危险源辨识与风险预控
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危险源辨识与风险预 控
内容
风险预控管理培训—201303
• 第一章 安全管理的着力点 • 第二章 危险源辨识的理论基础 • 第三章 危险源辨识的技巧和方法 • 第四章 风险评价与分级 • 第五章 确定风险控制措施的基本思路 • 第六章 风险预控实施案例
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、为什么会发生事故？
当事故发生后要进行调查和原因分析？我们首先要思考的是哪里出 了问题。
哪里出了问题表明我们的作业活动中一定存在问题，才可能导致事 故的发生。
什么是问题？（问题是标准（预期）与实际结果之间的差异。解决问题至
少有几种出路——如果问题是标准太高所带来的，那么降低标准就是解决问题的
因果相关性（事故发生的必然有其原因，尽管事故是由系统中相互 联系、相互制约的多种因素共同作用的结果。）——事故具有可认知、 可感知特性，引发事故的各要素间具有逻辑推理特性，不可能存在引发 事件的孤立要素。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性
宏观上的不可避免性和微观上的可预防性（由于危险是客观存在的 ，所以人们在生产、生活过程中发生事故的可能性随时存在，从大范围 、宏观上看，人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔， 降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。但就某个局部或个体来讲 ，事故是可以预防的，我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者 延缓事故发生的时间间隔。）——预防事故的工作可为，且大有作为。 安全管理岗位的存在是必要地，我们的工作是有意义的。（企业的安全 管理就是微观管理）
突发性（系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。 事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。 ）——控制事故具有挑 战性
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性
潜伏性（事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变 过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。）— —事故具有隐蔽性
定义4：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、什么是事故？
意外 是指突然发生的、事先没有预见到的、外来的、违背被当事人主观 意愿的事件。（非当事人意愿，至少可以说是当事人没想到） 说明：生产安全事件（事故）不是有意发生的，有意发生的属刑事 案件，不是生产安全的管理范畴。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性（另类读解）
普遍性（自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程 中也总是伴随着危险。所以，发生事故的可能性普遍存在。）——控制 事故的必要性
随机性（事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程 度都是随机的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测 。）ຫໍສະໝຸດ Baidu——事故控制的复杂性
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
事件（GB/T28001-2011） 发生或可能发生与工作相关的人身伤害或健康损害（3.8）（无论严 重程度），或者死亡的情况。 危险（ OHSAS 18001：2007 ） 可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，或他们 的组合。 危险源（GB/T28001-2011） 是可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为,或其组 合。
• 1、安全生产的难言之隐
1） 党和国家领导人高度重视安全生产。 2） 集团、企业领导没有不重视安全的。 3） 员工谁都不希望受到事故伤害。 4）安全管理及相关部门做了大量工作，事故还是在发生，是什么环 节（人、机、料、法、环、管）出了问题？安全管理究竟该管什么？
安全管理的核心是从保护人的健康和安全出发，预防事故的发生。（这 也是安全管理绩效好坏的重要评价指标）
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
“三圆环”事故致因理论
从这一理论出发，可以把 任何一个复杂的危险源系统都分 解成“人的不安全行为”、“机（物） 的不安全状态”、“环境的不安全 条件”三个子系统，并以三个圆 分别表示这三个子系统，那么, 每两个圆的交叉部分就为可能发 生事故的区域，而三个圆的交叉 部分就为高事故几率区。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
危险源和隐患的关系
隐患排查的关键是对比标准，虽说安全管理的红线是法规 和标准，但标准合理吗？标准完善吗？隐患一旦出现，离 事故仅一步之遥。排查出隐患前，问题已经存在了。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
作业活动、危险源、隐患和事件的关系
风
隐
作 业 活 动
危险 源
险
患
控 制
隐患
是隐患？——就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到
个人或者他人安全利益的因素
什么是安全隐患？
是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生 产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件 或事故发生的物不安全状态（机、料）、人的不安全行为（人）、生产环境的不 良（环）和生产工艺（法）、管理上的缺陷（管）。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、什么是事故？
定义1：事故是一种造成人员伤害和（或）财产损失的意外事件。— —摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故预防》。
定义2：事故是造成人员伤害、死亡、职业病，或设备设施等财产损 失和其它损失的意外事件。
定义3：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的意 外事件叫生产安全事故 。
途径。如果是标准太低所带来的，那么提高标准就是解决问题的途径。如果标 准恰当但还是存在问题，我们就要考虑是不是实际的环境和所用的人员 导致问题的出现。（安全管理不能怀疑标准，但安全标准实际上并不完善、完
美）
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、为什么会发生事故？
就安全生产或安全管理范畴而言，我们所说的问题就是隐患。什么
内容
风险预控管理培训—201303
• 第一章 安全管理的着力点 • 第二章 危险源辨识的理论基础 • 第三章 危险源辨识的技巧和方法 • 第四章 风险评价与分级 • 第五章 确定风险控制措施的基本思路 • 第六章 风险预控实施案例
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第一章 安全管理的着力点
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第一章 安全管理的着力点
• 2、为什么会发生事故？
当事故发生后要进行调查和原因分析？我们首先要思考的是哪里出 了问题。
哪里出了问题表明我们的作业活动中一定存在问题，才可能导致事 故的发生。
什么是问题？（问题是标准（预期）与实际结果之间的差异。解决问题至
少有几种出路——如果问题是标准太高所带来的，那么降低标准就是解决问题的
因果相关性（事故发生的必然有其原因，尽管事故是由系统中相互 联系、相互制约的多种因素共同作用的结果。）——事故具有可认知、 可感知特性，引发事故的各要素间具有逻辑推理特性，不可能存在引发 事件的孤立要素。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性
宏观上的不可避免性和微观上的可预防性（由于危险是客观存在的 ，所以人们在生产、生活过程中发生事故的可能性随时存在，从大范围 、宏观上看，人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔， 降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。但就某个局部或个体来讲 ，事故是可以预防的，我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者 延缓事故发生的时间间隔。）——预防事故的工作可为，且大有作为。 安全管理岗位的存在是必要地，我们的工作是有意义的。（企业的安全 管理就是微观管理）
突发性（系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。 事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。 ）——控制事故具有挑 战性
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第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性
潜伏性（事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变 过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。）— —事故具有隐蔽性
定义4：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、什么是事故？
意外 是指突然发生的、事先没有预见到的、外来的、违背被当事人主观 意愿的事件。（非当事人意愿，至少可以说是当事人没想到） 说明：生产安全事件（事故）不是有意发生的，有意发生的属刑事 案件，不是生产安全的管理范畴。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 事故的基本特性（另类读解）
普遍性（自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程 中也总是伴随着危险。所以，发生事故的可能性普遍存在。）——控制 事故的必要性
随机性（事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程 度都是随机的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测 。）ຫໍສະໝຸດ Baidu——事故控制的复杂性
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
事件（GB/T28001-2011） 发生或可能发生与工作相关的人身伤害或健康损害（3.8）（无论严 重程度），或者死亡的情况。 危险（ OHSAS 18001：2007 ） 可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，或他们 的组合。 危险源（GB/T28001-2011） 是可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为,或其组 合。
• 1、安全生产的难言之隐
1） 党和国家领导人高度重视安全生产。 2） 集团、企业领导没有不重视安全的。 3） 员工谁都不希望受到事故伤害。 4）安全管理及相关部门做了大量工作，事故还是在发生，是什么环 节（人、机、料、法、环、管）出了问题？安全管理究竟该管什么？
安全管理的核心是从保护人的健康和安全出发，预防事故的发生。（这 也是安全管理绩效好坏的重要评价指标）
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
“三圆环”事故致因理论
从这一理论出发，可以把 任何一个复杂的危险源系统都分 解成“人的不安全行为”、“机（物） 的不安全状态”、“环境的不安全 条件”三个子系统，并以三个圆 分别表示这三个子系统，那么, 每两个圆的交叉部分就为可能发 生事故的区域，而三个圆的交叉 部分就为高事故几率区。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
危险源和隐患的关系
隐患排查的关键是对比标准，虽说安全管理的红线是法规 和标准，但标准合理吗？标准完善吗？隐患一旦出现，离 事故仅一步之遥。排查出隐患前，问题已经存在了。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
作业活动、危险源、隐患和事件的关系
风
隐
作 业 活 动
危险 源
险
患
控 制
隐患
是隐患？——就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到
个人或者他人安全利益的因素
什么是安全隐患？
是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生 产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件 或事故发生的物不安全状态（机、料）、人的不安全行为（人）、生产环境的不 良（环）和生产工艺（法）、管理上的缺陷（管）。
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、什么是事故？
定义1：事故是一种造成人员伤害和（或）财产损失的意外事件。— —摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故预防》。
定义2：事故是造成人员伤害、死亡、职业病，或设备设施等财产损 失和其它损失的意外事件。
定义3：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的意 外事件叫生产安全事故 。
途径。如果是标准太低所带来的，那么提高标准就是解决问题的途径。如果标 准恰当但还是存在问题，我们就要考虑是不是实际的环境和所用的人员 导致问题的出现。（安全管理不能怀疑标准，但安全标准实际上并不完善、完
美）
风险预控管理培训—201303
第一章 安全管理的着力点
• 2、为什么会发生事故？
就安全生产或安全管理范畴而言，我们所说的问题就是隐患。什么