食品安全地方标准连城地瓜干系列产品编制说明

《食品安全地方标准连城地瓜干系列产品》

编制说明

一、任务来源及起草过程

1、任务来源

连城地瓜干是福建省的地方特色产品，位居著名的“闽西八大干”之首，在国内外均有一定的影响力，“连城红心地瓜干”商标是“中国驰名商标”，在2009年首届中国农产品区域公用品牌价值评估中，“连城红心地瓜干”以亿元的品牌价值，名列“百强”第22位，是全国薯类唯一品牌。连城地瓜干产量占国内地瓜干市场的83% ，是当地的经济支柱产业，为农民增收、农业增效、促进连城及周边地区农村经济的发展和社会稳定作出了巨大的贡献。但目前尚无针对连城地瓜干的国标、行标和能适应连城地瓜干产业发展需要以及涵盖现有连城地瓜干全部产品的地方标准，为了规范连城地瓜干的生产加工，弘扬地方产品特色，促进该产业的健康、可持续发展，迫切需要制定与产业发展相适应的食品安全地方标准。《食品安全地方标准连城地瓜干系列产品》的制定项目于2012年3月提出申请，2014年3月经福建省卫生和计划生育委员会批准立项（项目编号：2014—2），项目完成单位为连城县红心地瓜干协会和龙岩学院闽西食品研究所，主要完成人为石小琼、杨永林、吴振城、林云功、李坚、李崇武。

2、简要起草过程

2014年3月12 -14日，福建省卫生厅卫生监督所、龙岩市卫生局、市卫生监督所的专家与项目组一起调研地瓜干加工情况、产品企业标准执行情况，并召开座谈会指导地方标准的制定工作。

2014年5月14—15日，项目组与福建省疾病预防控制中心和福建省卫生厅卫生监督所的食品安全专家进行座谈，向专家提出相关的技术咨询。

2015年9月30日，完成资料检索、收集和整理工作。调查和收集国内外关于地瓜干的加工情况和相关标准，调研生产企业的生产工艺和产品的品种情况，并广泛征求了生产加工企业的意见，形成了标准讨论稿。

2015年11月28日，项目组邀请省卫计委地方标准审评

委员会秘书处、省疾控中心、省卫生监督所的专家对标准讨论稿进行充分探讨，提出了修改意见。

2016年5月30日，完成产品在三个不同省级检测机构的检测工作。随机抽取标准所覆盖的三类共九个批次产品分别委托福建省产品质量检验研究院、福建出入境检验检疫局检验检疫技术中心、广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心对标准的技术指标的科学性进行检测验证，形成了《食品安全地方标准连城地瓜干系列产品》（征求意见稿）。

2016年6月20日，召开35家会员企业代表会议，广泛征求企业意见，同时向高校、监管部门、专业机构征求意见，共发出征求意见表30份，收到反馈意见21条，采纳13条，部分采纳1条，不采纳7条。

2016年7月30日，形成标准送审稿。在汇总了征求反馈意见的基础上，对标准征求意见稿进行修订和完善，形成标准送审稿，拟于8月份向福建省卫计委食品安全地方标准审批委员会秘书处提交全部送审材料。

二、与我国有关法律、法规和标准情况的说明

国内现行有效的相关标准有《蜜饯通则》（GB/T 10782）、《蜜饯卫生标准》（GB14884）、《甘薯干》行业标准（NY/T708-2003）、《连城红心地瓜干》（DB35/）、《地理标志产品连城红心地瓜干》（DB35/T993-2010）。但由于《蜜饯通则》、《蜜饯卫生标准》对连城地瓜干缺乏针对性和可操作性，连城红心地瓜干的地方标准和地理标志产品标准对原料有限定，只适用“红心地瓜”加工的产品，不适用紫色、白色、黄色等品种地瓜加工的产品。包括甘薯干的行业标准，三者的技术指标要求与现在的生产工艺和配方均不相适应，标准中所引用的大量规范性引用文件现已被替代或更新、作废，无法满足现代企业标准化生产的质量与安全控制要求，不利于地瓜干产业的发展。因此，2011年7月16日，在原福建省卫生厅、福建省质量技术监督局、福建省卫生厅卫生监督所、福建省疾病预防控制中心的大力支持下，连城县红心地瓜干协会组织制定并备案了《连城地瓜干系列产品》企业标准（Q/LCXH0001S-2011），且于2014年5月30再次修订备案，

该标准是2011年7月以来连城全部地瓜干生产加工企业（35家）向监管部门申办生产许可证的唯一的产品执行标准。

三、国内外相关标准比较研究材料

1、蜜饯的国际标准情况（引自《食品安全国家标准蜜饯》（GB14884-XXXX）的编制说明原文），内容如下：蜜饯是我国特有的传统食品，美国及欧洲的发达国家较少同类产品，未能查找到相应的国际和国外的标准进行比较。因此，仅提供国外有关产品的标准进行参考比较。具体比较见下表1。

指标项目新加坡食品法规CAC 台湾澳新日本

罐装水果、水果制品及蔬菜果酱（蜜饯水

果）和果冻

水果蔬菜

及制品

水果黄瓜（包括腌

制黄瓜）

铅mg/kg 1 1 1

铜mg/kg 30 - - - -

总砷mg/kg 1 - - - 1

二氧化硫残

留量

2000 mg/kg - - - -

菌落总数≤100000/g

37℃,48小时

- - - -

大肠菌群- - - - -

致病菌- - - - -

霉菌- - - - -

（表2）：

四、标准制定与起草原则

本标准的制定以GB2760、GB2762、GB2763、GB29921、GB/T10782、GB14884为基础，经过充分的调研、检测和技术咨询，使本标准在先进性、经济性、安全可靠性、可操作性、适应性方面均大大优于原有的地瓜干相关标准。特别是重金属指标，在标准中直接规定相应限值，无需再以鲜原料与终产品的脱水率或浓缩率来折算污染物的限值。在各类产品中直接规定食品添加剂的相应限值，以避免在适用GB2760时对各类产品所属类别的争议，这是制定本标准的最根本意义所在。

五、确定各项技术内容的依据