重点用能单位能耗在线监测系统 总体架构规范
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。
一、总体要求（一）试点定位。
充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。
（二）试点目标。
以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。
到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。
到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。
1.构建“双碳”智治架构体系。
河南省发展和改革委员会关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作的通知
河南省发展和改革委员会关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.19•【字号】豫发改环资〔2014〕1245号•【施行日期】2014.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河南省发展和改革委员会关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作的通知豫发改环资〔2014〕1245号各省辖市、省直管县（市）发展改革委、能源局（办），郑州航空港试验区管委会：按照《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕40号）、《国务院办公厅关于印发2014—2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔2014〕23号）及《国家发展改革委办公厅关于开展重点用能单位能耗在线监测试点工作的通知》（发改办环资〔2013〕330号）的有关要求，我省被国家确定为重点用能单位能耗在线监测系统试点地区，组织开展了试点建设工作。
为了按时完成国家下达的工作目标任务，拟进一步加快建设工作的进度，现就有关事项通知如下：一、要高度重视能耗在线监测系统建设工作能耗在线监测是应用信息网络技术对重点用能单位能耗数据进行实时采集、汇总、分析的节能管理系统。
建立能耗在线监测系统，是在当前节能工作新形势下，国家为及时、准确掌握能源消费状况新的重大决策部署，也是推动落实能源消费总量控制的一项重要手段。
我省重点用能单位数量多，能源消费量占到全省能源消费总量的60%左右，是节能工作的重点对象。
在全省重点用能单位中建立能耗数据监测系统，不仅是企业实现精细化节能管理、促进节能降耗的必然要求，也是各级发展改革部门及时跟踪了解本地区节能工作进展情况，准确把握和分析节能降耗发展趋势，加强能耗数据质量控制，推动开展能源审计和能效水平的一项重要基础性工作。
对此，各级发展改革部门和重点用能单位要引起高度重视，要充分认识能耗在线监测的重要性和必要性，全面扎实推进能耗在线监测系统建设。
重点污染源企业在线自动监控系统建设方案
重点污染源企业现
02
状分析
污染源分布情况
工业园区集中分布
重点污染源企业主要集中在工业园区内，涉及化工、印染、造纸 等多个行业。
城市周边区域分散分布
部分重点污染源企业分布在城市周边区域，对城市环境质量产生一 定影响。
农村地区零散分布
部分小型工业企业及作坊式生产企业在农村地区零散分布，对当地 环境造成一定污染。
在线自动监控系统能够实时监测企业 排污情况，提高环境监管效率，减少 环境污染。
建设目标与原则
建设目标
建立重点污染源企业在线自动监控系 统，实现对企业排污的实时监测、数 据采集、传输与分析，提高环境监管 效率。
建设原则
确保系统的稳定性、可靠性、实时性 、准确性、易用性及可扩展性，同时 遵循相关法律法规和标准规范的要求 。
在线自动监控系统
03
概述
系统构成与功能
01
数据采集
实时采集企业排污数据，包括废水 、废气等。
监控预警
实时监测企业排污状况，发现异常 及时预警。
03
02
数据处理
对采集的数据进行预处理、分析、 存储和传输。
信息管理
对企业信息、设备信息、监测点信 息等进行管理。
04
技术路线与实现方式
数据采集技术
采用传感器、流量计等设备，实时采集企业 排污数据。
数据传输
将采集的数据通过有线或无线方式传输到监控中心平台，保证数据的实时性和准确性。
监控中心平台建设
硬件设施
建立专门的监控中心，配备高性能服 务器、存储设备、网络设备等，确保 平台的稳定运行。
软件系统
开发或购买专业的在线监控软件系统 ，实现数据的接收、处理、存储和分 析等功能。
重点污染源企业在线自动监控系统建设方案
数据挖掘和可视化展示方法
数据挖掘
运用数据挖掘算法和技术，对处 理后的数据进行深度分析和挖掘 ，发现数据中的关联、规律和趋 势。
可视化展示
采用图表、报表、地图等可视化 手段，将数据以直观、易懂的方 式呈现出来，方便用户理解和分 析。
异常情况预警机制设计
预警阈值设置
根据环保法规和企业排放标准，设置各类指标的预警阈值 。
考虑设备安全防护
在布局规划中考虑设备的安全防护， 如防雷击、防盗、防水等措施，确保 设备的稳定运行和数据安全。
后期维护保养策略
1 2 3
制定维护保养计划
根据设备性能和实际使用情况，制定合理的维护 保养计划，包括定期检查、校准、清洁、紧固等 保养措施。
建立故障处理机制
建立设备故障处理机制，包括故障预警、故障诊 断、故障修复等流程，确保设备在出现故障时能 够及时得到处理。
处理。
用户界面及操作体验优化
01
02
03
04
界面设计
采用简洁、直观的用户界面设 计，方便用户快速上手操作。
操作流程优化
简化操作流程，减少用户操作 步骤和等待时间，提高操作效
率。
多终端适配
支持PC、手机、平板等多种 终端设备访问和操作，满足用 户不同场景下的使用需求。
பைடு நூலகம்帮助与反馈
提供详细的用户帮助文档和在 线反馈渠道，帮助用户解决问
可配置性
支持灵活配置系统参数和功能模块 ，满足不同企业的个性化需求。
数据采集与传输技术选型
数据采集技术
采用传感器、物联网等技术手段 ，实时采集企业污染源数据。
数据传输协议
选用标准的通信协议和数据格式 ，确保数据传输的可靠性和实时
用能单位能耗在线监测平台数据接口规范
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 省级平台
省级平台（用能单位能耗在线监测平台）是部署在省级节能相关部门，接收、存储、汇总、分析本 地内重点用能单位能耗在线监测数据，为本地相关政府部门、用能单位提供应服务。 3.2 JSON
JSON(JavaScript Object Notation) 是一种轻量级的数据交换格式, 处理Javascript和web服务器端的 之间数据交换。 3.3 XML
NHJC-02 重点用能单位能耗在线监测系统技术规范 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备与管理通则 GB/T 28749 企业能量平衡网络图绘制方法 GB/T 33656 企业能源计量网络图绘制方法 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 JJF 1356 重点用能单位能源计量审查规范 JJF 1051 计量器具命名与分类编码 《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔2011〕86号）
9 数据交换要求
9.1 省级平台数据交换要求
业务描述：主管部门获取用能单位基础能源信息、能源计量器具信息、用能单位综合能耗及能耗指 标等，为主管部门能源决策提供数据参考。
对于该接口未提供的数据，可以定制化。
9.1.1 能耗信息综合查询
功能描述：获取地区管辖地区、行业、用能单位或介质的能耗，综合能耗单位：万吨标准煤。 输入：行政区划代码、企业所属行业、用能单位、用能单位介质、统计时间（月）。 输出：列出某地区所管辖区域的能耗信息，包含行政区划名称、行业名、用能单位、介质综合能耗、 单位、统计时间。
"enterpriseCode":"91330000573973053F",//统一社会信用代码 "region":"110101"//行政区划代码，具体到县级 }
【产品中心】重点用能单位能耗在线监测整体方案
【产品中心】重点用能单位能耗在线监测整体方案01 建设背景1.1根据《重点用能单位节能管理办法》规定，重点用能单位是指：(一) 年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；(二) 国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨标准煤及以上不满一万吨标准煤的用能单位。
1.2 重点用能单位全国约17000家，能源消费量占全国能源消费总量的60％，是节能工作的重点对象，抓好这部分企业的节能管理工作，是实现“十三五”单位GDP能耗比2015年降低15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的重要支撑和保证。
1.3 通过开展能耗大数据分析应用，为政府部门做好能源宏观分析与战略规划、开展能源消费总量与强度“双控”形势分析、实施节能监察、加强能源能源计量管理计量管理、制定节能标准等提供及时准确的数据支持，为重点用能单位加强能源日常监控管理、开展能源审计、能效对标、能源计量审查、节能改造等提供支撑服务，切实促进企业提质增效降本。
1.4 根据《重点用能单位节能管理办法》第四章（法律责任）第三十一条规定，重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的，由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改；逾期不整改的或者没有达到整改要求的，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。
02 相关政策2.1 国家政策2017年9月国家发改委联合国家质检总局共同印发关于《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案通知》（发改环资【2017】1711号）要求各地方家快建设重点用能单位能耗在线监测系统，健全能源计量体系，加强能源消费总量和强度'双控'形式分析和预测预警，推动完成'双控'目标任务。
2017年11月国家发改委印发《关于开展重点用能单位'百千万'行动有关事项的通知》（发改环资【2017】1909号），对重点用能单位开展'双控'目标责任评价考核的情况纳入省级人民政府能源消耗总量和强度'双控'考核体系。
02 重点用能单位能耗在线监测系统-基础信息与格式规范
NHJC-02-2018重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第2部分基础信息与格式规范s（试行）2018年5月发布目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语 (1)4 基础信息编码 (1)5 数据采集来源编码 (2)6 采集数据编码 (3)7 能源用途编码 (6)8 计量器具编码 (7)9 编码数据组合 (9)10 系统计量单位及精度 (9)附录 A （规范性附录）重点用能单位基本属性 (14)A.1 重点用能单位基本属性表 (14)A.2 能源计量器具基本属性表 (15)附录 B （资料性附录）能源折标系数 (16)B.1 能源折标系数 (16)B.2 耗能工质折标系数 (17)附录 C （资料性附录）采集上报数据组合编码示例 (18)前言为贯彻落实《国家发展改革委质检总局关于印发重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案的通知》（发改环资〔2017〕1711号），规范和指导重点用能单位能耗在线监测系统建设，按照统一标准、互联互通、信息共享的建设原则，特制定《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》。
本部分为《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》的第2部分。
本部分参照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本部分起草指导单位为国家发展改革委环资司、市场监管总局计量司。
本部分主要起草单位：国家节能中心、中国电力科学研究院、国家信息中心、中国计量科学研究院、中国节能环保集团公司、浙江中易和节能技术有限公司、中通服咨询设计研究院有限公司、上海市计量测试技术研究院。
重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第2部分基础信息与格式规范1 范围本部分规定了能耗在线监测基础信息、重点用能单位信息、采集数据、信息采集来源及计量单位等编码方式。
本部分适用于重点用能单位能耗在线监测系统平台应用软件、接口协议应用、能耗监测端设备开发等。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
06重点用能单位能耗在线监测系统能耗监测端设备功能规范
NECC-NHJC-06-2014国家节能中心2014年8月发布前言为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排规划》（国发[2012]40号）和《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发[2014]23号）的有关要求，指导重点用能单位能耗在线监测系统建设，国家节能中心组织制定了重点用能单位能耗在线监测总体架构规范、基础数据定义规范、国家节点与省级节点通信规范、能耗监测端设备与系统平台通信规范、省级节点机房与硬件配置规范、能耗监测端设备功能规范、能源品种数据采集规范、系统安全规范等8项技术规范（试行），以及部分行业能耗在线监测数据采集技术指南（试行）。
本规范主要用于指导重点用能单位能耗在线监测系统建设，规范能耗监测端设备的数据采集、隔离、传输以及设备的运维管理等功能。
本指南主要起草单位：国家节能中心、中国电子工程设计院。
参加起草单位：煤炭工业太原设计研究院。
本指南由国家节能中心发布，自2014年8月1日起试行。
目录1适用范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语 (1)3.1能耗监测端设备 (1)3.2数据接入 (1)3.3数据上传 (2)3.4安全隔离 (2)4系统架构 (2)5功能要求 (3)5.1硬件功能要求 (4)5.2软件功能要求 (5)5.3运维管理要求 (6)5.4安全功能要求 (6)6性能要求 (7)重点用能单位能耗在线监测系统能耗监测端设备功能规范（试行）1适用范围本规范适用于重点用能单位能耗在线监测系统建设，可作为能耗监测端设备设计、开发、生产等的技术方案依据和规范性要求，也可作为系统工程招投标、建设实施和项目验收中有关能耗监测端设备部分的技术依据和规范性要求。
本规范的使用范围为各重点用能单位、各级能源监测系统建设的承建单位、能耗监测端设备开发单位和工程监理单位等。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件：DB37/T 811 工业企业能源计量数据采集系统技术规范GB/T 17859 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 21050 信息安全技术网络交换机安全技术要求YD/T 1099 以太网交换机技术要求GB/T 20279 信息安全技术网络和终端设备隔离部件安全技术要求GB/T 17214.1 工业过程测量和控制装置工作条件GB/T 17626.2 静电放电抗扰度试验GB/T 17626.3 射频电磁场辐射抗扰度试验GB/T 17626.4 电快速瞬变脉冲群抗扰度试验GB/T 17626.5 浪涌（冲击）抗扰度试验GB 6587.4 电子测量仪器振动试验GB 12325 电能质量供电电压允许偏差GB/T19582 基于Modbus协议的工业自动化网络规范DL/T645 多功能电能表通信协议CJ/T188 户用计量仪表数据传输技术条件3术语3.1能耗监测端设备指放置在重点用能单位机房中的集成服务器，由数据接入单元、安全隔离单元、业务处理单元组成，具备能源相关数据在线采集、处理、验证、存储、上传、网络隔离和远程升级等功能。
能耗监测管理系统
定期对能耗监 测管理系统进 行维护，确保 系统稳定运行， 延长系统使用
寿命
02Βιβλιοθήκη 4能耗监测管理系统的数据分析与展示
能耗监测管理系统的数据收集与整理
对传感器采集到的能耗数据进行实时收 集，确保数据的准确性和完整性
对收集到的能耗数据进行分类、汇总和 处理，生成详细的能耗报告
能耗监测管理系统的数据分析方法
03 节能管理：帮助用户降低能源消耗，提高能源利用效率
04 远程控制：实现对能源设备的远程管理和调节，提高能源管理效率
能耗监测管理系统面临的挑战与问题
传感器技术的局限性：传感器的精度 和稳定性有待提高，以降低能耗监测
误差
数据处理技术的复杂性： 能耗数据量庞大，需要 采用更高效的数据处理 算法，提高数据处理速
• 某学校通过应用能耗监测管理系统，实时监控公共设施的能耗情 况，为管理者提供准确的能源消耗数据，帮助他们制定节能措施， 提高能源利用效率
06
能耗监测管理系统的优势与挑战
能耗监测管理系统的优势分析
01 实时监测：实时监控各种能源设备的消耗情况，为用户提供准确的能源消耗信息
02
数据分析：对收集到的能源消耗数据进行分类、汇总和分析，为用户提供科学的节能措施和建议
DOCS SMART CREATE
能耗监测管理系统
CREATE TOGETHER
DOCS
01
能耗监测管理系统的概述及应用场景
能耗监测管理系统的定义与功能
能耗监测管理系统的功能主要包括
• 实时监测：实时监测各种能源设备的消耗情况，如电力、水、燃气等 • 数据分析：对收集到的能源消耗数据进行分类、汇总和分析，生成详细的能耗报告 • 节能管理：根据能耗数据提供节能措施和建议，帮助用户降低能源消耗 • 远程控制：通过远程控制功能，实现对能源设备的远程管理和调节
重点用能单位能耗监测系统方案
重点用能单位能耗在线监测及数据上传技术方案安科瑞杨澜安科瑞2020年7月目录一、建设背景 (3)二、标准及规范 (3)三、整体结构 (4)四、端系统结构 (5)五、端设备 (6)六、能管平台 (7)1.基础信息配置 (7)2.手工填报 (10)3.能源监测 (10)4.用能统计 (11)5.全厂看板 (13)6.权限管理 (14)7.APP访问 (14)8.系统日志 (14)七、ANet系列能源网关 (15)八、设备选型 (17)九、公司介绍 (17)一、建设背景为贯彻落实《重点用能单位节能管理办法》（国家发改委2018年第15号令）、《国家发改委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》（发改环资〔2017〕1909号）和国家发改委办公厅《关于发布“百家”重点用能单位名单的通知》（发改办环资〔2019〕351号），深入推进重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”工作，各省市相关主管部门陆续发出通知，要求纳入“百千万”行动的重点用能单位落实节能主体责任，加强节能管理，并按照《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（发改环资〔2017〕1711号）等要求，建设接入端系统并按时接入省级重点用能单位能耗在线监测平台，对未按要求开展重点用能单位能耗在线监测系统建设、未配备和使用能源计量器具的，依法依规责令限期整改，逾期不整改或整改未达到要求的，严格按照有关法律法规进行处罚。
二、标准及规范《NHJC-01-2018重点用能单位能耗在线监测系统-总体架构规范》《NHJC-02-2018重点用能单位能耗在线监测系统-基础信息与格式规范》《NHJC-03-2018重点用能单位能耗在线监测系统-系统平台接口协议规范》《NHJC-04-2018重点用能单位能耗在线监测系统-端设备接口协议规范》《NHJC-05-2018重点用能单位能耗在线监测系统-省级平台机房与硬件配置规范》《NHJC-06-2018重点用能单位能耗在线监测系统-端设备技术规范》《NHJC-07-2018重点用能单位能耗在线监测系统-能源品种采集规范》《NHJC-08-2018重点用能单位能耗在线监测系统-系统安全规范》《NHJC-09-2018重点用能单位能耗在线监测系统-省级平台功能规范》《GB/T15587-2008工业企业能源管理导则》《GB/T23331-2012能源管理体系要求》《GB/T2598-2008综合能耗计算通则》《GB/T3484-2009企业能量平衡通则》三、整体结构三级平台+端设备重点用能单位能耗在线监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位端系统”的架构，为各部委、各级节能主管部门和质监部门、重点用能单位等用户提供不同层次的服务。
住房和城乡建设部办公厅关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》的通知
住房和城乡建设部办公厅关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.02.02•【文号】建办科函[2009]70号•【施行日期】2009.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部办公厅关于印发《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》的通知（建办科函[2009]70号）各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局）：为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，按照《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》（建科[2007]245号）要求，做好国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设，规范和指导各级数据中心（中转站）软件系统应用研究开发，保证数据统计分析的一致性，依据国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则，我部组织编写了《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》（可从住房和城乡建设部网站 下载），请遵照执行。
执行中的有关情况请及时告我部建筑节能与科技司。
联系人及联系方式：住房和城乡建设部建筑节能与科技司王建清电话：************邮箱：***************附件：国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅二○○九年二月二日附件：国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书住房和城乡建设部二〇〇九年二月前言为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，住房和城乡建设部组织有关专家，在总结吸收国内已有能耗监测系统建设成果和经验基础上，结合我国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统省级、市级数据中心（或数据中转站）的业务需求，并综合考虑建立起全国联网的能耗监测系统需求，研究制定了本软件开发指导说明书。
智慧园区总体架构设计
智慧园区平台体系架构按照“两中心、三平台”（“两中心”即市级监管中心、园区管理中心，“三平台”即市级管理平台、园区服务平台、园区管理平台）规划建设全市智慧园区管理和服务平台体系，并对“三中心”、“三平台”进行应用集成、界面集成，实现全市园区资源共享与无缝链接，进而实现全市工业园区管理与服务智能化。
-可编辑修改-智慧园区管理与服务平台体系设计架构图一、市级管理平台建设完善可供市级主管部门适时掌控的综合管理平台，其主要功能包括但不限于以下方面：（一）经济运行监测。
实时监测全市园区工业规模、质量、效益等综合经济指标，以及投资、创新、集群、集约、开放发展等情况，对园区经济运行动态进行分析研判。
（二）工业工地监管。
实时监测全市园区空间布局、指标下达、土地征用、土地供应、单位产出等情况，对园区集约发展水平进行分析研判。
（三）标准厂房管理。
实时监测园区标准厂房项目确认、开发建设、租售使用、经济运行、产业发展等方面的情况，对园区标准厂房建设、使用、管理绩效进行分析研判。
-可编辑修改-（四）能耗监测。
实时监测园区变电站建成数量、变电容量、自来水供应能力、天然气供气能力等能耗情况，对园区能耗进行分析研判。
（五）数字地图。
整合影像、矢量数据等地理信息资源，建立园区三维立体模型，实现对园区基本概况、规划布局、建设用地、企业生产的三维立体化展示，便于形象了解园区及企业的建设发展动态。
（六）项目建设。
建立园区项目数据库，对园区工业项目从签约引进、落地建设、建成投产、达产增效到技术改造等进行全方位的监测分析，适时掌控园区招商引资、工业投资等方面的运行动态。
（七）辅助决策。
利用大数据技术通过对全市园区建设用地、经济运行、产业发展、环境质量、安全生产等方面的数据进行智能化分析研判，为园区产业优化布局、结构调整、转型升级、企业服务等提供决策依据。
（八）协同办公。
打通市级主管部门与各园区之间的工作交流、政务信息、政策宣贯、企业服务等协同办公渠道，实现对全市园区建设发展、日常工作的精准调度、高效管理和规范服务。
重点用能企业能源计量审查规范JJF1356
能源计量管理
制定制度的基本要求：
1）不强求建立文件化的能源计量管理体系， 2）要形成文件。 3）可以采用各种形式表达，可以以管理体系文件的形式
3、拒绝、阻碍能源计量监督检查的，由县级以上地方质 量技术监督部门予以警告，并可处一万以上三万以下 罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
适用范围和对象
本规范规定了重点用能单位能源计量工作必须满足的 要求，以及对重点用能单位能源计量审查的程序和方 法。
本规范适用于政府计量行政部门对重点用能单位能源 计量工作的审查，非重点用能单位的审查可参照进行。
规范的起草过程
2011年 3月，受国家质检总局计量司委托，江苏省质量 技术监督局会同无锡市计量测试中心、山东省质量技术 监督局、重庆市计量质量检测研究院、江苏省计量科学 研究院等有关单位，成立《规范》起草小组。
6月，起草小组完成《规范》（初稿）。 7月20日，国家质检总局计量司在南京召集起草小组人
本规范所称能源，指煤炭、原油、天然气、水、焦炭、 煤气、电能、热能、成品油、液化石油气、生物质能 和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种 资源。（电能、固态能源、液态能源、气态能源、可 回收利用余热等）
适用范围和对象
能源计量范围包括：
1) 输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及 载能工质；
什么是能源计量
3、从狭义上讲，能源计量是指在能源 消费、转化等流程中，对处于各环节 （包括能源生产、运输、使用、监管 等各个领域）的能源数量、质量、性 能等参数进行度量、测量、测试和计 算。
什么是能源计量
4、它是法制计量的一个重要组成部分又是工业 计量的重要工作内容： 一方面它要受到法制计量的约束；能源计 量的单位、能源计量器具检定、能源计量器 具管理、能源计量实验室要求等涉及现行有 效规范性文件约束的计量内容都必须符合计 量法及其相关法规的要求。 另一方面，能源计量在工业企业能源管 理体系的正常运行、节能措施的顺利实施、 节能工艺改造的技术支撑等方面也发挥了管 理基础的作用。
06 重点用能单位能耗在线监测系统-端设备技术规范
能耗在线监测端设备中用于隔离用能单位生产系统与办公系统之间数据传递的物理隔离设备及相 应的应用软件系统，负责按照预定的控制管理策略对内外部处理单元的工作状态及网络通讯协议数据进 行检测及过滤，进而实现内外网安全隔离防护作用。 3.8 非 IP 物理隔离
2 规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范：
GB 4943 信息技术设备 GB 9254 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法 GB 12325 电能质量 供电电压偏差 GB 17625.1 电磁兼容限值谐波电流发射限值 GB/T 17626.2 电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度实验 GB/T 17626.3 电磁兼容 试验和测量技术 射频电磁场辐射抗扰度实验 GB/T 17626.4 电磁兼容 试验和测量技术 电快速瞬变脉冲群抗扰度实验 GB/T 17626.5 电磁兼容 试验和测量技术 浪涌（冲击）抗扰度实验 GB/T 19582 基于Modbus协议的工业自动化网络协议规范 GB/T 20279 信息安全技术 网络和终端隔离产品安全技术要求 GB/T 29871-2013 能源计量仪表通用数据接口技术协议 GB/T 29872-2013 工业企业能源计量数据集中采集终端通用技术条件 GB/T 30976.1 工业控制系统信息安全 第1部分 评估规范 GB/T 30976.2 工业控制系统信息安全 第2部分 验收规范 CJ/T 188 用计量仪表数据传输技术条件 DL/T 645 多功能电能表通信协议 NHJC-04 重点用能单位能耗在线监测系统端设备接口协议规范
【政府】重点用能单位能耗在线监测系统
用能单位
更直观的监控企 业能耗使用情况， 为降低企事业运 行成本提供数据 支持。
社会
建立节能减排的 长效管理，需要 切实加强用能管 理，强化耗能单 位节能管理，有 效促进社会“青 山绿水”、提质 增效的社会转型
8
从国家层面全面推广建设为贯彻落实党中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见和国家十三五规划纲要十三五节能减排综合工作方案计量发展规划20132020年能源生产和消费革命战略20162030等有关工作要求加快建设重点用能单位能耗在线监测系统健全能源计量体系加强能源消费总量和强度双控形势分析和预测预警推动完成双控目标任务在前期试点工作的基础上国家发展改革委质检总局共同制定了重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案国家信息中心节能云平台节能办公室节能云平台节能办公室节能云平台企业能耗监测与传输端设备目标
重点用能单位能耗在线监测 系统
1
需求：当前节能减排的主要挑战
认识尚未完全到位
淘汰落后产能总体 进展缓慢
节能减排重点工程 建设滞后
节能减排 七大痛点
激励政策不完善 AAdddyyoouur rtetexxt t
机制不健全
基础工作薄弱
监管不到位
2
需求：从国家层面全面推广建设
为贯彻落实党中央、国务院《关于加快 推进生态文明建设的意见》和国家“十三 五”规划《纲要》《“十三五”节能减排综 合工作方案》《计量发展规划（20132020年）》《能源生产和消费革命战略 （2016-2030）》等有关工作要求，加 快建设重点用能单位能耗在线监测系统， 健全能源计量体系，加强能源消费总量 和强度“双控”形势分析和预测预警，推动 完成“双控”目标任务，在前期试点工作的 基础上，国家发展改革委、质检总局共 同制定了《重点用能单位能耗在线监测 系统推广建设工作方案》
01重点用能单位能耗在线监测系统总体架构规范
NECC-NHJC-01-2014国家节能中心2014年8月发布前言为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排规划》（国发[2012]40号）和《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发[2014]23号）的有关要求，指导重点用能单位能耗在线监测系统建设，国家节能中心组织制定了重点用能单位能耗在线监测总体架构规范、基础数据定义规范、国家节点与省级节点通信规范、能耗监测端设备与系统平台通信规范、省级节点机房与硬件配置规范、能耗监测端设备功能规范、能源品种数据采集规范、系统安全规范等8项技术规范（试行），以及部分行业能耗在线监测数据采集技术指南（试行）。
本规范主要用于指导重点用能单位能耗在线监测系统合理、有序的进行建设。
本指南主要起草单位：国家节能中心、中国电子工程设计院。
参加起草单位：煤炭工业太原设计研究院。
本指南由国家节能中心发布，自2014年8月1日起试行。
目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语 (1)3.1 重点用能单位 (1)3.2 国家节点 (1)3.3 省级节点 (1)3.4 能耗监测端设备 (2)4 系统技术规范体系 (2)4.1 技术规范边界 (2)4.2 技术规范作用 (3)5 系统总体结构和逻辑结构 (4)5.1 系统总体结构 (4)5.2 系统逻辑结构 (6)6 系统要求 (9)6.1 系统总体技术原则 (9)6.2 系统功能要求 (10)重点用能单位能耗在线监测系统总体架构规范（试行）1适用范围本规范用于指导重点用能单位能耗在线监测系统建设。
规范中明确了系统的规范体系、总体构架、逻辑构架以及系统要求等内容，各省节能主管部门建设能耗在线监测平台时，应遵循本规范的相关要求，实现本省节点与国家节点的对接。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件：GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 13234 企业节能量计算方法GB 17167 用能单位能源计量器具配置和管理通则GB/T 23331 能源管理体系要求GB/T 29456 能源管理体系实施指南GB/T 15316 节能监测技术通则3术语3.1重点用能单位指年综合能源消费总量一万吨标准煤以上（含一万吨）的用能单位或国务院有关部门、省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨标准煤以上（含五千吨）、不满一万吨标准煤的用能单位。
国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范
附件5：国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范住房和城乡建设部二〇〇八年六月前言为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，住房和城乡建设部组织有关专家，以我国现行相关标准为依据，在总结吸收国内已有能耗监测系统建设成果和经验基础上，结合我国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收和运行管理要求，研究制定了本导则。
本导则包括总则、术语、基本规定、技术方案评审、建设过程监管、项目验收、系统运行监管等部分。
本导则由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。
本导则主编单位：住房和城乡建设部信息中心联系人：杨柳忠电话：010-********本导则参编单位：中国建筑科学研究院深圳市建筑科学研究院清华大学建筑节能研究中心天津大学建筑节能中心目录1 总则 (1)2 术语 (1)3 基本规定 (2)4 技术方案评审 (3)5 建设过程监管 (4)6 项目验收 (4)7 系统运行监管 (6)1 总则1.1 编制目的为指导国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统的建设、验收、运行的管理工作，特制定本规范。
1.2 适用范围凡使用国家财政拨款建设的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统项目的建设、验收和运行的管理工作，都适用本规范。
各省（自治区、直辖市）和城市除了遵守本管理规范和相关技术导则，还可以制定所辖区域的能耗监测系统管理规范和技术导则的实施细则。
1.3 本规范编制依据《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》（建设部、财政部：建科[2007]245号）《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施方案》《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第55号）1.4 与本规范相关的其他标准规范本规范参照了国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统以下技术导则：《分项能耗数据采集技术导则》《楼宇计量装置技术导则》《分项能耗数据传输技术导则》《数据中心建设技术导则》2 术语2.1 国家机关办公建筑和大型公共建筑国家机关办公建筑是指从事国家管理和行使国家权力的机关的办公建筑，包括国家各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院等机关的办公建筑；大型公共建筑是指除国家机关办公建筑之外的单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。
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NHJC-01-2018
重点用能单位能耗在线监测系统技术规范
第1部分总体架构规范
s
（试行）
2018年5月发布
目次
前言 (II)
1 适用范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 技术规范体系 (2)
4.1 技术规范总体框架 (2)
4.2 技术规范概述 (3)
5 总体架构 (6)
6 系统要求 (7)
前言
为贯彻落实《国家发展改革委质检总局关于印发重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案的通知》（发改环资〔2017〕1711号），规范和指导重点用能单位能耗在线监测系统建设，按照统一标准、互联互通、信息共享的建设原则，特制定《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》。
本部分为《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》的第1部分。
本部分参照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本部分起草指导单位为国家发展改革委环资司、市场监管总局计量司。
本部分主要起草单位：国家节能中心、中通服咨询设计研究院有限公司、中国计量科学研究院、国家信息中心、中国电子技术标准化研究院、中国标准化研究院、中国节能环保集团公司、浙江中易和节能技术有限公司。
重点用能单位能耗在线监测系统技术规范
第1部分总体架构规范
1适用范围
本规范规定了能耗在线监测系统的技术规范体系、总体构架以及系统要求等内容，各级节能主管部门、质监部门、重点用能单位建设重点用能单位能耗在线监测系统时，应遵循本规范的相关要求。
本规范用于指导各级政府部门、重点用能单位等相关机构开展重点用能单位能耗在线监测系统建设。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件：
GB/T 2589 综合能耗计算通则
GB/T 13234 企业节能量计算方法
GB 17167 用能单位能源计量器具配置和管理通则
GB/T 23331 能源管理体系要求
GB/T 29456 能源管理体系实施指南
GB/T 15316 节能监测技术通则
GB/T 19022 测量管理体系-测量过程和测量设备的要求
JJF 1356 重点用能单位能源计量审查规范
3术语和定义
3.1重点用能单位
指年综合能源消费总量一万吨标准煤以上（含一万吨）的用能单位或国务院有关部门、省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨标准煤以上（含五千吨）、不满一万吨标准煤的用能单位。
3.2国家平台
国家平台指设立在国家节能主管部门，接收、存储、汇总、分析全国重点用能单位能源相关数据的国家数据中心，为相关政府部门、用能单位、社会公众提供应用服务，也称“国家数据中心”。
3.3省级平台
省级平台是部署在省（区、市）相关部门，接收、存储、汇总、分析本地区内重点用能单位能耗在线监测数据，为本地相关政府部门、用能单位提供应用服务，也称“省级数据中心”。
3.4前置机
前置机是部署在省级平台政务外网区的数据交换系统，负责收集、汇总经互联网区跨网交换的重点用能单位能耗在线监测数据，并按照相关技术规范的要求，向国家平台、省级平台双发数据。
3.5重点用能单位端系统
重点用能单位端系统又称重点用能单位接入端系统，是对企业能源转换、输配、利用和回收实施动态监测和管理的信息系统，一般由能耗在线监测端设备、计量器具、工业控制系统、生产监控管理系统、管理信息系统、通信网络及相应的管理软件等组成，通过能耗在线监测端设备实现数据采集、分析、汇总、上传等功能。
3.6能耗在线监测端设备
指放置在重点用能单位，用于采集、分析、汇总用能单位能耗数据并将数据上传到系统平台的设备总称。
4技术规范体系
4.1技术规范总体框架
图1 技术规范总体框架图
重点用能单位能耗在线监测系统技术规范体系分为基础标准、技术功能标准、数据协议标准、安全检测标准、验收维护标准、能源计量器具标准和行业应用规范七大类。
其中，基础标准包含系统总体构架规范、基础信息与格式规范、能源品种分类编码规范、能源品种采集规范等；技术功能标准包含系统省级平台机房与硬件配置规范、省级平台功能规范等；数据协议标准包含系统平台接口协议规范、端设备接口协议规范等；安全检测标准包含系统安全规范、端设备检测规范等；验收维护标准包含系统平台验收规范等；能源计量器具规范包括能源计量器具选型要求导则、能源计量器具安装技术规范、能源计量器具现场校验技术规范和用能单位能源计量器具现场评价导则等；行业应用规范包含电力行业数据采集指南、钢铁行业数据采集指南、石油石化行业数据采集指南、建筑行业数据采集指南、交通运输行业数据采集指南、化工行业数据采集指南、有色金属冶炼行业数据采集指南、建材行业数据采集指南、煤炭行业数据采集指南、纺织行业数据采集指南、医药行业数据采集指南等。
4.2技术规范概述
重点用能单位能耗在线监测系统规范体系中技术规范体系分类、名称和说明见表1。
表1 重点用能单位能耗在线监测规范体系一览表
24
煤炭行业数据采
集指南
本规范规定了煤炭行业企业数据采集相关规定，对
采集范围、采集项选择、上传频率、行业数据项编
码等作出明确要求，便于煤炭行业能耗监测企业端
建设，提高建设效益。
25 纺织行业数据采
集指南
本规范规定了纺织行业企业数据采集相关规定，对
采集范围、采集项选择、上传频率、行业数据项编
码等作出明确要求，便于纺织行业能耗监测企业端
建设，提高建设效益。
26 医药行业数据采
集指南
本规范规定了医药行业企业数据采集相关规定，对
采集范围、采集项选择、上传频率、行业数据项编
码等作出明确要求，便于医药行业能耗监测企业端
建设，提高建设效益。
5总体架构
重点用能单位能耗在线监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位端系统”的架构，为各部委、各级节能主管部门和质监部门、重点用能单位等用户提供不同层次的服务。
重点用能单位需按照《用能单位能源计量器具配置和管理通则》（GB 17167）配备计量仪表。
图2 总体架构图
国家平台部署在国家电子政务外网和互联网，由国家发展改革委负责建设，主要功能是接入、汇总、分析各省级平台或重点用能单位直接上传的数据，为能源消费总量与强度“双控”及重点用能单位节能管理等工作提供支持。
国家平台达到国家信息安全等级保护三级要求，可以为相关部委提供数据接口，实现信息共享。
省级平台是监测系统的区域性公共服务平台，部署在各省（区、市）电子政务外网和互联网，支持接入市级平台数据，至少应达到国家信息安全等级保护二级的要求。
省级平台由省级节能主管部门、质监部门负责建设，优先使用政务云等计算资源。
主要功能是接收本区域内重点用能单位上传和能源供应单位提供的数据，支持按统一的技术标准通过前置机向国家平台发送数据，为本省节能主管部门、质监部门、重点用能单位等提供支持服务。
重点用能单位端系统一般由能耗在线监测端设备、计量器具、工业控制系统、生产监控管理系统、管理信息系统、通信网络及相应的管理软件等组成，部署在重点用能单位内部，由重点用能单位负责建设，主要为用能单位提供能源管理服务。
重点用能单位端系统具备一端双发的能力，通过互联网以安全方式将采集到的数据上传至省级平台或国家平台。
6系统要求
本系统建设应充分利用现有先进、成熟技术和考虑长远发展需求，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，在实施策略上，应根据实际需要及投资金额，统一领导、统筹规划、标准化及核心业务重点推进，注重信息的共享和安全体系建设，保证系统建设的完整性和投资的有效性，建设先进而实用的重点用能单位能耗在线监测系统。
6.1.1标准化和规范化原则
严格遵循国家电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。
6.1.2开放性和可扩展性原则
系统结构应按照开放性和可扩展性原则设计。
一方面，系统应采用开放性、标准化的平台设计以尽可能地利用已有的设备、软件及信息资源；
另一方面，系统对于未来可能增添的新的功能、新的用户都应预留接口和二次开发API，并符合电子政务相关技术标准，系统可以随形势的发展而不断扩展。
6.1.3技术的先进性和成熟性原则
在设计理念、技术体系、产品选用等方面应考虑先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性和可扩展性。
6.1.4可靠性原则
系统应从系统结构、技术措施、设备选型和安装校验等方面综合考虑，确保系统整体运行的可靠性和安全性。
8。