西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则宣贯
工程总承包项目施工现场扬尘治理管理办法
工程总承包项目施工现场扬尘治理管理办法一、目的当前治污减霾形势严峻,为更好落实西安市铁腕治霾防治措施,有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康。
二、编制依据根据《建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市建设工地及两类企业扬尘治理措施》及相关法律法规条例的“治污减霾”工作的要求，制定施工现场扬尘治理管理办法。
三、适用范围某某项目。
四、实施细则1.施工单位应建立施工扬尘治理工作责任制，若未建立扬尘治理工作责任制,给予违约扣款500-1000元。
2.施工单位应针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案(如土方作业降尘方案、混凝土作业过程中的保洁措施等)，并严格实施;若未制定具体的实施方案或未严格落实,给予违约扣款1000-2000元。
3.施工单位应在建筑工地设置围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施;若未采取有效防尘降尘措施给予违约扣款1000-2000元。
4.施工单位场内道路和基坑坡道应达到100%进行硬化处理,若未达到100%进行硬化,每次给予违约扣款500-1000元。
5.施工单位场内建筑材料(水泥、沙子、腻子粉等)、土方、垃圾及裸露黄土地面应达到100%覆盖, 若未进行100%覆盖,每次给予违约扣款1000-2000元。
6.施工单位的建筑垃圾应及时清运,在场地内堆存的，应采用密闭式防尘网遮盖;若未及时清运或未采用密闭式防尘网遮盖, 每次给予违约扣款500-1000元。
7.施工单位的建筑物内垃圾应采用容器方式清运，严禁凌空抛掷;若发现不按照规定方式清运或垃圾凌空抛掷，每次给予违约扣款1000-2000元。
8.施工单位施工现场禁止焚烧各类废弃物; 若发现焚烧各类废弃物,每次给予违约扣款1000-2000元。
9.施工单位的土方和建筑垃圾的运输应采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施; 若未采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施,每次给予违约扣款1000-2000元。
西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则宣贯最新优质ppt课件
（联系人：张春峰 电话：88668295）
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西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法（试行）
第一条 为有效抑制施工扬尘，依据《西安市扬尘污染防治条例》和《施 工场界扬尘排放限值》（DB61/1078—2017）制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内施工扬尘排放的管理。 第三条 本办法所称施工工地场界，是指由有关部门批准的施工场地边界 或施工过程中实际使用的边界。 第四条 本办法所称的施工扬尘，是指在建设工程（包括房屋建筑工程、 市政基础设施工程、交通工程、水利工程、地铁工程、人防工程等）施工、 拆除等活动中，产生并飘逸至周围环境空气中的总悬浮颗粒物（TSP）。
扬尘检测仪
5.4 建设工地及“两类企业”现场施工或生产时，扬尘防治要求做到“资金、 设施、措施”同步到位。
= + + 扬尘防治
资金
设施
措施 同步到位
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5.5 《西安市重污染天气应急预案》启 动时，建设工地及“两类企业”应立即响应 执行，按照重污染天气预警响应级别，采取 洒水降尘、局部停工（停产）、全面停工 （停产）等预警 Nhomakorabea应措施。
市建委 2018年3月27日 （联系人：张春峰 电话：88668295）
市城管局
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前言
为规范西安市建设领域扬尘污染防治工作，全面提升扬尘污染防治 管理水平，保护和改善城市大气环境质量，依据相关法律法规和文件有 关规定，根据建设工程施工和“两类企业”生产特点，制定本技术导则。
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本导则共分六章，主要内容有： 1、总则； 2、适用范围； 3、编制依据； 4、术语和定义； 5、基本规定； 6、扬尘治理措施。 本导则由西安市城乡建设委员会负责解释。在实施过程中，希望各单位总结经验、 积累资料，并及时将建议和意见反馈市建委建筑业管理处（地址：西安市雁塔区雁塔南 路300-9 号西安建设大厦 A座 邮编： 710061 ）。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市控制扬尘污染的实施方案的通知-市政办发[2004]57号
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西安市人民政府办公厅关于印发西安市控制扬尘污染的实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发西安市控制扬尘污染的实施方案的通知（市政办发[2004]57号）《西安市控制扬尘污染的实施方案》已经市政府第44次常务会议研究，原则同意，现印发你们，望遵照执行。
2004年4月13日西安市控制扬尘污染的实施方案（2004年4月13日）为创建国家环境保护模范城市，进一步提高和改善我市大气环境质量，保障人民群众的身心健康，着力解决我市空气中可吸入颗粒物(PM10)超标的突出问题，市政府决定采取综合整治措施控制扬尘污染，特制定如下实施方案：一、近期任务与阶段目标：近期任务：以控制城区现有建筑施工工地、市政施工工地、拆迁工地和园林绿化工地扬尘污染为重点；采取综合治理与防治措施，加强对运输易造成扬尘污染车辆的管理；加强对所有易产生扬尘物料(包括砂石、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等)堆放的管理；加强对城市建成区裸露黄土的防尘管理。
在城市建成区周边地区，实施区域扬尘污染防治，减少各类人为活动造成的扬尘污染，大力实施播绿、护绿工程，加大生态环境保护工作力度，改善我市生态环境质量。
阶段目标：今年达到空气环境质量好于二级的天数占全年总天数的77%(即280天)；2005年达到78%以上(即285天以上)；2006年达到80%以上(即292天以上)。
二、扬尘污染防治监督管理原则：扬尘污染防治实行属地管理、条块结合；谁审批，谁负责；谁施工，谁防尘。
各区县政府及高新区、经济开发区和曲江新区管委会负责辖区内建筑施工工地、市政施工工地、拆迁工地和园林绿化工地的扬尘污染控制。
西安市房屋建设工地扬尘污染防治措施
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西安市房屋建设工地扬尘污染 现状ຫໍສະໝຸດ 污染程度和影响01
02
03
空气质量下降
扬尘污染导致空气中颗粒 物含量增加，影响空气质 量，降低能见度。
生态破坏
扬尘污染对城市绿化和生 态环境造成破坏，影响城 市景观。
健康风险
扬尘污染对人体健康构成 威胁，增加呼吸道疾病和 心血管疾病的风险。
主要污染源分析
建设工地
地方层面的政策措施
《西安市扬尘污染防治管理办法》
具体规定了房屋建设工地扬尘污染的防治措施，包括工地围挡、物料堆放、土 方开挖、运输车辆管理等。
《西安市大气污染防治行动计划》
提出了减少大气污染物排放的目标和措施，其中包括对房屋建设工地扬尘污染 的防控。
企业和个人的责任与义务
企业责任
建设单位应按照法律法规和政策要求 ，采取有效的扬尘污染防治措施，确 保施工过程符合环保标准。
分析存在的问题和不足
部分施工单位环保意识不强
部分施工单位对扬尘污染防治工作重视不够，缺乏环保意识，未能严格按照相关规定采 取有效的防治措施。
监管手段单一、信息化程度低
目前，西安市对房屋建设工地扬尘污染的监管手段相对单一，信息化程度较低，难以实 现对全市所有工地的实时监控和管理。
缺乏长效管理机制
虽然西安市已经采取了一系列扬尘污染防治措施，但尚未建立起长效管理机制，导致部 分措施难以持续有效执行。
建设工地的土方开挖、物 料运输和堆放等作业产生 大量扬尘。
道路运输
建筑施工过程中，运输车 辆在城市道路上行驶产生 扬尘。
自然风力
自然风力作用下，裸露地 面和建筑工地的尘土被吹 起，形成扬尘。
对环境和人体的危害
空气质量恶化
陕西省住房和城乡建设厅关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.03.14•【字号】陕建发〔2017〕77号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文陕西省住房和城乡建设厅关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知陕建发〔2017〕77号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局，相关协会，部分企业：近年来，我省多地特别是关中连续遭遇雾霾天气，给人民群众身体健康带来很大影响，为贯彻落实省委、省政府铁腕治霾有关工作要求，有效治理建筑工地和道路扬尘污染，加快改善城市环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，根据《陕西省“铁腕治霾?保卫蓝天”2017年工作方案》(陕政办发〔2017〕12号)要求，省厅制定了《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》，现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
联系人：马哲联系电话：************63915700(传真)陕西省住房和城乡建设厅2017年3月14日陕西省扬尘污染专项整治行动方案为贯彻落实省委、省政府铁腕治霾有关工作要求，为有效治理建筑工地和道路扬尘污染，加快改善城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《陕西省“铁腕治霾?保卫蓝天”2017年工作方案》(陕政办发〔2017〕12号)要求，制定本行动方案。
一、总体目标认真贯彻落实省委、省政府关于大气污染防治工作要求，把保障人民群众身体健康作为扬尘污染专项整治的首要任务，大力实施城市增绿工程，切实加强建筑施工扬尘防控能力，重点保障施工现场各项扬尘防治措施有效落实。
在2017年12月31日前，关中各市（区）城市建成区主要车行道路机扫率达到90%以上，其他城市达到70%以上，施工扬尘和道路扬尘在大气污染中的比重明显降低，达到使全省建筑工程施工扬尘治理进入日常化、规范化、标准化轨道，提升建筑工程绿色施工、文明施工的水平，实现我省环境空气质量明显好转。
陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工扬尘防治工作督导考核情况的通报-陕建质发〔2019〕1032号
陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工扬尘防治工作督导考核情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房和城乡建设厅关于建筑施工扬尘防治工作督导考核情况的通报陕建质发〔2019〕1032号各设区市住房和城乡建设局（城市管理综合执法局），杨凌示范区住房和城乡建设局（城市管理执法局），西咸新区规划与住房城乡建设局（城市管理与交通运输局），韩城市住房和城建局（综合执法局），神木市、府谷县住房和城乡建设局，各有关单位：为贯彻落实《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》部署安排和省大气污染防治专题会议精神，有效防治建筑工地扬尘污染，3月11日至22日，省厅组织三个工作组，区分陕北、关中、陕南三个方向，依据《陕西省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》，对全省建筑施工扬尘防治工作进行了专项督导考核，现将有关情况通报如下。
一、基本情况此次督导考核，坚持督查与考核相结合、查企与督政相统一，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解和现场察看等方式，对15个市（县）住建行政主管部门、47个在建工程项目进行了专项督导考核，下发执法建议书6份，并就存在的具体问题现场提出了整改意见。
从督导考核情况看，各地住建行政主管部门高度重视建筑施工扬尘污染防治工作，能够及时召开专题会议，研究制定实施方案，积极推行建立工程台账、公示“红黄绿牌”等监管举措，层层传导压力，步步压实责任，有力推动了扬尘治理工作落实。
多数企业能够主动担当社会责任，自觉按照“六个百分百”要求规范施工作业秩序，立足现有条件安装在线监测和视频监控系统，并与属地主管部门管理平台实现联网，进一步提高了扬尘防治效果。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市建设工地扬尘污染防治包抓监管方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发西安市建设工地扬尘污染防治包抓监管方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.19•【字号】市政办函〔2017〕127号•【施行日期】2017.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市建设工地扬尘污染防治包抓监管方案的通知市政办函〔2017〕127号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市建设工地扬尘污染防治包抓监管方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2017年4月19日西安市建设工地扬尘污染防治包抓监管方案为强化建设工地扬尘污染防治属地管理责任，进一步完善工作机制，建立包抓负责制，夯实工作层级责任，确保建设工地扬尘污染防治措施落实到位，特制定本方案。
一、工作目标通过建立建设工地扬尘污染防治包抓监管机制，形成密切配合、齐抓共管、责任明确、高效运转的扬尘污染防治监管体系，确保工地扬尘污染防治工作有人包抓、有人监管、有人负责。
二、基本原则(一)属地管理，协调推进。
区(县)政府、开发区管委会全面负责辖区内建设工地扬尘污染防治工作，建立领导包抓工作责任制，强化工作措施，协调各方力量，促进长效监管机制的落实。
(二)部门包抓，行业监管。
在区(县)政府、开发区管委会的领导下，所属部门包抓领导全面负责包抓工地扬尘污染防治措施的落实、检查、整改等工作，督促行业管理部门责任人履行监管责任。
(三)项目牵引，主体负责。
各项目的建设、施工、监理单位对施工扬尘污染防治负主体责任，将施工扬尘治理费用列入工程造价，根据项目特点制定实施方案，严格落实扬尘污染应急预案和防治措施。
三、职责分工(一)包抓领导。
全面掌握建设工地扬尘污染防治工作目标、任务、措施，主动检查、跟踪、协调工作中存在的问题;组织开展建设工地扬尘污染防治集中整治工作，对行业管理部门包抓责任人和建设、施工、监理单位项目负责人履职尽责情况进行检查，切实提升辖区内建设工地扬尘污染防治水平。
陕西省住房城乡建设厅关于印发《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》的通知-陕建发[2013]293号
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陕西省住房城乡建设厅关于印发《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省住房城乡建设厅关于印发《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》的通知（陕建发[2013]293号）各设区市建设规划局（建委）、西安市市政公用局、杨凌示范区规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局：近年来，我省多地特别是关中连续遭遇雾霾天气，给人民群众身体健康带来很大影响，其中建筑施工扬尘是造成雾霾天气的主要原因之一。
为贯彻落实好省委省政府关于大气污染防治的工作部署，省厅制定了《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》和《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》，现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
附件1.《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》附件2.《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》陕西省住房城乡建设厅2013年10月21日附件1：陕西省建筑施工扬尘治理行动方案为深入贯彻省委省政府关于全面改善城市环境空气质量的工作部署，进一步加强建筑施工扬尘治理，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼治、注重实效的原则，结合我省实际，制定本行动方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以创造人民群众良好生活环境为目的，着力解决建筑工程施工扬尘问题，形成政府领导、企业负责、社会监督、公众参与的建筑施工扬尘治理机制，为全省大气污染治理做出积极贡献。
二、工作目标（一）总体目标：通过半年时间的集中专项治理和持续不断的工作推进，使全省建筑施工扬尘得到有效控制，施工现场环境与卫生面貌取得显著改变。
（二）近期目标：到2013年底，关中5市2区建筑工程施工现场对照《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》（以下简称《16条》），城区建设项目达标率达到100%，其它项目达到90%以上；其余各市城区项目达到90%，其它项目到达80%以上。
施工现场治污减霾工作之浅谈
施工现场治污减霾工作之浅谈2018年3月份，西安市建设工地治污减霾专项工作组发布《西安市建设工地和两类企业扬尘污染防治措施的通知》，《通知》指出，为了认真贯彻“铁腕治霾保卫蓝天”要求，做好全市房屋建设工地扬尘防治工作，特别制定了从组织到培训、从各方责任约束到现场实体设施的二十项措施。
一时间，“铁腕治霾，保卫蓝天”这八个字，成为了西安市建筑施工企业是否优异的评价标准。
建筑施工企业需要良好的地区政治口碑与政治环境，更要为地区的绿水青山肩负起应有的企业责任。
施工现场的治污减霾工作需要做到以下几点：一、组织管理项目部应积极响应政府各项号召，对于治污减霾工作成立以项目经理为组长的治污减霾领导小组，成员为主管生产的副总、技术负责人、施工员等相关人员。
制定项目部治污减霾管理体系，积极开展防污治霾工作。
将项目防污治霾的实施情况纳入项目部月检查范围，并进行绩效考核。
为加大绿色施工管理力度，并制定《治污减霾及文明、绿色施工奖罚办法》。
二、策划为先良好的策划是实施治污减霾工作的良好开端。
在组建项目部时，精心挑选一批有绿色施工经验的管理人员，针对工程实际情况，明确绿色施工、治污减霾目标。
首先组织项目部领导班子对之前各自参建项目的治污减霾情况进行“回头看”，找出不足，并商讨改进措施。
集中对政府下发的相关文件进行培训与学习，提高项目部对治污减霾的认知。
建立以项目经理为龙头的治污减霾领导小组和管理组织机构，明确各岗位治污减霾管理职责，做到目标明确，形成人人有事做，事事有人做的良好开局。
其次就是集思广益，以施工场地实际情况为基础，以“治污减霾保卫蓝天”为原则，精心策划并编制《治污减霾专项方案》，运用适宜的技术措施和管理手段，利用原有环境保护措施，优化升级满足现场需求，最大程度的降低成本投入，以及减少治污减霾工作对工期造成的不利影响。
制定防污治霾相关工作管理制度和措施，建立健全防污治霾管理资料档案，定期进行防污治霾工作检查，并不定期地召开防污治霾管理例会，总结经验，推进落实工作。
西安市人民政府办公厅关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案的通知
西安市人民政府办公厅关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.03.14•【字号】市政办发[2011]38号•【施行日期】2011.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文西安市人民政府办公厅关于转发西安市环保局关于西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案的通知（市政办发〔2011〕38号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：市环保局报送的《西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请依照执行。
西安市人民政府办公厅二○一一年三月十四日西安市迎世园扬尘污染集中整治工作实施方案（西安市环保局二○一一年三月七日）近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各区县政府、开发区管委会和市级相关部门的共同努力下，我市的扬尘污染治理工作取得了明显成效，环境空气质量得到持续改善，去年空气质量优良天数再次达到304天。
但今年以来，受不利气象条件和人为污染影响，我市环境空气质量形势不容乐观。
世园会开幕在即，为有效保障世园会期间环境空气质量，市政府决定开展“迎世园扬尘污染集中整治行动”，现制定方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以保障世园会期间环境空气质量为契机，以持续改善我市环境空气质量为目标，通过开展迎世园扬尘污染集中整治行动，进一步巩固扬尘污染治理成果，有效提升城市管理水平，以优良的环境空气质量迎接西安世界园艺博览会的召开。
二、整治目标（一）各类施工工地达到施工现场100%围挡、工地渣土100%覆盖（简易绿化或喷洒扬尘抑制剂）、工地内施工道路和出入口100%硬化并保持整洁、各类拆除工程100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲洗干净后方可上路。
（二）所有贮存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的场所，均采取入库存放、覆盖、喷淋等有效防尘措施。
西安市城乡建设委员会关于做好今冬明春建筑工地和两类企业扬尘污
西安市城乡建设委员会关于做好今冬明春建筑工地和两类企
业扬尘污染防治工作的通知
【法规类别】污染防治
【发布部门】西安市城乡建设委员会
【发布日期】2015.11.18
【实施日期】2015.11.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西安市城乡建设委员会关于做好今冬明春建筑工地和两类企业扬尘污染防治工作的通知
各区县、开发区建设管理部门，各建设、施工、监理单位，各预拌混凝土和预拌砂浆生产企业：
为贯彻落实《西安市扬尘污染防治条例》（以下简称条例）有关规定和《西安市人民政府办公厅关于加强今冬明春大气污染防治工作的通知》（市政办发〔2015〕111号）有关要求，巩固建筑工地和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业（以下简称两类企业）扬尘污染防治成果，做好今冬明春扬尘污染防治工作，为人民群众创造良好的生产、生活环境，现就做好今冬明春建筑工地和两类企业扬尘污染防治工作通知如下：
一、高度重视建筑工地和两类企业扬尘污染防治工作
近年来，在各区县、开发区建设管理部门和建设、施工、监理单位、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业的共同努力下，建筑工地文明施工管理水平和两类企业现场管理水平不
断提升，建筑工地和两类企业扬尘污染防治工作取得显著成效，但是建筑工地和两类企业扬尘污染问题仍未得到根治。
特别是今年进入冬季以来，我市大气污染较为严重，治污减霾工作形势十分严峻。
各区县、开发区建设管理部门和建设、施工、监理单位、两类企业要充分认识当前建筑工地和两类企业扬尘污染防治工作的重要性、紧迫性，切实把思想统一到市委市政府治污减霾一系列工作部署上来，树立法制观念，强化责任意识，认真安排部署本区域和本单位建筑工地和两类企业的扬尘防治工作，以高度的责任心、严谨科学的工作态度，贯彻落实《。
西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则宣贯
5.17建设工地及“两类企业”扬尘污染防治及效果应接受社会和舆论 监督。
第六章 扬尘治理措施
6.1 现场管理基本要求
6.1.1 建设工地及“两类企业”必须设置扬尘治理包抓监管公示牌，建设工地 要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和建设、施工、监理单位项目负责人姓名和 联系电话，“两类企业”要公布包抓监管领导、包抓监管责任人和企业负责人姓名 和联系电话，并悬挂红黄绿牌。
5.8“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人；企业应 建立健全扬尘污染防治责任制，根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案， 落实各项防尘措施，确保防尘设施正常使用。
5.9 建设单位与各施工单位签订的合同，应明确合同范围扬尘污染防 治的目标和责任，未明确或责任落实不到位，由建设单位承担直接责任。
扬尘治理专项方案
责任分区图
6.1.4 建设工地大门处冲洗设备应同大门同步施工，同步投入使用。
6.1.5 现场应配备与工程规模相适应的环境保护监督员，具体负责扬尘污染防治等环 境管理工作。
施工企业应按下列规定配备专职环境监督管理人员：
（1）建筑面积10万㎡以下的建筑工程（含标段）项目不少于1人，10万㎡及以上的不少于2人。 （2）位于县（区）人民政府所在镇城区2万㎡以下的建筑（含标段）项目不少于1人，2万㎡及 以上的不少于2人。 （3）造价2亿元以下的市政、交通、水利、地铁工程项目不少于1人，2亿元及以上的不少于2人。 （4）5000㎡以下的拆除工程项目不少于1人。 （5）单独的土方开挖工程不少于1人。
1.2 建设领域扬尘污染防治，除执行本导则的规定外，尚应符合国家、行业及 地方现行有关规定。
陕西省住房和城乡建设厅关于召开扬尘防治和建筑施工安全生产标准化考评推进会的通知
陕西省住房和城乡建设厅关于召开扬尘防治和建筑施工安全生产标准化考评推进会的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2018.06.13
•【字号】陕建质发〔2018〕80号
•【施行日期】2018.06.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
陕西省住房和城乡建设厅关于召开扬尘防治和建筑施工安全
生产标准化考评推进会的通知
陕建质发〔2018〕80号各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局、城管局）、西安市市政公用局、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局、相关单位：
为进一步贯彻落实省委、省政府关于“铁腕治霾?保卫蓝天”行动和省厅实施建筑施工安全生产标准化考评的安排部署，推动全省扬尘防治各项措施落实，提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，决定召开扬尘防治和建筑施工安全生产标准化工作推进会，现将有关事项通知如下：
一、会议内容
通报上半年扬尘防治工作情况，安排下半年重点工作。
安排部署全省建筑施工安全生产标准化考评工作。
二、参会人员
各市（区）住房城乡建设和城市管理主管部门分管扬尘治理和建筑施工安全生
产标准化考评工作的领导、主管扬尘治理和建筑施工安全生产标准化考评工作的科室负责人，各市（区）工程质量安全监督站站长、相关企业主管负责人。
三、会议时间和地点
时间：2018年6月15日上午9：00；
地点：富凯喜玥酒店（地址：西安新城区南新街27号，新城广场东南角，电话：************）
陕西省住房和城乡建设厅
2018年6月13日。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2009.02.17•【字号】市政办发[2009]36号•【施行日期】2009.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知（市政办发〔2009〕36号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市2009年扬尘污染防治工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年二月十七日西安市2009年扬尘污染防治工作方案经过全市上下共同努力，我市2008年优良天数再创新高，但空气中可吸入颗粒物浓度（PM10）仍高于国家环境空气质量二级标准13%，二氧化氮年均值浓度逐年升高，优良天数与311天的“创模”指标要求相差10天。
针对我市环境空气质量首要污染物PM10超标这一实际情况，特制定2009年扬尘污染防治工作方案如下：一、指导思想以持续改善人居环境和创建国家环境保护模范城市为目标，严格按照《西安市大气污染防治条例》和《西安市进一步加强扬尘污染控制工作实施方案》（市政办发〔2008〕72号）的要求，继续巩固我市大气污染整治成果，不断深入和细化扬尘污染防治工作，加强绩效考核，使我市扬尘污染防治工作的长效化管理取得实效，确保市委、市政府确定的“创模”目标如期顺利实现。
二、工作目标（一）全年优良天数确保达到290天以上。
（二）各区大气环境监测子站的监测结果、降尘量及环境空气中的可吸入颗粒物浓度监测结果均好于2008年。
（三）全市各类施工工地的防治扬尘污染措施落实到位，建筑垃圾和渣土清运车辆沿途抛洒及恶意倾倒问题得到有效遏制，城乡结合部的扬尘污染问题得到明显改善，市区道路保洁质量显著提高。
三、责任分工（一）各区政府、四区两基地管委会1．负责本辖区的扬尘污染防治工作，积极推进辖区大气环境质量持续改善。
陕西省建筑施工扬尘治理措施16条及工地扬尘治理的“六个100%”和“七个到位”要求
陕西省建筑施工扬尘治理措施16条?一、施工组织设计中，必须制定施工现场扬尘预防治理专项方案，并指定专人负责落实，无专项方案严禁开工。
二、工程项目部必须制定空气重污染应急预案，政府发布重污染预警时，立即启动应急响应。
三、工程项目部必须对进场所有作业人员进行工地扬尘预防治理知识培训，未经培训严禁上岗。
四、施工工地工程概况标志牌必须公布扬尘投诉举报电话，举报电话应包括施工企业电话和主管部门电话。
五、在建工程施工现场必须封闭围挡施工，严禁围挡不严或敞开式施工。
六、工程开工前，施工现场出入口及场内主要道路必须硬化，其余场地必须绿化或固化。
七、施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，严禁车辆带泥出场。
八、施工现场集中堆放的土方必须覆盖，严禁裸露。
九、施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗漏或抛撒。
十、施工现场必须设置固定垃圾存放点,垃圾应分类集中堆放并覆盖，及时清运，严禁焚烧、下埋和随意丢弃。
十一、施工现场的水泥及其它粉尘类建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置。
十二、施工现场必须建立洒水清扫制度或雾化降尘措施，并有专人负责。
十三、施工层建筑垃圾必须采用封闭方式及时清运，严禁凌空抛掷。
十四、施工现场必须安装视频监控系统,对施工扬尘进行实时监控。
十五、拆除工程必须采用围挡隔离，并采取洒水降尘或雾化降尘措施，废弃物应及时覆盖或清运，严禁敞开式拆除。
十六、遇有严重污染日时，严禁建筑工地土方作业和建筑拆除作业。
工地扬尘治理的“六个100%”和“七个到位”要求六个100%1、施工工地周边100%围挡；2、物料堆放100%覆盖；3、出入车辆100%冲洗；4、施工现场地面100%硬化；5、拆迁工地100%湿法作业；6、渣土车辆100%密闭运输。
七个到位1、出土工地和拆迁工地应做到施工围挡到位；2、出入口道路混凝土路面硬化到位；3、基坑坡道硬化处理到位；4、全自动冲洗设备安装和使用到位；5、建筑垃圾运输车辆密闭到位6、拆迁工地拆除过程中使用专业降尘设施湿法作业到位；7、拆迁工地暂不开挖的裸露地面和2日内不清运的拆迁垃圾覆盖到位。
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预警分级标准
蓝色预警
黄色预警
橙色预警
红色预警
应急响应等级
Ⅳ级响应
Ⅲ级响应
Ⅱ级响应
I级响应
污染天气预警分级标准
5.6 建设单位对建设工地扬尘污染防治工作负总责。
5.7 建设单位项目负责人是建设工地扬尘污染防治的第一责任人，应
组织协调施工单位、监理单位项目负责人成立建设施工扬尘污染防治工作 小组，制定扬尘污染防治工作方案，切实做好扬尘污染防治工作。
5.1 建设工地及“两类企业”应严格执行绿色施 工技术，创新扬尘污染防治技术措施，鼓励有条件的 项目采用装配式预制结构件进行建造，从源头减少扬 尘污染的产生。
装配式施工
5.2 建设工地及“两类企业”
现场必须认真落实扬尘治理“6
个100%”和“七个到位”等扬 尘污染防治要求，并符合各级政 府“铁腕治霾·保卫蓝天”工作
抽测建设工地施工扬尘TSP值，并依据抽测结果，立即按照本办法的规定落实
组织实施施工扬尘减排措施。
第八条 施工总承包单位应当按照要求在施工现场设置扬尘监测设备，
保持设备正常运行，根据监测结果落实减排措施。 各行业管理部门信息汇总平台收集扬尘污染监测数据后，上传至西安市 智慧环保综合指挥中心。
第九条
当TSP≤1.3倍的PM10（距离施工场地最近的环境空气质量城市监
安市环保局解释。 第十六条 本办法自发布之日起施行，有效期为五年。
抄送：市委办公厅，市政府办公厅，市铁腕治霾办，市城（棚）改 办，市市政局，市交通局，市水务局，市地铁办。
西安市城乡建设委员会办公室 2018年3月27日印发
西安市建设工地及两类企业 扬尘防治技术导则
西安市建委· 市城管局 2018年4月12日
5.8“两类企业”法人是本企业扬尘污染防治的第一责任人；企业应
建立健全扬尘污染防治责任制，根据本企业的实际情况制定扬尘防治方案， 落实各项防尘措施，确保防尘设施正常使用。
5.9 建设单位与各施工单位签订的合同，应明确合同范围扬尘污染防 治的目标和责任，未明确或责任落实不到位，由建设单位承担直接责任。
第十三条
建设、施工、监理企业违反本办法规定的，作为不良行为
记录计入企业信用档案。造成扬尘污染的，按照《西安市扬尘污染防治条 例》相关规定予以处治按
照空气重污染应急响应有关措施要求执行。 第十五条 本办法由西安市城乡建设委员会、西安市城市管理局、西
第十二条
施工单位应将施工现场设置的扬尘监测设备监测到的PM10数
值与工地所在区县（开发区）PM10平均浓度进行比对，并视情况采取以下措 施： 1. 当监测到的PM10数值≤１.１5倍的PM10平均浓度时，按照本办法第 九条的要求采取措施； 2. 当监测到的PM10数值在PM10平均浓度１.１5倍至１.5倍之间时，按 照本办法第十条的要求采取措施； 3. 当监测到的PM10数值≥１.5倍的PM10平均浓度时，按照本办法第十 一条的要求采取措施。
3.17
西安市城乡建设委员会关于印发《西安市建设工地施工 扬尘治理“六个百分百”指导图例》的通知。
第四章 术语和定义
4.1
环境保护
为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保
障经济社会的健康持续发展而采取的各种活动的总称。
4.2 扬 尘
指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中
得进行相关的施工作业。
第十一条
当TSP≥2倍的PM10时，应采取以下措施：
1. 立即停止室内外施工作业； 2. 排查扬尘污染源； 3. 对照扬尘污染防治技术措施要求，逐一整改扬尘污染问题； 4. 加大施工场地路面保洁力度，做到路面干净无浮尘； 5. 道路和裸露地面洒水频次每日不少于６次（气温零度以上时）； 6. 除施工作业面外，裸露黄土和物料堆场100%覆盖； 7. 市级相关行业管理部门和区县（开发区）相关管理部门跟进现场监督整改； 8. 经区县（开发区）和市级相关行业管理部门验收整改到位后方可复工。
中天西北建设投资集团有限公司
主要起草人：张春峰、李 敬、贾 超、王卫青 评 审 专 家 ：林守忠、唐炜、蒋楠、张超、王宇星
第一章
第二章
总则 适用范围 编制依据 术语和定义 基本规定 扬尘治理措施
目录
CONTENTS
第三章 第四章 第五章
第六章
第一章 总则
1.1 为规范西安市建设领域扬尘污染防治工作，全面提升扬尘污染防治管理 水平，保护和改善城市大气环境质量，依据相关法律法规和文件有关规定，根据建 设工程施工和预拌混凝土企业、预拌砂浆企业（以下简称“两类企业”）生产特点， 制定本技术导则。 1.2 建设领域扬尘污染防治，除执行本导则的规定外，尚应符合国家、行业及 地方现行有关规定。 1.3 本导则自2018年4月1日起执行。
第二章 适用范围
2.1 本导则适用于西安市行政区域内所有房屋建筑工程、城（棚）改工程、市 政工程、交通工程、地铁工程、水利工程和拆除工程施工现场，以及“两类企业” 的扬尘污染防治。
第三章 编制依据
3.1 3.2 3.3 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国环境保护税法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《中华人民共和国大气污染防治行动计划》； 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
5、基本规定；
6、扬尘治理措施。 本导则由西安市城乡建设委员会负责解释。在实施过程中，希望各单位总结经验、 积累资料，并及时将建议和意见反馈市建委建筑业管理处（地址：西安市雁塔区雁塔南
路300-9号西安建设大厦A座 邮编：710061）。
主 编 单 位：西安市城乡建设委员会、西安市城市管理局 参 编 单 位：中建三局西北公司、陕西建工第五建设集团有限公司
《西安市扬尘污染防治条例》；
《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》； 《西安市大气污染防治条例》； 《西安市建筑垃圾管理条例》； 《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理管理规定》 （市政办发〔2016〕53号）；
3.16
西安市建设工地及“两类企业”扬尘治理措施 （市建尘治发〔2017〕3号）；
5.4 建设工地及“两类企业”现场施工或生产时，扬尘防治要求做到“资金、 设施、措施”同步到位。
扬尘防治
=
资金
+
设施
+
措施
同步到位
5.5 《西安市重污染天气应急预案》启 动时，建设工地及“两类企业”应立即响应 执行，按照重污染天气预警响应级别，采取 洒水降尘、局部停工（停产）、全面停工 （停产）等预警响应措施。
方案的要求。
5.3 建设工地及“两类企业”现场应严格执行《施
工工地场界扬尘排放限值管理办法》，工程施工或投产 前应安装主要污染物微型监测系统（PM10+气象参数） 和视频监控设备，并实现监测数据上传至扬尘污染监测 平台，通过在线监测评价防尘技术措施效果，不断改进 扬尘防控措施、提高扬尘防控能力。
扬尘检测仪
门按照各自职责负责组织实施本行业工地施工扬尘减排。
区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会负责监督本辖区工地施工扬
尘排放并按照本办法规定落实施工扬尘减排措施。 第六条 各建设、施工、监理单位应当按照本办法的规定，采取有效措
施防治施工工地扬尘污染，及时落实施工扬尘减排措施。
第七条 区县政府、西咸新区管委会、开发区管委会应引入第三方机构
4.4 土壤扬尘
指直接来源于裸露土体（如农田、裸露山体、滩涂、干涸的河 道、未硬化或绿化的空地等）颗粒物在扰动情况下形成的扬尘。
4.5 道路扬尘
指道路积尘在一定的动力条件（风力、机动车碾压、人群活动
等）的作用下进入环境空气中形成的扬尘。
4.6 堆场扬尘
指施工现场各种物料堆（如土、砂石、水泥、石灰等）、渣土
市
建
委
市 城 管 局
市 环 保 局 2018年3月27日
（联系人：张春峰
电话：88668295）
西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法（试行）
第一条
为有效抑制施工扬尘，依据《西安市扬尘污染防治条例》和
《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078—2017）制定本办法。
第二条
第三条
本办法适用于本市行政区域内施工扬尘排放的管理。
西安市城乡建设委员会 西安市城市管理局关于印发 《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》 （试行）的通知
各区县、西咸新区、各开发区建设行政管理部门，市建委各处室，各建设、 施工、监理单位： 现将《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》印发你们，请认 真贯彻落实。
市
建
委
市 城 管 局 2018年3月27日
5.10 建设单位应将扬尘污染治理费用作为不可竞争的专项费用列入工 程造价，并按合同或相关规定及时支付给施工企业，未列专项费用或未及时 支付的，由建设单位承担直接责任。
及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作
用等造成的扬尘。
4.7 物料运输 扬尘
指物料在运输过程中在一定的动力条件（风力、机动车碾压、 人群活动等）的作用下进入环境空气中形成的扬尘。
4.8 易产生扬 尘污染的 物料
指施工生产中使用或产生的土壤、砂石、水泥、粉煤灰、石灰、 灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
4.9 扬尘污染 防治方案
依据施工现场生产特点与环境状况，确定施工作业项目经理部
在生产过程中控制扬尘污染目标、技术措施、资源落实和行为准则
的管理文件。
4.10 建筑垃圾
是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、
管网，道路施工，装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃
物。
第五章 基本规定
本办法所称施工工地场界，是指由有关部门批准的施工场地