人民医院新建某某新区三级综合医院可行性实施计划书

第1章项目总论

§1.1项目概况

§1.1.1项目名称

某某市第二人民医院新建某某新区三级综合医院

§1.1.2项目承办单位

某某市第二人民医院

§1.1.3项目主管部门

某某市卫生局

§1.1.4项目拟建地点

规划项目用地选址于某某新城行政商务中心相邻地块约94.65亩，地块平面形状规整，交通方便。

§1.1.5承担可行性研究工作的单位

某某某某建设项目管理有限公司受某某市第二人民医院委托，编制某某市第二人民医院新建某某新区三级综合医院可行性研究报告

§1.1.6建设规模与建设内容

由某某市第二人民医院在某某新区新建一家拥有800床位的三级综合医院，占地面积96.45（亩，总建筑面积57080 m²，总投资1.8亿。

§1.1.7可行性研究报告编制依据

某某市城市总体规划

某某市某某新区行政商务中心控制性详细规划

某某市某某新区医疗卫生机构规划方案

《综合医院建设标准》

业主和有关部门提供的文件和资料

§1.2可行性研究结论

§1.2.1市场预测和项目规模

根据某某市2009～2015规划，到2015年，某某新区人口将达到15万人，按6个床位/千人的城市一般水平计算，需要900个床位，现在某某新区仅有床位不到300个，还有近600个床位的缺口。

到2030年，某某新区人口达到40万人，按8个床位/千人较高水平计算、需要3200个床位，医疗市场完全可以容下2～3家三级综合性医院。

§1.2.2场址

项目选址位于某某新区新政商务中心，符合某某市城市规划要求，符合社会经济发展，能提高某某新区的城市品位，促进某某新区的建设发展。

建设场地自然条件优越，适合项目建设。

基础设施完善，交通便利。

施工条件优越。

§1.2.3建设内容与技术方案

由某某市第二人民医院按高起点、高规格、分步走、向前看的要求，在某某新区建设一家三级综合性医院，成为某某新区的核心医院。

高起点：

由国家三级综合性医院某某市二人民医院实施该项目。

高规格

按国家三级综合性医院，某某新区核心医院的规格来建设实施该项目。

分步走

2015年前，建成拥有200床位，其他软硬件均达到国家三级综合性医院要求的一流医院。

向前看

2030前，建成拥有800床位，软硬件均达到国家三级综合性医院要求，在某某区内外具有一定影响的医院。

§1.2.4项目建设进度

某某市第二人民医院新建某某新区三级综合医院根据某某新区的发展情况分两期实施。第一期为2009年～2011年，初步建立三级综合医院的骨架，医院住院床位达到200床。第二期为2015年～2016年（或根据某某新区发展情况调整），建成拥有800床位，软硬件均达到国家三级综合性医院要求的，在某某区内外具有一定影响的医院。

§1.2.5投资估算和资金筹措

到2016年项目全部实施，项目所需总投资额为18165万元。

第一期2009年～2011年，初步建立三级综合医院的骨架，医院住院床位达到200床，需要投资6491万元。

§1.2.6项目综合评价结论

一、项目建设是贯彻某某区委、某某市委和市政府关于“保护漓江，发展某某，再造一个新某某”战略的实施，项目建设是非常必要的。

二、项目建设提高地区医疗水平，增加地区对外来企业、高端人才的吸引力，促进当地经济发展和经济增长。

三、项目建设促进当地卫生事业的发展，推动文化卫生事业的发展，足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务质量。

四、项目建设提高城市品位的要素，有利于吸引更多企业、人员，促进新区发展。

五、由某某市第二人民医院建设某某新区三级综合医院，既可以利用某某市第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资；同时也为某某市第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

§1.3项目的主要技术经济指标

新建某某新区三级综合医院占地面积96.45亩，总建筑面积57080 平方米，新增住院床位800个。

建构（筑）物一览表

§1.4存在问题及建议

本项目的建设都以某某区委、某某市委和市政府关于“保护漓江，发展某某，再造一个新某某”战略的实施为出发点，如果某某新区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致命的威胁。本风险发生的概率很小，但是一旦发生，会给本项目带来不能承受的损失。因此，本项目采用分步走的建设方案，尽可能避免此风险。同时，本项目属于公益性事业，需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。

2、第二人民医院叠彩院区的利用改造：第二人民医院建设某某新区三级综合医院后，叠彩路2号原址可将医院改造建设成为突出养

老、康复服务和职业健康诊疗特色，提供高档次医疗服务的中型医院，建筑风格与叠彩山风景区相协调，这样既能满足社会人口老龄化需求，又能将第二人民医院的资源有效利用，与国家提出的老有所养、病有所医的民生政策相符合。

第2章项目背景和建设的必要性

§2.1项目提出的背景

§2.1.1某某新区行政、商贸服务核心区和工业园建设

2006年，某某壮族自治区党委、某某市委和市政府作出了“保护漓江，发展某某，再造一个新某某”的战略部署，将城市行政中心从现在的城市中心区西迁至某某新区，将某某新区建设成现代化的行政、商贸服务新区，把以某某为重点的某某西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台。

1. 某某新区具有得天独厚的区位、交通等优势

（1）某某新区发展空间大：根据某某新区规划，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。

（2）某某新区综合交通条件优越：多年来，国家在该区域已投资100多亿元，打造空港、路网等基础设施，为西部构建基础的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。

2. 某某镇的经济发展规模

某某镇依托自身的交通、区位优势，营造了“亲商、安商、富商”氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台，一批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模、有精品、有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。

3. 两个巨大的某某苏桥（工业）园和某某某某秧塘（工业）园正在形成并不断发展

2008年某某新区16平方公里的核心区建设已经启动。市委、市政府提出了高质量、高标准、高水平建设某某新区，突出某某山水文化、生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形象。

§2.1.2某某新区医疗卫生规划

某某新区按行政中心、工业、物流、空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府的鼓励政策中分流至新区，某某又是中国十大宜居城市之一，它秀美的自然资源受到中国乃至世人的青睐，预计2015年新区人口将达到15万，2025年将达到40万。新区的开发和人口的增长，必然需要配置相应的医疗服务设施。规划在某某新区设1所三级综合医院，与二级综合医院、社