新形势下对党委督查工作的探索

2、要在情况分析上求深，为领导提供深层次服务。督查工作不仅要体现出推动决策的落实，还突出体现在决策执行中可能带来的深层次问题，并提出预见性措施，从而为实现县委、政府的科学领导提供服务。
（四）、创新方法，完善机制，确保督查工作取得实效。
1、把督查方式的创新作为工作创新的手段。除了建立健全督查工作制度外，应充分运用明察暗访、联合督查、督查回访等方式方法。一是做好“暗访”文章，掌握真实情况。
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一、党委督查工作新时局
正值“十二五”开局之年，中央、省、市、县各级政府始终坚持以人为本、执政为民，把改善民生放在突出位置，民生工作取得了显著成效，民生状况得到显著改善。根据党的十七大、十七届五中全会精神、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》（湘发〔2010〕13号）的部署，临武县委、政府审时度势，抢抓先机，于2011年4月正式启动“民生100工程”，计划投入资金达4.6亿元。该工程共确定了107个工程项目，包括了城乡基础、公共服务设施、社会保障、医疗、住房、环保、饮水安全等民生领域，其中省定任务24项、郴州市定任务66项、县定任务17项。目前，这107项任务指标已经分解落实到64个责任主体单位，并直接纳入全县综合绩效考核。同时，“民生100工程”的资金将坚持“政府导向、多元投入”的原则，通过向上争、财政投、社会筹、招商引、政策补等多渠道筹措资金，优先足额筹措配套资金，确保资金及时到位。对照2011年临武县“民生100工程”任务指标分解表，我乡共有26项任务指标，其中17项省定指标，5项市定指标、4项县定指标。涉及劳动就业、社会保障、城乡基础、新农村建设等多个方面。
，是一个政策、方针的学习过程。能在督查督办中，及时了解本部门本单位的工作不足之处和方式方法的不当之处，有利于自我修正，便于下阶段工作更好开展。2.本级党委主要领导的批示文件或交办事件的查办。主要领导是整个部门或单位的核心。通过督查督办，能更明确主要领导的意图，熟悉部门或单位的中心工作，有利于形成群策群力的共事氛围，有利于整个部门或单位的统筹协调，有利于工作的有序开展。3.人大建议、政协提案件办理情况督办。，通过对人大、政协提案议案的督办督查，能切实推进各项政策方针和提案议案的有效落实。能充分调动人大代表、政协委员的参政议政积极性，直接促成各项惠民利民政策的出台。为督查工作创造了良好的社会氛围。
2、反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再深入。在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督察，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题。只有采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等问题的出现。
（三）拓展服务，当好参谋，在提高服务质量中提升工作水平。
1、要
在督查范围上求宽，为领导提供广范围服务。在督查内容上，由常用的“四会一件”（乡党员大会、乡干部职工大会、全乡委员会、乡党政联席会和重要文件部署）立项督察扩大到凡是党委召开的重要工作会、联席会、书记碰头会或现场办公会，以及上级和本级领导同志在视察检查工作及现场办公或重大调研活动时的重要指示、意见和拍》等一系列的督查办法，这就要求我们乡镇要进一步加强决策督查、督查调研、专项查办。
（一）加强督查调研
调查研究是“谋事之基、成事之道”，也是我们党的优良传统和作风。督查调研是调查研究的一种，是督查工作的重要内容，其方式方法是就某项决策的具体落实了解新情况、总结新经验、发现新问题、提出新建议，推进党委决策切实落到实处。加强督查调研，对于提高督查工作的实效性、提升督查工作水平，具有十分重要的意义。“没有调查就没有发言权”。民生工程作为一项党和政府的重大惠民工程，要最大程度的反映群众所需、群众所想、群众所急。作为乡镇一级政府，要做好政策的宣传者，也要做好政策的实施者；要结合实际，制定调查研究方案，切实推进党和政府各项政策、方针的落实；要针对政策的全局性、政治性、实效性，提出可行性建议；要全面客观地反映社会热点、焦点问题，及时反映人民群众诉求；要以调研促督查，以督查促落实，形成齐抓共管的党委督查工作格局。
2、要关注热点抓督查工作。涉及群众的生产生活、社会安全稳定、宗教、社情等问题要做到及时、准确了解情况，时刻关注社会上和干部群众中存在的倾向性、苗头性、突发性问题，积极主动向领导汇报情况，为领导的超前决策做好准备。
3、要督、调结合抓督查。抓住决策落实中热点、难点和领导关注的重点问题，超前调研，善于发现问题，主动当好参谋，找出问题症结，并提出意见建议，推动决策落实。
三、党委督查工作新思路
（一）、提高认识，统一思想，增强做好督查工作的责任感和紧迫感。做好党委督查工作，对于坚持和发扬党的实事求是的优良传统，密切党同人民群众的联系，防止和克服官僚主义、形式主义具有十分重要的意义。当前，我县经济社会正处在“转型发展”战略调整的关键时期，如何做好督查工作，切实推动各项决策部署的贯彻落实，对全县各级党委督察工作提出了更高、更深层次的要求。面对各级党委、政府的重大决策、重大部署、重大项目和领导交办事项，要敢于质疑、敢于提问，力求做到“快办快查快结”，切实维护党委督查工作的权威性。
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（三）加强专项查办
专项查办是对各级党委领导批示交办事项的督查办理和落实工作，同样也是督查工作中的一个重要部分。要进一步加强专项督办工作，可以从以下三个方面入手。1.各级领导的批示文件查办。每一个重大决策都是各级党委、政府集体智慧的结晶，都是站在全局立场，权衡利弊，讨论研究所形成的。所以督查督办各级领导的批示文件
（二）、突出重点，强化服务，切实提高督查工作质量。
1、把握大局，善于谋大事，在全面推进中突出重点抓督查。根据党委的工作部署和决策意向，将重点问题、重点工作、重点项目，及时地进行分解，并明确工作分工、责任单位、完成时限及分管领导，实行“实时台账管理”的办法，狠抓督促检查落实，尤其是对重点问题、重点工作、重点项目紧抓不放，一督到底。
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二、党委督查工作新要求
“为政之要，贵在务实，重在落实”。如何贯彻落实重大决策部署，督查督办就是一项必不可少的环节。它是促进和保证党的路线、方针、政策贯彻落实的重要手段；是推进党委决策落实，实现科学领导的重要措施；是党委领导机关改进工作作风、提高工作效率的有效措施。因此，做好督查督办工作，具有十分重要的意义。督查作为重要的领导方法和领导环节，已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的有效途径。为切实推进“民生100工程”建设，市、县两级政府相继出台了《郴州市“民生100工程”督查实施办法》、《临武县2011
（二）加强决策督查
决策督查是督查工作的一个重要组成部分，担负着政府重大决策督查落实任务。只有进一步加强决策督查，才能使各级政府的重大决策得到具体落实。决策和督查紧密相连，相辅相成。没有决策，督查就失去了存在的前提和条件；离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。对于政府来说，在决策形成以后，最重要的就是抓落实抓督查。1、决策资源的有限性。需要通过督查使资源最充分发挥。一个好决策就是一份政治资源，落实效果关系到发展的水平。因此需要及时督查使决策资源尽快产生效益。2、人浮于事的“官僚习气“。需要通过督查调动多数人的积极性，尤其当前一些人养成了不催不动的陋习，更需要经常督查激发工作热情。3、政策的利益分解。需要通过督查强制入轨。新政策的推行，必然会使一部分单位或个人的利益受到调整，这样容易产生抵触情绪或变通行为，因此需要巧妙督查确保政令畅通。
新形势下对党委督查工作的探索
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新形势下对党委督查工作的探索
[来源：汾市乡 | 作者：黄勇明| 日期：2011年08月23日 ] 【大 中 小】
保障和改善民生，是经济发展的根本目的，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是转变经济发展方式的重大任务，也是党和政府的重要决策。如何切实推进保障和改善民生，就需要我们进一步加强党委督查工作，优化督查工作环境，完善督查机制体系，提高督查效能。
5、过程与结果一并督查。只有又督过程，又督结果，在督查中把握关键，督导全程，才能得到理想的结果。
6、“督”“研”结合。督查工作首先是发现问题，找到不足。但发现问题不是我们的最终目的，只有解决问题才是最终目的。因此，只有坚持“督”“研”结合，既要找准、找全问题，又要分析出产生问题的主客观根源，更要研究出解决问题的办法和方式，督促落实。
3、联动集中搞督查。实施联合督查是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。对于关系全局的重点问题、重点工作，靠一个人或几个人的力量是达不到目的的，必须抽调有关部门人员，形成督查合力，进行督查。
4、发挥新闻媒体的作用。好的予以总结弘扬，差的予以批评监督，从社会舆论上形成“轰动”的落实优势，取得好的社会效果。