新准入标准

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客户二部各业务品种准入标准

客户二部条线各业务品种新客户继续实行准入管理制度，各省级分行要将新客户情况及时报总行备案。以下各业务品种准入标准于下发之日起施行，对下发之日前已经贷款支持的企业，各省级分行应结合企业生产经营实际情况，要求其限期达到新的准入标准，经过努力到期仍不符合准入标准的要逐步稳妥退出。对企业个别条件未达到准入标准，但省级分行认为确有必要支持的，应将拟同意准入的理由形成书面报告，与企业资质审核表一并报总行审核。准入标准按年施行，以后将根据实际情况在必要时予以调整。

一、储备类贷款客户准入标准

（一）棉花储备贷款企业准入标准

借款人申请棉花储备贷款，应具备下列条件：

1、是经国家政府和省级政府有关部门批准的、具有专门从事棉花储备、进出口业务资格和能力的企业。

2、具备符合法律、国家行政法规规定的具有企业法人资格、实行独立核算、并有工商行政管理部门颁发的营业执照等企业设立的基本条件。

3、必须且只能在农发行开立基本存款账户。在其他银行开户必须经农发行同意。

4、具有国家有关部门下达的中央储备棉计划或省级相应部门下达的地方储备棉计划（含直接收储、移库、轮库计划、进口转储备计划）。

5、具有符合国家规定的仓储设施。

6、储备与经营严格分开，实行专库、专账、专人管理。

7、落实财政负担的利息和费用补贴。

8、借款人应认真执行国家颁布的会计、统计法规，按要求向农发行报送真实、准确、完整的储备棉收储、出库、轮换、移库、进出口计划和有关库存、财务、统计报表，并接受农发行的监管。

（二）糖肉及其他储备贷款企业资格准入标准

2、储备糖贷款企业资格准入

（1）国家全额补贴储备糖贷款企业资格准入条件（新增）

I、中央或者省属国有企业；

II、企业信用评级为AAA；

III、具有国家下达（或经国家认可、由省级政府下达）的储备计划、价差亏损及利息补贴承诺文件；

IV、具备相应的承储能力和管理水平。

3、羊毛（绒）储存贷款企业资格准入标准

拟新准入的承储企业除具有国家或地方相关部门下达的储备计划和利息补贴承诺文件外，还须符合以下条件：

1、在所属子行业中，全国或优势地区排名靠前,具有产业链或附加值优势；（新增加）

2、借款人及法定代表人无不良信用记录且企业信用评级在AA-级（含）以上；（新增加）

3、主体设备先进，销路稳定，产成品库存保持合理水平；（新增加）

4、经营期两年以上，管理水平较高，经营稳健，企业净资产达到6000万元以上；（新增加）

5、近两年销售利润率、资产负债率、流动资产周转率等主要财务指标达到行业平均水平；（新增加）

6、担保方式采用全额担保并以抵押为主。（新增加）

（三）化肥储备企业贷款准入标准

1、准入条件

化肥储备贷款新企业准入标准单位：万元

2、对于化肥生产类企业，除满足以上对应的省内(跨省)准入条件外，还要求产能规模不低于30万吨（钾肥生产企业不低于15万吨），符合行业发展规划以及行业准入条件要求，节能减排指标达到行业先进水平（新增加）。

3、对承担省级、市县级化肥储备计划的企业，除满足以上对应的省内(跨省)注册资本、收益率、资产负债率准入条件外，还应具备相应财政部门制定的补贴政策，且补贴资金能够及时足额到位（新增加）。

二、棉花收购、调销和流转、良种及预购贷款企业准入标准

（一）棉花收购贷款资格认定范围、标准、权限及认定程序

1、认定范围

根据农发行棉花贷款业务的相关规定，棉花收购贷款资格认定的范围为同时具备以下条件的涉棉企业：

（1）持有工商行政管理部门核发的营业执照，办理有效年检手续；

（2）持有人民银行核发的贷款卡，办理有效年检手续；

（3）在农发行开立存款账户；

（4）纳入国家棉花质检体制改革规划，并且已经完成加工设备更新改造，具有经有权部门认定的棉花加工资格。

2、认定标准

（1）现有客户棉花收购贷款资格认定标准。对上一棉花年度已认定棉花收购贷款资格或有棉花技改贷款余额的客户视为现有客户，在本棉花年度棉花收购贷款资格认定时，企业需同时具备以下条件：

I、上一棉花年度实现收购贷款本息双结零；

II、能够积极配合农发行信贷监管，与我行合作关系良好；

III、经营正常，资产、效益良好。

对供销社所属改制企业进行棉花收购贷款资格认定时，企业还需具备以下条件之一：改制行为规范，经营管理正常、财务制度健全并妥善落实各种债权债务；正在进行改制，能够确保我行债权的落实。

（2）新客户棉花收购贷款资格认定标准。对上一棉花年度未认定棉花收购贷款资格、棉花技改贷款无余额且本棉花年度拟向我行申请棉花收购贷款的客户视为新客户，在棉花收购贷款资格认定时，区分新疆地区企业和内地企业，实行“一行两策”。

I、新疆地区企业需同时具备以下条件：

①注册资本金不低于1000万元人民币；

②近两年连续实现盈利；

③经我行系统方法评级审批的信用等级为Ａ＋级（含）以上；

④经调查，认定企业本棉花年度参与收购的自有资金能够达到10%（含）以上。

⑤不具备以上条件之一，但为防止出现区域性“卖棉难”由政府以书面形式指定的棉花收购企业。

II、内地企业（除新疆地区企业外）需同时具备以下条件：

①注册资本金不低于1500万元（原来是1000万）人民币；

②近两年连续实现盈利；

③经我行系统方法评级审批的信用等级为AA-级（原来是A+级）（含）以上；

④经调查，认定企业本棉花年度参与收购的自有资金能够达到15%（原来是10%）（含）以上。