小学教育发展面临的问题及建议教学提纲

小学教育发展面临的问题及建议

近年来，随着经济和社会的进步与发展，我国的教育事业一直保持着良好的发展态势，教学质量稳步提升，校容校貌已有了极大改观，教育设备不断完善，育人环境进一步得到净化，在教育战线上已取得了骄人的成绩，但在成绩的背后还潜藏着一些不利于教育更好更快发展的因素，这些因素在农村义务教育阶段的学校里表现尤为突出：一、教师工作积极性不高。我们都知道现代化建设的关键在教育，

教育的关键在教师，而教师的积极性则是关键的关键，现阶段

教师的教学热情、工作的积极性、主动性不是很高，主要原因

是收入相对下降。06年工资普调后，其他行业的各种补贴和福

利待遇没变，而义务教育阶段免除学费后，学校用于激励教师

多带课，带好课的这部分资金已没了着落，因为缺少了必要的

物质激励，导致出现教师尽量少带课，教学质量能应付，考勤

纪律能对付就行的局面，这种课带多带少一个样，教与不教一

个样，教得好与不好一个样，守不守纪一个样的现象，极像改

革前的吃大锅饭。反正总是没有钱，凭着良心混着过日子的就

行，有这样心态的教师不在少数，虽然也不乏有大量的安于清

贫恪守职业道德的教师们仍在勤勤恳恳任劳任怨地默默工作

着，但市场经济大潮下的学校已不再是一块“净土”，对物质利

益和幸福生活的期盼也是教师们的追求，物价的飞涨，其他行

业收入的增加，迫使广大乡村教师不得不面对的残酷现实，单

靠精神上的奖励已解决不了现实中的问题，教师们更关心的是

能得到多大的实惠。这种除了纯工资收入以外，没有课时津贴，没有教学质量奖，没有考勤奖，没有任何福利的状况持续时间

越长，对义务教育阶段学校的教育发展就越不利，长此以往，

后果堪忧。

二、教师年龄结构偏大，师资配备不整齐。教育是青春的事业。农

村义务教育阶段的学生大致在6-16岁之间，在他们眼里，这个

未知的世界充满了太多了神奇与美丽，所以在他们的心理希望

看到和接触到的都是美好的事物，希望自己的教师也是年轻美

丽的，据一项关于“最受学生欢迎的教师”调查数据表明：70%

的学生喜欢像电视剧十八岁的天空中的古越淘、佩佩一样年轻

漂亮帅气有活力的教师。而在我县农村学校里，教师的年龄结

构偏大，中老年教师所占比例过大。虽然目前中青年教师占大

多数，但中年教师偏多，年轻教师太少，三五年后，教师老龄

化现象将更为严重。在推行素质教育的今天，要求学生德智体

美劳全面发展，然而，很多农村学校无法和城区学校医院开足

开齐国家规定的课程，文化基础课程的专业教师缺额不大但比

例不协调，有的学科偏多，有的学科偏少，而专业的体、美、

音、微机教师的配置严重不足。

三、

四、

五、学校管理工作难度增大。俗话说巧妇难为无米之炊、无钱的家

难当。目前学校的管理工作真到了“又想马儿跑，又想马儿不

吃草”的尴尬境地，学校既无财权，又无人事支配权，要调动

教师的教育教学积极性，仅靠领导权威、理论说教、思想工作

已难以完全凑效的，学校安排的临时性工作，很多教师就会要

求做多少事，给多少报酬，先说好再干活，没钱不办事，干了

要兑现。部分老师的主人翁意识和大局观念不强，总把自己当

做局外人，认为为学校做事就是为校长做事，是在为领导做事，很多时候是因为碍于学校领导的情面而不得已为之，看的多，

干的少，在旁评论的多，付出实际行动的少，常常出现领导满

头大汗，老师逍遥自在的现象，而对于那些教学不认真，又不

能遵守纪律的教师，学校既无法予以经济处罚也不能把他辞退，通俗地说，就是能拿他没辙。这种体制使农村学校的基层领导

很难开展工作，这种“优不能奖劣不能罚”的状况，常使学校

感到手术无策，无从应对。

七、各种检查多，学校穷于应付。教育涉及面很广，所以涉及的部

门也很多，各个部门有各个部门的职责和要求，所以学校要应

对的各项检查也很多，教育主管部门和政府对学校例行检查自

不必说，可以到学校检查的还有公安、检查、纪检、卫生、工

商、物价等等，似乎门口只要是挂了牌子的单位都有权利到学

校进行检查或处罚。近几年来，学校主要领导的主要精力都应

用在应对各项检查之中了。学校疲于应付，分散了学校领导和

老师用于教学教研的精力和时间。

八、

九、教育不公平现象与城区学校的教育质量差距在逐渐拉大。城里

孩子和乡下的孩子一样都在同一片蓝天下成长，理应得到公平

的教育，然而，随着城镇化速度的加快，大量的人口融入城市，我市乡村学校的大量优秀教师也被频频抽调到城区学校任教，

留下的都是一些不愿进城的教师。进不了城的教师，乡村学校

仅是城区学校的优秀教师培训基地，这是对乡村学校的不公平，更是对乡村学生的不公平。因为城区学校拥有较乡村学校更多

的优质教学资源，更好的教学环境，因为教学质量要远远好于

乡村学校，并且差距会越拉越大。虽然城乡教师在名义工资上

没有差别，同等学力和资历的教师基本工资几乎相同，但城区

教师的福利待遇要比乡村好，城区的子女教育的重视程度及用

在子女身上的教育投资要比乡村优越得多，要好得多，要多得

多。

以上问题在我市乡村义务教育阶段的学校中不同程度地存在，已成为影响乡村教育发展制约因素，应该给与重视并应采取有效措施妥善解决，根据以上分析，我建议：

1、

2、

3、政府对教育的投入应向乡村教育倾斜。虽然近几年政府在公

布的财政支出中对教育投入的数额和比例在逐年增大和提

高，但增加的教育支出中主要是用于“两免一补”及减免学