黑龙江省重点高端智库
优化黑龙江省“互联网+政务服务”,实现更智慧的政府治理
(上接第184页)和上海市的做法，政府部门设置完备的专业 培训体系，定期开展信息技术培训，转变思想观念，提升工作 效率,激发工作热情,在职业道德修养、政务工作和现代化工 具使用等多方面打造综合本领过硬的专业人才。借鉴青岛市 的做法，成立专门的电子政务发展机构来吸引人才,培养全 能型人才队伍。也可以从其他部门借调有熟悉业务流程、实 践经验的工作人员参与工作，还可发挥研究机构、行业协会 的作用，加强国际交流与合作,共同打造专业的政务平台运 营团队，使之适应新时期电子政务管理的需求，最终促进更 高质量的服务型政府建设。
优化黑龙江省“互联网+政务服务”, 实现更智慧的政府治理
文/东北农业大学李杨
摘要:随着互联网的广泛应用，民众对政府的服务质量 和效率要求日益增加。大力推进"互联网+政务服务”，是移 动互联网产业发展的必然趋势。近年来，黑龙江省电子政务 蓬勃发展，但也存在着很多问题。文章借鉴了中西方的发展 优势，着重分析发展现状，归纳总结发展问题，探索改革方 案，实现更智慧的政府治理。
（一）加强政务平台的联动机制建设,实现服务创新 目前，我国省级网上政务服务平台体系已全部建成， "一网通”成为政府提供政务服务的主要形式。政府应当加 快政务服务从中央进一步向地方延伸的步伐，尽快实现"互 联网+政务服务”省、市、县、乡镇、村全覆盖,加强政务平台 的联动机制建设,推动业务融合、数据融合,打通信息壁垒， 构建全国信息资源共享休系。黑龙江省也可以参考部分政 府在选择政企合作运作模式和管理手段时探索形成的多种 实现方式，以及在基础设施建设、运维服务、政务信息资源 利用等方面积累的经验。 "服务型政府”以为民众提供合理、合法、优质的公共服 务为目标。政务服务平台应充分利用大数据系统，通过热点 话题讨论、在线问答、微直播等形式，倾听民意、了解民生， 根据自身优势及目标受众的特点，推进服务标准化和实用 性，以打造政务新媒体传播力、服务力为追求，及时更新平 台信息，打造精品内容，传达受众真正关心的事，推进电子 政务高标准建设、公共服务高质量发展。黑龙江省各级政府 也可根据情况需要进行服务创新，例如疫情防控阶段开通 专门的防疫网站和应用程序，向公众及时准确提供疫情的 官方最新信息。 （-）建立健全法律法规体系，保护公众的电子信息安全 "互联网+政务服务”需具有良好的法制环境，才能实 现长远有序的发展。借鉴美国、日本等国的经验，国家应出台 政务平台的法律制度保障措施，出台《电子政务法》《电子政 务安全法》等基本法，明确电子政府的法律地位、主管部门职 责;出台《信息公开法》《网络信息安全法》等配套法律，保护 公众的电子信息安全。国内一些省市的法律法规也为黑龙江 省提供了经验借鉴,例如浙江省《信息安全等级保护管理办 法》、安徽省《5联网+政务服务办法》等。总之，黑龙江省要 建立高质量的网络安全防护网，为数据开放和数据保护提供 制度保障,消除安全隐患，更好地践行为人民服务的宗旨。 （三）建设高质量人才队伍，打造政务平台专业运营团队 人才对于"互联网+政务服务”优势的充分发挥具有决 定性作用o政府可以借鉴新加坡政府的经验,委托科研机构、 高校等单位培养电子政务人才。借鉴安徽省（下转第192页）
国家灾难生命支持课程介绍及启示
6.个人防护装备和去污
1.人口场景一 2.人口场景二
3.大规模检伤分类及激增能力
模拟和 技能训练
1. 现场群众死亡 2. 使用模拟患者的灾难场景 3. 紧急行动中心 4. 个人防护装备和去污
图1 NDLS体素
生工作者，也包括民众及社区家庭单位的卫生支持人员。以家 庭急救包应用为例,将灾难发生时需要准备的急救包的重要物 资清单列出,并将普通人群及特殊人群（婴儿、老人、孕妇、糖尿 病人或残疾人）可能需要准备的物品清单详细列出，此外还对 心脏复苏术、创伤急救术等多种实用技能进行培训，培训内容 实用易懂,保证学习者掌握自救及互救技能。
7.化学事件（案例练习）
— &生物灾难（案例练习）
高级灾难生命支持
(Advanced Disaster Life Support,ADLS)
培养形式
A
演讲
丄
厂 1.灾难和突发公共卫生事件
2.灾难和公共卫生突发事件分类
3.卫生系统灾难激增能力
4.社区卫生应急行动与响应
5•灾难中的法律和伦理问题
a
小组讨论
念和管理原则等㈣。 2.3右锻烫碓玄命丈持殊
高级灾难生命支持课程针对灾难或突发公共卫生事件中 相关临床护理和院前急救人员，包括医院、公共卫生部门及提 供医疗服务的相关人员和医学生，进行7.5小时的理论（演讲） 和实践（重点案例练习、小组讨论）学习的密集课程。针对不同 群体（公共卫生部门、医院、学校）介绍涵盖多种灾难类型的核 心理论、大规模人员减伤分类及重大灾难事件案例练习等。
（1） 理论内容:灾难和突发公共卫生事件的分类，卫生系统 面对灾难或突发公共卫生事件的应对措施,社区卫生紧急行动 和反应及相关法律、伦理道德问题的介绍。
中共黑龙江省委党校2019硕士研究生招生简章
中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章 考研招⽣简章频道为⼤家提供中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章，有意向报考的同学请仔细阅读！更多考研资讯请关注我们⽹站的更新! 中共⿊龙江省委党校2019硕⼠研究⽣招⽣简章 ⼀、学校概况 中共⿊龙江省委党校创建于1948年，是全国成⽴最早的省级党校之⼀。
现坐落于风光旖旎的松花江畔、美丽的冰城哈尔滨。
校园总占地⾯积19.7万平⽅⽶，校舍总建筑⾯积16.5万平⽅⽶。
校区环境优雅，设备先进，功能齐全。
我校硕⼠研究⽣于1998年开始招⽣，⽬前共有4个⼀级学科硕⼠点：应⽤经济学、政治学、马克思主义理论、公共管理，我校学位研究⽣教育取得了长⾜的发展，在教学中坚持把党性教育、知识教育与调查研究相结合，实⾏启发式、研究式的教学⽅法，注重能⼒培养和前沿学科的研究，形成了鲜明的龙江党校特⾊，⼀批⼜⼀批的优秀毕业⽣⾛上⼯作岗位，得到⽤⼈单位的普遍好评。
尤其我校区域经济学为省级领军⼈才梯队、省级重点学科，⿊龙江省区域经济发展研究中⼼为我省⾸批重点⾼端智库，省应⽤经济学研究基地在我校挂牌。
近年来，我校应⽤经济学共计中标国家社科基⾦重点项⽬2项，国家社科基⾦⼀般项⽬12项，⽆论从课题的研究数量、层次、完成质量都位居全国党校、⾏政学院系统的前列，在全国党校、⾏政学院系统内影响较⼤。
我校应⽤经济学师资⼒量雄厚，拥有正⾼以上职称教师16⼈，其中⼆级教授2⼈，均享受国务院特殊津贴、省政府特殊津贴，省⽂化名家暨“六个⼀批”⼈才2⼈。
⼆、培养⽬标 我校培养的硕⼠研究⽣为全⽇制计划内⾮定向学术型。
培养热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神和从事科学研究、教学、管理等⼯作能⼒的⾼层次学术型专门⼈才;培养具有较强解决实际问题的能⼒、能够承担专业技术或管理⼯作、具有良好职业素养的⾼层次应⽤型专门⼈才。
《黑龙江省详细介绍》课件
1
水稻种植
黑龙江省是中国水稻种植和加工的
农业机械化
2
主要产区，同时也是我国的大豆、 玉米和绿色食品加工中心。
黑龙江省是我国农业机械化程度较
早和较高的省份之一，是国家重点
推广机械作业和高效适度技术的初
3
科技创新
步成果。
黑龙江省加快农业科技创新和推广，
努力将黑龙江建设成为世界农业科
技创新中心之一。
黑龙江省的旅游和观光
3
多风雪少雨的春秋季
黑龙江的春秋季气候温和，沿途植被景色优美，尤其在大兴安岭、松花江等区域 更是别具一格。
历史文化和民族语言
辽宋金时期的兵家必争之地
黑龙江在辽宋金时期是历史上的重要兵家必争之地，留下了大量珍贵的建筑文化和历史文物。
黑龙江省是民族文化大省
黑龙江拥有丰富的民族传统文化，其中最具代表性的民族有哈尔滨市人民风马牛和松花江游 牧民族赫哲族。
黑龙江省拥有丰富的人文历史
从东北抗联到庐山会议，黑龙江省作为中华人民共和国建立的摇篮，历史上有着很多重要事 件和历史人物。
黑龙江省经济概述
经济总量 人均GDP 第一产业增加值 第二产业增加值 第三产业增加值
1.21万亿 5.51万元 1124.7亿元 6097.6亿元 4820.5亿元
黑龙江省的主要产业和公司
产业结构优化升级
黑龙江省立足新一轮全 球化格局，加快产业转 型升级，推动主导产业 升级、发展航空、新装 备和信息技术等高新技 术产业。
迎接新时代
黑龙江省以创新驱动、 绿色发展、共享发展和 以人民为中心为基本方 向，以推动全省经济、 社会事业持续健康发展、 全面建设全国重要的北 部现代化崛起区为目标， 全力夯实发展新基础， 以新思路、新方法、新 举措实现高质量发展。
哈尔滨工程大学经济管理学院简介
经济管理学院简介学院亮点◆拥有“管理科学与工程”博士学位授权点和博士后科研流动站◆学院“企业创新研究所”、“灾难与危机管理研究所”为黑龙江省高校人文社科重点研究基地◆“黑龙江区域创新驱动发展研究中心”列入黑龙江省高端智库项目◆“企业创新研究所”、“绿色技术管理与科技创业研究中心”为哈尔滨工程大学兴海学术团队◆学院的经济管理实验中心现已建成为“黑龙江省实验教学示范中心”学院简介经济管理学院源自始建于1985年的管理工程系，是我校首批成立的学院之一。
经过30余年的发展，已经建成了比较完备的学科体系。
学院现有“金融学”、“工商管理”、“公共事业管理”、“电子商务”及“金融学（中澳）”5个本科专业，其中“工商管理”专业被为黑龙江省“十一五”和“十二五”重点建设专业；具有“管理科学与工程”、“工商管理”、“应用经济学”、“公共管理”四个一级学科硕士点；具有“MBA（工商管理硕士）”、“EMBA （高级管理人员工商管理硕士）”、“MPA（公共管理硕士）”、金融硕士和工程硕士（工业工程、项目管理、物流管理）5个专业硕士学位招生领域；拥有“管理科学与工程”博士学位授权点和博士后科研流动站。
学院坚持走开放式办学之路，除2016年开设中外合作办学项目“2+2”金融学专业外，与美国加州理工大学、美国西密歇根大学、英国思克莱德大学、英国利兹大学、新加坡国立大学、澳大利亚堪培拉大学、日本帝国理工大学、日本早稻田大学等20余所高校签订联合办学协议或保持密切合作关系，并将于2017年与美国内华达大学签署合作框架协议。
学生入学后，将有机会赴美、英、澳、日、韩、新西兰、港澳、台湾等国家和地区的名校学习和交流。
学院是全国跨境电商考培点，学生在读期间有机会参加培训并获得跨境电商操作专员岗位证书。
学院除了国家及学校提供的各种奖助学金之外，还有基于学院校友捐资设立的励志基金，用于奖励学习优秀的同学、资助贫困学生。
师资力量：学院拥有教职工106人，专任教师80人，其中，教授27人，副教授35人，博士生导师26人，具有一年以上出国经历教师占29.8%。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2017.10.25•【字号】黑政规〔2017〕29号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案的通知黑政规〔2017〕29号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2017年10月25日黑龙江省统筹推进高水平大学和优势特色学科建设实施方案为加快高等教育强省建设，根据国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号）和教育部、财政部、国家发展改革委《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》（教研〔2017〕2号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
紧紧围绕我省全面振兴发展战略，坚持需求导向和建设基础并重，统筹推进全省高水平大学和优势特色学科建设。
通过项目实施，完善与国家发展战略和我省全面振兴相适应的高等教育宏观布局，建立与产业结构和市场需求紧密衔接的学科体系，推动若干所大学和一批学科进入国际、国内一流大学和一流学科行列或前列，以更加强大的高等教育引领创新驱动，推动全面振兴。
（二）基本原则。
突出特色，争创一流；服务需求，支撑发展；改革驱动，创新引领；择优建设，整体带动。
（三）建设目标。
到2020年，1所高校进入世界一流大学行列，6所左右高校进入国内同类院校一流大学行列，20个左右学科领域进入世界一流行列，40个左右一级学科进入国内一流行列。
到2030年，重点建设高校分别进入国际、国内同类院校一流大学前列，重点建设优势特色学科分别进入国际、国内一流学科前列，有效带动全省高等学校整体办学水平大幅提升，综合实力和核心竞争力显著增强。
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.09•【字号】•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，高质量做好全省一季度经济工作，确保实现首季“开门红”，经省人民政府同意，现将《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2024年2月9日关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面完成省委十三届五次全会暨省委经济工作会议的安排部署和全省“两会”确定的目标任务，坚定信心、抢抓机遇，采取扎实有效措施，推动经济发展稳住基本盘、培育增长点，实现首季“开门红”，制定如下政策措施。
一、强力保障企业投产复产达产，推动工业经济整体回升（一）力促工业企业稳定增产。
对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。
对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。
保障春节期间连续生产企业稳定运行，推动放假企业节后立即复产，2月底正常生产企业复产率达100%，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，强化要素保障，助推企业满负荷生产。
〔省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委会同有关部门和各市（地）政府（行署）负责。
以下任务和措施均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕（二）服务石油炼化企业稳产增产。
关于举办第二届黑龙江省社会科学学术年会的工作方案
关于举办第二届黑龙江省社会科学学术年会的工作方案为充分发挥学术理论研究和社会科学人才在我省社会事业建设中的重要作用，进一步推动我省广大社会科学工作者开展理论与应用研究，不断提高学术水平、学术层次，切实提升研究质量，推动学科、学术建设深入发展，搭建并逐步完善社会科学领域多学科、高层次、权威性、品牌化的学术交流平台，学术年会组织委员会（以下简称组委会）在充分借鉴省内外学术年会的先进经验，紧密结合我省社会科学研究水平的基础上，决定举办第二届黑龙江省社会科学学术年会（以下简称学术年会）。
一、宗旨与目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕省委省政府工作中心，紧密联系龙江实际，加强基础研究，突出应用研究，以年会为载体，进一步整合学术资源，构筑和完善多学科、高层次、权威性、品牌化的学术文化交流平台，促进我省社科界的广泛交流和合作，展示最新科研成果，培育和推出高水平人才，为促进我省经济社会更好更快发展提供智力支持。
二、年会主题组委会在广泛征集我省哲学社会科学各领域专家、学者和政府机构工作人员的意见和建议后，将第二届学术年会的主题确定为“繁荣学术•服务龙江”，旨在提高龙江学术活动的创新性，繁荣龙江社会科学事业，为服务龙江经济社会的发展、促进和谐社会的构建提供智力支持和思想保证。
三、主要内容本届学术年会拟在8月—11月集中开展活动，包括主会场、分会场、学术专场、社科评奖、社会科学普及月、社团学术活动月以及市地活动等多种形式。
（一）主会场学术年会主会场活动主要包括：开幕式、学术名家报告会、龙江讲坛、年会征文和闭幕式等。
1.开幕式：由致开幕词、宣读贺词、领导讲话，公布学术年会安排，启动社团活动月等组成。
开幕式定于8月23日9：00-9：45举行，会期半天，开幕式出席人数在200人左右。
2.学术名家报告会：拟请2位著名专家学者，围绕会议主题分别发言，时间各为60分钟，主讲人由黑龙江省社科联和北京市社科联联合邀请。
黑龙江高校简介
黑龙江省高校简介黑龙江大学黑龙江大学是教育部与黑龙江省人民政府共建的有特色、高水平、现代化地方综合性大学，是国家国防科技工业局和黑龙江省共建高校，坐落于北国冰城哈尔滨，其前身是1941年成立的中国人民抗日军政大学第三分校俄文队。
办学70多年以来，黑龙江大学在国家全球战略构架中，推进与服务中俄战略协作伙伴关系提升，强化俄语学科专业的优势地位和引领作用，实现人才培养方向、科学研究领域、对外交流合作和社会服务等多方位与俄罗斯对接，形成全国高校独树一帜的对俄办学特色。
学校化学学科、材料学科、工程学科3个学科进入ESI全球排名前1%。
在全国第四轮学科评估中，学校外国语言文学学科评为A类，哲学学科评为B+类，法学、中国语言文学、马克思主义理论、图书情报与档案管理4个学科评为B类，化学学科评为B-类，电子科学与技术、公共管理2个学科评为C+类，理论经济学、政治学、生物学、信息与通信工程4个学科评为C类，数学、生态学、控制科学与工程、计算机科学与技术、软件工程、化学工程与技术6个学科评为C-类，学科发展速度和整体实力居于省属高校前列。
2018年获批黑龙江省“双一流”建设国内一流大学A类高校，外国语言文学获批国际一流建设学科，哲学、法学、马克思主义理论、中国语言文学、图书情报与档案管理等5个学科获批国内一流建设学科。
此外，学校连续多年进入全国高校百强行列，在《中国大学及学科专业评价报告》中跨入重点大学行列。
学校拥有省级哲学社会科学重点研究基地4个、省级重点实验室7个、省级工程中心6个、省级技术创新服务平台1个、省高校人文社科重点研究基地13个、省高校重点实验室7个、省高校校企共建工程技术研发中心3个，以及俄罗斯研究中心、教育科学研究院等30余个校级科研机构，现已基本构成多学科、立体化、完整均衡的科研创新发展体系。
“十五”以来，共获国家社会科学基金258项，国家自然科学基金321项，连续多年被SCI、EI、CSSCI 收录的论文均达到700余篇，共取得各类科研成果26000余项，其中有1000余项成果获国家、部委、省级的奖励，获国家科学技术进步奖1项，中国高校人文社科研究优秀成果奖22项。
黑龙江区域经济发展人才需求现状分析
高效益、高附加值方向发展。
战略方向
02
以创新驱动、绿色发展、开放合作为主要方向，加强与周边省
份和俄罗斯等国家的合作，打造向北开放的重要窗口。
人才需求
03
随着黑龙江省区域经济的发展，对各类人才的需求也不断增加
，特别是对高技能人才、创新型人才的需求更加迫切。
黑龙江区域经济发展人才需求特点
创新性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有创新能力和创新意识的人才需求不断增加。
实践性
黑龙江区域经济发展需要大量具有实践经验和实践能力的人才，能够快速适应工作环境，解决实际问题。
复合性
随着经济的发展和产业结构的调整，对具有跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才的需求不断增加。
科研实力
黑龙江区域的高校在科研方面拥有一 定的实力，产学研合作项目较多，为 区域科技创新和产业发展提供了有力 支持。
黑龙江区域职业教育发展情况
职业教育体系
黑龙江区域的职业教育体系较为完善，包括中等职业学校、技工 学校和职业培训机构等，为各行业领域提供了大量的技术人才。
校企合作与实训基地建设
黑龙江区域的职业院校积极开展校企合作，建设实训基地，努力 提升学生的实践能力和就业竞争力。
02
黑龙江区域经济发展现状
黑龙江区域经济概况
1 2
地理位置
黑龙江省位于中国东北部，与俄罗斯、内蒙古 等省份接壤，具有独特的地理优势。
经济规模
黑龙江省拥有较为丰富的自然资源，如农业、 林业、能源等，经济规模较大。
3
产业结构
以农业、林业、能源等为主导产业，同时新兴 产业和服务业也在逐步发展。
黑龙江区域产业结构与特点
黑龙江省实现高质量发展路径选择
19经济研究黑龙江省实现高质量发展路径选择郭新梅 （黑龙江省发展规划研究所）摘要：随着内外部发展环境的变化，黑龙江省经济高质量发展也面临新的挑战和机遇，今后时期，要全面贯彻落实党的二十大精神和省委十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，构建现代化经济体系，推动黑龙江省经济高质量发展迈上新台阶，加快实现全面振兴全方位振兴。
关键词：黑龙江；高质量发展；路径【作者简介】郭新梅（1981—），女，副研究员，硕士研究生，黑龙江省发展规划研究所。
【基金项目】黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（22JYH043）。
【项目类别】省第十三次党代会精神专题项目。
一、实施创新驱动发展战略，培育高质量发展新动能（一）加强创新平台建设争创国家级创新平台，发挥高校与科研院所领军作用，鼓励在现代化农业、能源等优势领域创造国家实验室，在页岩油、新能源、新材料、信息智能等领域积极创建全国重点实验室。
提高创新主体地位，围绕高端大型铸锻件、发电装备、船舶及工业动力等领域建设省级技术创新中心，强化一重、哈飞等在先进制造、新材料等领域培育创新型领军企业。
组建创新联合体，鼓励黑龙江省在先导产业、战略性新兴产业和传统优势产业上，组建创新联合体。
（二）激活科技创新活力加大关键核心技术攻关，启动数字经济、生物产业、智能装备、现代农业等重点攻关专项。
开展大数据、人工智能、生物育种、生物能源等技术创新和应用研究。
在航空发动机、页岩油气开发等领域突破一批关键核心技术，在新能源、信息技术、寒地装备、现代农业等领域创造属于黑龙江的独门绝技。
发挥科技人才创新创造活力，实施战略科学家头雁、科技英才春雁、卓越工程师等支持计划。
全面落实“龙江人才振兴60条”措施，创新人才管理激励机制。
（三）推动科技成果产业化开展科技成果产业化行动，建立科技成果资源库，促进科技成果与市场主体有效承接、创新链与产业链精准对接。
优化科技成果转化平台，加快培育科研基地、科技成果转化基地。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.15•【字号】黑政办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法的通知黑政办发〔2020〕28号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：《中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2020年10月15日中国（黑龙江）自由贸易试验区管理试行办法第一章总则第一条为推进和保障中国（黑龙江）自由贸易试验区建设，根据《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）和有关法律、法规要求，结合黑龙江省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于经国务院批准设立的中国（黑龙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）。
自贸试验区范围包括哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。
第二章管理体制第三条设立自贸试验区领导小组，下设深化体制改革、商事改革、财税改革、金融创新、经贸促进五个专项工作推进组，协调推进自贸试验区各项建设工作。
第四条自贸试验区工作办公室设在商务厅，承担自贸试验区领导小组日常工作，履行以下职责：（一）贯彻执行有关自贸试验区建设的制度规定；（二）负责拟订自贸试验区管理法规规章和规范性文件草案；（三）协调国家和省相关部门自贸试验区事务;（四）研究、推动出台自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策并指导实施；（五）协调推进自贸试验区试点经验复制推广、制度创新、改革经验和智库建设工作；（六）组织推进各片区贯彻落实自贸试验区各项试点任务和政策措施；（七）指导各片区招商引资、招才引智工作；（八）负责自贸试验区对外宣传交流；（九）制定自贸试验区统计制度，统计发布自贸试验区公共信息；（十）及时总结督促自贸试验区各片区试点任务工作进展情况及制度创新、复制推广经验工作成果情况；（十一）自贸试验区领导小组交办的其他任务。
黑龙江科技大学是一本还是二本
黑龙江科技大学是一本还是二本1、黑龙江科技大学是一本还是二本黑龙江科技大学是一本大学，该校是黑龙江、吉林乃至内蒙地区唯一一所以矿业为特色的高校，是黑龙江省人民政府与国家应急管理部共建高校。
2、黑龙江科技大学简介一、历史沿革学校前身是中国共产党1947年在鸡西建立的东北第一所煤矿工人干部学校。
1954年与鹤岗煤矿学校合并成立鸡西煤矿学校。
1958年在此基础上成立本科教育鸡西矿业学院。
1964年因院校调整又改为鸡西煤矿学校。
1978年复建本科教育鸡西矿业学院，1981年改称黑龙江矿业学院，隶属于原国家煤炭工业部。
1998年划归地方，实行中央与地方共建、以黑龙江省管理为主的体制。
2000年更名为黑龙江科技学院。
2013年更名为黑龙江科技大学。
二、发展历程学校坐落于冰城夏都哈尔滨市的松花江畔，办学历史悠久，文化底蕴深厚。
72年的发展历程谱写了一部艰辛的创业史，可概括为三部曲：第一部曲——依煤而生，曲折发展。
学校因煤而生、依煤而长。
边陲煤城办学56载，几代科院人凭借北大荒精神、铁人精神、煤矿工人特别能战斗的精神，始终以服务煤炭为已任，甘守清贫，艰苦创业，献身煤炭，为国家煤炭工业和区域经济社会发展奉献了全部的青春和热血。
1997年学校顺利通过了国家教学工作合格评价，办学水平、办学特色得到专家组的一致好评。
第二部曲——二次创业，跨越发展。
为更好地为国家煤炭工业和区域经济社会发展做贡献，学校抢抓高等教育迈向大众化的战略机遇，于2001至2003年白手起家在哈尔滨建设新校区。
历尽千辛万苦，攻坚克难，用“泪水、汗水和血水”在一片废墟上建起一座现代化的新校园。
2003年8月，学校主体由鸡西市迁入哈尔滨市，实现了办学空间的跨越。
以新校区建设为契机，实施学科专业建设工程和人才强校战略，2003年获得硕士学位授予权，实现了办学层次的跨越。
第三部曲——办学转型，科学发展。
2004年以来，实施内涵发展和特色发展，2008年在国家教学工作水平评估中获得“优秀”，2010年被确定为黑龙江“十二五”期间重点建设的特色应用型本科高校，2012年获得服务国家特殊需求的“煤矿事故应急救援与影响控制”博士人才培养项目，2014年获批安全科学与工程一级学科博士后科研流动站，2017年获批“硕士研究生推免权”、“矿产资源开发利用”省级特色学科项目和博士学位授权立项建设单位，为学校的发展注入了新的生机与活力。
黑龙江省科协2023年度科技创新智库研究项目选题指南
黑龙江省科协2023年度
科技创新智库研究项目选题指南
1.黑龙江省推进数字技术与实体经济融合发展的对策研究
2.黑龙江省构建冰雪旅游数字化创意设计，拓展冰雪旅游
数字化应用场景的对策研究
3.黑龙江省加快生物产业发展的对策研究
4.黑龙江省构建创意设计产业生态链，推动特色产业高质量转型升级的对策研究
5.黑龙江省强化企业科技创新主体地位，培育壮大发展新
动能的对策研究
6.黑龙江省加大对成长性好的科技型中小企业扶持力度
的
对策研究
7.黑龙江省建设技术交易服务平台，加快科技成果落地转化的对策研究
8.黑龙江省大力发展粮食、畜产品精深加工，推动乡村产业全链条升级的对策研究
9.黑龙江省提升数字普惠金融助力我省现代农业高质量
发展的对策研究
10.黑龙江省全面开展与俄罗斯务实合作的研究
11.黑龙江省推进共建“一带一路”，参与“中蒙俄经
济
走廊”建设，加快构建我国向北开放新高地研究
12.黑龙江省提高通关能力，提升贸易便利化服务水平，建设互联互通开放大通道研究
13.大数据背景下黑龙江省智慧康养产业发展现状与对
策
研究
14.黑龙江“人才新政”对卫生系统人员流动影响的政
策
效果研究
15.黑龙江省女性科技工作者成长策略研究
16.黑龙江省发挥科协作用集聚科技资源助力高质量发
展
对策研究
17.基于新时代科协系统治理体系治理能力现代化的地
方
科协组织建设规范化与相关制度成熟定型研究
18.黑龙江省健全农技协组织体系，助力乡村振兴的对策研究
19.落实群团改革要求，改进完善科协所属学会管理机制研究
20.新时代加强企业（园区）科协组织建设并发挥其作用的对策研究。
极地装备技术与工程新兴交叉学科建设与探索
极地，特别是北极，资源蕴藏丰富，航运潜力巨大，战略位置特殊，已引起全世界的关注。
俄罗斯、美国、北欧等国家和地区高度关注极地装备技术与工程的发展，纷纷出台相关的战略文件，例如俄罗斯的《2035年前国家北极政策基础》、美国的《蓝色北极———北极战略蓝图》，对极地科学技术、工程装备、人才培养等均提出了明确要求[1-2]。
《中国的北极政策》指出，“中国是北极事务的重要利益攸关方”，需“加强北极人才培养和科普教育，支持高校和科研机构培养北极自然和社会科学领域的专业人才”。
极地自然环境恶劣，极地装备的工作环境面临着极寒、低温冰冻、冰块杂多、狭窄航道、能见度差、复杂地磁、电磁环境、救援困难等挑战，给极地装备技术与工程带来了巨大的挑战。
以船舶为例，船舶从敞水域向极地发展，面临的主要载荷由波浪载荷转变为海冰载荷，海冰载荷具有脉冲性且均值较波浪载荷大得多，对船舶局部结构产生较大冲击，可能造成船舶冰损、冰困等事故。
此外，低温也会造成船舶设备失效、稳性降低等危害。
为此，开展极地装备技术与工程的基础研究和学科建设，揭示极地装备技术与工程的本质规律，培养极地装备技术与工程的专业人才，必要而迫切。
《中国的北极政策》白皮书指出，“技术装备是认知、利用和保护北极的基础”。
极地装备技术与工程学科点的设立，立足于哈尔滨工程大学船舶与海洋工程优势学科特色，紧扣国家极地战略、振兴东北老工业基地区域发展战略，积极推进黑龙江省极地装备龙头工程建设，为地方建设服务，以船舶与海洋工程、动力工程及工程热物理、控制科学与工程、信息与通信工程、材料科学与工程等学科中涉及极地技术问题为研究对象，综合自然科学、工程技术等相关学科的理论、方法和技术，研究领域涵盖极地冰载荷环境、极地船舶与海洋工程、极地通信与导航工程、极地装备与材料低温适应性等，突出解决跨学科交叉产生的极地海洋环境载荷与结构物响应耦合作用机理和分析方法等科学问题和关键技术，培养跨学科交叉的极地装备技术与工程领域的高端复合人才[3]。
高端智库报告选题建议
高端智库报告选题建议高端智库报告选题建议涵盖了多个领域，旨在为决策者提供有关行业趋势、政策研究、经济发展、社会问题以及跨国合作等方面的深入分析和策略建议。
以下是各个领域的详细描述：1 .行业趋势分析：针对当前热门、具有代表性的行业或领域，如人工智能、生物科技、新能源等，分析其发展趋势、竞争格局、政策环境等，为决策者提供参考。
以人工智能行业为例，高端智库报告可以深入探讨Al技术发展现状、应用领域、未来趋势以及可能带来的社会影响等，为政策制定者提供有关人工智能产业政策的建议。
2 .政策研究：针对国家或地方的重要政策，如经济政策、产业政策、环保政策等，进行深入研究，分析政策的背景、目标、实施效果等，为政策制定和调整提供依据。
例如，对于环保政策，高端智库报告可以研究政策执行的成效、存在的问题以及改进措施等，为决策者提供有关环保政策调整的建议。
3 .经济发展研究：选择特定地区或国家，对其经济发展情况进行深入研究，包括经济增长、产业结构、创新能力等方面，为经济发展提供策略建议。
例如，针对某地区的经济发展研究，高端智库报告可以分析该地区的产业发展状况、科技创新能力以及经济发展潜力等，为地方政府提供有关经济发展战略的建议。
4 .社会问题研究：针对当前社会关注的热点问题，如教育改革、医疗改革、人口老龄化等，进行深入调查和分析，提出解决方案和建议。
例如，对于人口老龄化问题，高端智库报告可以研究老龄化对社会经济发展的影响、养老政策实施效果等，为决策者提供有关养老政策调整的建议。
5 .跨国合作研究：针对跨国合作项目或国际组织，研究其合作背景、目标、实施过程和效果等，为跨国合作提供策略建议。
例如，对于某跨国合作项目，高端智库报告可以研究项目的合作背景、合作模式、实施效果等，为参与方提供有关项目合作策略的建议。
在撰写高端智库报告时，需要充分考虑报告的目标受众、报告的深度和广度、数据来源的可靠性和可获得性等因素，同时注重报告的客观性和公正性，避免主观臆断和偏见。
2015年首批国家高端智库建设试点单位名单(25家)
2015年首批国家高端智库建设试点单位名单（25家）2015年1月中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，中国智库建设的蓝图日渐明晰。
12月1日，“国家高端智库建设试点工作会议”在北京举行，高端智库建设试点工作正式启动。
高端智库建设试点单位开始向着“国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展”的目标集中发力，致力于为中国智库建设引航开路、树立标杆，在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大目标方向和举措等方面，积极开展全局性、综合性、战略性、长期性和前瞻性问题研究，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支撑。
目前，共有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。
首批国家高端智库建设试点单位分为四种类型。
第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构，共10家：国务院发展研究中心中国社会科学院中国科学院中国工程院中央党校国家行政学院中央编译局新华社军事科学院国防大学第二类是依托大学和科研机构，形成的专业性智库，共12家：中国社会科学院国家金融与发展实验室中国社会科学院国家全球战略智库中国现代关系研究院国家发改委宏观经济研究院商务部国际贸易经济合作研究院北京大学国家发展研究院清华大学国情研究院中国人民大学国家发展与战略研究院复旦大学中国研究院武汉大学国际法研究所中山大学粤港澳发展研究院上海社会科学院第三类是依托大型国有企业，只有1家：中国石油经济技术研究院。
第四类是基础较好的社会智库，共2家：中国国际经济交流中心综合开发研究院(中国·深圳)。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2021.03.02•【字号】黑政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知黑政发〔2021〕5号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经黑龙江省十三届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2021年3月2日黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节我省面临的发展环境第三节到二○三五年基本实现社会主义现代化的远景目标第二章“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标第一节“十四五”时期经济社会发展指导思想第二节“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则第三节“十四五”时期经济社会发展主要目标第三章率先实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴第一节建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区第二节开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动第三节切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”第四节推动农业全产业链融合发展第五节实施乡村建设行动第六节持续深化农业农村改革第七节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第八节打造北大荒现代农业航母第四章加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级第一节强力推动产业基础高级化和产业链现代化第二节打造优势产业集群第三节提升产业链供应链稳定性和竞争力第四节大力发展战略性新兴产业第五节加快发展现代服务业第六节加快发展数字经济第五章坚持创新驱动发展，塑造振兴发展新优势第一节加快构建科技创新平台第二节加强创新能力建设第三节开展关键技术攻关第四节加速科技成果高质量就地转化第五节积极营造良好创新生态第六节培育壮大创新人才队伍第六章提高综合竞争力，自觉全面融入新发展格局第一节抢抓机遇融入国内大循环第二节创造条件参与国内国际双循环第三节激发消费新潜力第四节统筹推进现代流通体系建设第五节积极扩大有效投资第七章深化重点领域改革，激发市场主体活力第一节打造一流市场化法治化国际化营商环境第二节深化要素市场化配置改革第三节提升国资国企改革质效第四节激发非公有制经济竞相发展新活力第五节强化财税金融改革创新第六节完善人才发展体制机制第八章优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化第一节构建国土空间开发保护新格局第二节优化区域经济布局第三节加快特殊类型地区振兴发展第四节推进以人为核心的新型城镇化第五节高标准建设哈尔滨新区第六节高质量发展县域经济第九章提升放大绿色发展优势，推进生态文明建设第一节加快形成绿色发展方式第二节提升生态系统质量和稳定性第三节推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换第四节建设“冰天雪地也是金山银山”实践地第五节健全生态文明制度体系第六节培育林区生态产业新优势第十章深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿第一节强化对俄开放合作第一大省地位第二节高质量推进全方位对外开放合作第三节打造自由贸易试验区对外开放高地第四节加强国内区域合作第十一章推动文化繁荣发展，提高整体实力和竞争力第一节筑牢团结奋斗的共同思想基础第二节提高社会文明程度第三节发展繁荣边疆特色文化第四节提升公共文化服务水平第五节推动现代文化产业高质量发展第十二章实施全域旅游战略，打造生态旅游目的地第一节优化全域旅游空间结构第二节提高生态旅游首位度第三节叫响“北国好风光·尽在黑龙江”品牌第四节大力提升旅游服务功能第十三章推动基础设施高质量发展，提高现代化建设综合承载能力第一节加快新型基础设施建设第二节打造现代化综合交通运输体系第三节推进水利基础设施高质量发展第四节提升能源基础设施现代化水平第十四章改善人民生活品质，提升社会建设水平第一节促进城乡居民增收第二节强化就业优先政策第三节建设高质量教育体系第四节持续提高社会保障水平第五节推进“健康龙江”建设第六节不断开创体育事业发展新局面第七节积极应对人口问题第八节促进妇女儿童全面发展和家庭建设第九节推动青年成长发展第十节提高残疾人发展能力第十一节加强和创新社会治理第十五章统筹发展和安全，建设更高水平的平安黑龙江第一节保障国家国防安全第二节保障国家粮食安全第三节保障国家生态安全第四节保障国家能源安全第五节保障国家产业安全第六节确保人民生命财产安全第七节确保社会稳定和安全第八节加强网络安全保护第十六章坚持党的领导，健全人民当家作主制度体系，强化规划实施保障第一节坚持和加强党的全面领导第二节推进全面从严治党第三节发展社会主义民主政治第四节加快推进法治黑龙江建设第五节健全规划实施机制“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
黑龙江高质量发展需要哪些思想解放
黑龙江高质量发展需要哪些思想解放?乔㊀㊀榛(黑龙江大学经济与工商管理学院ꎬ哈尔滨１５００８０)基金项目:黑龙江省新型智库研究项目 龙江全面振兴营商环境优化的对策建议 (１８ｚｋ０６９)作者简介:乔榛ꎬ１９６４年生ꎬ黑龙江大学经济与工商管理学院教授㊁博士生导师ꎮ㊀㊀目前ꎬ我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ꎮ高质量发展需要发展方式转变㊁经济结构优化和增长动力转换ꎬ为此需要建设一个现代化的经济体系ꎮ黑龙江作为我国经济格局中经济发展相对落后的一个省份ꎬ不仅面临着这一经济发展的任务ꎬ而且还有着一些特殊性需要ꎮ实现黑龙江经济高质量发展ꎬ确有许多问题需要解决ꎬ但解放思想无疑是最为关键的一个环节ꎬ而且是重要的前提ꎮ针对黑龙江的实际ꎬ解放思想应该从哪些方面着手?这是一个需要从理论上深入思考的一个问题ꎮ㊀㊀一㊁在思想解放上解放思想是黑龙江高质量发展的必要前提㊀㊀在改革开放４０年的历程中ꎬ思想解放发挥了巨大作用ꎬ无论是改革开放的开启ꎬ还是每一个重大改革开放步骤的实施都有思想解放的先导作用ꎮ以实践是检验真理的唯一标准讨论开启的思想大解放ꎬ最终使全国人民的思想统一到改革开放共识上ꎬ开创了具有革命性的改革大业ꎬ中国的社会主义事业进入了探索具有中国特色社会主义道路的新阶段ꎮ而在探索中国特色社会主义道路的进程中ꎬ每一个关键时刻都有一场思想解放的讨论ꎬ并且在新的共识下推动改革开放进一步深化ꎮ在中国特色社会主义进入新时代ꎬ仍然需要思想解放来助推新时代的经济高质量发展ꎮ习近平总书记指出: 冲破思想观念的障碍㊁突破利益固化的藩篱ꎬ解放思想是首要的ꎮ在深化改革问题上ꎬ一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内ꎮ思想不解放ꎬ我们就很难看清各种利益固化的症结所在ꎬ很难找准突破的方向和着力点ꎬ很难拿出创造性的改革举措ꎮ因此ꎬ一定要有自我革新的勇气和胸怀ꎬ跳出条条框框限制ꎬ克服部门利益掣肘ꎬ以积极主动精神研究和提出改革举措ꎮ 在伴随着改革开放而进行的阶段性的思想解放中ꎬ黑龙江省也身置其中ꎬ也与全国一道开展思想解放ꎬ通过思想解放ꎬ黑龙江的改革开放也取得重要成就ꎮ然而ꎬ相对地讲ꎬ黑龙江在思想解放方面还存在一些差距ꎬ这也是黑龙江经济发展相对滞后的一个原因ꎮ在东北振兴以及推动高质量８发展的新阶段ꎬ必须在思想解放方面有新作为ꎮ正如习近平总书记在２０１８年９月考察东北三省并主持召开推进东北振兴座谈会时强调的ꎬ解放思想锐意改革破解矛盾ꎬ以新气象新担当新作为推进东北振兴ꎮ解放思想推动高质量发展是黑龙江今后一个时期实现全面振兴全方位振兴的主要抓手ꎮ解放思想推动黑龙江高质量发展ꎬ其出发点是解放思想ꎮ而如何解放思想是黑龙江需要认真面对的问题ꎮ提出这个问题ꎬ是因为黑龙江在改革开放后经历多次解放思想ꎬ而如今依然为思想不够解放所困扰ꎮ这表明ꎬ黑龙江在思想解放上还需要解放思想ꎬ主要是破除那些着眼于太过宏观的思想解放ꎬ应专注于在解决主要矛盾和突出问题上的思想解放ꎻ主要是破除那些只关注顶层设计方面的思想解放ꎬ要在基层工作落实方面谋求思想解放ꎻ主要是破除那些对于中央大政方针政策只注重解读上的思想解放ꎬ须把具体落实作为思想解放的重点ꎮ总之ꎬ把握黑龙江高质量发展需要的思想解放的解放思想ꎬ一定要实现一种转向ꎬ不能只在思想解放本身做文章ꎬ而应该在具体行动上做文章ꎬ把思想解放落实到行动中ꎬ或者在行动中实现思想解放ꎮ㊀㊀二、在凝聚共识上解放思想是黑龙江高质量发展聚集力量的基础㊀㊀解放思想是旨在打破习惯势力和主观偏见的束缚ꎬ以适应新情况㊁解决新问题而进行的思想变革ꎮ解放思想首先是一个主观活动ꎬ其次必须有现实的诱因ꎮ在经济社会的演进过程中ꎬ一种经济社会状态向另一种经济社会状态转变时ꎬ一定会发生人们对已有经济社会依恋而对新的经济社会不适应或不接受的现象ꎮ推动人们放弃对旧有经济社会的坚持ꎬ接受新的经济社会的一个重要基础便是统一人们的认识ꎬ在接受新的经济社会方面达成共识并形成推动新的经济社会实现的力量ꎮ我国在进行改革开放时之所以能够比较顺利地推进ꎬ一个重要的原因是人们对改变现状达成普遍的共识ꎬ要建设社会主义ꎬ但不是一个贫穷的社会主义ꎬ社会主义是要人们过上富裕而美好的生活ꎬ过去的思路是不正确的ꎬ必须探索一条新的道路ꎬ为此只有进行改革开放ꎮ正是在人们中间达成广泛的共识ꎬ才使改革开放不断走向深入ꎬ不仅在改革开放中探索出了中国特色社会主义的道路ꎬ而且在这条道路上实现了过去长期想实现但实现不了的一些重要目标ꎮ黑龙江是中国比较有特点的一个省份ꎬ地处祖国的东北边疆ꎬ有着较为丰富的自然资源ꎬ还作为共和国的长子为新中国的经济建设作出过重要贡献ꎮ然而ꎬ曾经的辉煌和优势因对改革开放形成的新趋势不适应而变为过去和劣势ꎬ黑龙江在全国的经济地位逐步下降ꎬ成为一个经济相对落后的省份ꎮ这样的经历对于黑龙江人来说可谓是疑虑㊁困惑㊁失望等多种感觉杂陈ꎬ不甘心目前所处的地位ꎬ但又拿不出好的办法ꎬ因此还形不成充分的信心ꎬ这些对实现黑龙江振兴十分不利ꎮ要改变这种局面ꎬ重拾信心ꎬ必须凝聚共识ꎬ把人们的思想统一到黑龙江振兴的战略上来ꎮ要达成这一目的ꎬ解放思想便是一个绕不过去的问题ꎮ从解放思想到思想统一再到凝聚共识ꎬ这一逻辑顺利演进的关键在于要解决一个问题ꎬ即人们在经济发展水平相对落后㊁收入水平相对较低的情况下ꎬ如何从战略上考虑问题ꎮ细数黑龙江经济发展中的问题ꎬ很多情况是人们只顾眼前㊁不顾长远导致的ꎮ 小富即安 今朝有酒今朝醉 ꎬ成为人们生活的一种常态ꎬ在日子好过时不思进取ꎬ当遇到困难时又一筹莫展ꎮ在谈到黑龙江的过去时ꎬ人们会讲到不少成就ꎬ但缺乏可持续性都成为这些成就的最终命运ꎮ比如ꎬ龙煤集团在２００３年之后的煤炭价格高时不作长远打算ꎬ进行体制结构转型ꎬ在去产能和煤炭价格下降的双重冲击下自然会遭遇到更大的困难ꎮ这样的事例可以举出很多ꎬ但人们深刻反思的很少ꎮ而转变黑龙江目前经济发展的状况ꎬ从根本上来说ꎬ必须通过解放思想使人们改变决策㊁经营㊁管理等经济活动方面的短期行为ꎬ要使人们认识到黑龙江经济现在的困难ꎬ不意味着未来还如此困难ꎬ只要能够未雨绸缪地为未来打算ꎬ哪怕是牺牲眼前的一些利益ꎬ就一定能够为黑龙江赢得一个好的未来ꎮ为此ꎬ解放思想是使黑龙江自上而下都要认清一个形势ꎬ在作地区经济规划时ꎬ一定要立足于未来有前途的产业加以发展ꎻ在作单位规划时ꎬ一９定要把自己放在地区发展的环境中加以考虑ꎻ在作个人发展规划时ꎬ一定要把自己的发展与地区的发展联系起来ꎮ如此凝聚起来的共识就会转化为巨大力量ꎬ也会使黑龙江的高质量发展和全面振兴全方位振兴获得动力ꎮ㊀㊀三㊁在深化改革开放上解放思想是黑龙江高质量发展道路探索的关键点㊀㊀解放思想是改革开放的先导ꎬ也是改革开放不断深化的助推力ꎮ实现黑龙江高质量发展离不开进一步深化改革和扩大开放ꎮ深化改革和扩大开放对于黑龙江来说ꎬ不仅是弥补过去在改革开放上与发达地区差距的必然选择ꎬ而且还是高质量发展的必经之路ꎮ而把深化改革和扩大开放与高质量发展连接起来的关键点便是解放思想ꎮ如何使黑龙江在深化改革和扩大开放上解放思想?这需要深入地思考黑龙江面临的环境和自身状况ꎮ在深化改革上解放思想ꎬ主要是打破各种条条框框的限制ꎬ在推进体制机制创新上有更大的作为ꎮ深化改革是改革进程中的新要求ꎬ也是解决改革进程不断积累的深层矛盾和遗留的改革难点而提出的新要求ꎮ党的十八届三中全会通过的«中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定»强调ꎬ必须更加注重改革的系统性㊁整体性㊁协同性ꎬ加快发展社会主义市场经济㊁民主政治㊁先进文化㊁和谐社会㊁生态文明ꎬ让一切劳动㊁知识㊁技术㊁管理㊁资本的活力竞相迸发ꎬ让一切创造社会财富的源泉充分涌流ꎬ让发展成果更多更公平惠及全体人民ꎮ党的十八届三中全会通过的«决定»ꎬ为新时代的改革提供了方向ꎬ也是探索黑龙江深化改革的立足点ꎮ对照«决定»提出的改革要求ꎬ黑龙江要想在深化改革方面有所突破ꎬ必须解放思想ꎬ以探索出反映地方实际的改革新路ꎮ习近平总书记在沈阳主持召开的推进东北振兴座谈会上的重要讲话中提出ꎬ要坚定改革信心ꎬ在谋划地区改革发展思路上下功夫ꎮ因此ꎬ改革不仅仅是贯彻中央改革部署的问题ꎬ而是探索地区改革道路的问题ꎮ这应该成为黑龙江解放思想的出发点ꎬ在此基础上ꎬ黑龙江要努力走出一条适合地区特点的改革道路ꎮ首先要在国有企业改革上解放思想ꎬ在对国有企业准确定位的基础上ꎬ走出一条反映黑龙江特点的国有企业改革新路ꎮ其次要在深化供给侧结构性改革上解放思想ꎬ加大对过剩产能的调整ꎬ并积极探索替代产业ꎬ以推动黑龙江产业结构适应未来发展趋势的转型ꎮ最后要在行政管理体制改革上解放思想ꎬ推进 放管服 改革ꎬ使所有公务人员认识到自己的每一个行动都与优化营商环境密切相关ꎮ在扩大对外开放上解放思想ꎬ主要是在对接国家 一带一路 建设上开拓思路ꎬ努力使黑龙江成为我国建设 一带一路 的新高地ꎬ获得新的对外开放的更多红利ꎮ黑龙江在过去的对外开放中被一定程度的边缘化ꎬ获得的开放红利比较少ꎮ因此ꎬ在对外开放上存在思想相对禁锢的问题ꎮ 一带一路 建设不断扩大和深化ꎬ对黑龙江是一个新的机会ꎬ而要抓住这一机会ꎬ必须有对外开放的新思维ꎬ不能仅仅在黑龙江与俄罗斯接壤上做文章ꎬ而应该有更广阔的视野ꎬ要在 一带一路 建设全局上作规划㊁谋进取ꎮ为此ꎬ要使全省上下动员起来ꎬ充分调动各阶层㊁各领域人们的积极性ꎬ使他们都成为积极开拓对外开放的重要力量ꎮ㊀㊀四㊁在创新发展上解放思想是黑龙江高质量发展重塑动力的保障㊀㊀解放思想既要突破旧有条框限制ꎬ也要对未来大胆开拓ꎮ推动黑龙江高质量发展必须有系统创新ꎬ因此需要在解放思想上有更多的突破ꎮ黑龙江实现高质量发展有其特殊之处ꎬ就是在经济相对落后的情况下与全国同步启动高质量发展需要多重突破ꎬ既要缩小过去形成的与发达地区在经济发展水平上的差距ꎬ也要为高质量发展提供更多有利的条件ꎮ完成这种多重突破ꎬ唯有在创新上作出更多的努力ꎮ然而ꎬ对于一个发展相对落后的省份ꎬ要在创新上有更大更多的作为ꎬ这其中包含的挑战是巨大的ꎮ为此ꎬ黑龙江必须要选择正确的创新路径ꎬ同时也要有更大的思想解放来引领创新路径的开拓ꎮ随着社会发展的协调性越来越高ꎬ创新一定是全面而系统的ꎮ现代社会的创新必须建立在多领域㊁多层次的基础上ꎬ任何单向度的创新或者难以对社会运行起到决定性作用ꎬ或者创新本身难０１以推进ꎬ因为一种创新离开其他方面创新的支持将变得越来越难ꎮ在推动黑龙江创新方面ꎬ必须从自身实际出发设计创新的秩序ꎬ首先体制机制创新上应该有更大的突破ꎬ因为在这方面黑龙江有着比较大的㊁现实的创新空间ꎻ其次应该在营商环境上有更多的创新ꎬ这对黑龙江来说既非常必要ꎬ也可以有更多的主动性ꎻ最后应该在技术创新上下功夫ꎬ这是创新的核心内容ꎬ因为其他所有的创新最终都是为实现技术创新提供制度或文化环境的ꎬ而黑龙江在实现技术创新方面的关键是有效地利用具有一定优势的技术资源ꎬ充分发挥本省高等院校的技术和优势ꎬ通过更为有效的机制实现这些资源的高效转化ꎮ所有这些创新都必须有思想解放的保障ꎬ因为这些创新需要的突破首先是思想观念上的突破ꎬ还需要思想上的统一ꎮ体制机制创新不仅在于认识到其重要性和困难度ꎬ而且要有巨大的调整利益的勇气ꎮ在几十年改革中形成并固化的利益ꎬ在某种程度上成为阻碍改革的力量ꎬ对此ꎬ必须让人们认识到不深化改革㊁不补齐体制机制的短板ꎬ每个人的利益最终是无法保证的ꎮ只有在体制机制上改革创新ꎬ重新焕发出经济活力ꎬ才能使黑龙江经济走上新的发展轨道ꎬ不仅可以满足既有利益的改善ꎬ而且可以增长新的利益空间ꎮ为此进行的思想统一和思想解放是深化体制机制的前提或基础ꎮ营商环境创新是实现生产要素聚集的重要条件ꎬ阻碍营商环境创新或优化的一个重要因素是人们的非合作博弈行为ꎬ每一个人都要在营商环境创新或优化中得到好处ꎬ而不愿意为营商环境的创新或优化作出贡献ꎬ结果一定会导致营商环境的恶性循环ꎬ因此ꎬ需要通过解放思想达成一种思想上的统一ꎬ只有每一个人都成为营商环境ꎬ营商环境才能实现创新或优化ꎻ只有一个好的营商环境ꎬ才能实现每一个人的利益最大化ꎮ技术创新是黑龙江实现创新发展或高质量发展最重要的支持条件ꎬ而实现技术创新的关键是调动科技人员的积极性ꎬ以及畅通科技成果转化的通道ꎮ为此ꎬ以适应新科技革命孕育与发展的形势重塑科技是第一生产力的思想ꎬ应该成为技术创新的新理念ꎮ实现黑龙江高质量发展不仅仅需要各个方面的创新ꎬ更具有前提性和决定性意义的是在实现创新方面要有思想解放的保障ꎮ。
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黑龙江省重点高端智库
申报书
智库名称
责任单位
首席专家
填表日期
黑龙江省哲学社会科学规划办公室
2016年10月
承诺
保证《申报书》所填各项内容真实有效，保证没有知识产权争议，若填报失实或违反有关规定，责任单位和首席专家承担全部责任。
如获入选，我单位承诺本《申报书》为有约束力的协议，遵守黑龙江省新型智库建设有关规定和要求，认真进行智库建设，扎实开展工作，发挥好决策咨询服务功能。
黑龙江省哲学社会科学规划办公室有权使用本《申报书》所有数据和资料。
首席专家（签章）：
年月日
填表说明
一、申报书中所列“首席专家”，可以不止1人，但原则上不超过3人。
二、申报书可从我办网站（/）下载，按要求填写，用A3纸双面印制，中缝装订成册。
本申报书需报送纸质文本一式10份（其中1份原件，9份复印件），电子版1份。
三、申报书一经正式批准，即行生效，在执行过程中如需修改申报书中某些条款，须经黑龙江省哲学社会科学规划办公室批准。
四、凡递交的申报书及附件不退还。
五、黑龙江省哲学社会科学规划办公室地址：哈尔滨市南岗区花园街294号省委1号楼238室，邮编：150001；联系电话（0451）53607195；电子邮件：hljguihuaban@。
一、基本信息
二、意义与价值
三、首席专家与团队
1、首席专家情况
2.成果名称后须注明第几作者、独著或主编等字样。
公开发表的成果须注明出版社及出版时间、刊名及刊期；内部研究报告须注明报送单位及时间；引用、转载须注明引征著作或刊名、刊期；获奖情况只填省部级以上政府奖；领导批示为省部级以上领导；被采纳情况填完全采纳或部分采纳。
3.如有多个首席专家，请自行复制本表。
2、团队研究人员情况
四、前期研究成果
六、建设方案
七、有关单位意见
八、评审情况。