建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国建设项目的不断增加,竣工环保验收工作显得尤为重要。
环保验收的目的在于确保建设项目在竣工后能够达到环境保护的要求,预防环境污染和生态破坏。
在实际的竣工环保验收过程中,往往存在着一些问题和挑战。
一些建设项目在施工过程中可能存在环境违法行为,例如未经许可擅自损坏生态环境、排放超标污染物等,导致竣工环保验收困难。
部分建设单位对环保法规意识不强,存在环保设施投入不足或者操作不规范的情况,不利于验收工作的顺利进行。
环保验收工作的监督和审核机制不够健全,可能导致一些不符合环境保护标准的建设项目通过验收。
针对竣工环保验收存在的问题,需要采取一系列的对策措施,促进环保工作的开展,保障生态环境的可持续发展。
接下来将分析具体的问题和对策建议。
2. 正文2.1 竣工环保验收存在的问题1. 环保设施不完善:有些建设项目在竣工时存在环保设施不完善的情况,比如污水处理设施、废气治理设备等未按要求安装或未达到排放标准,导致环境污染严重。
2. 环保证书不全:有些建设项目在竣工环保验收时缺少必要的环保证书,没有经过环保部门的审批和批准,存在违法违规的情况。
3. 监督管理不到位:有些建设项目在竣工后环保验收的监督管理不到位,相关部门未能及时发现问题并采取措施解决,导致环保问题长期存在。
4. 环保责任不明确:在一些建设项目中,环保责任未能明确划分,导致环保工作无人负责或责任不清晰,环保措施执行不到位。
5. 审批制度不健全:当前建设项目竣工环保验收的审批制度不够健全,存在漏洞和不完善之处,容易导致环保问题的出现和不及时解决。
针对以上问题,需要建立健全的环保管理制度,加强对建设项目环保工作的监督和检查,严格执行环保法规和标准,加大对环保设施的建设和维护力度,明确环保责任人,完善环保审批制度,确保建设项目竣工后的环保验收工作能够顺利进行,避免出现环保问题。
2.2 对策建议1.加强环保政策宣传:加强对建设单位和施工单位的环保政策宣传教育,提高他们的环保意识,引导他们遵守环保法规。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,建设项目数量不断增加。
为了保护环境,避免建设项目对环境造成严重污染,我国实行了建设项目竣工环保验收制度。
在实践中,我们还发现了一些问题,需要采取相应的对策来加以解决。
建设项目竣工环保验收存在的问题是审批流程繁琐。
由于涉及多个部门的审批,审批流程通常较长,并且审批材料要求繁复,审批人员对环保标准的理解和执行力度不一致,导致了建设项目竣工环保验收的效率较低。
针对这一问题,首先应简化审批流程,减少审批环节。
可以通过整合相关部门的职能,设置一个统一的审批机构,使得审批流程更加高效、简化。
应加强对环保标准的培训和学习,提高审批人员的专业水平,统一对环保标准的理解和执行力度,以确保建设项目竣工环保验收的公正性和科学性。
建设项目竣工环保验收存在的问题是监管不力。
由于监管部门资源不足,监督力度不够,以及对建设单位的监管措施不到位,导致一些建设项目在竣工环保验收过程中存在违规行为,环保措施未达到标准要求。
对于这一问题,应提高监管部门的资源投入,增加监管力量。
可通过加强与其他部门的协作,共享资源,提高监管效能。
并且,还应加强对建设单位的监管措施,严格按照规定对建设单位进行审查和监督,确保其按照环保要求进行建设和运营。
针对这一问题,应加强对违规项目的处罚力度。
建立健全相关法律法规,规定对违规项目的处罚措施,包括罚款、停工整顿等。
并且,加强对处罚措施的执行力度,确保违规项目得到有效处罚。
建设项目竣工环保验收存在的问题是公众参与度不高。
在建设项目竣工环保验收的过程中,往往缺乏对公众的充分告知和参与,公众在环保验收过程中的权益保护得不到充分保障。
为了解决这一问题,应加强公众参与的机制。
建立健全公众参与的制度,加强对公众的信息公开和告知工作,鼓励公众参与建设项目竣工环保验收的评审过程,以确保公众的权益得到充分保护。
建设项目竣工环保验收存在审批流程繁琐、监管不力、处罚力度不足以及公众参与度不高等一系列问题。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍建设项目竣工环保验收作为保障环境生态平衡和实现可持续发展的重要环节,一直备受关注。
随着我国经济的快速发展,建设项目数量不断增加,但由于一些建设单位对环保验收工作重视不够、法律法规执行不严等原因,导致在竣工环保验收过程中存在一些问题和挑战。
建设项目竣工环保验收工作主体分散,相关部门和单位之间的协作不够密切,导致信息沟通不畅,工作效率低下。
一些建设单位在工程建设过程中存在环境违法行为,对环境造成破坏或污染,造成环保验收工作难以顺利进行。
一些地方政府对建设项目环保验收工作监管不力,导致建设项目环保问题长期得不到解决。
针对建设项目竣工环保验收存在的这些问题,亟需采取有效的对策措施,以保障环境生态安全和实现可持续发展的目标。
通过加强部门间协作机制,建立健全环保验收工作的信息共享机制,加大对建设单位环境违法行为的处罚力度,完善环保验收制度和监管机制等措施,可以有效提升建设项目竣工环保验收工作的效率和质量,保障生态环境的可持续发展。
1.2 问题意义建设项目竣工环保验收是确保建设项目对环境造成的影响得到有效控制和管理的重要一环。
问题意义在于,环保验收的顺利进行将直接关系到建设项目对环境保护的实际效果,对环境质量的保障起着至关重要的作用。
环保验收是环境保护法规的重要内容,是国家对建设项目环保管理和治理的重要手段。
环保验收是保障公众利益和社会稳定的重要保障措施,只有通过严格的验收程序和标准,才能确保建设项目对周边环境和居民的影响得到有效控制。
环保验收是推动绿色发展和可持续发展的必要措施,只有通过验收对环保达标,才能促进产业升级和生态文明建设。
加强建设项目竣工环保验收的工作,具有重要的现实意义和深远的发展意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出针对性的对策建议,从而促进建设项目的可持续发展和环境保护工作。
通过对问题分析和风险评估,为相关部门和企业提供可行的解决方案,确保建设项目的环保验收工作能够得到有效监督和执行。
建设项目环评竣工验收存在的问题与应对措施
《资源节约与环保》2019年第5期1建设项目环评竣工验收中存在的问题1.1企业对验收手续不够了解,大量企业环评审批没有验收虽然说环保竣工验收这项工作不是项目实施过程中的主要的影响因素,但是一些工作人员认为它是一个可有可无的部分,甚至有的人觉得应该仅仅验收那些污染严重的项目,而那些污染不严重或者没有污染的环保项目就不用验收。
这就使大量企业对于验收的手续没有进行深入的了解,与此同时,甚至导致大量企业环评审批工作即使完成但却迟迟得不到验收。
1.2制度的实施力度不够,造成验收工作不能准时进行建设项目环评竣工验收工作需要建设单位、行政主管部门、环评单位、施工单位以及验收单位互相合作,配合完成。
但是各个部门在项目的验收过程中对于制度的实施力度不够。
导致了验收工作不能准时进行,主要有以下几个原因:首先是对于受理时间没有一个明确的规定,其次是验收单位的执行技术不到位。
1.3项目完成后的实际效果和环评报告书(表)的处理的方式不相符建设项目实施过程中,相关工作人员要提前从企业处了解工艺的实际生产的验收报告,例如生产原料、生产的主要产品和次要产品、污染因素以及污染源等;相关治理设备的状态是否良好,是否选择更好的或者同类的工艺;仔细阅读环保部门已经批复了的有关资料,当企业生产工艺、产品规模、设备、污染治理设施发生重大变动时无法验收,企业环评需重新报批后重新验收;当发生的变动不属于重大变动,只需要在验收报告中说明变动部分及原因即可。
1.4公众参与度低且社会监督不完善提高公众的参与度,有利于将建设项目环评竣工验收工作中对于维护公众权益的部分更好的体现出来,同时有利于环保部门的决策科学、民主、合理的贯彻落实。
在验收工作的监测和总结调查报告期间,出现了大多数的建设项目都是在网络平台上公示信息的现象,这就导致了公众在了解信息的过程中渠道不够通畅,对于信息的公开力度不够等。
在选取调查研究的对象时,都是监测部门和调查部门直接指定,导致了调查结果不够全面或者不具有代表性,进一步使那些受到影响的公众不能详细的了解项目的验收信息。
建设项目竣工环境保护验收常见问题及对策分析
关■啊:建设项目竣工环境保护验收;环境监测;问题研究;对策分析
一、建设项目竣工环境保护验收,l见 同一
1.建设项目本身问题 在建设项目竣工环境保护验收中会存 在由于建设项目本身的问题而给验收带来 困难的。在项目进行建设时需要进行环境 影响评价,并制作环评报告。实际工作中 一些环评报告仅仅是依据已有的文字、图 片资料进行编制,而没有深入实地进行细 致的考察。另外在生产工艺发生变化的情 况下。有些污染治理方案并未变更,这就 会造成以后建设单位施工存在难题。项目 的施工单位在施工过程中并未按环评要求 进行施工,如一些排口设计不规范。采集 样品难。不易进行监测。同时在由于施工 原因。一些废气没有经过烟囱排出,当废 气通过供热系统排出时会造成监测人员选 用监测标准困难【1】。 2.验收中常见的问题 在实际的验收过程中。验收人员对污 染排放的监测验收都比较熟悉.但是对生 态影响的评价是比较欠缺的。由于生态影 响的因素众多,各级监测人员只重视常规 污染因子的监测。也缺乏相应的生态影响 因素知识储备,环保单位对监测人员生态 影响因素知识、生态影响调查技术的培训 也是很欠缺的【2】。对生态影响项目的忽视 不能反应实际项目环境保护成效,这是环 境保护验收中常见的问题之一。在验收中 对于一些容易引起群众注意、反对的污染 糊比较重视,如水泥厂、冶炼厂和化工厂 等排放的有组织污染源的监测,而对无组 织排放监测验收则存在不足。在实际的验 收过程中对一些污染指标总量、浓度等监 测比较重视。忽略了其它指标.如废气的 排放关注排放总量、排放浓度等,却对排 放口的高度、排放效率、最大排放浓度等 关注不够。建设项目竣工是有一个过程, 从设计到施工,再到验收,而目前的验收 只对竣工阶段进行核查,只能核查到竣工 阶段的污染物排放情况,对设计和施工中 存在的问题关注不够。而实际情况是在建 设过程中时长会发生环境污染情况,如建 设过程中的粉尘、噪声等都会对居民的正 常生活造成影响。另外有些项目在建设过 程中其环境污染因子是比较隐蔽的,并没 有被群众所发现。一般的执法人员也难以 轻易发现,而在竣工之后这种影响因子消
建设项目环评竣工验收中的常见问题与对策
建设项目环评竣工验收中的常见问题与对策朱扬帆摘㊀要:随着我国经济的快速发展ꎬ国民生活水平的提高ꎬ人们对生活环境的质量有了新的要求ꎬ在国家层面也在致力于建设舒适的生态环境ꎬ推进环境保护立法与司法工作ꎮ建设项目环境评价竣工验收作为建设项目环境影响评价的一项重要环节ꎬ在国家实行自主验收后暴露了许多问题ꎬ文章就建设项目环评竣工验收中存在的问题进行具体分析ꎬ并提出相关解决策略ꎮ关键词:建设项目ꎻ环评ꎻ竣工验收一㊁建设项目环保竣工验收存在的问题(一)企业的环保意识非常的薄弱一些中小企业不重视环保验收的工作ꎬ不主动参与环保验收ꎮ企业往往以经济利益为重ꎬ不愿意在环保方面投入过多的资金ꎮ另外一些企业在环保档案管理中ꎬ也没有建立完善的档案管理制度ꎬ就使得环保验收工作存在资料不齐全㊁手续不完整等问题ꎬ严重影响企业开展环保验收工作ꎮ而且个别企业明知道排污不符合标准ꎬ依然无视法律法规的要求ꎬ排放不符合标准的污染物ꎬ环保意识太差ꎮ甚至有的地方政府为了发展当地的经济ꎬ不惜牺牲环境作为代价ꎬ来制订优惠政策吸引建设项目ꎬ因此引入的建设项目就会存在严重的环境污染问题ꎬ环保主管部门却监管乏力ꎮ(二)环保督查力度小ꎬ企业违法成本低环保督查还存在力度小的问题ꎬ企业违法成本低ꎬ在每个建设项目获得环评审批后ꎬ环保主管部门因工作人员较少ꎬ工作任务繁重等原因ꎬ未能及时开展建设项目的跟踪监督工作ꎬ未能全面了解建设项目的环保工作落实情况ꎬ也存在部分环保主管部门即使检查出环保违法违规行为ꎬ由于执行力度不够ꎬ无法对企业进行处罚ꎮ致使企业认为环保违法成本低ꎬ不重视环保工作ꎬ经常出现建设项目久试未验㊁未批先建等违法违规行为ꎮ(三)社会监督相对缺失环保意识薄弱还表现在社会监督缺失ꎬ环保工作应该是公共性的ꎬ所以在建设项目竣工环保验收工作中要鼓励群众的积极参与ꎮ加强社会监督ꎬ鼓励群众积极的参与监督检查ꎬ制订科学而民主的决策ꎮ目前ꎬ我国建设项目竣工环保验收的工作中群众参与度并不高ꎬ很难发挥社会监督的作用ꎮ群众获得环保相关信息的渠道单一ꎮ也存在群众专业知识不足ꎬ无法判断相关数据㊁结论的有效性ꎬ群众环境权益得不到保障ꎮ二㊁建设项目环评竣工验收的改进措施(一)完善法律规范ꎬ提升第三方验收服务机构质量在新«建设项目竣工环境保护验收暂行办法»正式实施之前ꎬ环保验收工作一般是由环保主管部门经建设单位提交申请ꎬ并对其建设项目进行逐步核查ꎬ最后完成验收工作ꎮ而在«暂行办法»实施后ꎬ验收主题游环保部门变为建设单位ꎬ许多建设单位因为缺少相关工作经验ꎬ往往会将此工作交由第三方机构单位实行ꎬ鉴于此ꎬ环保部门需要完善对提供验收服务的第三方机构的监督管理ꎬ定期对第三方机构进行监督考核ꎬ并将考核结果进行公示ꎬ排名靠后的机构酌情取消其资质ꎬ以此来规范第三方机构的从业行为ꎬ增强其服务意识与责任意识ꎮ另外环保部门可以建立项目环保竣工验收专家管理系统ꎬ向建设单位定期提供专家库名单ꎬ以便建设单位在进行验收工作时ꎬ可以从主管部门公布的名单当中选取排名靠前的第三方机构与验收专家ꎬ进而保证建设项目环保竣工验收工作的规范性ꎮ(二)各方联合ꎬ加强制度落实为了更好地推进建设项目环境影响评价竣工验收工作ꎬ需要多个部门进行密切协调ꎮ项目建设单位要与环保主管部门与环境评价机构进行密切合作ꎬ进而建立完善的环评验收工作机制ꎮ首先ꎬ环保主管部门需要加大宣传力度ꎬ使项目建设单位加深对环境保护工作的认识ꎬ并提高对环评工作的重视程度ꎮ为了有效落实环境影响评价制度ꎬ相关从业人员需要将个人评价和区域内环境保护规划综合考虑ꎬ对区域整体的环境保护进行评价ꎬ结合自身发展实际ꎬ对未来建设项目布局ꎬ产业结构调整等工作进行综合判断ꎬ进而合理分析建设项目对区域环境产生的影响ꎬ进而合理指导建设项目环评竣工验收工作ꎮ(三)加大环境评价力度建设项目的环评竣工验收工作是建设项目验收工作的重要组成部分ꎬ这需要项目建设单位头图大量环保资金ꎬ根据区域发展需求拍配备响应环保设施ꎬ为了准确地对建设项目对环境造成的影响进行评价ꎬ首先需要保证评价过程中所使用的材料详实准确ꎬ这样才能确保评价结果的准确度ꎮ在开展区域环境评价工作中ꎬ要将准确的评价结果应用到建设项目单项评价中ꎬ这样会大幅度减少为开展社会环境调查与自然环境调查的工作量ꎬ加快项目建设进度ꎮ在对环境评价材料进行审查时ꎬ要确保材料的客观性与公正性ꎮ一般而言ꎬ在方案设计阶段ꎬ项目建设单位要充分证明建设技术与工艺以及所使用的建设材料㊁建设设备不会对环境所造成严重影响ꎮ在进行建设项目环评竣工验收工作时ꎬ项目建设单位需要有专业性较强ꎬ具有权威性的技术团队与专家团队ꎬ充分准备提交环境保护规划和实施方案ꎬ能够使专家发表对项目建设的看法与意见ꎮ三㊁结束语建设项目环评竣工验收工作对于我国环境保护而言至关重要ꎬ在竣工验收主体变为建设单位的现在ꎬ相关从业人员要端正自身工作态度ꎬ提高环评和检测相关技术ꎬ将建设项目对环境造成的影响真实地反映出来ꎬ建设单位自身也要提高环保意识ꎬ加强与环保主管部门㊁相关评价机构的联系ꎬ遵守相关法律法规ꎬ以促进环评竣工验收工作能够顺利完成ꎬ使生态环境得以保护ꎮ参考文献:[1]薛嘉ꎬ范莉茹ꎬ李青峰.建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策[J].区域治理ꎬ2019(6):188.[2]刘瑞兵.建设项目环评竣工验收存在的问题与应对措施[J].资源节约与环保ꎬ2019(5):132.作者简介:朱扬帆ꎬ江苏源远检测科技有限公司ꎮ441。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国城市化进程的不断加快,建筑工程和基础设施建设不断增加,竣工环保验收的重要性也越来越突出。
然而,目前在建设项目竣工环保验收中仍存在一些问题,影响了其风险管理和建设效果,需要采取一些对策来加以解决。
问题1:缺乏全面细致的验收机制当前建设项目的竣工环保验收中,存在着一些没有完善的验收机制,比如对环境保护工程的验收缺乏严格的流程和标准等。
这种验收机制的不完善,缺少了对建设项目竣工环保验收的有效保障。
对策建议:(1)加强对建设项目竣工环保验收机制的制定和完善,建立同时兼具现实性、操作性和可控性的验收标准和流程。
(2)建立建设项目竣工环保验收专家库,将包括理论研究和实践经验丰富的专家,作为环保验收的指导者、监督者。
专家库可以发挥技术和专业优势,为建设项目的环保改善提供指导和评估意见。
问题2:环保验收缺乏科学化和规范化随着建设项目的复杂性和规模性不断提升,建设项目竣工环保验收中缺乏科学化和规范的问题越来越严重。
环保验收中的部分指标和方法不够科学、准确,无法真正体现建设项目的环保水平。
(1)制定、完善环保验收指标体系和环保验收方法,注重科学性、可操作性和权威性。
通过建立全面细致的验收机制,统一用量单位和计算方法,完善验收流程等,确保环保验收的科学化和规范化。
(2)建立建设项目竣工环保验收的试点基地,进行科学投入和排放控制等相关试验,测试检测环保指标,为之后的验收计划提供科学、准确的依据。
问题3:执行环保验收资料记录不规范在建设项目的竣工环保验收中,资料的记录、收集和整理,是保证环保验收的一个重要环节。
但是,在当前这一环节中,资料记录不够规范,无法完整、准确的反映建设项目的环保情况和实际情况。
(1)加强对建设项目竣工环保验收记录的监督和管理,督促相应的建设单位做好记录工作。
(2)建立建设项目竣工环保验收的电子数据平台,将验收资料以电子方式保存,方便工作人员进行统计和查询。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍建设项目环评是指在建设项目规划编制、选址、设计和施工等各个阶段,对项目可能产生的环境影响进行预测、评估和控制的过程。
建设项目环评的开展旨在保护生态环境、促进可持续发展,是我国环保工作的重要组成部分。
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高,建设项目的规模和数量也在不断增加。
一些建设项目在环评阶段存在着一些问题,导致环评验收不够规范、环保措施不够完善,甚至出现环境污染和生态破坏等现象。
这些问题严重影响了建设项目的可持续发展,也损害了社会公众的利益。
建设项目环评竣工验收中存在的问题亟待解决,需要找到有效的对策,加强监督管理、提高公众参与和提升环评从业人员素质,以确保建设项目的环境影响得到有效控制,推动绿色发展的进程。
【背景介绍】为建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策提供了必要的背景信息,为后续内容的展开奠定基础。
1.2 问题提出在建设项目环评竣工验收中,存在着诸多问题,这些问题主要包括:环评文件不够完善,环评验收标准不够严格,环评验收过程中缺乏有效监督等。
这些问题的存在,严重影响了建设项目的环保效果和可持续发展。
必须深入分析这些问题的原因,并提出相应的对策,以保障建设项目环保验收的顺利进行。
【200字】2. 正文2.1 建设项目环评的重要性建设项目环评是指对建设项目进行环境影响评价和评估,以确定项目对周围环境可能产生的影响,并提出预防和控制措施,以最大程度地减少不良影响,保护生态环境的工作。
建设项目环评的重要性主要体现在以下几个方面:建设项目环评有助于保护生态环境。
通过环境影响评价,可以评估项目对周围环境可能造成的影响,及时发现并解决环境问题,避免对生态环境造成破坏。
建设项目环评有助于促进可持续发展。
通过评估项目对环境的影响,可以提出相应的措施和改进方案,实现项目与环境之间的协调发展,促进可持续发展。
建设项目环评有助于提高社会公众对建设项目的认知和参与度。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是环境保护工作的重要环节,也是建设项目合规性的重要保障。
在实际操作中,我们也会发现在建设项目环评竣工验收中存在着一系列问题,这些问题可能会对环境保护工作造成严重影响。
我们需要认真分析存在的问题,并提出对策,以确保建设项目环评竣工验收工作的顺利进行。
一、存在的问题1. 环评文件不规范在一些建设项目环评竣工验收中,环评文件的编制不规范,缺乏科学性和可操作性,严重影响了环评竣工验收的工作效果。
2. 环评考察不全面一些建设项目环评竣工验收中,环评考察的范围和深度不够,存在盲区和遗漏,不能够全面了解建设项目对环境的影响。
3. 验收标准宽松一些建设项目环评竣工验收中,验收标准过于宽松,导致建设项目未能真正符合环境保护的要求。
4. 监管不到位一些建设项目环评竣工验收中,监管不到位,导致环评验收工作无法正常进行,环境保护工作得不到有效的保障。
二、对策1. 规范环评文件编制对于环评文件的编制,需要遵循相关法律法规和技术规范,确保环评文件的规范性和科学性。
可以加强对环评文件编制人员的培训和管理,提高其编制环评文件的质量。
3. 严格验收标准对于建设项目的环评竣工验收标准,需要严格把关,确保验收标准的合理性和科学性。
在实际操作中,可以建立健全的验收标准和程序,加强对建设项目的环评验收工作的监督和检查。
建设项目环评竣工验收中存在的问题需要引起我们的高度重视,并采取相应的对策加以解决。
只有加强对建设项目环评竣工验收工作的管理和监督,才能确保环境保护工作的顺利进行,为社会和环境保护工作的可持续发展提供有力保障。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收是保护生态环境、促进可持续发展的一项关键环节。
然而,在
实践中,竣工环保验收存在一些问题,例如审批过程不明确、验收标准不统一、难以检查
验收结果等。
针对这些问题,以下是一些对策建议:
一、审批过程不明确的问题
1.加强政策宣传和教育,提高相关人员的法律意识和环保意识。
建立信息公开平台,
向社会公布各类环评文件和审核结果。
2.严格按照环保法律法规规定的程序进行审批验收,完善检查、评价和监管机制,加
强对环保技术要求的把控,确保验收的公正性和客观性。
二、验收标准不统一的问题
1.建立企业环保标准规范,推进环境保护标准全面统一,制定更加完善、科学的验
收规范,保障各类环保设施达到国家或地方的环保标准。
2.建立关于环保验收的评价机制,重点考察环保设施的运行情况,达到质量合格、效
果显著等各项标准,同时对不达标的企业实施罚款等制裁。
三、难以检查验收结果的问题
1.加强对环保设施建设和运行管理的跟踪监管,确保环保项目能够按期按质验收。
2.建立竣工环保验收项目绩效评价机制,对环保验收结果进行监督和审核,全面满足
各项环保要求,确保验收的效果和质量。
以上就是建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议。
只有贯彻实施这些对策方案,才能确保环保验收工作质量提高,生态环境维护更完善,推进可持续发展。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
近年来,我国政府大力推动生态环境保护,建设项目环保验收成为一项非常关键的工作。
然而,在建设项目竣工环保验收中,仍然存在一些问题,这些问题主要集中在以下几个方面:
一、验收标准不景气。
目前,全国各省市的环保验收标准并不统一,有些地区的环保验收标准不够严格,甚至存在一些漏洞,容易被企业利用,同时,有些地区的环保验收标准过于严格,对企业的生产经营造成了很大的限制和压力。
二、人员培训不足。
环保验收需要具备一定的专业技能和知识,但是很多地区的环保验收人员的专业水平不高,缺乏必要的知识和技能,不能准确判断建设项目是否符合环保要求,并且也难以明确要求企业如何解决存在的环境问题。
三、环保意识不足。
一些企业在建设过程中,环保落后,不注重环境保护,同时,有些企业仅止于“表面动态”,门口摆上几盆花,做一些象征性的环保工作,而不是真正从内部入手,采取切实有效地环保措施,认识到环保工作对企业未来发展的重要性。
对于以上问题,需要采取一些对策和建议:
一、改进环保验收标准。
对于环保验收标准不规范的地区,需要约束管理,拟定更加科学、严格、细致的标准,落地实施,保障经济发展同时保证环境不受污染。
三、加强企业环保意识,提高环保经营水平。
通过政府部门和民间环保组织的联合宣传和教育,引导企业关注环保问题,让他们树立环保意识,在生产经营中采用环保获取方式,积极探索减少对环境污染的方法,促进企业周围的环境保护与改善。
总之,建设项目竣工环保验收问题存在,但并非不可以改善。
只有多方联动、政企共同努力,才能进一步规范环保验收行为,保证环境水平的稳步提升。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
图1竣工环保验收工作一般程序框图3建设项目竣工环保验收的主要内容根据国家相关法律法规、技术规范和文件要求,对于建设项摘要:新环保法买施以后,经过一系列的改革和配套法律 法规、技术规范的修订完善,建设项目竣工环保验收工作已经变 为建设单位自主验收并出具验收意见,建设单位成为建设项目 竣工环保验收工作的责任主体,本文主要就改革后带来的一些 新问题进行探讨,并提出相应的对策建议。
关键词:建设项目;竣工环保验收;对策建议1引言建设项目竣工后,除了对建设项目的主体工程进行验收之 外,还要对配套的环保设施进行验收。
新环保法实施前,环保验 收工作由环保主管部门负责组织并出具验收意见。
2015年1月 1曰新环保法实施以后,经过一系列的改革和配套法律法规、技 术规范的修订完善,环保验收工作已经变为建设单位自主验收并 出具验收意见。
建设单位成为环保验收工作的责任主体,该变化 一方面体现了国家放管服的政策要求,一方面也带来了一些新的 问题,本文主要就改革后带来的新问题进行探讨,并提出相应的 对策建议,作为下一步工作重点继续完善环保验收制度体系。
2建设项目竣工环保验收的工作程序根据相关技术规范吒环保验收工作主要包括验收监测工作 和后续工作,其中验收监测工作可分为启动、自查、编制验收监 测方案、实施监测与检查、编制验收监测报告五个阶段,后续工 作可分为召开验收会并提出验收意见、形成验收报告、信息公开 等事宜。
一般工作程序见图1。
目竣工环保验收,主要工作内容有以下几点:(1)建设单位作为验 收工作责任主体,自行或委托第三方技术单位开展建设项目竣工 环保验收工作,主体责任由建设单位负责,环保主管部门实行监 督管理。
(2)建设单位对照验收技术规范、环评报告及批复、变动 清单等进行自查,发现建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和 环保措施等发生重大变化的,要及时履行审批手续。
建设单位应 保证配套的环保设施能够满足生产设施的需要,并能实现稳定达 标排放,对周围环境的不利影响控制在可控范围内。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍在建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议这一话题下,背景介绍是至关重要的。
建设项目的竣工环保验收是指在项目建设完成后,对项目的环保设施、环境管理措施和环境质量进行检查核实,以确保项目符合环保法规、标准和要求,保护生态环境,维护公众利益。
目前在建设项目竣工环保验收中存在着一些严重的问题,需要引起重视。
建设项目竣工环保验收的标准不明确,导致了验收的不公正和不规范。
相关部门对于环保验收的要求缺乏具体细化和指导,使得各地在验收过程中存在主观判断和随意性,容易出现不公正现象。
监管不到位是造成建设项目竣工环保验收问题的重要原因之一。
有些地方在环保验收过程中监管力度不够,监管措施不到位,导致一些建设项目在验收中存在弄虚作假等现象。
环保验收难以保障也是一个值得关注的问题。
一些建设项目在环保验收过程中存在着信息不透明、申诉渠道不畅通等问题,导致了一些环保问题无法得到及时解决,影响了环保验收的效果和公正性。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析建设项目竣工环保验收存在的问题,并提出相应的对策建议,从而推动建设项目竣工环保验收工作的规范化、科学化和有效性,确保环境保护工作能够得到落实和有效推进,为可持续发展提供更强有力的保障。
通过研究目的的确定,可以明确研究的目标和方向,有针对性地分析建设项目竣工环保验收的问题,提出有效的解决方案,为相关部门和单位提供指导和参考,促进整个环保验收工作的改进和提升。
研究目的还可以为各方利益相关者提供更全面的了解和认识,引起更多人的重视和关注,促进社会各界共同参与环保工作,形成全社会共同推动环保事业发展的良好局面。
通过研究目的的设立,有助于推动建设项目竣工环保验收工作的规范发展和提升,为促进环保事业的健康发展作出应有的贡献。
1.3 意义环保验收是建设项目过程中的一项重要环节,它对于保护环境、维护生态平衡、促进经济可持续发展具有重要的意义。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是保障环墮境保护和可持续发展的重要环节,然而在实际工作中,我们也不能忽视一些问题和不足。
下面我们就来分析一下建设项目环评竣工验收中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.审查不严格:在一些地方,由于审查人员缺乏专业知识或者工作态度不端正,导致环评竣工验收审批流程不够严格,存在着一些违规行为,例如环评文件不完整,环评报告存在严重偏差等。
2.存在舞弊现象:在一些地方,由于监管措施不力,很容易出现一些利益输送或者贿赂行为,导致环评竣工验收结果不够真实可靠,甚至出现了一些明显的环境违法行为。
3.监督不到位:一些地方在环评竣工验收过程中,监督措施不够到位,导致执法不严,环保标准执行不力,给环境带来了一定的风险。
4.缺乏公众参与:在环评竣工验收过程中,缺乏对公众的知情权和参与权,使得环保决策缺乏民主性和透明度,容易引发公众的不满和抵制。
二、对策建议1.加强人员培训:对于审查人员和监管人员,应该加强专业知识和职业道德的培训,提高其对环评竣工验收工作的认识和重视程度,增强其审查和监管的严格性和公正性。
2.加大执法力度:在环评竣工验收过程中,要加大对于违规行为和舞弊行为的查处力度,建立健全的执法机制,形成有效的震慑和威慑效果,使得违法成本变得非常高昂。
3.加强监督体系:建立健全环评竣工验收的监督体系,完善相关的监督机构和监督措施,提高对环保标准的执行力度和执法的有效性,确保环评竣工验收工作的合法性和合规性。
4.加强公众参与:在环评竣工验收过程中,要加强对于公众的宣传和教育,增强公众的环保意识和知情权,建立公众参与的权利和渠道,使得民众能够有效地参与到环保决策中,保障其合法权益。
建设项目环评竣工验收中存在的问题是多方面的,需要全社会的共同努力和配合才能够得到有效的解决。
我们要加强对于环评竣工验收工作的认识和重视,增强环评竣工验收工作的合法性和合规性,进一步加大对环境违法行为的查处力度和打击力度,促进环评竣工验收工作的健康发展,保障环境质量和人民生活的可持续发展。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议随着我国经济的快速发展,建设项目也在不断增加,然而伴随着建设项目的竣工,环保验收问题也逐渐凸显出来。
建设项目竣工环保验收是确保项目建成后符合环保要求,保护环境资源、维护生态平衡的重要环节。
目前建设项目竣工环保验收中存在着一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 环保验收标准不统一。
目前,我国对于建设项目竣工环保验收的标准并不统一,各地区、各部门的验收标准存在差异,导致了环保验收结果的不确定性和不可比性。
这给项目的环保验收工作带来了一定的困难。
一些地方在进行环保验收时,程序不规范,流程不清晰,容易给企业和相关部门带来不必要的麻烦。
由于环保验收程序不完善,一些环保问题可能未能得到有效的监测和控制,给环境造成了一定的影响。
一些地方在进行环保验收时存在着不公正的现象,一些企业为了通过验收,可能采取了一些违规手段,而监管部门也可能因为各种原因对一些违规行为睁一只眼闭一只眼,造成了环保验收结果的不公正。
一些地方在进行环保验收时,监管不到位,对于一些环保问题的监测和控制不力,没能及时发现和解决一些环保问题,导致了环保验收的不完全。
二、对策建议为了提高建设项目竣工环保验收的有效性,需要进一步统一环保验收标准,制定统一的验收规程和标准,使各地区、各部门在进行环保验收时都能按照同一标准进行验收,提高环保验收结果的可比性和公正性。
2. 完善环保验收程序。
建议各地区相关部门完善环保验收程序,规范环保验收流程,明确环保验收的各项细节和要求,加强对环保验收程序的监督和检查,确保环保验收程序的严谨性和规范性,提高环保验收结果的准确性。
3. 加强环保验收监管。
建议加强对建设项目竣工环保验收的监管力度,加大对环保验收过程的监督和检查,确保环保验收工作的公正、公平和透明。
加强对环保验收结果的监测和评估,及时发现和解决一些环保问题,保障环境的持续改善。
4. 提高环保意识。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
246作者简介:刘磊(1983— ),男,汉族,安徽巢湖人。
主要研究方向:环境影响评价。
课题项目:安徽省省级重点课题“巢湖底泥堆肥资源化应用研究”(项目编号:KJ2020A0981)。
建设项目竣工环境保护验收作为环境影响评价制度的后续,是环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,从制度上可保证环境影响评价提出的环境保护措施得到有效落实。
近年来,环保验收工作形势和要求发生了很大变化,在污染源管理改革的新形势下,有必要及时总结环保验收工作的成效,梳理环保验收在各地的管理现状,并通过反映出的主要问题探索下一步污染源管理努力的方向。
一、建设项目环评竣工验收中存在的问题(1)缺乏公众监督。
在建设项目中,公众参与是保障公众环境权益的一大体现,特别是在建设项目环评竣工验收中,公众对周遭环境污染有着非常重要的话语权,所以公众的参与和监督是落实“三同时”制度、执行竣工环保验收的可靠依据,也是生态环境部门决策科学化、民主化的必然要求。
在竣工环保验收的监测和评价中,虽然建设部门以网站形式公示建设信息,但是大多数群众缺乏了解这些信息的渠道,无法及时获取导致后续调查内容设计不全面,调查工作最终只能流于形式。
(2)企业环保意识薄弱。
一些企业不重视环保验收工作,环保意识薄弱且主动参与性不强。
企业过于追求经济利益而忽视环保工作,吝于在环保方面投入资金。
甚至有的企业明知道排污不符合标准依然无视法律法规的要求,超标排放污染物,环保意识差。
有的地方政府甚至为了当地的经济发展,以牺牲环境为代价,制定优惠政策吸引建设项目,但是引入的建设项目生产工艺落后或存在严重的环境污染,环保主管部门监管乏力。
(3)环评事中事后监管尚欠缺。
目前,建设项目环境影响评价仍是项目建设的准入条件之一。
但建设项目在实际建设过程中对环评及其审批文件的落实情况,仅在企业自主验收时会对照检查,普遍缺乏常态化监管。
由于企业的环保意识或技术水平不够高,部分建设项目变更和履行手续的规范性与合理性认定不足,环评及审批文件要求的落实往往会打折扣,加之验收文件规范性不足,验收对于建设项目环评“事后”的实际约束效果并不足。
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策
建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策建设项目环评竣工验收是指在项目建设完成后,对环境影响评价的合法性、科学性和可行性进行审核验收的过程。
环评竣工验收的目的是验证建设项目是否符合环境影响评价批准的要求,保障环境影响评价的科学性和合法性。
在实际的环评竣工验收过程中,往往存在一些问题,例如缺乏实质性的环境保护措施,缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核,存在环评批准文件与实际建设、运行情况不符等问题。
为了解决这些问题,需要采取一些对策措施。
一、存在的问题1. 缺乏实质性的环境保护措施在部分建设项目的环评竣工验收过程中,存在着环境保护措施缺乏实质性、不合理的情况。
一些建设项目在建设完成后,缺乏对环境影响的实质性减轻和修复措施,导致环境质量无法得到有效保护和改善。
2. 缺乏对环境影响评价的科学性和合法性的审核在部分环评竣工验收过程中,存在着对环境影响评价的科学性和合法性审核不严格的情况。
环评竣工验收过程中,对环境影响评价的合法性和科学性审核不严格,存在审核不到位、不正确的情况,审核结果缺乏公信力。
3. 环评批准文件与实际建设、运行情况不符在部分环评竣工验收过程中,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况。
一些建设项目在建设完成后,存在着环评批准文件与实际建设、运行情况不符的情况,环评批准文件的执行不力,使得环评竣工验收结果失去了科学性和可行性。
二、对策措施对于缺乏实质性的环境保护措施的问题,需要建立健全的环境保护措施,包括制定严格的环保标准、建立环境监测系统、加强环境污染治理等措施,确保环保工作得到有效地开展和实施。
3. 严格执行环评批准文件对于环评批准文件与实际建设、运行情况不符的问题,需要严格执行环评批准文件,建立健全的监督管理机制,加强对环评批准文件的执行情况的监督,确保环评批准文件的严格执行。
4. 完善相关法律法规为了解决环评竣工验收中存在的问题,需要完善相关的法律法规,提出更为严格的环保要求,对环评竣工验收的程序和规定进行规范,增加环评竣工验收的透明度和科学性。
建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策
建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策对竣工的建设项目进行环境保护验收监测( 以下简称验收监测) 是贯彻执行国家环保总局关于建设项目竣工环境保护验收管理办法!( 13 号令)的重要技术手段, 是落实”三同时#“环境管理制度的必要措施。
验收监测在环保工作中发挥了重要作用, 但也存在一些问题。
1.重视治理污染排放项目, 轻视生态影响项目对治理污染排放为主的建设项目验收监测, 已具备比较完整的方法技术体系, 但对生态影响方面的项目, 如验收监测高速公路建设、大型水利工程等项目时, 却不能体现监测该类项目的特点。
由于各级环境监测站的技术人员掌握非污染生态影响评价方法的水平不一致, 也缺少生态影响调查技术方面的培训和锻炼, 在验收监测以生态影响为主的竣工项目时, 出现了轻视现象。
为此建议国家环保总局尽快制定有关生态影响方面的建设项目竣工验收监测的调查技术规范或规定, 并对有关技术人员进行非污染生态影响评价方法的技术培训, 以提高对生态影响竣工项目的验收监测质量和水平。
2. 重视现场勘察, 轻视资料研读承担验收监测的技术人员通常不能完全按规范要求, 预先对工程概况进行调查, 只是在验收现场简单询问一下生产设施及主要环保治理设施的运行情况, 或大致阅读一下“环评报告书”后就开始勘察, 一些应该在现场勘察前了解和掌握的情况往往被忽视。
因此, 在现场勘察前, 应要求项目竣工单位提交验收项目的有关文件资料, 承担任务人员需认真研读, 尽可能弄清项目与验收监测的有关信息, 并制定详细的现场勘察清单, 这样既可以防止现场勘察时的遗漏, 也可以发现工程实际建设与初步设计和“环评”批复等要求不一致的地方。
3.重视监测, 轻视调查在验收监测时, 监测人员应对一些工艺参数、主辅材料用量等信息进行调查, 必要时可将调查结果注明在验收报告中。
如通过了解水泵的功率参数和风机的有关参数及其运行时间, 可以判断废水、废气的排放总量; 通过对产量、单位产品排污水平( 系数) 的调查, 可以了解污染物排放总量及其排放的质量浓度。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议吴鉴涛
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议吴鉴涛发布时间:2021-11-06T01:37:55.459Z 来源:基层建设2021年第24期作者:吴鉴涛[导读] 在时代飞速进步的过程中人们生活水平得以不断提升,同时也推动各个领域发展更加迅猛东莞市京都环保工程有限公司广东省东莞市 523808摘要:在时代飞速进步的过程中人们生活水平得以不断提升,同时也推动各个领域发展更加迅猛。
现阶段,环境工程受到的关注日益增加,经过一系列的改革和配套法律法规、技术规范的修订完善,建设项目竣工环保验收工作已经变为建设单位自主验收并出具验收意见,建设单位成为建设项目竣工环保验收工作的责任主体,本文主要就改革后带来的一些新问题进行探讨,并提出相应的对策建议。
关键词:建设项目;竣工环保验收;对策建议引言改善建设行业发展带来的环境污染问题,是建设项目竣工后环保监测工作必不可少的环节。
通过建设项目的环保验收监测结果能够了解到项目建设的环保设施是否符合标准。
另外对建设项目竣工环保验收监测时,需要从初期勘察、监测方案的合理性、现场监测等多方面展开工作,要高度关注项目竣工环保验收监测的质量,确保建设项目竣工环保验收结果的有效性。
1竣工环保验收工作对环境影响评价的影响环境影响评价是建设项目开工前的重要基础和前提,能够对其实施过程中对环境的影响因素、影响程度进行全面分析和评估,从而为建设项目设计方案的优化与改善提供依据。
因此,在建设项目的设计环节,就要开展环境影响评价工作,对潜在的环境影响要素进行分析,并结合实际情况,提出针对性的解决方案,减缓其对环境的影响。
此外,还要建立全过程跟踪监测机制,实现对建设项目的全过程监督,及时发现环境问题。
竣工环保验收是项目环保手续的重要组成部分,可以对建设项目建成后对环境的影响进行全面科学评价。
由此可见,环境影响评价与竣工环保验收之间存在紧密的联系,要保障环保验收工作的有效性开展,才能对环境影响评价工作中提出的环保策略进行全面实施和贯彻执行,促进建设项目的环保性和生态性。
建设项目竣工环保验收问题及对策
建设项目竣工环保验收问题及对策1竣工环保验收现存的问题首先是欠缺有力的环保监测。
在当前状况下,竣工环保验收仍然欠缺必要的施行力度。
从整体上看,竣工环保监测本身具备显著的细致性以及复杂性,其中涉及到详尽调查并且审批特定的建设项目。
通过上述的审批流程以后,有关部门还需对其予以实时性的监管。
但是截至目前,环保监测与环保验收尚未受到全方位的管控,因此其表现为监管力度缺失的状况。
其次是竣工验收缺乏健全的流程。
现阶段的《环境保护法》及其他有关法规都设定了针对项目竣工涉及到的环保验收流程。
但是实质上,上述流程仍暴露了较多漏洞,同时也欠缺相应的可行性。
作为环保验收的有关部门而言,其很难遵照上述流程来全面查验建设项目是否在根本上符合环保指标。
此外,某些细节性的项目污染也很可能遭受忽视,对于污染细节尚未将其纳入当前的验收监测中。
因此可见,竣工环保验收如果欠缺健全机制作为保障,那么将会呈现随意性以及盲目性的不良倾向。
再次是忽视环保设施的配置。
某些地区由于欠缺必需的资金,因此很难购置配套性的竣工验收设施。
受到经济利润给其带来的显著影响,相关部门通常都会倾向于关注建设项目本身可以获取的收益,但却忽视了核心性的环保验收。
由于受到上述心态的驱动,环保验收监测截至目前为止仍然没能配备健全的监测设施,因而影响到了综合性的监测实效。
因此为了转变现状,有关部门亟待拓宽现有的资金筹措渠道,在此前提下购置信息化设施用来辅助竣工环保监测。
最后是环保跟踪监察力度不足。
审批建设项目环保评价后,需进行跟踪监察,但在实际监察中存在力度不足现象,以致不能及时掌握建设项目动态,原因在于未严格按照环保评价和设计要求建设环保设施,即使建设有也未安排专人管理;未严格按照国家相关规定设置污水排口标志、监测设施等;未详细记录环保设施运行和维修状况;未及时按照相关规定申请验收建设项目,以致出现违法生产现象;建设项目在竣工环保验收监测或调查期间,缺少公众参与和社会监督,虽然大多数信息通过网站公示,但公众不能通畅的了解环保验收信息,不能充分发挥监督和维护环保验收监测的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
建设项目竣工环保验收存在的问题及对策建议
作者:薛航韩路
来源:《环境与发展》2020年第04期
摘要:随着我国建筑建设的城镇化、现代化进程加快,为提升人民的生活质量带来了保障,由于建筑规模以及项目的增加,加剧了环境问题。
在强调低碳经济的现代化社会,应该加强对建筑项目竣工验收工作的环保监测,针对竣工验收不环保的问题采取对策,促进建筑施工的绿色化发展。
基于此,本文将针对当前建筑项目环保验收存在的问题展开探讨,并提出相应对策。
关键词:建筑项目;竣工验收;环保验收;环境保护
中图分类号:X799.1 文献标识码:A 文章编号:2095-672X(2020)04-0-02
DOI:10.16647/15-1369/X.2020.04.128
Abstract:On the one hand,China’s construction of urbanization,modernization process accelerated,for the improvement of people’s quality of life brought a guarantee,on the other hand, the building scale and the increase of projects,aggravated the environmental problems.In the modern society that emphasizes low carbon economy,it is necessary to strengthen the environmental protection monitoring of the construction project completion acceptance, and take measures to solve the problem that the completion acceptance is not environmental protection,so as to promote the green development of the construction.Based on this,the author will focus on the problems existing in the environmental protection acceptance of current construction projects and put forward the corresponding countermeasures.
Keywords:Construction project;Completion acceptance;Environmental protection acceptance;The environmental protection
建筑项目是人们生产生活的物质基础,对建筑项目的规划、设计将直接影响未来几十年人们的生活质量,除此之外,建筑项目在一定程度上代表了我国的现代化建设水平。
工程项目的竣工验收阶段是项目完成后进行环境管理的最后环节,也是辨别整个项目施工是否环保最为关键的一环,依照工作流程应该依次进行生产核查、监测以及项目验收。
建筑环保的竣工验收表明了该项目是否严格执行了“三同时”标准,有着重要现实意义。
伴随着社会对建筑项目环境管理的重视加深,在新时期要重新认识竣工环保工作,提升管理水平,助力建筑行业的可持续发展。
1 建设项目的环保竣工验收意义与要求
1.1 重要意义
据统计,近年来一些建筑项目的竣工验收执行率普遍较低,这种现象不仅会对项目工程竣工验收的作用造成影响,还会制约相关生产企业的发展。
一般工程项目在竣工验收之后还会继续建筑项目的环保测评,环境影响评价是针对建筑项目环境管理的重要制度,其中,项目环评指的是在项目进行设计和决策时,分析和判断其对环境造成的影响,而竣工环保验收主要依照前期整个项目工程的环境评价资料,针对性地展开对建筑项目环境状况的验收和检查,环境评价与环保验收属于在整个建筑项目里相互影响的两项管理举措,环境评价为建筑项目竣工带来了一定约束,项目能够在整体的施工中顾及到环境评价的重要作用,从而约束施工不环保的行为,只有不断加强环保竣工的管理,做好项目环境评价工作,才能切实提升项目的整体环保价值,从而使环保工作在建筑项目领域得到落实。
1.2 基本要求
在进行建筑项目的环保验收工作时,要严格按照中华人民共和国生态环境部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》来进行验收工作,由建筑单位自行编制或委托第三方编制验收监测报告并组织专家进行评估,给出验收意见,最后做出验收报告。
一般,建筑项目有比较大的规模,且在施工中会涉及很多工艺技术,这些技术对环境会造成不同程度的影响,具体的技术可以分为工业类与生态类,常规来说这两类项目的验收重点有以下几点:(1)环保设施是否按照环评设计进行建设,是否属于重大变更;(2)这些环保设施是否能够达到应有的效果;(3)环保设施是否齐全;(4)是否按照国家规定或者相关规范进行环保验收;(5)污染物是否达到了国家规定的标准。
1.3 验收程序
在建筑项目到了竣工验收阶段,具体的验收程序要從以下几个方面展开:(1)建筑项目完成后,相关建筑单位收集整理环保竣工验收相关资料,进行验收前自查工作;(2)委托第三方进行环保验收现场监测以及验收监测报告的编制;(3)组织专家进行验收现场检查并给出验收意见;(4)根据整改意见进行整改或补充监测,编制完成验收报告;(5)在验收登记平台登记。
2 建筑项目竣工验收存在的问题
2.1 建筑企业环保意识不强
根据当前的建筑行业来看,很多建筑企业并不熟悉环保验收的工作流程,缺乏对建筑环保竣工验收工作的认识与重视,导致实际上存在很多建筑项目没有满足建筑环保标准。
而一些地
区政府机构为了快速发展经济,制定了一系列的优惠政策使得建筑行业后期资金匮乏,无法有效落实竣工验收工作。
再者很多建筑企业没有针对性的采取管理措施,使得最后在验收过程中资源匮乏,降低了建筑项目质量与效率。
2.2 建筑项目自身达不到验收条件
一些建筑項目在完成后,因为没有按照要求进行设计,导致后期出现无人管理的情况。
比如,排污口、排水管、监测设备等没有按照国家标准进行设置,出现一边生产一边整改的现象。
部分建筑企业还出现卫生防护距离内环境敏感点的搬迁问题,因为搬迁工作不到位而不能进行环保验收工作,据调查,有将近40%的建筑项目都是因为批建不符而无法推进验收工作。
2.3 执法处罚力度小,违法成本低
在进行环评审批后,缺乏对建筑项目的有效跟踪监督,或者监督力度不足;企业的部分项目没有结果允许就擅自生产;一些项目长期拖着不验,必须要经过相关行政部门的多次催促才申请验收,造成违法局面;再加上一些地方监测站任务多且重,很难有精力展开对建筑项目的验收调查,出现监测不全、针对性不强的情况。
3 建筑项目环保验收对策建议
3.1 加大环保宣传工作
只有重视环保宣传工作,才能提高建筑行业人员及企业的环保意识。
特别是一些中小型企业,需要环保部门立足于实际条件,针对性地进行问题分析,具体可以从以下方面推进:(1)增强行业主管的交流合作,组织环保教育工作;(2)定期培训,增强工作人员对环保工作的重视;(3)企业做好引导、监督工作,落实对建筑项目的环保验收工作,有效控制好污染现象。
3.2 重视验收监测工作
在建筑项目竣工之后,会牵涉到较多内容并且使用一些专业的技术,所以,监测机构要及时收集信息以便对整个项目有全面的了解。
此外,还应该立足于工程实际,验收尽可能涉及全部的工作环节。
对验收的技术人员也要加强培训管理,不断提升行业人员的环保验收技术,规范验收技术人员的操作与技术标准。
3.3 强化对环保验收的跟踪监督
一些建筑企业对环保问题有所懈怠,对此要强化对建筑项目环保验收的跟踪监督,提高环保验收的精细化与工作质量,可以从以下几点展开:(1)加强不同部门间的联动作用,在建筑项目完成后,由不同部门组织协调进行共同监督检查,管理环境问题;(2)明确环保目标责
任制度,做到出现问题有人担责,避免责任划分不清,造成责任追究困难,定期检查环境监测标准与制度,并不断完善,发挥对建筑项目的监督实效。
3.4 引导公众参与监督
引导公众参与监督是为了让公众发挥自身的监督作用,加强对建筑企业的控制作用。
环保部门最好对公众进行引导,以促使公众能够充分参与到建筑环保监督中去。
此外,还要制定相应的细则规范,明确指出要监测的对象以及监测目标,使得公众参与监督更富有针对性,全面提高环保验收工作的监测效果。
4 小结
我国经济的飞速发展促使建筑行业呈现日益火热的态势,一方面,建筑工程量的增加有效推进了我国城镇化进程,让群众的生活更加现代化、高质量化;另一方面,建筑行业的快速发展对我国的环境造成了不少压力,建筑是碳排放最高的行业之一。
为了提高人们生产生活的环境质量,就需要加大对建筑环保工作的宣传力度,重视建筑的环保竣工验收工作,引导公众参与监督,促进建筑与生态的和谐发展。
参考文献
[1]张梦琪.我国建设项目环保设施竣工验收制度研究[D].苏州:苏州大学,2017.
[2]吴巧云.建设项目竣工环保自主验收现状及对策分析[J].中国资源综合利用,2019,37(02):169-172.
[3]张蕊.建设项目竣工环保自主验收常见问题与对策[J].资源节约与环保,2019(04):165.
[4]田明晶,邢雯雯,徐静.建设项目竣工环保验收常见的问题及对策分析[J].中国标准化,2018(06):66-68.
收稿日期:2019-12-19
作者简介:薛航(1991-),男,汉族,本科学历,助理工程师,研究方向为环境保护。