2019年江苏造价员理论培训笔记

2011江苏省造价员资格考试（基础理论）
第一章建设工程造价概论
1、建设工程项目分类（掌握）
建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。

建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。

•按建设工程性质分（p1-2）
新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目.（07多）（5建1技）
•按建设规模分：大、中、小型
•按建设工程投资用途分：生产性、非生产性
•按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣工、建成投产项目
2、建设项目构成（掌握）
•单项工程（p3）
是建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间（联合企业
的分成）生产线或独立工程等。

（05单）
Eg :生产车间、住宅等
•单位工程（p3）
单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。

（07单）Eg :土建工程；安装工程等等
•分部分项工程（p3）
*分部工程单位工程组成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。

Eg :基础分部工程；管道分部工程；通风分部工程等。

*分项工程分部工程组成部分，不同的施工方法、构造及规格完成。

又为“假想的”建筑安装工程产品。

Eg :土方工程；阀门等
3、工程建设程序（了解）（p3-10）
建设程序概念
建设程序
政府投资的重大、新建项目，分为四个阶段十个建设程序（四十）
企业自主资金项目，分为分为四个阶段八个建设程序（四八）
四个阶段：建设前期阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。

十个程序：项目建议书、选址、计划任务书方案图、初步设计年度计划；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组
织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。

（4213）
八个程序：项目申请报告、建筑方案与初步设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、
备案、资料归档、产权登记、物业管理。

（2213）
立项：项目建议书批准之后，纳入长期基本建设计划。

不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。

•建设准备阶段：无论是政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序。

（05
多）（P5）
• P5-6:施工图设计要以批准的初步设计为依据。

国家规定，施工图设计文件应当建设行政主管部门认定
的施工图审查机构按照有关法律法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和建设强制标准的内容进行
审查。

•建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。

因故不能按期开工的，建设单位应当在期满
前向发证机关说明理由，申请延期。

延期以两次为限，每次不超过三个月。

（P8）
4、工程造价含义（了解）（p11）
工程造价两种含义
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

工程造价是指工程价格。

即形成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。

建设成本是对应于投资和项目法人而言；承包价格是对应于承发包双方而言的（05单）
5、工程造价的特点（熟悉）（p11）
工程造价的五大特点：大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性
•工程造价的动态性：任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，在建设期内，
往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价动态因素。

如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动。

所以，工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

（05单）
•工程造价的层次性：取决于工程的层次性（07单）。

一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力
和工程效益的单项工程。

一个单项工程又由多个单位工程组成。

3个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。

5个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价。

6、工程造价的职能（熟悉）（p12）
除了一般商品价格职能外，工程造价的四大特殊职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能。

（05单、07多）
预测职能一一投资者测算工程造价不仅作为项目决策的依据，同时也是筹集资金，控制工程造价的依据。

承包商对工程造价的预测，既为投标报价提供决策依据，也为成本管理提供依据。

8、我国工程造价管理体制的建立（了解）（p14-15）
我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。

（07单）
工程造价管理组织有三个系统：（p15）
1政府行政管理系统
2企、事业机构管理系统
3行业协会管理系统
工程造价两种含义：
一是建设工程投资费用管理。

二是工程价格管理。

工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。

作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。

工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

工程价格管理，属于价格管理范畴。

在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。

在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

因此，国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能（07判）
(05
9、 工程造价管理内容（掌握）
（p17）
工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。

工程造价合理确定包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。

工程造价合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。

•按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

单、07判）
10、 工程造价控制原理（掌握） （p17-18）
4点：
合理设置工程造价控制目标。

以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。

采取主动控制措施。

•技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

（05\07单）
•在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为
75%~95% ;在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为
35%~75% ;在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为
5%~35%。

造价控制的关键在于施工以前的投资决
策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。

__________ （07单）
11、 咨询及咨询业的社会功能（熟悉） （p19）
3点：
服务功能。

引导功能。

联系功能。

咨询业的首要功能就是服务功能,即为经济发展服务，为社会发展服务和居民生活服务。

（05/07单）
12、 工程造价咨询业（熟悉）
（p20）
工程造价咨询企业是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》 ，接受委托，对建设项目投资、工程造价
的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

•工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社 ____________ 会公共利益和他人的合法权益。

工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。

甲级：
已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满
3年。

•企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的
60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的
60%。

乙级：
企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的
60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的
60%。

•工程造价咨询企业不得有下列行为
（P21）
1涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书； 2超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
3同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。

4以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争； 5转包承接的工程造价咨询业务。

工程造价咨询企业资质有效期为3年。

13、造价工程师的权利（了解）（p23）
使用注册造价工程师名称；
依法独立执行工程造价业务；
在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；
发起设立工程造价咨询企业；
保管和使用本人的注册证书和执业印章；
参加继续教育。

14、注册造价工程师不得有下列行为（p23）
不履行注册造价工程师义务；
在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
在执业过程中实施商业贿赂；
签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；
以个人名义承接工程造价业务；
允许他人以自己名义从事工程造价业务；
同时在两个或者两个以上单位执业；
涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；法律、法规、规章禁止的其他行为。

15、造价员从业资格制度
高级水平：可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；
中级水平：可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；
初级水平：可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制。

（07判）
《全国建设工程造价员资格证书》原则上每三年检验一次。

造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。

（07单）
第二章工程造价构成
1、建设工程造价基本构成（了解）（p26）
我国现行建设工程造价的构成主要分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、
预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。

（6）
建设项目费用=工程造价+经营性项目铺底流动资金
第二章工程造价构成
工程建设其他费用包括：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费等。

工程建设其他费用分三类：
•第一类为土地费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与未来生产经营有关的费用。

第二章工程造价构成
经营性项目铺底流动资金：项目所需流动资金的30%。

竣工投产后计入生产流动资金，但不构成建设项目
总造价。

（P27）
2、工程量清单计价法的建筑安装工程费用构成（掌握）（p28，有多题）
•（09费用定额）__________ 金。

（5）
•分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。

人工费包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费。

材料预算价=材料原价+包装费+采购保管费+运输费用+其他费用+风险费用采购保管费包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

施工机械使用费由七项费用组成：
折旧费
大修理费
经常修理费
安拆费及场外运输费
人工费
燃料动力费
车辆使用费
施工机械台班应按8小时工作制计算。

贴P31
企业管理费包括15项费用（P31）
1管理人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费等。

2差旅交通费
3办公费
4固定资产使用费
5生产工具用具使用费
6工会经费及职工教育经费
7财产保险费
8劳动保险补助费
9财务费
10税金
11意外伤害保险费
12工程定位、复测、点交、场地清理费
13非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用
14企业技术研发费
15其他
措施项目费（P32，很多题）
现场安全文明施工措施费为不可竞争费。

包括基本费、现场考评费、奖励费组成。

•企业检验试验费：施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样和其他为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。

•根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用由建设单位直接支付所委托
的检测机构。

•暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项，用于施工合同签订时尚未明确或不可预见的所需材料、设备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等费用。

暂估价
计日工总承包服务费
•规费（P34）
工程排污费
建筑安全监督管理费
社会保障费住房公积金
•税金（P34）
营业税
城市维护建设税
教育费附加设备购置费计算：设备购置费=设备原价+设备运杂费（P35）
3、进口设备原价的构成及计算（了解）（p36）
•装运港船上交货（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。

（07单）
装运港船上交货价（FOB）,又称离岸价格。

卖方在出口国装运港交货。

卖方按照约定时间在装运港交货, 只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。

•关税=［货价（FOB）+国际运费+运输保险费］X进口关税税率（P37）
设备运杂费由下列各项构成：
运费和装卸费
包装费
设备供销部门的手续费
采购与仓库保管费
4、工程建设其他费用的构成（p38）
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够发挥效用而发生的各项费用。

包括：土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来生产经营有关的其他费用。

•与项目建设有关的其他费用包括：（P40,1题）
建设单位管理费
勘察设计费
研究试验费
建设单位临时设施费
工程监理费
工程招标代理费
工程造价咨询费工程保险费
供电贴费
引进技术和进口设备其他费用
工程承包费
第三章工程造价计价依据
1定额的含义（熟悉）（p43）
定额就是规定的额度及限度，及标准或尺度。

（判）
工程建设定额是指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。

定额是质量和安全的统一体。

社会平均必须的数量标准。

•工程建设定额的4点作用
定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。

（判）
•工程建设定额的3点特征（07多）
真实性和科学性。

系统性和统一性。

稳定性和时效性。

稳定性是相对的，随着科学技术水平和管理水平的提高，社会生产力的水平也必然会提高。

原有定额不能使用生产发展时，定额授权部门根据新的情况对定额进行修订和补充。

所以，就一段时期而论，定额是稳定的，就长时期而论，定额是变化的，既有稳定性，也有实效性。

2、工程建设定额的分类（熟悉）（p45）
•工程建设定额按内容可分为：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。

•工程建设定额按使用范围可分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

施工定额，属于企业生产定额，由劳动定额、机械定额、材料定额3个相对独立的部分组成。

施工定额的
项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。

施工定额反映企业的施工水平。

预算定额是一种计价性定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。

从编制程序看，是概算定额的编制基础。

•工程建设定额按适用目的可分为：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额。

4、施工定额的5点作用（熟悉）（p47）（05/07多）施工定额是企业计划管理的依据。

施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。

施工定额是计算工人劳动报酬的依据。

施工定额有利于推广先进技术。

施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。

施工定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益标准。

5、施工定额的水平（熟悉）（p48）
施工定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。

施工定额水平和劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。

劳动生产率水平越高，施工定额水平也越高。

劳动和物资消耗数量越多，施工定额水平越高。

（07判-15）6、劳动定额的概念和表现形式（熟悉）（p48）
•劳动定额，也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。

•劳动定额表现为时间定额和产量定额。

•时间定额，单位：工日。

如工日/m、工日/m2、工日/m3、工日/t等。

每一个工日工作时间按8小时计算。

时间定额=1/产量定额，即时间定额与产量定额互为倒数关系。

•产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，在单位时间（工日）内所应完成合格产品的数量。

某瓦工班组15人，砌1.5砖厚砖基础，需6天完成，砌筑砖基础的定额为 1.25工日/m3，该班组完成的砌
筑工程量是（）。

（07单-14）
A.112.5m3;
B.90m3/ 工日
C.80m3/ 工日;
D.72 m3
砌筑工程量=6 X 15/1.25=72 m3
某砌砖班组有12名工人，砌筑某办公楼 1.5砖混水外墙需8天完成，砌砖强的时间定额为 1.25工日/m3, 该班组完成的砌筑工程量是（）。

（05单-10）
A.80m3;
B.76.8m3
C.115.2m3;
D.120 m3
砌筑工程量=8 X 12/1.25=76.8 m3
某瓦工班组20人，砌1砖厚砖基础，基础埋深 1.3m , 5天完成89m3的砌筑工程量，砌筑砖基础的定额是
（）。

（05单-11）
A.0.89 工日/m3;
B.1.12m3/ 工日
C.0.89m3/ 工日;
D.1.12 工日/m3
产量定额=89/（5 X 20）=0.89m3/工日
时间定额=1/0.89=1.12工日/m3
教材P51
［例3-1］某砌砖班组20名工人，砌筑某住宅楼1.5砖混水外墙（机吊）需要5天完成，试确定班组完成的砌筑体积。

（已知时间定额为1.25工日/m3）
解：砌筑体积=5 X 20/1.25=80 m3
［例3-2］某工程有170m3 一砖混水内墙（机吊）每天有14名专业工人进行砌筑，试计算完成该工程的定额
施工天数。

（已知时间定额为1.24工日/m3 ）
解：施工天数=170 X 1.24/14= 15天
时间定额以单位产品的工日数表示，便于计算完成某一分部（项）工程所需的总工日数，便于核算工资、便于编制施工进度计划和计算分项工期。

而产量定额是以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。

7、材料消耗定额的概念（熟悉）（p51）
根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料分为非周转性材料和周转性材料两大类。

直接构成建筑安装工程实体的材料为材料净耗量，不可避免的施工废料和施工操作损耗为材料损耗量。

材料消耗定量=材料的净耗用量+材料的损耗量
材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量X 100%
材料消耗量=材料净用量心-材料损耗率）
砖净用量（块）=墙厚砖数X 2/［墙厚X （砖长+灰缝）X（砖厚+灰缝）］
砖消耗量=砖净用量/ （1-损耗率）
砂浆消耗量（m3）=（1-砖净用量X每块砖体积）X（1+损耗率）
每块标准砖的体积=0.24 X 0.115X 0.053=0.0014628m3
灰缝为0.01m
［例3-3］计算1.5标准砖外墙每m3砌体中砖和砂浆的消耗量。

砖的损耗率为1%，砂浆的损耗率为1%。

砖净用量=1.5 X 2/［0.365 X （0.24+0.01）X （0.053+0.01）］=522 块
砖消耗量=522/（1-1%）=527块
砂浆净用量=（1-522 X 0.24X 0.115X 0.053）/（1-1%）=0.238 m3
100m2块料面层材料消耗量的计算
块料面层一般指瓷砖、锦砖、预制水磨石、大理石等。

以100m2为计量单位：
面层净用量=100/［（块料长+灰缝）X （块料宽+灰缝）］
面层消耗量=面层净用量/ （1-损耗率）
［例3-4］彩色地面砖规格为200X 200mm，灰缝1mm,其损耗率为1.5%，试计算100m2地面砖消耗量。

（07
单-15）
地面砖净用量=100/［（0.2+0.001）X （0.2+0.001）］
=2475 块
地面砖消耗量=2475/（1-0.015）=2513块
8、机械台班消耗定额的表现形式（熟悉）（p55）
•机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格
产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。

•机械台班消耗定额的表达形式有时间定额和产量定额。

•机械时间定额和机械台班产量定额互为倒数关系。

9、预算定额的概念（熟悉）（p56）
预算定额，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计
算建筑安装产品价格的基础。

10、预算定额的6点作用（熟悉）（p56）
预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。

预算定额是编制施工组织设计的依据。

预算定额是工程结算的依据。

预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。

预算定额是编制概算定额的依据。

预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。

（3个基础、3个依据）
11、预算定额的3点编制原则（了解）（p57）
按社会平均水平确定预算定额的原则
简明实用的原则
坚持统一性和差别性相结合的原则
预算定额是平均水平，而施工定额是平均先进水平，两者相比，预算定额水平要相对低一些，但应限制在一定范围内。

12、预算定额的编制方法（了解）（p58）
预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。

（07多-9）
17、工程量清单的概念（熟悉）（p69）
工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费清单和税金清单组成。

（5个清单）07单-3
•工程量清单的5点作用（熟悉）（p69）
1是工程量清单计价的基础
2是编制工程预算或招标人编制控制价的依据。

3是供投标者报价的依据。

4是确定和调整合同价款的依据。

5是计算工程量以及支付工程款的依据。

6是办理工程结算和工程索赔的依据
08计价规范的主要内容：
08计价规范包括正文和附录两部分，二者具有同等效率。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008 ）强调“五统一”，即项目编码、项目名称、项目特征、
计量单位、工程量计算规则。

（07单）
18、08计价规范相关术语（熟悉）（全部掌握，p70）
项目编码
项目特征
综合单价
措施项目
暂列金额
暂估价
计日工
现场签证
招标控制价
总承包服务费
• 08计价规范的使用范围（熟悉）（P72）
全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上或虽不足50%但国有
投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

19、工程量清单计价的基本原理（p73）
•分部分项工程费综合单价由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润等组成，并考虑风险费用。

07多-3
措施项目包括通用措施项目、建筑工程措施项目、装饰装修工程措施项目、安装工程措施项目、市政工程
措施项目等。

20、08计价规范的特点（熟悉）（p73，07 多）强制性实用性竞争性通用性
21、工程量清单计价的意义（p74 ，05/07 多）提供一个平等的竞争条件
满足市场经济条件下竞争的需要有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算有利于业主对投资的控制。

22、江苏省建设工程计价表的作用（p75，掌握，07多）指导招投标工程编制工程标底、投标报价和审核工程结算。

企业内部核算、制定企业定额的参考依据。

一般工程（依法非招标工程）编制和审核工程预、结算的依据。

编制建筑工程概算定额的依据。

建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。