安全生产管理基础知识培训教案

2020/3/10
7
三、对安全生产形势的思考和认识
⑵ 事故给人们带来了灾难
• 近几年每年死亡约13万人，每天约380人死于 事故，平均每小时死亡16人。
• 因事故而造成的经济损失达2500亿元， 相当于国内生产总值（GDP）的2.5%左右。
• 伤残每年约70万人。
2020/3/10
8
三、对安全生产形势的思考和认识
但死亡人数为世界的15%。
• 煤矿事故——年死亡约5800人（仅具有规模的企 业统计），百万吨煤死亡率为5.86。
中国厚煤产量是世界煤炭产量1/5，死亡人数是世
界煤炭业总死亡人数4/5。
2020/3/10
10
三、对安全生产形势的思考和认识
• 冶金百万吨钢死亡率是美国的20倍，是日本的80 倍。
• 特种设备事故发生率是发达国家的5-6倍。 • 民航重大事故是世界平均水平的近2倍，是航空发
2020/3/10
16
三、对安全生产形势的思考和认识
WTO与经济发展对安全生产的要求
①关贸壁垒——（红、绿） ②劳工标准——世界统一要求 ③应对措施——实现四个转变
2020/3/10
17
三、对安全生产形势的思考和认识
一个现代企业应有如下转变
• 从事故观向安全观转变——变事故型为预 防型；
• 从离散观向系统观转变——系统思想和综 合策略；
安全生产管理 基础知识培训教案
参加培训须知
• 请勿在教室内吸烟 • 上课时间请勿： --接、打电话 --交谈其他事宜 --随意进出教室 • 上课时间欢迎： --提问题和积极回答问题 --随时指出授课内容的不当之处
一、培训目的
• 熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法 律、法规以及国家标准、行业标准
• 从静态观向动态观转变——实行动态管理， 实现持续改进；
• 从生命观向人权观转变——重视生命、健 康的综合权益。
思考：随着世界经济一体化趋势的发 2020/3/10 展，企业安全生产行为规范必然与世18界惯
三、对安全生产形势的思考和认识
站在人权的立场认识安全生产
生命权、健康权、安全权是最基本的人权。 保护劳动者生命安全与健康，做好安全生产工作 是重视人权，体现人权的最重要、最基本的原则。 劳工生命安全与健康是神圣不可侵犯的权利。因 此，作为一个管理者或责任者，要站在人权的高 度来认识安全生产工作。
• 基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、 安全决策、事故预测和防范等方面的知识
• 熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事 故隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能 力
• 了解其他与本行业、本工作领域有关的必要的安 全生产知识与能力
ຫໍສະໝຸດ Baidu
2020/3/10
3
二、安全生产基本概念
• 安全概念：是指人与物在其系统中规律运动形式。 即人员未受伤或死亡，财产未受到损失的状态或 条件。“无危则安，无缺则全”
浙江省
• 近几年因事故死亡每年约8800人左右， 平均每天约死亡24人。
• 平均每天经济损失达230万元。
本市
• 安全生产形势依然严峻，今年半年不到已完成全 年死亡指标。
2020/3/10
9
三、对安全生产形势的思考和认识
⑶ 与国外事故情况对比
事故多发，高居首位
• 道路交通事故——年死亡约10~11万人，平均每 天死亡300人，我国汽车占有量为世界的2%，
2020/3/10
13
二是随着经济增长速度的加快和产业结构的 调整、工业规模扩张、工业就业人员急剧 增加，为安全生产带来许多新情况、新问 题。经济快速增长与生产基础薄弱的矛盾 日益突出，事故隐患和危害日益严重。
三是由于经济成分、经营方式、用工形式和 生活方式都呈现多元化，私营、个体企业 大量涌现，使安全管理及政府职能部门的 监督、监察的难度和复杂性加大。
• 财产安全：消除损坏设备、产品和其他财产的一 切危害因素，保证生产正常进行。
2020/3/10
5
• 对象：人与设备 • 范围：一切生产经营单位的生产经营过
程。 • 目的：保证劳动者生命安全和健康，保
障财产安全。
2020/3/10
6
三、对安全生产形势的思考和认识
1. 对安全生产形势的认识 ⑴ 事故总趋势——上升 • 七.五期间共死亡41万,平均每年8万人 • 八.五期间共死亡46万,平均每年9万人 • 九.五期间共死亡50万多,平均每年10万人 • 十.五期间共死亡60万多,平均每年12万人 • 十一.五期间共死亡65万余,平均每年13万人
• 人的符合客观规律的运动，控制不安全行为。 （三违）
• 物的符合客观规律运动，消除不安全状态
2020/3/10
4
二、安全生产基本概念
• 安全生产的定义：是一种生产经营单位行为，是 指在组织生产经营活动的过程中，为避免发生造 成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防 和控制措施的相关活动。
• 人身安全：消除危害人身安全健康的一切不良因 素，保障人们安全、健康、舒适地工作。
达国家的约4倍。
2020/3/10
11
三、对安全生产形势的思考和认识
⑷ 对安全生产形式的思考
值得注意的是，事故高发是在全社会高度重视 安全生产工作的情况下发生的。
不得不思考的问题：
• 是全社会对安全生产的问题认识不够，还是政 府、经营者、部分从业人员安全生产意识不强？
• 是对事故的症结或原因认识不清，还是采取的 安全生产措施不力？
2020/3/10
14
四是全民安全素质还需进一步加强，全社会 安全文化基础薄弱，政府、企业、经营者 “以人为本”与经济建设协调发展的观念要 真正树立，从业人员的安全意识和防范能 力也有待提高。
2020/3/10
15
三、对安全生产形势的思考和认识
除了深层次的根源外，事故高发的直接原因 还表现在： • 安全法规的科学性和有效性有待提高 • 政府安全监管工作不到位（多方面原因） • 安全投入明显不足（长期安全欠帐近千亿元） • 事故查处力度不够（493号令出台）
• 是微观（现场）、局部（行业或企业）的原因， 还是有深层次、全局性的根源。
202我0/3/认10 为，相对重要的症结是上述各组问题1的2 后者。
三、对安全生产形势的思考和认识
深层次的根源分析
一 是在计划经济向市场经济转轨过程中，由 于涉及生产安全的许多深曾次的问题还远 未解决，适应市场经济体制要求的生产安 全支撑与保障体系尚未完成。比如安全生 产监管体制和安全生产运行体制就有待加 强和改善。