经济与行政管理

经济与行政管理

[摘要]任何一种经济形态的社会都有一个管理问题，同样的条件、同样的人力资源，由于组织调配的不同，其结果会迥然不同，所以“向管理要效益”已逐渐成为人们的共识。本文首先分析了当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制，然后探讨了当前的经济政策对行政管理的影响以及如何构建适应社会主义市场经济的行政管理体制，最后作者分析了英国对外经济行政管理的实践与特点。

[关键词]经济；行政管理；特色研究

Abstract ：Any form of economy society has a management problems, the same conditions, the same human resources, due to the different organization, its result deployment will be different, so "economic efficiency and to the management" has gradually become the consensus of people. This paper firstly analyzes the current economic situation of administrative environment, administrative culture and administrative system, then discusses the current economic policy of administration and how to construct the socialist market economic system, the administration last the author analyzed the British foreign economic and administrative management practice and characteristics.

Key words：Economy； Administrative management；Characteristic research

目录

前言 (1)

一、当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制 (1)

（一）行政环境 (1)

（二）行政文化 (2)

（三）行政体制 (2)

二、当前经济政策在国家行政管理中的作用 (3)

（一）财政政策 (3)

1.对社会总需求与总供给的结构进行调节 (3)

2.对社会资源和收入分配发挥重要的调节作用 (3)

3.对社会总供给与总需求的总量平衡发生影响 (3)

（二）货币政策 (3)

1.调节社会总需求与社会总供给的均衡。 (3)

2.对产业结构的调整具有重要作用 (3)

3.对稳定物价具有重要作用 (4)

4.调节国民收入中消费与储蓄的比例 (4)

三、构建适应社会主义市场经济的行政管理体制 (4)

（一）进一步转变宏观调控部门职能，增强其宏观调控能力 (4)

（二）政企彻底分开，加快专业经济管理部门的改革 (4)

（三）改进行政管理方式，完善行政运行机制 (5)

（四）加强市场执法监管部门，改进市场监管方式 (5)

四、一个案例——英国对外经济行政管理的实践与特点 (5)

（一）实行高度开放和自由化对外贸易体制。 (5)

（二）实行统一、垂直的行政机构 (5)

（三）极具力度的行政改革 (5)

（四）实行宽松的投资政策 (6)

参考文献 (7)

致 (7)

前言

随着我国改革开放的日益深入，不断完善，随着21世纪知识经济革命浪潮的即将到来，传统行政管理无论在行政环境、行政体制、管理运行机制，管理方法以及对管理者素质要求等方面都面临许多新的挑战和变化。如何适应这种变化是当今行政管理所面临的迫切问题，

一、当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制

随着社会生产方式及知识结构的变迁和发展，管理国家和社会事业的行政也将相应地发生变化，社会为行政系统提供了一个生存和发展的必要环境。认识行政环境的存在及其在新形势下的变化发展规律，特别是它对于行政系统的作用和制约形式，有助于我们全面地、深入地认识行政系统，更好地把握行政运行规律和利用行政运行机制，这对于国家行政管理活动乃至经济的发展和进步都具有积极的、深远的意义。

（一）行政环境

行政是政府的功能和活动，它随环境变动而作求生存、求持续的适应与配合，并反作用于环境。所以，行政可视之为“生态现象”或“生态系统”。从生态适应及生态平衡到知识经济的角度研究行政行为与活动，是一种开放的研究方法，一种动态的研究途径。

知识经济的兴起，可以说是一场无声的革命。一个国家的生存与发展，与其经济、科技与文化的竞争能力是分不开的。过去我们很注重政治与军事的竞争能力，这是必要的。而在全球化经济浪潮中资本技术与人才在快速流动，一个国家一个民族必须具有自己的民族精神、特有文化及竞争实力，否则就无法凝聚人才，即使培养出许多人才，也会在这个人才快速流动的时代里很快流失。所以，对人才的管理也必须首先在环境、生态上进行变革、适应和创新，结合知识经济时代的特征对行政系统作整体的观察与精密的分析，从而正确地揭示现代行政生长和发展的规律，以便从整体上全面地把握行政过程与行政运行规律。

当前经济形势下以知识、信息为基础；软件知识产品迅速增加，并依赖高技术和科学的不断创新；促进产业的升级和经济的迅猛增长。从以上特征可以看出，在信息社会中，高新技术产业将成为支柱产业，其战略资源是人力资本，科学技术将成为社会生产力的决定性因素。知识经济把物质和知识生产结合起来，充分利用知识信息资源，大幅度提高产品的知识含量和高附加值，提高劳动生产率和经济节约程度。知识和技术密集型产业将取代劳动密集型产业，并成为创造社会物质财富的主要形式。与工业经济相比，知识经济在产业结构上，由科技研究开发业、咨询业和信息业构成；第四产业将从第三产业中独立出来，并占据越来越重要的地位。随着产业结构的高级化，劳动力就业结构也将发生巨大的变化，从事科技开发、信息和咨询等