
本文档旨在总结工程竣工决算审计的相关经验教训。
一、审计目的
工程竣工决算是施工单位申请结算施工合同的过程，重要性不言而喻。
审计的目的是保障结算过程的公正透明，防止虚增冒领。
二、审计程序
审计程序应包括原始凭证的审核、会计账簿的检查、管理制度的评价等。
审计人员应遵循公正、客观、严谨的原则进行审计，并采用适当的抽样方法进行检查。
三、审计注意事项
1. 工程量清单的真实性和合理性需得到核实；
2. 招标投标程序是否符合规定；
3. 合同标的和金额是否与招投标文件及中标通知书相符；
4. 施工单位是否按照合同要求进行施工；
5. 支出是否符合规定；
6. 其他需要注意的问题。
四、审计结论
审计人员应该根据审计结果做出相应的结论，在结论中反映审
计意见，并指出审计中存在的问题和建议。
五、结尾
在实施工程竣工决算审计过程中，审计人员应本着客观、公正、严谨的原则进行。
工程竣工决算审计是对施工合同执行情况的一次
全面审查，能够发现问题，为施工合同的合理执行提供保障。
浅谈工程建设项目竣工结算审计风险及风险控制
［1］ 国务院.中华人民共和国审计法实施条例［ML北京:中国方 正出版社,2003. ［2］ 陈岩.国有企业工程竣工结算审计风险分析及防范对策［J］. 建筑工程技术与设计,2016(25). ［3］ 戴佳君，张奇峰.审计风险研究综述［J］.上海立信会计学院 学报,2009(06).
作者简介：姚兰(1976.01-),女，湖南省洪江市人,工程 师,主要研究方向为建设项目竣工结算审计。
审计风险由固有风险、控制风险和检查（发觉）风险三 个类别构成,审计风险具有客观性、潜在性和控制性三个特 征，竣工结算审计工作风险也可以由这三个要素构成。
（-）固有风险 在竣工结算送审项目固有的，独立存在于审计过程之 外，与审计人员无关的风险因素。 竣工结算送审项目产生审计固有风险的现象有很多， 例如： （1） 合同约定的同类条款之间表述不一致，或合同约定 的表述模棱两可。 （2） 对变更新增工程项目计价,无法找到与之项目特征一 致的定额可以应用，或组价水准与正常施工造价相差较大。 ⑶受市场供应环境限制，工程材料、设备市场价格起
CHINA VENTURE CAPITAL 中国科技投资 I 1 79
［I 工程建设
针对不同的招投标项目以及产品需求，对工程施工中的评 标专家进行随机抽选，杜绝相关专家出现对评标打分修改 的情况,利用电子档案，对招投标书进行对比与分析，防止 出现修改和弄虚作假的现象。
(三) 合理确定合同计价方式 合同计价方式的选择，对招投标工作产生一定影响，为 了确保招投标工作顺利开展，坚决落实招投标工作的合理 性与合法性。结合工程建设项目性质以及施工条件,确定合 同计价方式，以建筑工程行业相关法律法规为基础,确定标 准的合同计价方式,减少合同风险，同时推进招投标工作的 科学开展。例如，在工程项目施工周期短，工程量较小的情 况下，可以采用固定计价的方式，而针对工程规模大，施工 周期较长的项目，可以利用调价合同，针对不同的项目，采 用不同的方式，避免施工中出现的变更。 (四) 推进企业信用体系建设,强化约束效力 在工程招投标过程中，建立较为完善的信用体系，首先， 建立统一市场监管平台。利用完善的监管平台，可以借用社 会公众力量，对招投标过程进行监督，同时提供较为完善的 信用信息,建立有效的投诉机制，达到对工程建设各方的约 束。其次,建立招投标企业完善的诚信档案。经过近年来经 营情况的分析，建立企业档案，包括企业招投标情况、合同 履行情况、财务状况等，将所有的数据和信息整理齐全后， 放到互联网上，采用大众监督的方式,促进工程招投标的公 平公正与公开。最后,建立信用评级制度。结合评价标准以
浅谈如何做好工程竣工结算审计 祝建峰
浅谈如何做好工程竣工结算审计祝建峰发表时间：2017-07-21T14:49:11.243Z 来源：《防护工程》2017年第7期作者：祝建峰[导读] 为了强化对建设成本的控制，让有限的成本发挥出最佳的效果，国家对管理与应用建设成本建立了很多体制与规定。
浙江耀信工程咨询有限公司浙江杭州 310014摘要:工程造价中竣工结算审计是工程建设中重要的组成部分，是保证工程造价的真实数据，以及资产价值的重要体现，有效的竣工计算审核可以降低工程造价，保证建筑工程的真实价值，满足社会的需要，本文对工程竣工审计进行了详细的分析，对工程竣工计算审计有一定的借鉴意义。
关键词:工程造价；竣工计算；审计1项目完工结算审计的特征1.1政策性强为了强化对建设成本的控制，让有限的成本发挥出最佳的效果，国家对管理与应用建设成本建立了很多体制与规定。
科学落实和使用这类规范标准，是管理好、使用好工程资金的前提保障，同时，也是审计人员进行竣工结算审计工作的必要条件。
1.2涉及范围广项目完工结算审计主要包括成本应用、往来、中间结算的成本运行整个过程，还包含材料供应、图示调整、国家政策更新、价格变化等各个环节。
审计人员在操作时一定要对以上环境的多个方面做到实事求是，正确无误的调研、审核与认定。
1.3科技性高对项目完工结算进行审计，需精通项目图纸识别、项目量计算、整体单价确定、规费税金运算、工程施工每个环节的施工技术等重要内容，对这类知识的合理掌握与应用，将直接关系到工程完工结算审计的水平。
2做好工程竣工结算审计工作的有效措施2.1注重重要材料成本的审核工程市场材料供应种类很多，产地、尺寸型号、产品质量不同，同时市场成本每月和每季变化很大，而各地市主管单位每期发布的工程施工主要材料预算成本基本唯有差别或差异很小，且还之后，让预算成本大大偏离了实际成本等。
针对上述状况，审计人员一定要查清楚材料单价、严格把关材料价格的关。
首先需以设计图规定的材料种类、型号、尺寸为审计依据，落实国家规定的材料消耗定额和相关运杂费率、采保费率等内容，避免由于材料质量、档次的差异而任意调整材料价格，更无法仅凭“发票”定价，还应该重视材料单价上的时间差与质量差，经过市场调研、电话查询、网上搜索、实地考察、利用咨询单位系统的数据信息来源方式，并从审计施工企业的原始票据延展到材料的供应企业，乐基市场动态，严格管理，加强审计工作的力度。
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计的研究探讨1. 引言1.1 研究背景建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目管理中一个非常重要的环节。
在建筑工程竣工结算过程中，往往会涉及到大量的资金流动和各种复杂的情况，因此对竣工结算进行审计显得尤为重要。
审计是指对企业的财务状况、业务运作等进行深入调查和核实，以保证相关利益相关方的权益不受损害。
在建筑工程竣工结算方面，审计主要是对项目的费用支出、材料使用、工期进度等方面进行核查，以确保结算的合理性和公正性。
建筑工程竣工结算审计的重要性不可忽视。
通过审计可以有效地发现结算中的问题和漏洞，避免造成资金的浪费和损失。
审计还能够提高建筑工程管理的透明度和规范性，保障项目的顺利进行。
对建筑工程竣工结算进行审计是建筑企业必须重视的重要工作。
随着建筑工程项目越来越复杂和规模越来越大，建筑工程竣工结算审计的难度和风险也在逐渐增加。
开展关于建筑工程竣工结算审计的研究探讨具有重要的现实意义和实践价值。
本文将从建筑工程竣工结算的定义、审计概念、审计内容、审计方法和实施步骤等方面进行深入探讨，以期为建筑工程竣工结算审计工作提供一定的参考和指导。
1.2 研究目的【研究目的】是对建筑工程竣工结算审计的目标和意义进行深入探讨，明确该审计工作在建筑工程项目中的重要性和必要性。
通过研究目的的阐述，可以确立研究的方向和重点，为后续的研究工作提供理论指导和实践依据。
在建筑工程竣工结算审计的研究中，明确研究目的是为了全面了解该审计工作的意义及对建筑工程项目的推动作用，进而为建筑工程竣工结算审计工作的提高和完善提供理论支持和实践指导。
通过深入研究建筑工程竣工结算审计的目的，可以全面提升建筑工程质量和效益，推动建筑工程行业的健康、可持续发展。
【研究目的】旨在揭示建筑工程竣工结算审计的重要意义，为建筑工程行业的发展和进步提供理论支持和实践指导。
1.3 研究意义建筑工程竣工结算审计作为建筑工程质量管理的重要环节，对于确保工程质量、合理利用资源、保障建设者权益具有重要的意义。
工程竣工结算审计进度控制方法
工程竣工结算审计进度控制方法工程竣工结算审计是确保工程款项合理、合规的重要环节，而对审计进度的控制则直接关系到整个工程的顺利进行。
本文将详细介绍工程竣工结算审计进度控制的方法，以帮助相关管理人员提高工作效率，确保审计质量。
一、明确审计目标与任务1.确定审计范围：包括工程量、工程质量、合同条款、工程变更、签证、索赔等方面。
2.制定审计计划：根据工程规模、复杂程度等因素，合理预估审计时间，明确各阶段任务和时间节点。
3.分配审计资源：合理配置审计人员、设备、资料等资源，确保审计工作顺利进行。
二、建立审计进度监控机制1.设立审计进度表：详细记录各阶段审计任务、完成时间、责任人等信息。
2.定期召开审计进度汇报会：了解审计工作进展，分析存在的问题，制定解决方案。
3.建立审计进度预警机制：对可能影响审计进度的因素进行提前预警，确保审计工作按计划推进。
三、加强审计过程管理1.严格遵循审计程序：确保审计工作有序、合规进行。
2.提高审计工作效率：采用现代化审计工具和方法，提高审计速度。
3.强化审计人员培训：提升审计人员的业务能力和综合素质，确保审计质量。
四、协调各方关系，确保审计进度1.与施工单位沟通：了解施工进度、工程变更等情况，确保审计工作与工程实际相符。
2.与甲方、监理单位协调：及时解决审计过程中出现的问题，确保审计工作顺利进行。
3.加强内部协作：审计部门与其他部门之间要密切配合，共同推进审计工作。
五、动态调整审计计划1.根据实际进展情况，对审计计划进行动态调整。
2.对审计过程中出现的问题进行总结，为今后类似工程提供借鉴。
通过以上方法，可以有效控制工程竣工结算审计进度，确保审计工作高效、高质量完成。
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计的研究探讨
建筑工程竣工结算审计是指对建筑工程竣工结算账目进行审查、核对、验证和评价的
过程，目的是确保建筑工程的结算结果真实、合法、合理，并确保相关利益相关方的合法
权益得到保护。
一、建筑工程竣工结算审计的背景和意义
建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目实施过程中的重要环节，对保障企业的合法权益、提高项目管理水平具有重要意义。
在当前建筑工程市场竞争激烈、市场环境复杂的背
景下，建筑工程竣工结算审计的重要性不可忽视。
二、建筑工程竣工结算审计的内容和方法
建筑工程竣工结算审计的内容主要包括建筑工程的成本、质量、合同履约情况等方面，可以通过核对建筑工程项目的相关文件、资料，进行实地检查等方法进行审计。
三、建筑工程竣工结算审计的现状和问题
目前建筑工程竣工结算审计存在一些问题，如审计主体的缺失、审计方法的单一等。
建筑工程竣工结算审计的范围和深度也需要进一步明确和完善。
四、建筑工程竣工结算审计的对策和建议
为了提高建筑工程竣工结算审计效果，可以通过建立健全相关制度和法规，加强对审
计主体的培训和管理，推行审计方法的多样化等方式进行改进。
五、建筑工程竣工结算审计的前景展望
随着我国建筑工程市场的不断发展，建筑工程竣工结算审计将在未来发挥更加重要的
作用。
随着科技的不断进步，建筑工程竣工结算审计也将出现更加智能化、自动化的审计
方式。
建筑工程竣工结算审计的研究探讨是一个复杂而庞大的课题，需要从多个角度进行深
入研究。
只有通过不断的改进和完善，才能提高建筑工程竣工结算审计的效果，保障建筑
工程项目的合法权益，促进建筑工程市场的健康发展。
浅谈如何搞好企业工程竣工结算审计
（ ） 三 专业要求高。建设工程在施工组织 、 现场管理
及工艺流程方 面都有着非常强的专业技术要求 ， 了能 为 够更准确合 理地进行工程竣工结算审核 ， 在熟悉掌握 国 家规定工程计价政 策和依据 的同时 ， 还必须， 严惩 不 当“ 三公” 消费 。 过去治理 “ 三公” 消费之所 以效果不大 ， 一大因素是惩 处 环节不 到位 。对各部门的“ 三公” 消费有个合理的定额 ，
浅谈如何搞好企业工程竣工结算审计
口 冯 霞
一
、
企 业 工 程竣 工结 算 审计 的特 点
地面建设工程 的施 工方案 、 工艺要求 等具体情况 ， 从而 做到有针对性地确定工程造价。同时 ， 随着审计信息化
（ ） 一 政策性强 。为 了加强对建设 资金 的管理 ， 有效 控制工程投资 ， 从而实现投入产 出效益最大化 ， 国家 、 地 方及 国企所属行业 内部都制定 了相关 的建设 政策法规 、 统一 定额标准和计价规则 ， 这些法规是审计人员进行工 程竣工结算审计的依据 。 审计人员在熟悉相关法规 的同 时 ，必须及 时掌握 国家政策的调整及相关定额 的变化 ， 掌握行业下发的各种造价管理文件 ， 定额与费用是否配 套、 材料 调差 的种类 和范 围是否合 理等规定 ， 使工程造 价 的结算更趋于确切 、 合理 ， 符合规定 。 （ 涉及面广。工程审计涉及建筑工程、 二） 安装工程、 市政工程等专业 ， 有时一个单位工程里就包含多个专 业 的内容 。 在进行竣工结算审计时不仅要熟悉掌握相关专 业定额 ， 同时还要 了解建筑材料供应 、 建筑图纸变更 、 相 关 国家政策调整 、 价格变动等各个方 面信息 ， 就要 求 这 审计人员必须具备多个专业的相关知识 ，实事求是 ， 严
工程竣工结算审计的方法
工程竣工结算审计的方法
1.材料与设备审查：审查工程项目中所使用的材料和设备是否符合设
计要求和国家相关标准，是否存在异常的材料使用情况，以及是否存在质
量问题等。
2.费用核算审查：审查工程项目建设过程中各项费用的核实与合理性，包括人工费、设备费、材料费、运输费、施工费等，以确保费用的真实性
和合理性。
3.工程量与进度审查：审查工程项目的工程量与进度计划是否与实际
情况相匹配，是否存在虚报工程量或进度滞后的情况，以保证工程项目的
实际完成情况与结算报告一致。
4.工程款支付审查：审查工程款支付的流程是否符合相关规定，是否
存在未经合理审核和审批的情况，以及款项是否符合实际工程进度和质量
要求。
5.工程质量验收审查：审查工程项目的质量验收文件和报告，包括相
关检测、试验和验收情况，以确保工程项目的质量符合相关标准和规定。
6.合同执行审查：审查工程项目建设过程中是否按照合同约定进行，
是否存在超越合同规定的费用支出或收入，以及是否存在违背合同约定的
行为。
7.资金使用审查：审查工程项目建设过程中资金的使用是否符合相关
规定和管理制度，以及资金的流向和使用效果。
8.文件与档案审查：审查工程项目建设过程中相关的文件和档案是否
完整、规范，并符合法律法规的要求。
以上是工程竣工结算审计的一些常见方法，通过对上述内容的审查和核实，可以判断工程项目的投资是否合理，确保竣工结算的真实性和合法性。
工程审计在工程竣工验收与结算中的作用研究
工程审计在工程竣工验收与结算中的作用研究随着社会经济的不断发展，工程建设项目越来越多，工程竣工验收与结算也变得愈加重要。
而工程审计作为一种有效的监督手段，在工程竣工验收与结算中有着重要的作用。
本文将探讨工程审计在工程竣工验收与结算中的作用，并提出相关建议。
一、工程竣工验收中的工程审计工程竣工验收是指在工程项目完成后，通过对工程项目的全面检查、测试和评估，确认工程是否符合合同和相关法规的规定，是否达到设计要求，是否具备建设、使用和安全等方面的条件。
而工程审计在工程竣工验收中，主要围绕以下几个方面进行。
1. 验收文件的审查工程竣工验收需要提交一系列的验收文件，包括设计图纸、合同协议、技术规范等。
工程审计在这一环节的作用是通过对验收文件进行审查，验证工程项目是否按照设计要求进行建设，是否符合相关合同和规范要求。
同时，工程审计还可以审查工程项目的施工进度、施工过程中的变更情况等，确保工程项目的合规性。
2. 工程质量的评估工程质量是工程竣工验收的重要指标之一。
工程审计可以通过对工程质量进行抽样检查、实地考察等方式，评估工程项目的质量水平。
同时，工程审计还可以评估工程项目的合理性和经济性，确保工程成本的控制和效益的最大化。
3. 安全生产的审查工程竣工验收需要对工程项目的安全生产情况进行审查。
工程审计可以通过检查工程项目的安全设施、施工过程中的安全措施和管理制度，评估工程项目的安全风险，提出相应的改进意见。
通过工程审计，可以保障工程项目的安全建设，有效降低事故发生的风险。
二、工程结算中的工程审计工程结算是指工程项目的最后一道程序，包括对工程项目的资金核对、成本核算以及相关费用的支付。
工程审计在工程结算中的作用主要体现在以下几个方面。
1. 资金核对与合理性评估工程审计可以对工程项目的资金进行核对，确保资金的使用符合合同要求，避免出现擅自挪用资金、虚假报销等情况。
同时，工程审计还可以评估工程项目资金的合理性，确保成本的控制和效益的最大化。
浅谈工程竣工结算审计
工程 科技
浅谈工程竣工结 算审计
朱 月英
（ 上 海 民瑛 建设 工程 咨询 有 限 公 司 ， 上海 ２ ０ ｏ ０ ９ ０ ）
摘 要： 工程竣工结算直接 关 系到 甲 乙双方经济利益 ， 涉及到 业主的投资效益和承 包方的经济效益。所以加 强３ － ． 程竣 工结算审计 尤 为 重要 。现 就 工程 竣 工结 算 审计 进 行 介 绍 。 关键词 ： 工程竣工结算 ； 审计 ； 重要
Ｔ程竣Ｔ结算直接关 系到 甲乙双方经济利益 ， 涉及到业 主的 包合同约定的单价（ 合同单价或定额单价 ） ， 其名称 、 规格 、 计量单位 投资效益和承包方 的经 济效益 。 加 强１ 二 程竣 ｌ Ｔ结算审核尤为重要， 所包含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致 。２ ） ／ ｇ ￣换算 ．
算 的审核关 ， 是Ｔ程建设 中有关方面共同关心的事情 。 补充定额的编号是否符合编制原则 ， 单位估价表是否正确。 １ 工程竣 工结算审计的工作 目的 ４ ． ３ 审核取费标准 。 如采 用定额计价时 ， 根据竣 结算的时间 ， 费 在 审计 过程 中 ， 应采用科 学的计价方法 和切合实际 的计 价依 用发生时所执行 的定额 以及与定额 相对应配套 的取费标准 。 据， 合理确 定竣一 １ ＿ ＝ 结算 ， 充分发挥 审计人员 的专业技 能 、 咨询 经验 】 ） 注意建筑Ｔ程类别划分是 否与Ｔ程性质及规定指 标相符 ， 和敬业 精神 ， 体 现公 正 、 公平 、 公开 执业原 则 ， 诚 实信用 ， 讲 求 信 有否高套 取费标准 的现象 。２ ） 各项取 费的基数 是否符合 有关 规 誉。 保证项 目建设 者资金投 入的合理 、 合法性 。 结算审价必须符合 定 。 ３ ） 有无规定 以外的取费等 。 ４ ） 人ｒ单价 、 开办费 、 管理 费率 、 利 国家经济政策 、 规定 、 符合现行 的法律 、 法规 、 规章 、 规范性 文件及 润让利等情况需按承包合 同的约定执行。
工程竣工结算审计要点及对策
工程竣工结算审计要点及对策一、审计的重点（一）仔细核定施工工程量核定施工工程量作为工程竣工决算审计的关键环节，因工程量的计算多且繁琐，图纸抽象，就有可能造成高估冒算。
为避免这一现象，第一，对投资比例较大的分项工程要认真审核，例如混凝土结构梁、板、柱、钢结构以及高级装饰项目等；第二，对一些容易混淆或出漏洞的项目进行重点审核，如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。
再如保温隔热墙，在审计中发现部分存在多计工程量的违规事实；第三，防止出现钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等情况。
（二）审核材料的用量及价差材料用量的审核内容主要涉及到土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。
在工程竣工决算审计中，材料量审核也是一个重要的环节。
因市场材料的价格波动较大，所以审核材料价差，尤其是审核主材价差就显得更加重要。
总之，要认真审核材料的品种、规格、产地、质量，以确定是否符合设计标准和国家规范[内审网注:更多审计干货关注内审网]。
材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。
（三）审计变更工程定额的套用由于变更工程发生在工程招标后，多数施工单位只变更事实，不变更群价分析，造成高估冒算、弄虚作假等问题频发。
要做好这一点，最重要的是审核决算中所列的工程项目、规格、计算单位等因素，研究是否与所申请的定额相符，是否存在套错的现象，是否存在偏离招标文件规定的条款，是否存在擅自调整材料和人工配制的情况。
此外，为了保证工程造价的准确性，还需要重点审核价格高、工作量大或定额子目混乱的项目。
应用定额时注意砌体与混凝土标号之间的换算，以保证数据的准确性。
（四）审计主体工程以外的外网工程在审核竣工决算时，应分别审核包含在主体中的与室外配套的水、电、暖等外网工程，以免混淆工程造价。
工程项目竣工决算审计存在的问题及对策
缺乏社会监督
社会监督的缺失也是目前工程项目竣工决算审计存在 的问题之一，缺乏有效的社会监督机制和渠道。
04
对策和建议
完善审计制度
01
建立完善的审计制 度
制定详细的审计程序和标准，明 确审计责任和权利，确保审计工 作的规范化和标准化。
02
强化审计法规建设
加强相关法律法规的制定和执行 ，提高审计工作的法律地位和权 威性。
03
建立审计结果公示 制度
将审计结果向社会公示，接受社 会监督，提高审计工作的透明度 和公信力。
提高审计人员素质
加强审计人员培训
定期组织审计人员参加培训，提高其专业知识 和技能水平。
建立审计人员资格认证制度
对审计人员进行资格认证，确保其具备从事审 计工作的基本素质和能力。
审计制度不完善
审计制度缺乏统一标准
目前，我国工程项目竣工决算审计的制度尚未形成统一的标准， 导致审计工作在实施过程中存在较大的差异。
审计程序不规范
由于制度的不完善，审计程序存在不规范的现象，导致审计工作出 现漏洞，影响审计结果的准确性。
缺乏有效的追责机制
由于制度的不完善，对于审计工作中出现的问题，缺乏有效的追责 机制，导致问题难以得到及时解决。
加强审计人员培训和考核
提高审计人员的专业素质和职业道德水平，建立完 善的培训和考核机制，确保审计人员具备胜任能力 。
强化监督和制约机制
建立健全的监督制约机制，对审计过程和结 果进行全程监督，防止腐败和舞弊行为的发 生。
对未来研究的展望
01
深入研究工程项目竣工决算审计的理论基础和实践 经验，不断完善审计规范和流程。
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浅谈工程竣工结算审计
所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。
工程竣工结算是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
因此，建设、监理、咨询、审计和评估等有关单位都十分重视竣工结算的审核工作。
如何加强工程竣工结算的审核工作，本人谈几点意见：
一、对工程竣工结算的规定
1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
2、发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。
承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
3、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
4、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优
先受偿。
5、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。
6、发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。
二、当前竣工结算存在的问题
1、利用合同开口多算。
有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签定合同，开工建设。
到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。
2、隐蔽工程没有验收。
建设项目没有实行工程监理，或只委托形式监理（即有监理合同，但不要求派人驻现场监理）。
建设单位没有专人管施工现场，隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录，到竣工结算时，施工单位才找设计人员补签证，然后列入结算。
这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记，甚至根本没有发生也列入结算。
3、设计变更事后签证。
有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引
起的工程量与投资增减的记录。
4、工程计量不按规定。
工程量不按国家标准规定的工程量清单计价规范计算。
如市政工程土方外运按开挖量，不扣除本桩利用土的数量；桥涵基础土方的开挖全按放坡计算；路槽基础土方的开挖不扣除清除与掘除的工程量；人行道面积不扣除路沿石和数穴石所占的面积。
5、结算单价随意高套。
不认真执行规定的定额（或合同约定的）单价，随意高套、错套、套用不合理，造成结算投资虚增。
6、取费计算多加少扣。
间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。
如挂靠高套-----按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。
这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。
差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。
但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差的改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。
此外，计算误差、虚设项目等也时有发生。
三、如何加强竣工结算审核工作
由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人，在建设过
程中不可遇见的因素多，存在着诸多风险，加上目前由于建筑市场僧多粥少，使得建筑市场竞争异常激烈，一些承包商为了承揽到工程，不惜一切代价或不择一切手段，随意做出不合理的承诺，盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标，待工程中标后，往往采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低价的损失，易使业主陷入承包商的陷阱。
针对上述问题及其相关因素，加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面入手：
1、核对发包合同条款。
首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核；若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。
2、检查隐蔽验收记录。
所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。
审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列人结算。
3、落实设计变更签证。
签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。
签证应及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化。
设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列人
结算。
4、按图核实工程数量。
工程量审核是竣工结算中最基础的数据，它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算或漏算。
因此，竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。
并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
5、严格执行定额单价。
除投资包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。
定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。
6、注意各项费用计取。
建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。
要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调增部分之和。
建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。
如其他直接费和现场经费以定额直接费及报告期直接费价格指数或价差调整之
和为基数；间接费和劳动保险费均以直接工程费合计为基数，而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数，应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后，用综合费率计取各项费用。
7、防止各种计算误差。
工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。
8、有关单位参与把关。
建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工中特殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。
对结算中多报的工程价款不随意优惠等等，按照发包合同的要求和有关规定，公平公正地把工程造价落实到实处。