安全风险控制指导手册(环境单元)解析

国家标准：5部 GBZ 1-2010《工业企业设计卫生标准》 GBZ/T 194《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》 GBZ158-2003《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ 2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值》（第1部分化学有 害因素） GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》 国务院令：2部 《企事业单位内部治安保卫条例》（421号令） 《危险化学品安全管理条例》(591号令) 国家安全生产管理总局：6部 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（40号令) 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（47号令） 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（36号令） 《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监总厅 管三〔2011〕142号）
4.1职业健康 职业健康： 研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因 环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。 目标： 预防、控制和消除职业病危害因素，防治职业病，保护员工健康 指标： 工作场所职业病危害因素的浓度或强度100%符合国家要求 按时职业健康体检率100% 职业病发生率0% 员工个人劳动防护用品齐备、完好率100% 职业安全健康知识宣传与培训率100% 无确诊职业病和职业禁忌人员在接触相关职业危害因素的岗位从业 节点：6个节点29个检查项（含12个标准化检查项） 职业健康管理、职业危害告知和警示、职业健康防护、职业危害申报、 建设项目职业病防护、回顾与记录 相关文件 《中华人民共和国职业病防治法》
治安保卫
危化品 防灾减灾
120
350 320
13
12 10
16
13 20
30
0 40
4
0 4
8
2000
76
125
390
30
涉及的相关法律法规标准:49部 国家法律: 4部 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国防震减灾法》 国家标准：15部 GB50260-1996《电力设施抗震设计规范》 GB50011-2001《建筑抗震设计规范(2008局部修订)》 GB18871-2002《电离辐射防护辐射源安全基本标准》 GB13690-1992《常用危险化学品的分类及标志》 GB 15603-1995《常用化学危险品贮存通则》 GB4387-2008《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》 GB26164.1-2010《电业安全工作规程（热力和机械部分）》 GB50058-1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50229-2006《火力发电厂与变电所设计防火规范》 GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》
本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训
、
2015年元月
环境单元基本组成
单 元 要 素 分值 节点个数 检查项
300 350 60 380 120 6 7 6 11 11 29 15 7 14 11
标准化 分值
100 170 0 30 20
标准百度文库 检查项
12 8 0 1 1
职业健康 安全设施 6S管理 环境单元 消防管理 交通安全
集团公司管理制度 《中国大唐集团公司本部消防安全管理办法》 《中国大唐集团公司安全生产危及事件管理规定》 集团公司标准：3部 《中国大唐集团公司电缆防火管理标准》 《中国大唐集团公司消防安全管理标准》 《中国大唐集团公司安全设施标准》
安全性评价与本质安全风险管控效果评估的区别
安全性评价：基于对以往安全事故的统计分析和认知程度，结合现代安 全管理要求，以重点反措为主线，进行的安全生产管理基础工作评价， 侧重于现状，同时也进行趋势分析，但没有将问题归结到管理要素和控 制节点中。 本质安全风险管控效果评估：重在体系建立，通过发现现场问题，反映 体系运行效果，从而揭示风险管控水平。体系中既有形而上的目标和流 程，也有形而下的可测量可验证的指标与评估标准，是安全生产管理工 作导则。本质安全风险评估通过对风险控制重点工作管理过程和痕迹的 验证来判定管理要素危险源引发事故的条件是否得到有效和全面的控制， 是对危险源控制措施的完整性和有效性进行的评价。“本质安全风险管控 效果评估”最大的特点就是通过对管理过程痕迹的检查，来检验安全生产 管理体系运行是否正常，检验风险管控措施落实情况。
4.1职业健康 4.1.1职业健康管理 4.1.1.1管理制度
风险控制重点
企业设置职业卫生管理机构，配备专 职或兼职职业卫生管理人员负责本单 位职业病防治工作，建立、健全下列 职业危害防治制度和操作规程： （1）职业卫生管理制度和操作规程； （2）职业危害告知制度； （3）工作场所职业病危害因素监测 及评价制度； （4）职业健康宣传教育培训制度； （5）职业危害防护设施维护检修制 度； （6）从业人员防护用品管理制度； （7）从业人员职业健康监护档案管 理制度； (8) 作业场所职业危害申报管理办法
行业标准：5部 DL/T639-1997《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细 则》 DL5027-1993《电力设备典型消防规程》 DL/T1123-2009《火力发电企业生产安全设施配置》 DL 5053－1996《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》 AQ_3036-2010《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置 规范》 集团公司管理制度：9部 《中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法》 《中国大唐集团公司规范化保电工作方案》 《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》 《中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法》 《中国大唐集团公司防汛工作规定》 《中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法》 《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》（附录4-发电厂 常用危险化学品分类、危害性质及应急处置提示）
国家安全生产管理总局： 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局8号令2006 年10月） 《危险化学品从业单位安全质量标准化标准的基本内容》（国家安全 生产监管局化学品登记中心，2004年7月） 卫生部：1部 《职业病危害分类目录》（卫法监发〔2002〕63号） 公安部：1部 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令） 国家质量监督检验检疫总局令：1部 《气瓶安全监察规程》(46号令) 原国家电监会：1部 《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕 23号）