上市公司会计监管问题
上市公司会计监督的问题及对策
上市公司会计监督的问题及对策目前由于我们国家证券市场还不成熟,相关的法律法规及治理机制还处在不断探索的道路上,所以许多上市公司在其公司治理及会计监督方面仍然存在着很多缺陷。
上市公司是公司制企业的典型代表,它存在的问题在大多数企业中也照样存在,主要包括结构上缺乏合理性、股权过于集中、市场不够完善等问题。
而会计监督作为加强企业内部控制、强化企业经营管理的重要手段,它的作用是否能够充分发挥、会计监督机制是否健全成为其中重要的一环。
因此,通过研究上市公司的公司治理机制,联系当前有关会计监督的相关内容,找到二者之间的关系,从而为提高会计监督的有效性提出行之有效的建议。
一、我国上市公司会计监督存在的问题1.内部治理结构不合理。
要深刻了解企业的经营绩效,获得企业的经营信息,保证企业财产的安全完整都离不开企业的内部监督。
因为内部监督能够使信息及时地反映出来帮助管理者做决策,使他们正确处理公司发现的各种问题。
但实际情况是我国很多企业在内部监督问题上根本没有重视使得内部控制效果不理想。
现如今我国的很多上市公司的内审机构只是摆设,在防范风险阻塞漏洞和增强管理的作用上效果不明显,对公司监督的作用极少。
①内部会计监督主体存在双重身份。
在现有的经济条件下会计人员具备双重身份,既要服从国家有关财经法律法规的规定,又要服从单位,会计人员很容易做出有损所有者利益的事来。
由于会计人员的监督权力受限,内部会计监督更不能发挥其作用,从而致使个别人利用权力谋取不当利益。
②内部审计效果不理想。
当前,我国很多上市公司的内审机构只是摆设,在防范风险阻塞漏洞和增强管理的作用上效果不明显,对公司监督的作用极少。
一方面,公司内部审计机构和职员均由管理层任免,这样的隶属关系致使公司经济利益都会受到公司管理层的约束。
另一方面,由于?炔可蠹浦皇嵌圆莆癯鋈虢?行审计,没有对公司的整个经济活动审计,导致内部审计范围狭小,再加上它是事后审计,很可能是对已经加工处理过的会计资料审计,要从这样的内容中找出问题,比较困难。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施
上市公司会计监管问题是指在上市公司经营过程中,会计信息的编制和披露存在不合
规的现象,从而影响投资者的决策和市场的运作。
这些问题主要包括利润管理、虚假陈述、财务舞弊等。
为了解决这些问题,需要采取一系列的措施。
加强会计监管的法律法规制定和执行。
制定和完善相关的会计准则和规范,明确会计
信息的编制和披露要求,规范上市公司的经营行为。
建立健全相应的惩罚制度,对违反会
计准则和规范的行为严肃追责,以起到威慑作用。
加强会计监管的机构建设和人员培养。
建立专门的会计监管机构或部门,负责监督和
检查上市公司的会计信息。
培养和引进专业的会计监管人员,具备丰富的经验和专业知识,能够独立进行准确的审计和监督。
加强会计监管的技术手段和信息共享。
应用先进的信息技术手段,实现对上市公司会
计信息的实时监控和分析,及时发现和解决问题。
建立信息共享平台,加强与其他监管机
构的合作,共同监管上市公司的会计信息,形成合力。
还应该加强投资者教育和保护。
加强投资者的学习和培训,提高他们的投资能力和风
险意识,提升对上市公司会计信息的分析和判断能力。
建立健全投资者保护机制,加强对
投资者权益的保护,确保投资者能够获得真实、完整的会计信息。
要解决上市公司会计监管问题,需要全面加强会计监管的法律法规制定和执行,加强
会计监管的机构建设和人员培养,加强会计监管的技术手段和信息共享,加强投资者教育
和保护。
只有这样,才能够有效提高上市公司会计信息的质量和透明度,保护投资者的权益,维护市场的稳定和健康发展。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施随着我国经济的飞速发展,上市公司成为了市场经济中的重要参与者,而上市公司的会计监管问题也成为了社会关注的热点之一。
会计监管问题一旦出现,不仅可能对上市公司的经营活动造成影响,而且还可能对整个市场经济体系产生不良影响。
针对上市公司会计监管问题,有关部门应当积极采取相应措施,以期达到规范市场、保护投资者、维护社会稳定的目的。
一、上市公司会计监管问题的表现上市公司会计监管问题主要表现在以下几个方面:1. 财务造假。
一些上市公司为了美化自己的财务状况,可能存在虚报利润、夸大资产、隐瞒负债、虚增收入等行为,以牟取不正当利益。
2. 财务信息披露不规范。
一些上市公司可能存在逃避披露实质性信息、夸大宣传、掩盖真相等问题,使投资者难以获取真实、全面的财务信息。
3. 会计准则执行不规范。
一些上市公司可能对会计准则执行不严格,存在不当会计政策选择、不合理会计估计等行为,导致财务报表失真。
4. 信息披露管理不规范。
一些上市公司存在信息披露不及时、不准确、不完整等问题,造成投资者权益受损。
二、解决上市公司会计监管问题的措施为了解决上市公司会计监管问题,有关部门可以采取以下措施:1. 完善监管法律法规。
及时修订和完善相关的法律法规,规范上市公司的会计行为,并加大对违规行为的惩罚力度,提高违法成本。
2. 增强监管力度。
加强对上市公司的会计监管,建立规范的会计监管机制,加大巡查检查力度,及时发现和处理会计违规行为。
3. 完善信息披露制度。
建立健全的信息披露制度,规范上市公司披露财务信息的时间、内容和方式,加强信息披露的真实性和透明度,保护投资者合法权益。
4. 加强信息技术监管。
利用信息技术手段,对上市公司的财务数据进行实时监控和分析,发现异常情况及时报警,防范各类风险。
5. 强化内部控制。
上市公司应加强内部控制,建立健全的会计核算和监督制度,严格执行会计准则,杜绝财务造假行为。
6. 提高监管人员素质。
我国上市公司会计监督存在的问题及解决对策
(上接第99页)摘要:近期云南绿大地、万福生科等财务舞弊和造假案件也暴露出了我国上市公司的会计监督还存在许多问题,因此,如何完善上市公司的会计监督是社会各界关注的热点。
本文就此进行了一些初浅的研究。
关键词:上市公司会计监督对策1我国上市公司会计监督存在的问题1.1单位内部会计监督存在的问题1.1.1会计人员不能适应会计监督的要求①会计人员自身专业素质不高。
会计人员缺乏专业素质,在处理会计事项时不能做出准确的职业判断,业务水平不高,很难履行会计监督的职责。
②会计人员缺乏独立性。
会计人员提供会计信息的权限是领导所授予的,在行使会计监督权时要受到上级领导的约束和限制,很难独立地对单位的经济活动进行有效的监督。
③会计人员职业道德和法制观念有待提高。
一些会计人员贪图享乐,为了满足自身日益膨胀的物质需求,不顾法律和道德约束,利用职务之便挪用公款、化公为私、乃至贪污受贿。
1.1.2内部审计效果不佳首先,企业内部审计机构的设立缺乏内在动力;其次,内审人员缺乏独立性;再次内部审计的内容日趋复杂。
1.1.3会计监督的手段和方法有待改进大部分企业主要是用电算化系统来代替手工记账、编制报表,极少企业能充分利用电算化系统实行内部会计控制,并且一些企业在采用会计电算化的同时依然保留着手工核算的形式,使得会计监督缺乏效率,而且不利于问题的发现,极大地限制了会计监督职能的有效发挥。
1.2社会监督存在的问题1.2.1注册会计师审计质量不高,公信力不足注册会计师作为维护市场经济正常秩序的“经济警察”,本应发挥良好的监督作用,然而从2001至2010年,上市公司审计失败的案例高达44例,这些审计失败的案例都说明了我国的民间审计还存在许多问题。
包括:会计师事务所独立性减弱;注册会计师缺乏专业胜任能力;注册会计师缺乏职业怀疑态度;注册会计师缺乏职业道德。
1.2.2各会计师事务所之间存在恶性竞争①会计事务所降低收费标准以招揽业务。
为了扩展业务和满足自身利益的需求,一些会计师事务所不惜压低收费标准来招揽业务,而一些企业也不注重审计质量,“谁便宜就给谁审”,导致行业竞争缺乏秩序,收费混乱。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司是指经过资本市场审核并成功登记挂牌交易的公司,其财务会计信息的真实性、准确性和可靠性对于投资者和监管部门都具有重要意义。
在现实中,上市公司会计信息披露存在一定的问题和隐患,而如何加强和完善对上市公司的会计监管成为了亟待解决的问题。
本文将从上市公司会计信息披露的问题入手,分析其原因,并提出相应的监管措施。
上市公司会计信息披露存在的主要问题之一是虚增利润。
为了达到业绩承诺并吸引投资者,一些上市公司往往采取虚增利润的手段,比如违规调整会计政策、不合理计提减值准备等,造成财务报表失真。
解决这一问题的关键是加大对上市公司的财务报表的审核力度,建立严格的经验事项制度,提高监管部门的审计水平和能力,严厉打击违规操作,对虚增利润的行为进行严格追责。
上市公司会计信息披露中存在的另一个问题是信息不对称。
上市公司在向投资者披露信息时,往往存在着不对称的情况,即有利于公司的信息得到更早、更准确的披露,而不利于公司的信息则被有意隐藏或迟延披露,从而导致投资者无法全面了解公司的财务状况和经营状况。
为了解决这一问题,监管部门可以加强对上市公司信息披露的监管,提高信息披露的透明度和准确性,完善信息披露制度,规范信息披露的时间和内容,加强对信息披露违规行为的查处力度。
上市公司会计信息披露还存在一些其他方面的问题,比如财务报表披露的语言专业度不高、披露的财务信息内容不规范等。
解决这些问题的关键是加强对上市公司会计信息披露的规范化管理,明确披露的标准和要求,加强对上市公司财务报表编制人员和披露人员的培训,提高其专业素质和披露水平。
加强上市公司会计监管是保护投资者权益、维护资本市场稳定的重要任务。
通过加大对上市公司会计信息披露的审核力度、加强对信息披露的监管、加大对财务造假行为的打击力度、加强对财务报表编制人员和披露人员的培训等措施,能够有效解决上市公司会计监管问题,提高上市公司信息披露的质量和透明度,为投资者提供更加安全可靠的投资环境。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司会计监管问题及措施是一个重要的话题,在中国的市场经济中,上市公司是经济发展的重要组成部分,其财务报表的准确性和透明度对投资者、股东和整个市场的稳定和发展影响重大。
长期以来,我国上市公司会计监管存在一些问题,如财务报表造假、信息披露不充分、审计监管不到位等,这些问题给投资者的利益保护带来了一定的风险。
上市公司会计监管问题主要体现在财务报表的真实性和准确性方面。
由于上市公司的财务状况关系到投资者的判断和投资决策,上市公司财务报表的真实性和准确性对市场的运作和发展至关重要。
一些上市公司为了追求短期经济利益,存在财务造假等行为,使得财务报表失去了真实性和可靠性。
这种情况的出现,不仅对投资者的利益保护构成了严重威胁,也对整个市场的健康发展造成了不良影响。
上市公司信息披露不充分也是一个存在的问题。
信息披露是保护投资者权益和维护市场秩序的重要手段,通过对公司信息的公开透明,能够提高投资者对上市公司的了解和评估能力,减少信息不对称带来的风险。
一些上市公司虽然在法律法规规定下进行信息披露,但存在信息不全面、不准确和不及时的情况。
这种信息披露不充分的现象,不仅影响了投资者的决策效率,也降低了市场的透明度和公信力。
审计监管不到位也是上市公司会计监管问题的一个重要方面。
审计是保证财务报表真实性和准确性的关键环节,而监管部门要对审计工作进行有效的监督和管理。
一些上市公司为了规避审计监管,采取各种手段阻碍审计工作的正常进行,从而导致审计结果的失去可信度和价值。
一些审计机构在审计过程中存在侥幸心理和不足之处,导致审计监管不到位,无法保证财务报表的真实性和准确性。
针对上述问题,需要采取一系列的措施来加强上市公司会计监管。
加强对上市公司财务报表的审核和监督力度,建立健全财务报表的编制准则和审计制度,提高财务报表的真实性和可靠性。
加强对上市公司信息披露的监管,完善信息披露制度,规范信息披露行为,提高信息披露的透明度和可信度。
上市公司会计审计相关问题以及监管要求
上市公司会计审计相关问题以及监管要求在当今复杂多变的商业环境中,上市公司的会计审计工作至关重要。
它不仅关系到公司的财务状况和经营成果的真实性、准确性,也对投资者的决策、市场的稳定以及经济的健康发展产生深远影响。
然而,在实际操作中,上市公司会计审计面临着诸多问题,同时也需要严格遵循相关的监管要求。
一、上市公司会计审计常见问题1、财务造假这是上市公司会计审计中最为严重和恶劣的问题之一。
一些公司为了满足上市要求、维持股价或者获取不当利益,可能会通过虚构交易、虚增收入、隐瞒负债等手段来粉饰财务报表,导致财务信息严重失真。
2、会计政策与估计的不当运用上市公司在选择会计政策和进行会计估计时,存在一定的灵活性。
但部分公司可能会利用这种灵活性,通过不合理的变更会计政策或者滥用会计估计,来操纵利润,从而影响财务报表的可靠性。
3、内部控制缺陷有效的内部控制是保证会计信息质量的重要基础。
然而,一些上市公司的内部控制制度不完善,存在职责不清、监督不力等问题,导致财务舞弊风险增加。
4、审计独立性缺失审计师应当保持独立、客观和公正的态度进行审计工作。
但在实际中,可能会出现审计师与上市公司存在利益关联,或者受到上市公司管理层的不当影响,从而影响审计意见的独立性和公正性。
5、信息披露不充分上市公司有义务及时、准确、完整地披露财务信息和重大事项。
但部分公司在信息披露方面存在不及时、不准确或者不完整的情况,导致投资者无法获取充分的信息来做出合理的投资决策。
二、上市公司会计审计监管要求为了规范上市公司的会计审计行为,保障市场的公平、公正和透明,监管部门制定了一系列严格的监管要求。
1、会计准则与制度的遵循上市公司必须严格按照国家统一的会计准则和制度进行会计核算和财务报告编制,确保财务信息的可比性和可靠性。
2、内部控制审计要求上市公司建立健全内部控制制度,并定期接受内部控制审计。
审计师需要对公司的内部控制有效性发表审计意见,以促进公司完善内部管理,防范财务风险。
上市公司会计审计相关问题以及监管要求
上市公司会计审计相关问题以及监管要求在当今复杂多变的经济环境中,上市公司作为资本市场的重要参与者,其财务信息的真实性、准确性和完整性对于投资者、监管机构以及整个市场的稳定运行至关重要。
而会计审计作为保障财务信息质量的关键环节,面临着诸多问题与挑战,同时也受到严格的监管要求。
一、上市公司会计审计相关问题1、财务造假这是上市公司会计审计中最为严重和恶劣的问题之一。
一些公司为了满足上市条件、抬高股价或者获取不当利益,通过虚构交易、操纵利润、隐瞒负债等手段粉饰财务报表。
这种行为不仅严重损害了投资者的利益,也破坏了市场的公平和诚信原则。
2、会计政策与估计的滥用上市公司在选择会计政策和进行会计估计时,存在一定的灵活性。
然而,部分公司可能会滥用这种灵活性,通过不合理的会计政策变更或者过于激进的会计估计来调节利润,使得财务报表不能真实反映公司的财务状况和经营成果。
3、内部控制缺陷有效的内部控制是保证财务信息质量的重要基础。
但一些上市公司内部控制制度不完善,存在职责不清、流程不规范、监督不力等问题,导致财务数据容易出现错误或被人为操纵。
4、审计独立性不足审计师应当保持独立客观的立场,对上市公司的财务报表发表公正的审计意见。
然而,在实际操作中,审计师可能会因为与被审计公司存在经济利益关系、业务依赖关系或者受到管理层的不当压力,而影响其审计独立性,从而出具不恰当的审计报告。
5、信息披露不充分上市公司有义务及时、准确、完整地披露与公司财务状况、经营成果、重大事项等相关的信息。
但有些公司在信息披露方面存在不及时、不准确、不完整的情况,导致投资者无法做出正确的投资决策。
二、上市公司会计审计的监管要求为了应对上述问题,保障资本市场的健康发展,监管机构对上市公司的会计审计提出了一系列严格的要求。
1、强化会计准则与制度监管机构不断完善和更新会计准则和制度,明确会计处理方法和披露要求,减少上市公司在会计政策选择和估计方面的随意性,压缩财务造假的空间。
我国上市公司会计信息监管问题研究
我国上市公司会计信息监管问题研究近年来,我国上市公司的会计信息监管问题备受关注。
会计信息是上市公司的重要资产之一,其质量对于公司的经营、投资者的决策以及整个资本市场的稳定都有着重要影响。
我国上市公司会计信息监管存在一系列问题,如会计信息质量不高、审计监管不力、违规会计行为层出不穷等。
为了解决这些问题,需要进行深入的研究,探索出切实可行的监管机制和改进措施。
1. 会计信息质量不高我国上市公司的会计信息存在财务造假、披露不透明等问题。
部分上市公司存在夸大利润、虚假披露、隐瞒重要信息等行为,严重影响了投资者的判断和决策。
而且,在财务报表的编制过程中,一些公司存在会计政策的选择和应用不当,以及会计准则的灵活运用,导致财务数据的真实性和可比性受到质疑。
2. 审计监管不力对于上市公司的审计工作,监管部门的力度还不够,审计质量有待提高。
一些审计机构在审计上市公司时存在质量不高、审计程序不完善等问题,未能对公司的会计信息真实性和合规性进行充分的审查,导致部分问题得以长期存在。
3. 违规会计行为层出不穷一些上市公司存在违反会计法律法规的行为,如随意变更会计政策、隐瞒关键信息、虚报损益等。
这些违规行为给公司和投资者带来了巨大的风险,也对整个资本市场的健康发展构成了威胁。
二、导致问题产生的原因1. 利益驱动下的缺乏诚信意识一些上市公司追求短期利益最大化,为了应对市场和投资者的需求,可能会采取一些不诚信的手段,虚假披露或者财务造假等。
这背后是公司和管理层利益最大化的倾向,缺乏对投资者、对市场、对社会、对整个行业的责任意识和诚信意识。
2. 监管缺位和监管手段滞后监管部门对于上市公司的会计信息监管存在一定的滞后性,监管手段相对单一,对于一些复杂的会计违规行为难以及时发现和处理。
一些监管部门在监管力度上也存在不足,对审计、会计违规行为的查处力度不够,导致了一些上市公司的违规行为相对得以保留。
三、解决问题的对策和建议1. 完善监管制度和机制要加强对上市公司的会计信息监管,需要从制度和机制上进行完善,注重提高监管的针对性和有效性。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施
上市公司的会计监管问题一直备受关注,由于存在借调和造假等问题,导致高管和会
计师事务所的声誉受损,给公司和投资者带来了重大的风险。
本文分析了上市公司会计监
管的主要问题,包括借调和造假等现象。
借调现象是指公司为达到或维持会计指标,注入未经审核或不真实的资金或资产。
许
多上市公司通过借调和其他不当行为,避开了正常的审计和金融管制。
例如,公司通过将
负债减少并将资产价值提高来掩盖实际的经济状况。
而会计师事务所对此类问题监管不力,从而导致了会计行业信任危机的产生。
造假现象是指上市公司为了满足股东和市场的期望,通过虚假的会计信息来夸大公司
的业绩。
这种现象在金融风险和市场危机之下更加严重。
例如,公司可能在销售额和净利
润等数据上逐步构造。
这种做法不仅影响资本市场的稳定运行,而且还会对股东和投资者
产生负面影响。
从根本上来说,解决上市公司会计监管问题需要各方共同努力。
首先,需要政府加大
对会计行业的法律和监管力度,提升行业准入门槛,加强对会计信息披露和审计的监管。
其次,需要加强对会计师事务所的行业培训和监管,保证它们能够独立职业判断,并恪守
职业道德。
此外,还需要加强对上市公司的信息披露监管,及时发现和纠正各种会计违规
行为。
总之,在全球资本市场日益开放和竞争加剧的环境下,保证上市公司的会计信息真实
可靠,对于促进资本市场高效运行和经济发展至关重要。
因此,必须采取有效措施解决上
市公司会计监管问题,防范金融风险和维护市场信任,推动资本市场良性发展。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司会计监管是一项重要的机制,旨在保护投资者的利益,维护市场的正常秩序。
当前上市公司会计监管存在一些问题,并且需要采取相应的措施加以改善。
上市公司会计监管问题之一是虚假陈述和财务造假。
一些上市公司为了追求短期的高业绩,采取虚假陈述和财务造假手段,夸大公司的盈利能力和资产规模,以蒙骗投资者。
这种行为不仅损害了投资者的利益,也扰乱了市场的正常秩序。
针对这一问题,监管部门应加强对上市公司财务报表的审查力度,提高发现虚假陈述和财务造假的能力,并加大对违法行为的处罚力度,以形成对违法行为的威慑效应。
上市公司会计监管问题之二是信息披露不完善。
上市公司作为公众公司,应按照规定及时、准确地向投资者披露其财务、经营情况等相关信息,以保障投资者的知情权。
一些上市公司存在信息披露不及时、不完整的问题,甚至存在违规披露的情况。
为了解决这一问题,监管部门应加强对上市公司信息披露的监管,要求上市公司严格按照规定履行信息披露义务,同时加大对信息披露违规行为的惩罚力度,以确保信息披露的真实性和准确性。
上市公司会计监管问题之三是内外部监管不协同。
上市公司会计监管涉及到多个监管部门的合作,包括证券监管部门、会计监管部门等。
目前存在着不同监管部门之间监管职责不明确、协调不充分的问题,导致监管工作的效果不佳。
为了解决这一问题,监管部门应加强内外部监管部门之间的沟通与协作,明确监管职责,提高监管工作的效率和效果。
上市公司会计监管问题之四是监管手段和技术手段的不足。
随着科技的发展,一些上市公司采取了新的手段进行虚假陈述和财务造假,导致传统监管手段的局限性逐渐显现。
为了应对这一问题,监管部门应加大对监管技术的研发和应用,运用大数据、人工智能等新技术手段,提高对上市公司财务报表和信息披露的监管能力,以更好地发现和处理违规行为。
上市公司会计监管问题涉及虚假陈述和财务造假、信息披露不完善、内外部监管不协同以及监管手段和技术手段的不足等方面。
浅析上市公司会计信息监管存在的问题及对策
浅析上市公司会计信息监管存在的问题及对策等方面的问题进行阐述,并提出提高政府对会计信息行政监管的效率、健全会计信息监管体制、充分发挥自律组织的监管作用等针对性策略。
关键词:上市公司;会计信息;监管近年来,上市公司财务舞弊案件大量涌现,反映出上市公司会计信息监管存在一定问题,中国上市公司会计信息监管仍有待完善。
一、上市公司会计信息监管存在的问题(一)政府行政监管存在弊端1.政府监管无效率。
由于政府权利授予的垄断性,从而缺乏对监管权利行使的监督机制,造成监管人员的小作为行为和监管效率的低下。
在对上市公司进行的监管活动中,监管者需要对被监管者的财务信息进行检查、取证等一系列工作,调查是否在信息披露等财务信息上存在着舞弊或违规行为。
监管者在工作中往往会出现两种情况,一是迫于外界的某种压力或阻力;二是从本身的利益出发,考虑到在履行监管权力时需要做大量的工作,花费大量的精力或时间,不愿意过于疲劳地工作。
在这两种情况下,监管者都会选择“偷懒”。
然而,外部却缺乏对这些监管者的监督,因此,对于监管者来说,他们不需要为自己的不作为行为付出代价,由此造成了政府监管的无效率。
2.监管部门设置缺乏协调性。
中国现行的会计信息监管体系包括对信息生成过程的监管和对会计信息披露的监管,分别由财政部和中国证监会负责。
在会计信息生成的监管中,财政部拟制定会计法律法规,并负责会计准则以及对会计管理制度的制定。
中国证监会负责对会计信息的披露作出规范并对会计信息披露进行监督。
由于这两个部门之间不存在隶属关系,而会计信息从生成到披露具有一定的连续性,这就使得两部门的职能不可避免的造成重复监管,或产生监管盲区,造成财政部不确定自己制定准则和制度是否适合中国证监会,而中国证监会也不确定自己制定的会计信息披露规则是否对财政部有影响。
可见,这种现象的出现主要在于监管部门之间缺乏一定的协调性。
(二)会计信息监管体制存在缺陷1.外部监管体制存在缺陷。
中国监管模式是由国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一的管理,属于政府主导监管型。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施近年来,随着我国经济的不断发展,上市公司数量也在不断增加,上市公司的会计监管问题也日益凸显。
会计监管是保障上市公司财务信息真实、准确、完整的重要手段,对于推动上市公司健康发展具有重要意义。
本文将从上市公司会计监管问题出发,探讨其存在的问题,并提出相应的解决措施,以期为进一步加强上市公司会计监管提供参考。
一、上市公司会计监管存在的问题1. 信息披露不规范在上市公司会计监管中,信息披露是一项关键内容,而很多上市公司在信息披露上存在诸多问题。
首先是披露信息不完整,有些上市公司只披露了部分财务信息,而有关重要的经营数据和财务报表则未能充分披露,导致投资者无法全面了解公司的经营状况和财务状况。
其次是披露信息不准确,一些上市公司存在虚假披露、造假报表等现象,严重损害了投资者的利益和市场秩序。
信息披露不规范导致上市公司财务信息的真实性和透明度受到了严重的影响,影响了投资者对上市公司的信任和评估。
2. 财务造假现象严重财务造假是上市公司会计监管中的一大难题。
一些上市公司为了达到业绩目标或者融资需求,存在夸大收入、操纵成本、隐瞒负债等行为,严重扭曲了公司的财务状况和经营成果。
财务造假不仅影响了上市公司的股价和市值,也损害了投资者的利益,严重影响了金融市场的正常秩序。
财务造假行为对上市公司的监管提出了更高的要求,也需要更加有效的手段来进行监管和防范。
3. 监管部门执法不力在上市公司会计监管过程中,监管部门的执法能力和水平对监管效果有着重要的影响。
一些地方的监管部门在执法过程中存在不法律、不规范的情况,对违法违规行为处罚不力,导致一些上市公司对监管部门的制裁不屑一顾,甚至无法形成有效的威慑力。
监管部门执法不力还存在一些问题,例如存在行政干预、执法失职等现象,导致一些违法违规行为得不到及时惩罚和制止,从而进一步损害了监管的权威和公信力。
二、解决上市公司会计监管问题的措施1. 完善信息披露制度为解决信息披露不规范的问题,应该完善信息披露制度,强化上市公司信息披露的规范性和透明度。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施1. 引言1.1 引言上市公司作为经济发展的重要组成部分,承担着引领市场、推动经济增长的重要使命。
而会计监管作为上市公司运作的重要保障,直接关系到市场秩序的健康发展以及广大投资者的利益保障。
当前上市公司会计监管存在着诸多问题,需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
上市公司会计监管问题主要体现在信息披露不透明、财务造假行为频发、审计质量参差不齐等方面。
这些问题导致投资者难以获取真实的财务信息,增加了投资风险,严重影响了市场信心和稳定性。
常见的会计监管问题包括财务数据不真实、内部控制不健全、审计失职等。
这些问题严重影响了上市公司的经营稳定性和市场形象,给广大投资者带来了巨大损失。
为了解决上市公司会计监管问题,应当加强监管部门的监督力度,完善监管制度和法律法规体系,加强投资者教育,提高投资者的风险意识和审查能力,提升会计师的职业道德和审计质量,从而有效规范上市公司的财务行为,保护投资者的合法权益。
加强上市公司会计监管是维护市场秩序和保障投资者利益的重要举措,只有通过监管部门、公司和投资者的共同努力,才能有效地解决会计监管问题,促进资本市场的健康发展。
2. 正文2.1 上市公司会计监管问题上市公司会计监管问题是指在上市公司的会计活动中存在的一些违规问题和风险。
这些问题可能会导致信息披露不准确、财务造假、内部控制不力等严重后果。
下面我们将探讨一些常见的上市公司会计监管问题:上市公司可能存在的财务造假问题。
一些不法企业可能通过虚假报表、操纵财务数据等手段,来掩盖真实的经营状况和业绩,从而误导投资者和市场。
这种行为不仅损害了投资者的利益,也破坏了资本市场的秩序。
上市公司可能存在的内部控制不力问题。
内部控制是保障公司财务信息真实性和完整性的重要手段,但一些公司可能存在控制环境薄弱、风险识别不足、监督管理不力等问题,导致财务管理上的漏洞和失误。
上市公司可能存在的会计准则适用问题也是一个重要方面。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司会计监管是保护投资者利益、维护资本市场稳定的重要手段,而会计监管问题对于上市公司的财务透明度和市场信心具有重大影响。
本文将从会计监管问题的存在原因、影响及解决措施等方面进行浅议。
会计监管问题的存在原因可归结为以下几个方面:存在会计信息的不对称性。
上市公司拥有更多的信息,而投资者相对较少,信息不对称导致了会计监管的难度。
上市公司往往可以利用其对经营信息的掌握优势,为了追求更高的利润,可能将一些风险或亏损转移给投资者,从而制造虚假的会计数据。
上市公司为了达到某些政策目标或应付市场需求,可能会出现会计欺诈行为。
一些上市公司可能通过虚增收入或减少费用等手段,人为地改变财务数据,通过夸大财务业绩来获得更好的市场评价和融资条件。
上市公司内部控制不完善也是会计监管问题的原因之一。
上市公司内部控制是保证财务信息的真实性和准确性的重要手段,而一些上市公司可能存在内部控制不完善的问题,从而增加了会计监管的难度,容易导致财务数据被篡改或损毁。
会计监管问题对上市公司和市场影响深远。
会计欺诈行为会导致投资者遭受经济损失,破坏市场信心,影响市场的正常运作。
会计监管问题会导致上市公司的融资成本上升,市场价值下降,进而影响上市公司的经营和发展。
为了解决会计监管问题,需要采取一系列措施:加强上市公司会计监管制度建设。
完善会计准则和会计监管规定,确保其与国际标准接轨,并加强对上市公司会计信息的披露监管,提高财务信息的透明度和真实性。
加大对上市公司的审计监管力度。
从政府层面加强对审计机构的监管,加强对审计机构的资质审查和监督,确保审计质量和独立性。
加强对上市公司的定期审计和特定事项审计,发现和纠正会计违规问题。
加强对上市公司内部控制的监督。
完善内部控制制度,加强对上市公司内部控制的评估和考核,提高其有效性和可靠性。
加强对上市公司高管和内部控制人员的培训和监管,提高其风险意识和责任感。
第四,加强对上市公司的追责机制。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施随着经济的不断发展和公司规模不断扩大,上市公司的会计监管问题也越来越受到关注。
会计监管是指对上市公司财务报表的审核和监督,以确保其真实、准确、完整和及时的披露财务状况并保护投资者利益。
但是,在实际操作中,会计监管却存在着一些问题,例如财务报表的虚假披露、公司内部控制不够完善、公司治理结构不合理等。
本文将从这些问题出发,探讨上市公司会计监管问题及应采取的措施。
首先,上市公司的财务报表虚假披露问题是会计监管中最普遍的问题之一。
一些公司为了营造良好的形象和吸引投资者,会利用各种手段把财务数据虚报、隐瞒或伪造,使其看起来公司盈利能力很强。
因此,在今后的会计监管中,需要进行更为严格的审核和监督,避免上市公司的财务报表出现虚假披露。
同时,加强对上市公司会计主体责任的相关规定,让上市公司在数据披露中对其财务状况做到“真实、准确、完整和及时”,并且对虚假披露的公司要追究相应的法律责任。
其次,公司内部控制不够完善也是上市公司会计监管的一个问题。
公司内部控制是指公司内部进行风险管理和内部控制的过程,它直接关系到公司财务报表的真实性和准确性。
如果公司内部控制不够严密,那么很容易出现财务信息失实的情况。
要解决这个问题,需要从公司内部做起,加强对公司内部控制的规范和监督。
上市公司应建立健全的内部控制机制,并定期对公司内部控制进行自查和评估。
同时,监管机构要对上市公司内部控制情况进行审查,并对不符合要求的公司进行惩戒。
另外,上市公司治理结构不合理是会计监管面临的又一个挑战。
公司治理结构是指公司内部的管理、监督和控制机制,这对上市公司的财务报表真实性和准确性也有着至关重要的影响。
但是,在现实中,很多上市公司的治理结构不尽如人意,监管机构也难以一一针对性的解决治理结构混乱的问题。
要解决这个问题,需要加强对公司治理结构的相关规定和监督,引导公司合理规范其治理结构,加快上市公司治理结构改革。
综上所述,上市公司会计监管问题的解决需要全社会的共同努力。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司会计监管问题是指对于上市公司的财务报表和会计信息的监管工作中存在的一系列问题。
这些问题的存在不仅可能影响到公司自身的经营与发展,还可能对投资者和市场造成严重的风险和损失。
为了解决这些问题,需要采取一系列的措施加强对上市公司会计监管的力度。
应建立健全的会计监管制度和法律法规。
制定和完善相关的法律法规,明确会计监管工作的重要性和责任,并建立相应的监管机构和部门,加强对上市公司会计活动的监管和执法力度,确保相关规定的有效执行。
应加强对上市公司会计信息的审核和披露工作。
加强对上市公司财务报表的审核工作,确保财务报表的真实、准确、完整和可靠。
加强对上市公司披露信息的监管,确保信息披露的及时、公正和全面,减少对投资者的误导和损害。
应加强对上市公司内部控制的监督和评估。
加强对上市公司内部控制制度的建设和完善,强化对内部控制的监督和评估,及时发现和解决内部控制存在的问题,提高会计信息和财务报表的质量和可靠性。
第四,应加强对上市公司财务造假等违法行为的打击和惩戒。
建立健全的违法行为投诉举报制度,加强对上市公司财务造假等违法行为的查处和打击力度,对相关责任人和机构依法严肃追究责任,并进行相应的处罚和惩戒,以起到警示和震慑的作用。
第五,应加强对上市公司会计信息质量评估和审核机制的建设。
建立独立的评估和审核机构,对上市公司的会计信息质量进行评估和审核,及时发现和纠正会计信息存在的问题,提高会计信息的质量和可靠性。
应加强对上市公司管理人员的监管和培训。
加强对上市公司管理人员的监管,确保其具备相关的知识和技能,提高其对会计监管工作的重视和认识。
加强对上市公司管理人员的培训,提高其会计管理水平和财务风险意识,减少会计信息的失误和造假可能性。
上市公司会计监管问题的解决需要采取一系列的措施,包括建立健全的会计监管制度和法律法规,加强对上市公司会计信息的审核和披露工作,加强对上市公司内部控制的监督和评估,加强对违法行为的打击和惩戒,加强对会计信息质量评估和审核机制的建设,以及加强对上市公司管理人员的监管和培训。
浅议上市公司会计监管问题及措施
浅议上市公司会计监管问题及措施上市公司会计监管存在的问题主要表现在以下几个方面:一、监管法规不严格:目前我国的上市公司会计监管法规体系已经逐渐逐完备,但是在具体执行过程中,还存在法规不严格的问题。
比如某一些刚刚上市的公司,由于其上市时间较短,这些公司还未完全适应证券市场的监管环境、制度要求,因此就容易出现财务造假、虚列利润等问题。
此外,亦存在部分监管人员不作为、不力的问题,难以领导和监督企业进行规范的财务报告和财务操作。
二、经济环境和市场需求所致:一方面,由于市场竞争的激烈,有些公司面临着会计压力,从而有可能动摇其会计准则的基础,乃至出现财务造假的情况;另一方面,由于股东与投资者的预期,企业在财务报表中高估收益、低估支出,虚增企业成本效益等情况在某些情况下亦不可避免。
三、监管手段不够灵活:上市公司会计监管的手段除了许多传统的财务审计、资料核查等外,还存在部分监管措施不够灵活的问题。
例如在外资办学、并购等方面所用的审查评估模式还不能完全解决上市公司违法违规的问题。
另外监管部门并不是在市场上处处可以观察到,违法者很容易发现监管的短发,从而采用各种手段来逃避监管。
一、严格加强监管法规:在建立起更为完善的上市公司法规框架的前提下,加强法规的具体执行力度,强化对公司财务,人员操作等方面进行严格监管,及早发现、处置上市公司违法违规行为,提高市场的透明度。
二、促进企业诚信:企业必须具备道德底线,恪守操守,讲求信用,并在企业所处的市场及行业中行事,以诚信规范企业的财务报告和操作。
三、拓宽监管手段:通过利用科技手段,进行信息管理;运用大数据、人工智能、共享经济等手段,及时发现、处理和预警违法违规行为,遏制潜在的风险隐患。
综上,上市公司的财务报告是反映公司财务情况的重要工具,是股民、潜在投资者对公司的重要评估基础,因此,加强上市公司的财务监管,是保护投资者合法权益的需要,也是实现市场经济规范发展的要求,只有通过创造透明、公开、健康的市场环境,才能提高市场主体的诚信度、增强市场的稳定性和可预期性。
2023年我国上市公司会计监管问题分析
2023年我国上市公司会计监管问题分析2023年我国上市公司会计监管问题分析2023年,我国上市公司会计监管面临许多问题。
其中,主要问题有以下几个方面:监管规范化、信息透明度、财务造假风险、审计师责任、月末结转等问题。
一、监管规范化不断深化监管规范化是维护市场公平、公正、透明的基础。
2023年,随着我国资本市场逐步开放、市场参与者不断增多,监管标准将不断提升,监管重点将更加严格。
监管层将通过强化制度设计、加强信息发布、提高反欺诈风险意识等措施,着力推进市场主体守法诚信,维护市场稳定。
二、信息透明度面临提高要求2023年,我国上市公司的信息披露标准将会更高,信息披露频率也将加快。
为了提高上市公司信息透明度,监管层将从信息披露质量、信息披露内容、信息披露时效等方面严格要求。
此外,监管层还将加强对上市公司高管个人信息的披露审核,确保信息真实、完整、准确。
三、财务造假风险进一步加强财务造假问题一直是我国资本市场的一大难题。
在2023年,财务造假问题将进一步加强。
监管层将加强对上市公司的内部控制和风险管理的监管,提高财务造假的成本。
此外,监管层还将加强对上市公司的财务分析和实地检查,加大对涉嫌财务造假公司的惩罚力度。
四、审计师责任将更加突显作为上市公司的外部监督者,审计师扮演着重要的角色,其责任愈发重要。
2023年,为了提高审计质量,监管层将加强对审计师的监管,加大对审计师责任的追究力度。
此外,监管层还将推动行业管理规范化,规定审计师承担的责任和义务,在法律责任、职业惩戒等方面做出明确划分,保证审计师的独立性和职业道德。
五、月末结转程序亟待完善上市公司的月末结转程序是反映公司财务状况的重要指标之一。
但是,在实际操作过程中,由于工作人员疏忽、人为造假、系统故障等情况,容易出现数据污染、偏差等问题。
因此,2023年,监管层将加强对上市公司的月末结转程序的行业标准制定、流程完善等工作,促进期末账目准确无误。
综上所述,2023年我国上市公司会计监管将会更加规范化,信息透明度提高,财务造假风险进一步加强,审计师责任愈发重要,月末结转程序亟待完善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
上市公司会计监管问题探讨黄宏(哈尔滨日报报业集团报业大厦,黑龙江哈尔滨150028)[摘要]当前,我国上市公司会计监管存在的问题是政府监管较为分散,监管主体不明确,上市公司社会监管力度缺失,公司内部监管制度形同虚设。
其原因:会计监管法律法规之间不协调统一,上市公司会计监管政策存在政府强制性供给,社会监管不严和社会审计缺乏独立性。
完善上市公司会计监管模式,应完善会计规范体系,完善上市公司的治理结构,协调好会计监管法律法规之间的冲突,加强会计监管政策制定程序中的公众参与,通过激励市场主体参与监管过程提高会计监管的开放性,从而引导市场对高质量会计信息的自发需求。
[关键词]上市公司;会计信息;会计监管;监管模式[中图分类号]F830.91[文献标识码]B[收稿日期]2012-07-12我国资本市场历经十几年的发展,规模已经迅速的扩张,上市公司正逐步走向规范会计信息记录及披露的正规。
上市公司的竞争压力日趋加大,会计经验逐步积累,与此同时,资本市场的会计舞弊行为数量上日益增加,舞弊手段隐蔽性也在提高,这严重阻碍了我国资本市场的健康发展,同时,也对上市公司自身的发展产生了不利影响。
各国已经充分认识到会计舞弊和会计信息失真的问题的严重性。
无论是国外安然事件、施乐事件、美国在线与华纳时代的世纪并购丑闻,还是国内河南郑百文案件、银广厦的信息失真等一系列案件,这些都具体的说明上市公司会计监管问题亟待解,我们要尽力在制度上和技术上强化和完善上市公司的会计监管,构建一个有效的会计监管模式。
一、我国上市公司会计监管模式会计监管模式是对会计活动进行干预、调节和控制所做出的一系列制度安排,以及这些制度所体现出来的特色。
我国的会计监管模式主要是以内部监管为基础、政府监管为主导和社会监管为重要组成部分的一种“三位一体”的会计监管模式。
这种会计监管模式主要强调内、外部监管的结合,内部监管主要是通过在公司内部设立的机构,包括内部审计部门、审计委员会和监事会等对公司的会计行为进行监督。
外部监管主要是通过财政部制定的会计准则和会计制度来规范企业会计制度;证监会承担上市公司信息披露监管的职责来规范上市上市公司的信息披露情况;会计师事务所根据审计准则的要求为上市公司的财务报告进行审计,提供合理保证,承担社会监督的职责。
我国的会计监管模式拥有明显的特征:一方面,我国的会计监管模式强调法律法规的管理,制定了完整的、统一的会计监管的法律法规;另一方面,我国设立了具有全国性、统一性的会计监管机构进行监管。
二、上市公司会计监管存在问题(一)政府监管较为分散,监管主体不明确由于我国政府监管部门的职责划分不够清晰,我国实施监管的部门比较多,包括财政、税务、审计、国资委、证监会等部门都对上市公司的会计监管承担责任。
这些相关部门为了争取会计监管权力,竞相制定非正式的相关规定,从而及早确定本部门的会计监管权,限制其他部门的竞争,为了部门的利益,在出台规定时忽略对其他部门的协调,这样严重的导致了我国监管分散、主体不明的现状。
同时,我国还缺乏对监管部门的有效管理。
这些政府监管部门被赋予监管权力的同时,并没有对监管部门低效或无效监管应承担的责任进行明确规定。
这种权力与责任的不对等,使得对于监管效果、监管效率都无法进行有效的考核和衡量,这就造成监管质量和监管效率的低下。
在遵守会计监管规范时,市场参与者缺失了外部约束力量,此种会计监管,失灵并不会令人感到意外。
(二)上市公司社会监管力度缺失目前来看,我国的社会监管主体是会计师事务所。
作为独立于被审计上市公司的会计师事务所按照审计准则的要求,通过对被审上市公司进行的审计活动,对上市公司公开披露信息的真实性、完整性和准确性提供合理保证。
但是,当前在我国的一些事务所在进行审计活动时,忽视审计准则等执业规范的要求,由于时间或成本的限制在未实施必要的审计程序,没有获取充分、适当的审计证据的情况下就对相关事项进行确认,这就导致经过审计后的财务报告信息失真或者对财务报告发表了不恰当的审计意见。
同时,由于我国经济发展极不平衡,地方保护主义的存在促使地方政府介入注册会计师行业的管理来谋求地方利益,这不仅减小了行业监第2012年第8期(总第404期)商业经济SHANGYE JINGJINo.8,2012Total No.404[文章编号]1009-6043(2012)08-0108-02108--管的权威性,也造成一定程度上的注册会计师行业监管的“缺位”现象。
(三)公司内部监管制度形同虚设公司的内部监管需要通过公司内部治理结构来完成。
但是,现今我国上市公司内部治理结构存在重大缺陷,这些治理结构不仅没有发挥他们应该有的监督管理的作用,甚至某些内部的监管人员伙同管理层共同舞弊,成为虚假财务信息的制造者。
我国目前上市公司治理结构的严重缺陷主要表现在:第一,董事会缺乏独立性,难以实现有效监督。
大股东独揽大权,造成淡化董事责任,使重大决策的表决均按照股东意图。
与此同时,上市公司内部董事占绝大多数,内、外部董事比例失调,这也造成董事会对管理层监督低效或者无效的局面。
第二,监事会缺乏权威性。
我国上市公司监事的利益有时与公司利益紧密相连,这就导致了监事会难以充分、有效的发挥监督作用。
同时一些监事缺乏必要的金融、财务、法律的相关专业知识,监事的素质没有达到法律法规所要求达到的水平,这使监事无法有效行使职权。
有时,即便监事提出意见,上市公司的董事会、管理层也忽略对监事会监督意见的重视,往往故意回避或者拖延,使监事会的作用无法有效发挥。
第三,上市公司的内部审计流于形式。
我国上市公司设置内部审计机构的比较少,发挥应有作用的更少。
由于内部审计人员素质较低,业务水平没有达到应有要求,使得对公司财务信息把握不准确。
三、上市公司会计监管存在的问题成因分析(一)会计监管法律法规之间不协调统一当前,我国的会计准则与上市公司信息披露制度的格局是:财政部会计司负责对会计准则进行制定,中国证监会负责对有关上市公司信息披露制度的拟定。
《会计法》明文规定我国主管会计工作的部门是国务院财政部门,《证券法》同时也规定了国务院证券监督管理机构对全国证券市场依法实行集中统一监督管理,对上市公司的会计信息披露的监管自然也包括在其中。
我国的上市公司会计监管法律法规中,《证券法》与《会计法》是两条平行的经济分支,两部法律之间的不协调性引起了诸多监管部门争夺权力。
因为《会计法》与《证券法》互相独立,财政部与证监会的监管权互相争夺,他们单独制定的会计准则和信息披露准则缺乏协调性。
从法律环境方面看,部门立法分割,相关措施缺乏照应,造成措施互相交叉、遗漏甚至抵触的现象,形式上不规范,体系上不统一,这就造成监管部门对会计违法行为难以定性。
(二)上市公司会计监管政策存在政府强制性供给随着经济体质改革的逐步深入,我国会计监管规范体系也已经初步形成,监管政策与监管措施也日趋完善。
但是一个很重要的问题是我国的会计监管政策不是监管者与被监管者双方充分博弈、积极参与的基础上形成的,在一定程度上,是政府强制性供给。
如果上市公司是会计信息提供者的代表,会计准则是会计监管规范的代表,造成管理层对会计监管规范制定“理智的冷漠”态度是和我国当前阶段的市场环境和市场参与者的特征有着密不可分的关系,一是被监管者参与会计规范制订的利益驱动不足,二是被监管者参与会计规范制定的知识积累不够。
我国会计监管政策制定政策的过程缺乏公众的参与,所以,我们对利益相关者的态度加以考虑,通过市场对会计信息的披露进行调节,使被监管者能够关注和参与到会计规范的制定中来。
(三)社会监管不严和社会审计缺乏独立性社会中介机构对会计工作的监督是会计的社会监管的依靠力量。
社会中介机构拥有专业优势,承担着对会计事项进行依法核查、验证,作出审计审计结论的责任。
可是,当前我国的社会审计缺乏独立性,会中介机构的监督作用并没有得到充分的发挥,审计质量不高,这对上市公司真实信息的披露产生了巨大的阻碍作用,对社会后果造成了不良影响。
四、对完善上市公司会计监管模式的建议(一)完善会计规范体系法律保证是会计信息质量监管的重要措施。
在会计法规制定的过程中,必须对会计信息的利益相关者对会计信息的影响予以充分的考虑,并且应该通过制定相应措施对其行为进行限制。
为了提高《会计法》的可操作性,应及早出台实施细则,从而满足上市公司多元化经营的需要。
在法律制度方面,相关法律法规应对不同部门制定的法律法规的行政责任的规定统一口径。
要逐步建立以《会计法》作为中心,实施细则等为补充,以会计制度建设为重点的健全的制度体系。
在健全法律法规体系的基础上加大执法力度,是对会计信息进行监管的重要手段。
(二)协调好会计监管法律法规之间的冲突上市公司会计监管权矛盾的延伸是会计监管法律法规中的矛盾。
消除这种矛盾的根本途径是对上市公司会计监管权进行重新安排。
应该只有一个会计规范制定机构存在,或者高度协调两个监管部门对同一事项制定一套会计监管标准。
对相同或相似的监管对象制定统一的监管标准,从而提高监督管理的效率和公平性,使被监管者对监管者的要求识别和掌握,从而降低会计规范的制定和执行成本。
(三)加强会计监管政策制定程序中的公众参与监管者应该提供一种博弈平台,赋予公众公平、透明的参与机会。
在上市公司会计监管政策制定的过程中,应该提高利益相关者的参与度,获得被监管者对会计监管的支持,这是提高会计规范质量和实施效果的有效途径。
在提高公众参与度方面,应该建立听证会制度,一方面可以为利益相关者提供发表意见和公开讨论的正式渠道,另一方面也能够向更多人宣传准则的制定程序与经济后果。
通过激励市场主体参与监管过程提高会(下转第113页)黄宏:上市公司会计监管问题探讨109--计监管的开放性,从而引导市场对高质量会计信息的自发需求。
(四)进一步完善上市公司的监管模式公有制仍然在我国经济成分中占很大比重;政府决策集中度很强,在资源配置中发挥巨大作用,这些特征决定了在我国的会计监管中,政府起着绝对的作用。
与此同时,我国目前的市场发育并不规范,还需要进一步完善,当前的市场机制无法保证注册会计师行业监管的有效性。
同时,虽然注册会计师作为监管者,但是受到自身利益的影响也很难保证监管的公正性。
在这种环境下,要想将我国会计监管由政府主导型向行业自律型转变是不容易的,也是不切实际的。
我国应该建立起在法律制度的前提下,政府监管为主导,内部监管为基础,自律监管加以辅助的监管主体多元化并且主体相互协调的新会计监管模式。
(五)完善上市公司的治理结构公司治理结构的薄弱是影响我国会计信息披露不良会计行为的一个重要原因。
公司利益相关者进行受托责任关系运转的依据是会计信息,但是,作为委托人的公司外部信息使用者包括投资者、债权人等与作为受托人的内部人之间存在会计信息不对称的情况,受托人存在道德风险和机会主义动机,这对会计信息质量产生不良影响,使公共利益和市场秩序受到损害。