一建 经济 1Z103072 招标控制价的编制方法

1Z103072 招标控制价的编制方法

招标控制价概念

招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件编制的，对招标工程项目限定的最高控制价（拦标价、预算控制价、最高报价、最高工程造价）。

招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

招标控制价的编制程序

编制招标控制价时应当遵循如下程序：

(1)了解编制要求与范围；

(2)熟悉工程图纸及有关设计文件；

(3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

(4)熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；

(5)了解施工现场情况、工程特点；

(6)熟悉工程量清单；

(7)掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；

(8)进行分部分项工程量清单计价；

(9)论证并拟定常规的施工组织设计或施工方案；

(10)进行措施项目工程量清单计价；

(11)进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；

(12)工程造价汇总、分析、审核；

(13)成果文件签认、盖章；

(14)提交成果文件。

投诉与处理

投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5 天内向

招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

工程造价管理机构在接到投诉书后应在2 个工作日内进行审查，对有下列情况之一的，不予受理：投诉人不是所投诉招标工程招标文件的收受人等。

工程造价管理机构应当在受理投诉的10 天内完成复查，并作出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差>±3％的，应当责成招标人改正。

招标人根据招标控制价复查结论需要重新公布招标控制价的，其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15 天的，应相应延长提交投标文件的截止时间。

【考点分析】

招标控制价的概念；

招标控制价的计价依据；

招标控制价的编制要求；

招标控制价分部分项费的编制规定；

招标控制价其他项目费的编制规定；

招标控制价投诉与处理。

【真题示例】

（2011年）根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)，

关于国有资金的投资项目招标控制价的说法，正确的有( )。

A．招标控制价可以在公布后上调或下浮

B．招标控制价是对招标工程限定的最高限价

C．招标控制价的作用与标底完全相同

D．招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核

E．投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝【答案】BDE

【解析】本题考核点是招标控制价的概念及其规定。

（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国有资金投资的工程项目进行招标，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人必须编制招标控制价，作为投标人的最高投标限价，招标人能够接受的最高交易价格。

（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

（4）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。

（2013年）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），关于招标控制价的说法，正确的是（）。

A.招标控制价是对招标工程项目规定的最高工程造价

B.招标控制超过批准的概算时，招标人应将其原概算审批部门审核

C.国有或非国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价

D.招标控制价应在招标文件中发布，在招标过程中不应上调，但可适当下浮

E.投标人的投标报价高于招标控制价时，其投标应按废标处理【答案】ABE

【解析】本题考核点是招标控制价的概念及其规定。

（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价，作为投标人的最高投标限价，招标人能够接受的最高交易价格。

（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

（4）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

（2014年）投标人经复核，认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定进行编制的，

应在招标控制价公布后（）天内向招标监督机构和工程造价管理机构投诉。

A．10

B．7

C．5

D．3

【答案】C

【解析】本题的考核点是对招标人编制的招标控制价的投诉和处理规定。

投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。

（2015年）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013），工程造价管理机构受理投标人对招标控制价投诉并组织复查后，发现招标控制价复查结论与招标人原公布的招标控制价误差超过（）以上时，应当责成招标人改正。

A．±2%

B．±3%

C．±4%

D．±5%

【答案】B