易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案
镇易地扶贫搬迁工程实施方案
镇易地扶贫搬迁工程实施方案随着时代的发展，国家对扶贫工作的重视日益提升，除了政策和经济上的支持外，实事求是地推进农村的基础建设也是一个十分关键和必要的方面。
而镇易地扶贫搬迁工程就是为了改善贫困地区的土地条件、促进居民脱贫而开展的一项具体工作。
下面，本文将介绍镇易地扶贫搬迁工程实施方案。
一、目标本项目的目标是让贫困地区的居民移到具备更好的生产和生活条件的安全居所中，进而改善他们生活条件，提高生产力，实现脱贫致富的目标。
二、工程环节为达到目标，这个镇易地扶贫搬迁工程项目将包含以下几个环节：1. 靶向选择：首先，我们将在选定的贫困地区开展一个详尽的调查和了解，以了解那里的居民情况、生产和生活条件和地方文化背景等。
然后，我们将挑选出一部分能够满足搬迁条件的部分居民作为移民。
2. 计划布局：当我们选定了移民的对象后，我们将开始筹划一个全面的发展计划，计划中将包含新居所的位置、居所大小，以及相关的基础设施和服务等的规划布局，还将包括传统产业支持、劳动就业、教育、卫生保健和政府组织等方面的发展。
所有这些计划的设计将倾向于以移民的需求为中心。
3. 资金准备：由于这个项目预计需要巨额资金来实现，因此我们将会组成一个专门的资金筹集小组，该小组将负责与私人资本家和政府机构等联系和合作。
4. 设施建设：当我们获得了资金后，我们将运用这些资金开始建设新的居所和为移民安排其他必要的设施，如机关、工厂、卫生保健中心、道路、电力工程和电信等等。
这些都将是基础设施建设中的重要部分。
5. 委员会成立：为了使这个项目得以平滑实施，我们将组成一个具有技术专长和经验的小组来监督和评估计划的实施情况，该小组将在新的移民策略和政策方面建议我们。
6. 政策实施：最后，我们将实施移民政策，目的是鼓励那些有资格的居民选择移民。
我们将提供适当的资助和其他的鼓励措施，如移民人员的公共服务费用、地段税、建设成本的减免等等，以便更多的人选择移民。
三、预算这个项目以4650万元作为预计的总成本，其中包括：1. 用于设施建设的土地和其他购买成本占32％，这部分费用估计为1500万元；2. 基础设施建设占23％，这大约需要花费1070万元；3. 另外14％的预算是为移民人员购买新居所的初步成本，这部分费用估计为800万元；4. 移民人员支持、政策和服务方面的13％总成本，即为600万元；5. 剩余的不超过18％的总成本将用于为委员会组建和管理等方面。
易地扶贫搬迁专项实施方案(最新)
易地扶贫搬迁专项实施方案根据中共X省办公厅、X省人民政府办公厅《关于印发22个扶贫专案X年实施方案的通知》（X委厅〔X〕3号）X省发展和改革委员会、X省扶贫和移民工作局《关于做好X年度易地扶贫搬迁工作的通知》（X发改赈函〔X〕657号），中共X市委办公室、X市人民政府办公室《关于印发22个扶贫专案X年实施方案的通知》（X委办〔X〕11号）和《X县X年易地扶贫搬迁投资计划的通知》等文件精神，结合X县脱贫攻坚工作的总体安排部署，特制定X年易地扶贫搬迁实施方案。
一、目标任务X年易地扶贫搬迁4357户、15248人，涉及49个乡（镇）366个村,(其中包括X年省搬迁计划928户3247人、X年第二批1033户3618人、X年提前实施2396户8383人),计划完成投资指标涉及的配套设施建设；复垦旧房宅基地988亩，生态修复880亩。
二、政策标准（一）搬迁对象严格按照政策要求，对计划搬迁和已搬迁入住户进行反复核实比对，确保搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致，提高搬迁精准率（已搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致的人口累计数÷已实施搬迁人口累计数）和动态管理水平。
凡是已经享受农村危房改造、地质灾害避险搬迁和工程移民补助以及国家相关政策对住房进行补助等情况的建档立卡贫困户，不能再享受易地扶贫搬迁住房补助政策。
（二）住房建设面积和搬迁入住住房建设面积不超标。
按照“保障基本、安全适用”的原则，建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，6人以上总面积不超过150平方米。
对通过购房进行安置的，仍要严格遵照人均住房建设面积不超过25平方米的标准执行。
严禁购买“小产权”房，严禁面积超标。
确保搬迁入住条件。
集中安置的，以住房质量合格并正式交付钥匙为准；分散安置的，以住房质量合格且已真正入住为准。
累计入住率=已搬迁入住人口累计数÷年度计划完成搬迁人口累计数。
（三）规划选址国土部门负责指导科学选址，合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、防洪泄洪通道；要统筹规划、合理布局，注重与新型城镇化、X村建设相衔接，凡不具备脱贫和发展条件的，就不作为选址点，从源头上杜绝二次搬迁。
十三五易地扶贫搬迁实施方案
易地扶贫搬迁实施方案(一、项目背景宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。
全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。
这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。
二、项目概况新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。
海度米，相对高差米。
北纬°′，东经′。
年降雨量0—0MM，平均气温，光照时数.时，气候温和，光照充足。
全镇共辖个行政村，0个村民小组，户，总人口0人，其中农业人口，非农业人口，人口窑度每平方公里，钱镇总土地面积方公里，耕地面积。
㈡社会经济状况据统计资料提供，，全镇实现国内生产总值万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。
粮食总产量0吨，人均粮食产量XX公斤。
全镇通电户数户，街区及个村通上了自来水，自来水受益农户户，受益人口。
镇村道路总长公里，柏油公路里,砂石路面.里,全镇村村通车、通邮。
行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到，建有移动通讯基站。
三、项目区基本情况搬迁原因迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。
农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.13•【字号】•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,贫困地区经济开发正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知各县（区）人民政府，市直有关部门：《庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
庆阳市人民政府办公室2017年3月13日庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见根据国家发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行5部门联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》（发改地区〔2015〕2769号）、《甘肃省人民政府关于加快推进“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的意见》（甘政发〔2016〕68号）和《甘肃省易地扶贫搬迁项目建设管理办法》（甘政办发〔2016〕108号）等文件精神，为深入贯彻中央决策部署，切实做好全市易地扶贫搬迁分散插花安置工作，打赢脱贫攻坚战，特提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话精神，紧紧围绕中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议和省委、省政府精准扶贫精准脱贫的总体安排部署，按照“一年建设、两年搬迁，确保2020年实现稳定脱贫”的工作要求，对居住在自然条件恶劣、基础设施落后的塬边咀梢偏远地区、林缘区和地质灾害频发区，不具备基本生产和发展条件的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁时，因受水土、耕地等因素制约而无法实现集中连片安置，采取零星插花布局、自建或购买空置房屋等措施，着力改善生产生活条件，提高搬迁群众收入水平和生活质量，提升基本公共服务能力，实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。
贵州省新一轮易地扶贫搬迁工程实施指南
省新一轮易地扶贫搬迁工程实施指南前言易地扶贫搬迁是中国特色开发式扶贫的一项重要创举，是党中央发出脱贫攻坚总动员后打响的第一仗，是我省落实大扶贫战略打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的重要举措。
是全国贫困人口最多，贫困程度最深的省份，目前还有相当一部分贫困人口居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”地区。
这些地方通水、通路、通电等成本很高，贫困人口很难实现就地脱贫，即使短暂实现脱贫，返贫率也很高。
为此，对这部分贫困人口实施易地扶贫搬迁，帮助他们从那些生活条件极度恶劣的地区搬出来，安置在生产生活条件较好的地方，妥善解决居住、看病、上学等问题，并通过统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，确保他们生活有改善、发展有前景，是最彻底、最有效的脱贫途径。
我省“十三五”时期计划搬迁建档立卡贫困人口130万人。
为推动我省新一轮易地扶贫搬迁工程顺利实施，特编制本实施指南，旨在帮助从事易地扶贫搬迁工作同志尽快提高政策水平，熟悉操作流程。
一、前期工作（一）落实搬迁对象1、政策宣传。
县级人民政府组织乡（镇）、村（组）干部进村入户、召开群众大会、发放《省新一轮易地扶贫搬迁政策宣传提纲》等方式，对群众进行宣传发动，做到易地扶贫搬迁政策家喻户晓。
2、调查摸底。
县级人民政府组织发改、移民、扶贫等部门和乡（镇）、村、组干部进村入户，对搬迁群众家庭人口、住房、收入、耕地等基本情况和安置去向、方式等意愿进行调查摸底。
3、对象确定。
⑴对象围。
结合实际情况，坚持贫困程度深的村寨优先整体搬迁，整体搬迁的自然村寨，非贫困人口可以一同搬迁；零星搬迁的必须为建档立卡贫困人口。
⑵确认程序。
农户提交搬迁书面申请书，村委会初步审核汇总，榜公示5天，无异议的上报乡（镇）人民政府（街道办事处）。
乡（镇）人民政府（街道办事处）根据上年度末家庭实际人口和建档立卡农村贫困人口情况对申请对象进行审核，榜公示5天，无异议的上报县级发改、移民、扶贫、国土等相关部门审批。
扶贫异地搬迁实施方案
扶贫异地搬迁实施方案第1篇扶贫异地搬迁实施方案一、背景为贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，提高扶贫开发效益，确保贫困人口如期实现脱贫目标，根据《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《国家异地扶贫搬迁规划（2016-2020年）》，结合我国实际情况，制定本实施方案。
二、目标1. 通过异地搬迁，使贫困群众彻底摆脱恶劣的自然环境，提高生产生活条件，促进产业发展，增强自我发展能力。
2. 确保2020年底前，完成全国1000万贫困人口异地扶贫搬迁任务。
3. 实现搬迁贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
三、基本原则1. 坚持以人为本，尊重群众意愿，保障贫困群众基本生活需求。
2. 坚持科学发展，发挥政府主导作用，引导社会力量参与。
3. 坚持分类施策，因地制宜，确保搬迁效果。
4. 坚持生态优先，实现绿色发展，促进人与自然和谐共生。
5. 坚持阳光操作，确保搬迁政策公开、公平、公正。
四、搬迁对象1. 搬迁对象为国家扶贫开发工作重点县、贫困村和建档立卡贫困人口。
2. 优先搬迁生存环境恶劣、基础设施薄弱、公共服务缺失、发展前景有限的贫困地区群众。
3. 对具有下列情形之一的贫困人口，可优先考虑搬迁：（1）居住在自然灾害频发、生态环境恶劣、不具备基本生活条件的地区；（2）居住在基础设施严重滞后、公共服务设施严重不足的地区；（3）居住在因病、因残、因学等原因致贫且难以通过其他途径脱贫的地区；（4）其他需要搬迁的贫困地区。
五、搬迁安置方式1. 集中安置：按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则，采取集中安置为主，分散安置为辅的方式。
2. 城镇安置：鼓励有条件的地区将搬迁群众安置到县城、工业园区、旅游景区等区域。
3. 产业园区安置：结合当地产业发展，将搬迁群众安置到产业园区周边，实现就业增收。
4.乡村旅游安置：利用当地旅游资源，将搬迁群众安置到乡村旅游景点，发展乡村旅游。
六、政策措施1. 资金支持：中央和地方财政加大对异地扶贫搬迁的支持力度，确保搬迁资金及时足额到位。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十三五”时期易地扶
贫搬迁实施方案的通知
佚名
【期刊名称】《山西政报》
【年(卷),期】2016(000)014
【摘要】<正>晋政办发[2016]82号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省"十三五"时期易地扶贫搬迁实施方案》已经省人民政府同意,现印发给
你们,请认真组织实施。
2016年6月12日(此件公开发布)山西省"十三五"时期易
地扶贫搬迁实施方案
【总页数】9页(P39-47)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.山西省人民政府办公厅关于印发山西省贯彻落实国家及省安全生产''''十三五''''规划实施方案的通知 [J], ;
2.山西省人民政府办公厅关于印发山西省2016年易地扶贫搬迁实施计划的通知[J], ;
3.山西省人民政府办公厅关于印发山西省易地扶贫搬迁资金管理办法的通知 [J], ;
4.山西省人民政府办公厅关于印发山西省以工代赈建设和易地扶贫搬迁“十二五”规划的通知 [J], 无;
5.山西省人民政府办公厅关于印发山西省化解农村义务教育、债务实施方案的通知：山西省化解农村义务教育债务实施方案 [J], 无
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【发改方案】武隆县“十三五”高山生态扶贫搬迁工作实施方案
【发改方案】武隆县“十三五”高山生态扶贫搬迁工作实施方案“十三五”高山生态扶贫搬迁工作实施方案根据国务院易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，按照国家发展改革委等五部委《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区〔2018〕2769号）和市政府《关于印发重庆市“十三五”高山生态扶贫搬迁实施方案的通知》（渝府办〔2018〕3号）要求，为统筹推进我县高山生态扶贫搬迁工作，制定本实施方案。
一、搬迁对象与安置方式（一）搬迁对象。
按照国家、市上要求，“十三五”高山生态扶贫搬迁对象主要是居住在高寒边远山区的农村建卡贫困人口。
“十三五”时期我县规划实施1.35万农村建卡贫困人口搬迁，其中，2018年搬迁0.5116万人、2018年搬迁0.8384万人。
各乡镇可结合实际情况，同步实施非建卡贫困人口搬迁。
（二）安置方式。
根据搬迁对象意愿，统筹考虑水土资源条件和城镇化发展，采取集中与分散相结合的安置方式。
其中，集中安置主要包括进城（集镇）安置、梯度转移安置、依托农民新村安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置、“五保”集中供养安置等；分散安置主要包括“插花”安置、投亲靠友等。
二、建设内容和补助标准（一）建设内容。
围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境，建设安置住房和相关附属设施，以及水、电、路、气、网等生产生活设施，配套建设教育、卫生、文化体育等公共服务设施，以及安置区域交通、水利和后续产业发展等基础设施。
建卡贫困户人均安置住房建房面积不超过25平方米，其他搬迁对象根据自身经济条件自行确定合适建房面积，原则上不得超过3层，总高度不超过12米（含风貌），安置住房占地面积人均不得超过30平方米（3人及3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人及5人以上户按5人计算），另房屋占地、公共设施、公益事业及附属设施用地面积总和人均不得超过50平方米，坚决防止盲目攀比扩大住房面积。
（二）补助标准。
对搬迁农户实施建房补助，建卡贫困户的建房补助标准不低于8000元/人，资金来源为中央预算内投资和市财政对建卡贫困人口差异化补助资金。
新房新业新天地——天地山西省“十三五”易地扶贫搬迁工作纪实
奋斗百年路启航新征程置中国经贸导刊軒房#f政i/f天地山西省“十三五”易地扶贫搬迁工作纪实2017年6月21日，习近平总书记视察山西，先后 来到忻州市岢岚县赵家洼村和宋家沟移民新村，肯定 整村搬迁是解决深度贫困的有效办法。
2020年5月11日，习近平总书记再次踏上这片 土地，来到大同市云州区坊城新村这个移民搬迁村看 望搬迁百姓，肯定了山西易地扶贫搬迁取得的成效。
5年来，山西省委、省政府坚持以习近平总书记关 于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话为根本遵 循，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程，深人实 施精准方略，大力实施易地扶贫搬迁，向深度贫闲发起 总攻，奋力书写人民群众美好生活新答卷。
5年来，山西规划建设的1502个易地扶贫搬迁集 中安置点全部建成，36.2万建档立卡贫困人口和11万 同步搬迁人口，全部迁人新居。
贫闲山区的搬迁群众大 步跨越长期以来公共服务缺失、社会保障水平低下的 鸿沟，开始享受城乡一体化发展的阳光雨露。
5年来，山西创新思路和办法，破解“一方水土养 不好一方人”难题，以3350个深度贫困自然村整村搬 迁为重点，实施“六环联动”，易地扶贫搬迁工作连续三 年受到国务院表彰激励，走出了一条中国特色山西特 点的扶贫搬迁路径。
对于47.2万搬迁群众来说，这是一个时代的跨 越。
从太行深处到吕梁山下，从黄河岸边到雁门关外，山西贫困地区正在呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地 退下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、转移就业 走出来、群众生活好起来的生动局面。
谋篇布局——担当使命攻堡垒曾经的岢岚县赵家洼是吕梁山深处的一个小山村,不通电，不通网络，没有卫生室,房屋破旧不堪，吃 水全靠村里的一 口老井，当地老百姓生活极其艰辛。
提 起村子的过去，原村委会主任李云虎感慨不已：“前些 年有能力有办法的都走了。
4年前，常住人口从200多 人，走得只剩下6户13位老人。
”在黄河东岸的版图上，镶嵌着河曲、保德、岢岚等 13个国定贫困县，同属吕梁山集中连片贫困地区，境 内沟壑纵横，生态脆弱，贫困发生率高达33.82%。
河南省印发易地扶贫搬迁工程实施细则（暂行）
河南省印发易地扶贫搬迁工程实施细则（暂行）
文章属性
•【制定机关】郑州市发展和改革委员会
•【公布日期】2016.03.02
•【字号】
•【施行日期】2016.03.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】扶贫、救灾、慈善
正文
河南省印发易地扶贫搬迁工程实施细则（暂行）为规范和加强全省“十三五”时期易地扶贫搬迁工作，根据国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行联合印发的《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》（发改地区〔2015〕2769号）和省发展改革委、扶贫办、财政厅、国土资源厅、人民银行郑州中心支行《关于印发河南省“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施意见的通知》（豫发改代赈〔2015〕1550号）以及国家有关政策规定要求，省发展改革委、扶贫办、财政厅、国土资源厅、人民银行郑州中心支行联合制定了《河南省易地扶贫搬迁工程实施细则（暂行）》，已于近日印发，我委已将细则及时转发有关县市，并要求认真抓好贯彻落实工作。
易地扶贫搬迁工程实施方案3篇
易地扶贫搬迁工程实施方案易地扶贫搬迁工程实施方案精选3篇（一）易地扶贫搬迁工程是指针对贫困地区，在实施产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等综合措施的基础上，通过搬迁贫困户到具备基础设施和产业发展条件的地区，以改善贫困地区居民的生产生活条件的一种扶贫方式。
下面是一种实施易地扶贫搬迁工程的方案：1. 选址阶段：a. 综合考虑环境、资源等因素，选择经济发展潜力较大的地区作为搬迁安置点；b. 配置基础设施，包括道路、供水、电力、通信等，确保安置点基础设施完备；c. 指定搬迁规模和户数，根据实际情况确定搬迁安置计划。
2. 安置前期准备阶段：a. 制定详细的搬迁计划，包括搬迁时间、搬迁流程、安置户的选择标准等；b. 开展宣传教育工作，增强搬迁户的参与意识和主动性，解决他们的疑虑和顾虑；c. 开展产业发展规划工作，为搬迁户提供就业机会和增收途径。
3. 安置实施阶段：a. 完善基础设施，确保搬迁户能够顺利安居；b. 配套发展产业，包括农业、养殖业、加工制造业等，为搬迁户提供稳定的收入来源；c. 提供就业机会，通过引进企业、发展服务业等方式，解决搬迁户的就业问题；d. 加强社会保障，确保搬迁户的基本生活保障。
4. 后期扶持和跟踪服务阶段：a. 建立健全搬迁户的帮扶机制，确保帮扶工作能够持续开展；b. 进行产业发展的跟踪评估，及时调整和优化产业结构，提高搬迁户的发展水平；c. 加大教育、医疗等公共服务的投入，提高搬迁户的生活质量。
以上是一种实施易地扶贫搬迁工程的方案，其中具体情况还需根据实际情况进行调整和补充。
易地扶贫搬迁工程实施方案精选3篇（二）易地扶贫搬迁工程是中国政府为实现精准扶贫目标而实施的一项重要工程。
通过将贫困地区的贫困人口迁移到经济发达地区，改善他们的生活条件，提升他们的收入水平，最终实现脱贫的目标。
易地扶贫搬迁工程的总结如下：1. 易地扶贫搬迁工程是精准扶贫的重要手段之一。
通过将贫困人口从贫困地区搬迁到经济发达地区，有效解决了他们因地理位置所带来的贫困问题。
同心奏响“搬迁”曲 擘画幸福新生活——内蒙古自治区“十三五”易地扶贫搬迁工作纪实
奋斗百年路启航新征程i中国经贸导刊同心奏响“板泛”必擘®幸福軒生活—内蒙古自治区“十三五”易地扶贫搬迁工作纪实“十三五”时期，内蒙古自治区易地扶贫搬迁对象 覆盖全区11个盟市、71个旗县。
搬迁的重点地区在大 兴安岭岭东南地区、科尔沁沙地风沙区、阴山南北麓风 蚀沙化区、黄土高原丘陵沟壑区、鄂尔多斯半荒漠化草 原地区以及阿拉善风蚀沙化区。
搬迁人口不仅面临着 土地调整难、产业基础薄弱等硬约束，也面临着搬迁群 众故土难离、习俗难改等软约束，多重因素使搬迁安置 工作成为打贏脱贫攻坚战中最难啃的“骨头”。
运筹帷幄下好制度“先行棋”2016年3月23日，内蒙古自治区政府召开全区 易地扶贫搬迁工作协调小组联席会议，专题研究部署 全区易地扶贫搬迁工作事宜。
2017年5月12日，印发《内蒙古自治区“十三五”时期易地扶贫搬迁规划》，进 一步明确了总体目标，细化了搬迁规模和方式、安置方 式等，确定了建档立卡贫困人口脱贫“路径”:发展特色 农牧业脱贫一批，发展劳务经济脱贫一批，发展现代服 务业脱贫一批，资产收益脱贫一批，社会保障兜底脱贫 一批。
2017年11月29日，印发《支持易地扶贫搬迁项 目有关政策的通知》，作出税收优惠、免征森林植被恢 复费、经营服务性收费减免重大决策。
2018年7月，印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，明确 重点实施产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶 贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社会保障兜底、贫 困残疾人脱贫、智志双扶等10项精准脱贫重点工程。
围绕易地扶贫搬迁工程实施、拆旧复垦、后续帮扶经济社会发展的总体布局统筹推进，完善工作机制，落 实工作责任，集中力量“攻坚拔寨”。
从2016年到2020年，连续五年，一年一个易地搬 迁现场推进会，从规划引领到精准识别,从项目开工到 加快进度，从设施配套到产业就业，从后续扶持到社区 治理，从搬迁人住到拆除复垦，各项工作如期推进，搬 迁群众生活越过越红火。
“十三五”易地扶贫搬迁工作政策指引(第1、2、3期)
“十三五”易地扶贫搬迁工作政策指引（第1期）一、易地扶贫搬迁对象政策原文：易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口，优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
——引自《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》政策阐释：政策所指易地扶贫搬迁对象，为生活在特定自然环境和发展条件下需要实施搬迁的农村建档立卡贫困人口。
按照国务院扶贫办建档立卡信息系统识别复核并报国务院审定，“十三五”时期，这部分人口分布在全国23个省（区、市），共约1000万人。
建档立卡搬迁规模、搬迁对象认定和调整工作是扶贫部门的职责，各省（区、市）如需变更调整，须按程序报国务院扶贫办审核同意，否则不得随意变更调整。
发展改革部门的主要职责是，依据扶贫部门核定的搬迁规模和搬迁对象，组织编制本地方易地扶贫搬迁规划、实施方案和年度计划，并会同相关部门做好组织实施工作。
需要强调的是，生活在边境一线地区的建档立卡贫困人口，考虑到戍边的重要性，要加强工作指导，不得纳入易地扶贫搬迁范围。
考虑到迁出地自然环境和发展条件具有同质性，还有部分生活在同一迁出地的非建档立卡人口需要实施同步搬迁。
为统筹做好安置区配套基础设施和公共服务设施建设，各地应在严格区分不同搬迁对象性质和规模基础上，将同步搬迁人口统一纳入“十三五”易地扶贫搬迁规划、工作方案和年度计划。
按照中央有关脱贫攻坚考核工作部署，今后对各地易地扶贫搬迁工作绩效考核的主要依据和核心内容，是建档立卡贫困户人口搬迁任务完成情况和脱贫情况。
建议各地结合本地实际，合理确定同步搬迁人口规模，防止因同步搬迁人口规模过大影响建档立卡贫困人口搬迁进度和脱贫效果。
二、安置住房建设标准政策原文：按照“保障基本”的原则，中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行）。
易地扶贫搬迁十三五总结十四五工作计划
易地扶贫搬迁十三五总结十四五工作计划易地扶贫搬迁十三五总结易地扶贫搬迁是贫困地区脱贫攻坚的一项重要举措，经过十三五时期的不懈努力，全国范围内已有数百万户贫困群众顺利完成搬迁，得到了有效的帮助和支持，但同时也面临着一些困难和挑战。
在此基础上，我们需要进一步总结经验，完善工作机制，做好十四五易地扶贫搬迁工作，以实现更好的扶贫效果。
具体计划如下：一、工作目标和目标规划在本阶段，我们需要确立以下工作目标：1. 搬迁覆盖更广：在全国范围内，实现搬迁户数和搬迁人数的明显增多，确保更多的贫困群众受益。
2. 质量和效益提高：在推进扶贫搬迁的同时，加强质量管理和效益评估，保证搬迁后群众生产、生活能够持续地改善。
3. 整体规划和协调：在实施搬迁计划时需要考虑周全，将居民迁出的原址开发综合利用，形成新的经济增长点，切实实现“搬迁一户、发展全村”。
二、工作任务和时间安排1. 定期召开会议，协商制定易地扶贫搬迁的工作方案，并及时调整。
2. 优先解决确有困难的贫困群众的住房和就业问题，确保不出现退迁现象。
3. 设立专门的组织和人员，对搬迁户进行关怀走访，并随时跟进问题解决。
4. 制定时间表，严格按照时间节点推进工作。
三、资源调配和预算计划易地扶贫搬迁是一项综合性的大工程，需要统筹规划，合理调配资源。
在本阶段，需要明确以下资源和预算计划：1.资金支持:继续保证中央和地方财政对易地扶贫搬迁项目的投入，让更多的反贫困经济支出落实到项目中，实现资金和项目的有效对接。
2.物资保障:统一采购、分发和管理易地搬迁资金物资，做好物资资金匹配，确保资源的最大化利用。
四、项目风险评估和管理在推进易地扶贫搬迁项目时，会涉及到许多风险因素，比如土地资源、社会稳定等问题。
因此，我们需要采取以下措施：1. 设立风险管理制度，建立健全的风险评估机制，及时发现项目中存在的各种风险和问题。
2. 随时开展工作排查，及时制定应对策略，及时予以解决，并上报相关领导。
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易地扶贫搬迁“十三五”规划实施方案WORD版本下载可编辑
目录
前言 (1)
一、基本形势 (3)
（一）“十二五”易地扶贫搬迁实施情况 (3)
（二）“十三五”易地扶贫搬迁面临的形势 (4)
二、总体思路 (6)
（一）指导思想 (6)
（二）基本原则 (6)
（三）主要目标 (7)
三、搬迁规模及安置方式 (8)
（一）实施区域与搬迁规模 (8)
（二）搬迁方式 (9)
（三）安置方式 (9)
四、主要建设任务 (12)
（一）住房建设 (12)
（二）配套基础设施 (12)
（三）公共服务设施 (13)
（四）土地整治 (13)
（五）产业发展和就业培训 (13)
（六）迁出区生态恢复 (14)
五、资金测算与筹措方案 (15)
（一）资金需求测算 (15)
（二）资金筹措方案 (15)
六、政策保障 (16)
（一）土地支持政策 (16)
（二）金融支持政策 (16)
（三）产业发展扶持政策 (17)
（四）就业创业扶持政策 (17)
（五）公共服务及社会保障政策 (18)
（六）其他政策 (18)
七、组织实施 (19)
（一）成立专班运作，加强组织领导 (19)
（二）制定专项规划，指导项目实施 (19)
（三）积极筹措资金，发挥投资效益 (20)
（四）扶持后续产业，夯实发展后劲 (21)
（五）部门协调配合，共促项目建设 (21)
（六）强化实施管理，保证项目质量 (21)
前言
易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措。
经我省多次争取，目前国家发展改革委已基本同意从“十三五”开始将某某省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。
针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁，通过改善安置区的生产生活条件，帮助搬迁群众拓展发展空间，拓宽增收渠道，改善当地的生态环境，达到消除贫困和保护生态的双重目标，促进人口、资源、环境协调发展。
做好易地扶贫搬迁工作，组织编制好易地扶贫搬迁规划，对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用，进一步提高投资的针对性和实施效果，根据国家、省发改委通知要求，我县在摸清搬迁任务和安置资源的基础上，编制了《某某×易地扶贫搬迁“十三五”规划》，并力求实效性和可操作性，以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用，充分发挥综合使用效益，促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展，为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。
“十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。
但是，目前农
村贫困人口依然量大面广，特别是还有相当一部分居住在深山、交通不便等生存环境恶劣、不具备基本发展条件的村庄，是我县扶贫开发工作中最大难点，易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策，这项工程的实施有利于改善搬迁群众的发展环境、更好地提供基本公共服务，有利于优化人口与村镇布局、调整改善产业结构，有利于加快脱贫致富步伐，提高扶贫投入效益，有利于迁出村庄生态环境恢复与治理、促进可持续发展，对于加快推进扶贫开发进程、促进区域协调发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。
为科学指导全县“十三五”时期易地扶贫搬迁工作，有序推进生存条件恶劣乡镇贫困农民改善生存与发展条件，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号）和中共中央办公厅国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号）和《国家发展改革委关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体管理安排的通知》（发改投资[2013]1238号）及《某某×国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，编制本规划。
规划区域实施范围为：省级扶贫开发工作重点县。
规划期为2016—2020年。
一、基本形势
（一）“十二五”易地扶贫搬迁实施情况
“十二五”期间，某某×按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的总体要求，坚持政府主导、群众自愿的原则，2011至2015年共搬迁改造×户，×人，发放补助资金×万元。
全县建设省级安置点×个，市级安置点×个，争取补助资金×万元，实施成效显著。
一是搬迁移民户的生存环境明显改善。
使搬迁群众实现家家户户住新房，喝上清洁、安全的自来水，实现村村通广播、电视，搬迁户离开了生产生活条件恶劣的偏远地区，迁到了居住条件较好的地方，居住环境得到明显改善。
二是安置区公共服务水平大幅提升。
为搬迁群众安置地新、改建了校舍及卫生院所，配套建设村级服务设施，较好解决了搬迁群众上学难、就医难和学习培训难等问题，切实提高了搬迁群众生活质量和水平，并为脱贫致富奔小康奠定了基础。
三是贫困群众劳动素质日益增强。
移民搬迁后，通过采取劳动力转移培训、科技扶贫、产业扶持等措施，使贫困群众改变“等、要、靠”思想，自力更生意识、科技致富意识不断增加，劳动力素质全面提升，脱贫致富的路子更加广阔。
四是迁出区生态环境得到有效保护。
对居住在水源涵养区、天然林保护区、生态脆弱区内的贫困农民，结合“退耕还林工程”和“天保工程”实施易地扶贫搬迁，迁出区随即退耕（封山）还（育）林；搬迁后农民不再砍柴烧饭、取暖，。