金华市多湖地块初判报告(OA)
金华多湖片区中心区城市设计探索
金华多湖片区中心区城市设计探索作者：胡智清倪庆梅来源：《上海城市规划》 2015年第5期胡智清倪庆梅文章编号1673-8985（2015）05-0065-05 中图分类号TU981 文献标识码A摘要：创造性地提出“纽带”主题，对项目地块在城市发展中将发挥的作用做出了寓意深刻、特色鲜明、十分适宜基地特征的概括。
通过构筑无形和有形的纽带，赋予多湖中心区丰富的职能；通过构筑富有特点的纽带公园，与燕尾洲文化艺术中心共同打造金华主城最富有魅力的景观中心和最具标志性的城市天际线。
在突出老机场的肌理特征、建设富于诗意的公共场所、塑造具有鲜明形象特色与卓越服务功能的新中心方面，做出深入、有效、有益的探索。
关键词：纽带；场所；老机场；新中心；城市设计*金华市规划局重点工程（2013年），浙江省优秀城乡规划设计二等奖（2013年）。
作者简介胡智清浙江省城乡规划设计研究院副总规划师，教授级高级规划师，硕士倪庆梅浙江省城乡规划设计研究院高级规划师，硕士1 规划背景金华，古称婺州，历史悠久，历来是浙江中西部的中心城市。
李清照的“水通南国三千里，气压江城十四州”，生动地概括了金华的区位与气势。
多湖中心区为金华规划城市中心区的重要组成部分，西临建设中的三江口燕尾洲文化艺术中心，东临金东副中心。
基地东西长，南北窄，总用地面积95hm2。
有60年历史的军用机场跑道横亘在区块中部，阻断了城市主干道东市街和宾虹路的拓展，成为阻碍城市建设的“鸿沟”（图1，图2）。
本世纪初，在金东新区跨越发展、着力打造金东副中心后，老机场阻隔城市中心区发展的问题更加突出。
然而，也正是由于军用机场的长期存在，为城市核心区留下了宝贵的可建设用地。
这也是多湖中心区现状基地有别于其他城市中心区的最大特点。
随着多湖机场用地置换问题的圆满解决，从2011年4月开始，多湖片区的开发进入全面启动阶段。
为了进一步完善多湖片区规划，市政府决定开展多湖片区核心区块的城市设计招标工作。
2022年金华市区住宅用地集中组团出让地块读地手册
金华市读地手册序号项目名称做地主体土地用途土地供应面积（亩）容积率计划出让时间1四季人家以南地块婺城区住宅40.6 1.6-1.84月22日2三联安置地块婺城区商住166.38 2.1-2.34月22日3荣光国际学校以东地块婺城区商住101.57 1.6-1.84月22日4益塘地块婺城区商住62.04 1.5-1.74月22日5酒园安置项目婺城区住宅109 1.8-2.04月22日6接力塘地块婺城区住宅22.6/二季度7后陈村地块婺城区住宅100/二季度8下山移民婺城区居住140 2.1-2.5二季度9雅畈安置项目婺城区居住、商业22.6/二季度10上马地地块婺城区住宅103/三季度11西郊地块24婺城区住宅28/三季度12西郊地块25婺城区住宅46/三季度13西郊地块27婺城区住宅32/三季度14西郊地块28婺城区住宅15/三季度地块一览表-婺城区序号项目名称做地主体土地用途土地供应面积（亩）容积率计划出让时间15金义小学西侧地块金义新区安置房50.45 2.2-2.44月22日16金华理工西侧地块金义新区安置房80.6317 2.0-2.14月22日17傅村下溪村地块金义新区住宅18.92 1.5-1.8二季度18余宅村拆迁地块金义新区住宅114.27 1.5-1.7二季度19孝顺文体中心东地块金义新区住宅44.38 1.6-1.8二季度20实验中学北侧地块金义新区住宅64.41 1.6-1.8二季度21东方兰庭西侧地块金义新区商住77.93 1.8-2.0二季度22金东区多湖街道上古井老村地块金义新区商住106.18 1.6-1.8三季度23伟兴水晶西侧地块金义新区商住85.34/四季度24盛村金义新区安置房161/四季度地块一览表-金义新区序号项目名称做地主体土地用途土地供应面积（亩）容积率计划出让时间25金创绿谷项目3-1地块开发区商住121.55 1.8-2.24月22日26金创绿谷项目3-3地块开发区商住21.21 2.0-2.44月22日27妇保院西侧地块开发区商住11.85 1.4-1.64月22日28洋埠商住地块开发区商住10.2 1.2-1.44月22日29罗埠幼儿园北侧地块开发区商住14.85 1.3-1.54月22日30新东方北侧安置房开发区安置房77 1.6-1.84月22日31东里安置房开发区安置房20.87 2.3-2.84月22日32湖海塘商业综合体开发区商住150 1.8-2.2二季度33义乌街以西地块开发区商住43/二季度34金湖雅苑西侧地块开发区住宅26.7/二季度35爱德玛收回地块开发区商住31.209 1.4-1.6二季度36经发街以东、文博路以南地块开发区商住70.4655 1.1-1.4二季度37经发街以东、文楚路以北地块开发区商住66.294 1.6-1.8二季度38峙垅湖西侧商住地块开发区商住29.9655 1.0-1.2二季度39金西管委大楼北侧安置房开发区安置房95 1.8-2.2二季度40金职院收回地块开发区商住14/三季度地块一览表-金华开发区序号项目名称做地主体土地用途土地供应面积（亩）容积率计划出让时间41霞客社区3-16双龙风景区住宅61.074 1.6-1.8二季度42霞客社区3-17双龙风景区住宅67.3335 1.6-1.8四季度地块一览表-双龙风景区序号项目名称做地主体土地用途土地供应面积（亩）容积率计划出让时间43李渔路北侧待出让地块城投集团住宅25.9695/二季度44李渔路南侧待出让地块(TOD)城投集团商务居住混合56.508/二季度45人民医院南侧待出让地块1城投集团住宅74.667/三季度46人民医院南侧待出让地块2城投集团住宅149.2005/四季度地块一览表-市城投集团金华市婺城区婺城区地处浙江省中西部、金衢盆地腹部，东邻金东区，南毗武义县，西和西南连龙游县和遂昌市，北接兰溪市,是金华市的核心区。
金建功、金华市金东区人民政府多湖街道办事处城乡建设行政管理：房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
金建功、金华市金东区人民政府多湖街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.07.15【案件字号】(2020)浙07行终325号【审理程序】二审【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【文书类型】裁定书【当事人】金建功;金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人】金建功金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人-个人】金建功【当事人-公司】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【代理律师/律所】刘磊、王玲北京万典律师事务所;王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师/律所】刘磊、王玲北京万典律师事务所王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师】刘磊、王玲王旭晖【代理律所】北京万典律师事务所浙江一剑律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】金建功【被告】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【本院观点】上诉人明确其系对被上诉人违反《中华人民共和国土地管理法》及其相关规定的集体土地征收程序不服提起诉讼。
【权责关键词】行政征收合法违法合法性审查合法性重复起诉改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人明确其系对被上诉人违反《中华人民共和国土地管理法》及其相关规定的集体土地征收程序不服提起诉讼。
被上诉人辩称其未作出征收行为，故本案首先需要解决的是被上诉人是否实施了本案被诉行政行为。
关于集体土地及附属物的征收，《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规对此作了明确规定。
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
金华市人民政府关于市区工业等生产性用地协议出让最低限价和行政划拨用地成本价的通知
金华市人民政府关于市区工业等生产性用地协议出让最低限价和行政划拨用地成本价的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2006.11.13•【字号】金政发〔２００４〕１２０号•【施行日期】2006.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文金华市人民政府关于市区工业等生产性用地协议出让最低限价和行政划拨用地成本价的通知金政发〔２００４〕１２０号婺城、金东区人民政府，市政府有关部门，市开发区，金西经济开发区、金三角经济开发区、双龙风景旅游区管委会：为进一步加强市区工业项目用地和行政划拨用地管理，全面提高集约用地水平，促进经济社会可持续发展，市人民政府决定实行市区工业等生产性项目用地协议出让最低限价和行政划拨用地成本价，并就有关事项通知如下：一、市区城市规划建设用地内（包括市区所有街道和白龙桥镇、罗店镇、赤松镇、乾西乡、竹马乡、苏孟乡辖区）工业等生产性用地没有列入最低限价范围的，按评估价确定；规划区外的工业等生产性项目用地协议出让最低限价和行政划拨用地成本价按尽量统一、鼓励向开发区（新城区）集中的原则，由各区政府自行制定。
二、工业等生产性用地协议出让不得低于市政府规定的最低限价，对已草签招商协议的用地项目，已办理土地农转用手续、并缴纳部分出让金的，可以继续按原协议办理；对符合招商引资政策，市政府已作明确规定的用地项目，可按原规定办理；对不符合土地市场秩序治理整顿有关规定、带有明显圈地行为的用地项目，要依法依规调整或废止用地协议。
三、执行工业等生产性用地最低限价和行政划拨用地成本价时，必须依法按程序办理有关手续。
四、工业等生产性用地最低限价和行政划拨用地成本价实行一年一定。
2006年11月13日。
林志东、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政裁定书
林志东、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.03.31【案件字号】(2019)浙07行终856号【审理程序】二审【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【文书类型】裁定书【当事人】林志东;金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人】林志东金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人-个人】林志东【当事人-公司】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【代理律师/律所】刘磊北京万典律师事务所;左文辉、童静婷浙江瑞谷律师事务所【代理律师/律所】刘磊北京万典律师事务所左文辉、童静婷浙江瑞谷律师事务所【代理律师】刘磊左文辉、童静婷【代理律所】北京万典律师事务所浙江瑞谷律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】林志东【被告】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【本院观点】上诉人林志东自愿申请撤回上诉，符合法律规定，应予以准许。
【权责关键词】合法政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人林志东自愿申请撤回上诉，符合法律规定，应予以准许。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定如下：【裁判结果】准予上诉人林志东撤回上诉。
二审案件受理费50元，减半收取25元，由上诉人林志东负担。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2022-08-22 04:29:56林志东、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政裁定书浙江省金华市中级人民法院行政裁定书(2019)浙07行终856号当事人上诉人（原审原告）林志东。
委托代理人刘磊，北京万典律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）金华市金东区人民政府多湖街道办事处，住所地浙江省金华市金某某环城南路某某。
法定代表人胡旭卫，主任。
出庭负责人张文军，副主任。
委托代理人左文辉、童静婷，浙江瑞谷律师事务所律师。
市区多湖片区欲再造一个新金华城
市区多湖片区欲再造一个新金华城2010-9-25 14:20:35 来源：浙中在线/金华热线•房产频浏览量：4756 点击进入论坛●市区多湖片区规划：文化景观轴、商务景观轴、生态景观轴呈Y型分布●路网配套全速推进：宾虹路东延全长2.4公里，东市街南延3.3公里，计划明年完工●多湖再建一座新城，形势已经明朗，有实力的开发商已将目标瞄准飞机场腾空地块市区多湖片飞机场易址清场后，市民的关注焦点就再也没有离开过这片热土。
20年前，从江北到江南，造就了一座江南新城；20年后，二次过江，挺进东南，衔接金东新城区。
目前，中国婺剧院正在加紧建设、宾虹路和东市街打通工程招标在即、多湖区块各项规划正在加紧调整完善、燕尾洲公园上马指日可待……根据多湖控制性详细规划，未来多湖片区以“三轴四心”进行空间形态布局。
“文化景观轴、商务景观轴、生态景观轴呈…Y‟形分布，将构筑起未来多湖城市功能的主框架。
”规划部门表示，根据形势变化，对此布局将进一步进行调整完善。
多湖片区，在这块678公顷的土地上，若干年后，一座美丽的金华新城将崛起于三江汇流处。
宾虹路东市街明年打通这些天，市建设局城建处处长赵俊都在忙着宾虹路、东市街打通工程的招标前期工作。
除了通济桥拼宽工程，这两条路牵扯了他的大部分精力。
“宾虹路东延全长2.4公里，宽40米，总投资1.07亿元；东市街南延更长更宽，50米宽6车道，3.3公里长，总投资1.81亿元。
”赵俊透露，这两条路年内都将开工建设，争取明年建成。
作为金华主城区第三条南北主干道，东市街南北两头断，其分流作用受到很大限制。
东市街第一步将南延至李渔路，已列入今年重点实事，北延将视杭长客运专线建设进展而定。
而宾虹路是城市东西向主干道，连接东西两翼，重要性不亚于八一街。
由于飞机场的问题，宾虹路向东过江后就成了断头路。
飞机场清场后，宾虹路东延工程提上了日程，东延最终将与环城东路连接。
看似打通两条主干道断头路，其实都指向同一个目标———多湖片区。
虞洪明、金华市金东区人民政府多湖街道办事处、叶老乌等民政行政管理(民政)二审行政裁定书
虞洪明、金华市金东区人民政府多湖街道办事处、叶老乌等民政行政管理(民政)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.12.18【案件字号】(2020)浙07行终900号【审理程序】二审【审理法官】单晓剑张淑英徐青雅【审理法官】单晓剑张淑英徐青雅【文书类型】裁定书【当事人】虞洪明;金华市金东区人民政府多湖街道办事处;叶老乌;康望珍【当事人】虞洪明金华市金东区人民政府多湖街道办事处叶老乌康望珍【当事人-个人】虞洪明叶老乌康望珍【当事人-公司】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【代理律师/律所】左文辉、余小倩浙江瑞谷律师事务所【代理律师/律所】左文辉、余小倩浙江瑞谷律师事务所【代理律师】左文辉、余小倩【代理律所】浙江瑞谷律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】虞洪明;叶老乌;康望珍【被告】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【本院观点】《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第一款规定，“赔偿义务机关在规定的期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”。
【权责关键词】合法行政赔偿受案范围第三人证明不予受理维持原判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明，上诉人虞洪明于2019年4月3日向被上诉人金华市金东区人民政府多湖街道办事处提交申请书，要求对案涉房屋予以恢复原状或者按照国有土地上的同地段的房屋市场价赔偿上诉人房款4377401元并承担自2016年4月25日起的银行贷款利率的利息。
2019年4月12日，被上诉人金华市金东区人民政府多湖街道办事处作出回复，告知“你在报告中提出，房屋按照国有土地上的同地段的房屋市场价赔偿问题，金华市中级人民法院(2018)浙07行终236号行政判决中明确‘因被诉《房屋征迁补偿安置协议》的签订并不直接导致虞洪明合法权益遭到损害，故对虞洪明提出的赔偿请求，本院不予以支持’。
纵向对标分析报告(湖海塘地块三与金东外滩一期定稿)
纵向对标分析报告（湖海塘地块三与金东外滩一期）日期2016年7月一、项目基本情况简述本次对标分析报告为集团内部纵向对标分析。
对标选取的样本为浙江“湖海塘”地块三项目和金华“保集外滩”一期住宅项目。
根据建设区域对标应一致原则，两项目同位于浙江金华地区，且建设时间段基本相同，对标分析有一定的可比性。
由于湖海塘项目物业形态为高层和联排别墅，金东外滩项目为小高层和高层。
故仅对物业类型相似的高层和地下汽车库进行比较。
1.浙江湖海塘地块三项目：1)项目地处：金华市2)项目占地面积50077m2，容积率 2.03，总建筑面积142758㎡,地上总建筑面积 103469 ㎡，地下总建筑面积39289 ㎡，住宅计容可售建筑面积 97964 ㎡。
3)该开发期内有4种物业形态，其中：A.18/F高层总建筑面积为 95927.59㎡，共 652户；B.普通车库建筑面积为24307 ㎡，人防车库建筑面积为10189 ㎡，非机动设备用房1838 m2，住宅地下室2955m2，小计39289m2；C.高层下底商为：4079m2；D.幼儿园为：2531m2,强电用房及物业管理用房为852m2,公厕为：80m24)项目于 2014年 3 月开工(桩基开工)，至 2016 年 1 月竣工；项目开发总周期为23 个月。
5)该楼盘是否有精装修房：该楼盘全部为毛坯。
2. 保集浙江金东外滩一期项目：1)项目地处：浙江金华市2)项目占地面积为69483m2 ，容积率 2 ，总建筑面积173082 ㎡,地上总建筑面积127013 ㎡，地下总建筑面积46068 ㎡，住宅计容可售面积 126643 ㎡。
3)该开发期内有 6 种物业形态，其中：A.8/F洋房及11/F小高层总建筑面积为84415.31 ㎡，共 552 户；B.24/F，26/F复式高层总建筑面积为58631.97m2，共348户；C.普通车库建筑面积为29821.1 ㎡；D.配套用房213.32m24)项目于 2013 年 1 月开工， 2015年 5 月交房；项目开发总周期为 29 个月。
金华市土地利用总体规划
第七条 市域概况 ..............................................................................11 第八条 土地利用现状 ......................................................................12 第九条 上一轮土地利用规划实施成效 ..........................................13 第十条 土地利用特点及主要问题 ..................................................13 第十一条 土地利用条件分析 ..........................................................15
金华市土地利用总体规划 （2006~2020 年） 文本
金华市人民政府
金华市土地利用总体规划（2006-2020 年）
目录 第一章 总 则........................................ 7
第一条 规划目的 ................................................................................7 第二条 规划指导思想 ........................................................................7 第三条 规划原则 ................................................................................8 第四条 规划依据 ................................................................................9 第五条 规划范围 ..............................................................................11 第六条 规划期限 ..............................................................................11
金华市人民政府办公室关于成立金华市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作领导小组的通知
金华市人民政府办公室关于成立金华市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作领导小组
的通知
文章属性
•【制定机关】金华市人民政府
•【公布日期】2011.04.07
•【字号】金政办发[2011]66号
•【施行日期】2011.04.07
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
金华市人民政府办公室关于成立金华市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作领导小组的通知
（金政办发〔2011〕66号）
市政府有关部门：
为加强对城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作的组织领导，经市政府研究，决定成立市城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：朱福林
副组长：马亚平市政府
蒋金红市国土资源局
成员：胡新民市委农办
吴红青市发改委
陈志身市财政局
蒋金红市国土资源局
夏康市建设局
余秋荣市规划局
吴立钢市农业局
金政市环保局
领导小组下设办公室（设在市国土资源局），蒋金红兼任办公室主任。
以上组成人员如有变动，由其所在单位的接任人员自然替补。
金华市人民政府办公室
二○一一年四月七日。
水域保护报告文本
前言水域即为陆域范围内由一定边界约束所形成并发挥一定水功能作用的水体容纳范围；水域类型主要包括河道、水库、山塘、湖泊、池塘、渠道等；水域功能主要包括行洪、防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境、旅游休闲等。
水是生命的源泉，人类的一切活动都离不开水，因而水是城乡经济和社会发展的基础和命脉。
随着人口的不断增长，开发建设项目日益扩大，工业企业的急速发展，使得金东区水资源的供需矛盾和水环境质量问题日益突出，以水资源紧缺、水域占用严重、水环境恶劣为特征的水危机已成为制约社会经济可持续发展的重要因素之一。
根据生态省建设要求，为了正确处理好人与自然、发展与环境、近期与远期的关系，做好金东区的水域保护规划并建立金东区的水域保障体系，以有效保护水域和水域可持续利用来支持金东区经济社会的可持续发展，具有十分重要的战略意义。
2006年5月1日浙江省人民政府以省政府第214号令颁布实施了《浙江省建设项目占用水域管理办法》（下称《办法》），浙江省水利厅和浙江省发展改革委员会在2007年6月15日联合下发了浙水河[2007]13号《关于开展全省水域保护规划编制工作的通知》（下称《通知》）。
为了加强水域的保护和管理，维护并发挥水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面的功能，根据《办法》的有关规定，按照《通知》要求，参照《浙江省水域保护规划编制技术导则》（试行），编制《金华市金东区水域保护规划》。
水域保护规划是一项创新性的工作，在国内外也是一种创新性工作，由于对水域研究领域认识水平有限且时间仓促，本规划尚存在一些不足和错误之处，敬请各界人士予以指正，同时也特别感谢各相关部门在提供相关资料上的支持。
1 概况1.1自然地理1.1.1地理位置金华市金东区位于浙江省中部,界于东经119°39′～119°57′、北纬28°59′～29°19′之间。
东邻中国小商品城义乌，南连中国科技五金城永康，西接金华市区。
金建功、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政判决书
金建功、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.07.21【案件字号】(2020)浙07行终347号【审理程序】二审【审理法官】张旭良单晓剑钟雪丹【审理法官】张旭良单晓剑钟雪丹【文书类型】判决书【当事人】金建功;金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人】金建功金华市金东区人民政府多湖街道办事处【当事人-个人】金建功【当事人-公司】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【代理律师/律所】王玲北京万典律师事务所;梁蕊北京万典律师事务所;王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师/律所】王玲北京万典律师事务所梁蕊北京万典律师事务所王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师】王玲梁蕊王旭晖【代理律所】北京万典律师事务所浙江一剑律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】金建功【被告】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【本院观点】在被上诉人已经提交相应的证据原件，且上诉人庭审一审起诉状中均认可其妻子朱金妹在协议上签字的事实，以及上诉人没有提交充分证据予以证明情况下，对上诉人所提异议不予采信，故对于上诉人提交的二组证据的证明力，本院不予认定。
行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商签订的具有行政法上权利义务内容的协议，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政协议。
【权责关键词】行政强制合法违法第三人质证驳回诉讼请求维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，对原审法院认定的事实，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商签订的具有行政法上权利义务内容的协议，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的行政协议。
金华市人民政府关于市区工业项目用地和划拨用地审批事项委托下放的通知
金华市人民政府关于市区工业项目用地和划拨用地审
批事项委托下放的通知
文章属性
•【制定机关】金华市人民政府
•【公布日期】2022.02.08
•【字号】金政发〔2022〕5号
•【施行日期】2022.02.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
金华市人民政府关于市区工业项目用地和划拨用地审批事项
委托下放的通知
金政发〔2022〕5号
婺城区政府、金义新区（金东区）管委会（政府），市直属各单位：为深入推进“放管服”改革，经市政府第98次常务会议研究，决定将市区工业项目用地和划拨用地审批事项委托下放。
现通知如下：
一、将市区工业项目用地（M0用地除外）、划拨用地的供地和收回审批权限，委托下放婺城区政府、金义新区（金东区）管委会（政府）。
金华开发区范围内的，由金华开发区管委会作为承办机构履行相关职能。
二、涉及相关市级平台、金磐扶贫开发区和双龙风景旅游区等范围内的工业项目用地（M0用地除外）、划拨用地的供地和收回审批，由项目所在地的区政府或
金华开发区管委会履行相关职能。
三、跨区域的项目，由市政府指定办理。
附件：委托下放审批事项
金华市人民政府
2022年2月8日附件。
金华市人民政府关于开展第三次全市土地调查的通知
金华市人民政府关于开展第三次全市土地调查的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2018.05.28•【字号】金政发〔2018〕22号•【施行日期】2018.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文金华市人民政府关于开展第三次全市土地调查的通知金政发〔2018〕22号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：为认真贯彻《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）和《浙江省人民政府关于开展第三次全省土地调查的通知》（浙政发〔2018〕4号）精神, 切实做好我市第三次土地调查工作，现将有关事项通知如下：一、工作任务和要求第三次全市土地调查的对象是全市陆地国土。
工作任务是调查全市土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分XXX保护状况；调查土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；开展土地条件调查，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
各地要充分应用第二次土地调查等调查成果，采用遥感测绘、地理信息、“互联网＋”等技术手段，准确、高效推进第三次土地调查工作；加强对调查队伍监管和调查人员培训，严格按照国家和省相关法律法规和业务技术规范开展调查，确保调查数据真实、准确、完整，确保按时报送调查数据。
任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假或篡改调查数据。
调查成果要按要求、按程序逐级汇总上报。
二、调查时间安排根据国家和全省土地调查工作统一部署，第三次全市土地调查时间安排如下：2018年6月底前，市级层面完成工作部署，建立组织机构，制定实施方案，开展全市试点，举办业务培训，提供相关支持，组织宣传发动；县（市、区）层面完成工作部署、建立组织机构、落实工作经费，制定工作方案，落实作业队伍，收集相关资料，做好调查准备。
2018年12月底前，根据国家调查底图下发情况，各县（市、区）全面开展外业调查、数据建库、系统建设等工作，并按规定时间逐级上报调查成果。
李云爱、金华市金东区人民政府、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政裁定书
李云爱、金华市金东区人民政府、金华市金东区人民政府多湖街道办事处二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.01.06【案件字号】(2019)浙07行终778号【审理程序】二审【审理法官】单晓剑虞行徐青雅【审理法官】单晓剑虞行徐青雅【文书类型】裁定书【当事人】李云爱;金华市金东区人民政府【当事人】李云爱金华市金东区人民政府【当事人-个人】李云爱【当事人-公司】金华市金东区人民政府【代理律师/律所】王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师/律所】王旭晖浙江一剑律师事务所【代理律师】王旭晖【代理律所】浙江一剑律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】李云爱【被告】金华市金东区人民政府【本院观点】上诉人李云爱诉请要求确认两被上诉人通过签订房屋拆迁补偿安置协议的方式征收其土地房屋的行政行为违法，根据其诉请所依据的事实和理由来看，实质是对案涉房屋拆迁补偿安置协议不服提起的诉讼。
【权责关键词】行政征收合法违法合法性审查管辖合法性重复起诉维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，上诉人李云爱诉请要求确认两被上诉人通过签订房屋拆迁补偿安置协议的方式征收其土地房屋的行政行为违法，根据其诉请所依据的事实和理由来看，实质是对案涉房屋拆迁补偿安置协议不服提起的诉讼。
本院已在（2018）浙07行初315号行政裁定书中明确被诉行政行为“系由金华市金东区人民政府多湖街道办事处作出，金华市金东区人民政府作为本案被告主体不适格"。
同时，上诉人就其与被上诉人金华市金东区人民政府多湖街道办事处签订的案涉房屋拆迁补偿安置协议已在另案中提起了行政诉讼，故其提起的本案诉讼明显构成重复起诉。
综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
原审裁定正确，依法应予维持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。
金华市金东区人民政府多湖街道办事处_企业报告(业主版)
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
金东区多湖街道厅上、东盛、新 金华市三日建设有 屋等村水系联通综合整治二期工 限公司 程
TOP2
金华市金东区人民政府多湖街道 金华实地建设有限 办事处综合整治服务单位选定项 公司 目成交结果公示
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（7）广告业（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
浙江欣成工程咨询有限公司关于 浙江北斗影尚文化 金东区总部中心党群服务中心优 传媒有限公司
19.7
化布置项目的结果公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2023-06-06
本报告于 2023 年 08 月 16 日 生成
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
金东区多湖街道永昌园骨灰楼项 目设计及施工
天尚设计集团有限 公司
1311.0
2023-06-08
TOP2
多湖街道万江社区党群服务中心 浙江艺隆装饰工程 改造提升（设计施工一体化）项 有限公司
\
目（重新招标）中标结果公告
Байду номын сангаас
2023-03-30
TOP3
5/21
（8）测绘地理信息服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
关于 2023-2024 年多湖街道范围 金 华 同 汇 房 地 产 估
391.8 388.6 104.2
2023-06-08 2023-03-20 2022-09-06
王顺言、金华市金东区人民政府多湖街道办事处、金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社二审行政判决书
王顺言、金华市金东区人民政府多湖街道办事处、金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政合同【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.06.12【案件字号】(2020)浙07行终174号【审理程序】二审【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【文书类型】判决书【当事人】王顺言;金华市金东区人民政府多湖街道办事处;金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社【当事人】王顺言金华市金东区人民政府多湖街道办事处金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社【当事人-个人】王顺言【当事人-公司】金华市金东区人民政府多湖街道办事处金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社【代理律师/律所】包余北京德恒（宁波）律师事务所;何延法浙江人民联合律师事务所;左文辉、余小倩浙江瑞谷律师事务所【代理律师/律所】包余北京德恒（宁波）律师事务所何延法浙江人民联合律师事务所左文辉、余小倩浙江瑞谷律师事务所【代理律师】包余何延法左文辉、余小倩【代理律所】北京德恒（宁波）律师事务所浙江人民联合律师事务所浙江瑞谷律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王顺言;金华市金东区多湖街道王宅埠村股份经济合作社【被告】金华市金东区人民政府多湖街道办事处【本院观点】二审期间，本案争议的焦点问题是案涉协议是否存在无效的情形。
【权责关键词】合法违法第三人本证合法性证据不足维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审法院认定的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，二审期间，本案争议的焦点问题是案涉协议是否存在无效的情形。
被上诉人系为推进“三改一拆"工作实现行政管理目的而与上诉人签订案涉协议。
被上诉人是“三改一拆"工作的责任主体，其在平等、自愿基础上，通过收购协议的方式实现行政管理目的，在一定层面上有利于提高“三改一拆"工作的效率，也有助于通过合理的价格来对建筑物所有权人的合法财产给予充分及时的补偿，因此，具有现实合理性和可行性。
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拓 展
金东区
次要发展 方向
多湖地块
主流发展方向
主 要 拓 展
2、金华城市发展概况
5、城市规划—主城区功能结构
主城区功能结构--一个核心区七大功能区的结构
4
核心区
5 6
湖海塘
主城区总体布局：形成“一个核心区七 大功能区”的总体布局结构。
“核心区”：即一环以内的内城区，是 全市金融贸易、商业服务、行政 文化、娱乐休闲的中心。
人口：2020年金华市区人口预测为 165—185万人
2、金华城市发展概况
3、城市规划—城镇体系结构
金华城镇体系等级结构为 “一主两副五级”。 “一主”即以金华、义乌为 城市群主中心城市，共同引 领城市群发展； “两副”指永康、东阳两个 副中心城市； “五级”指主中心、副中心， 县市域中心（兰溪、浦江、 武义、磐安），以及11个重 点镇、54个一般镇的五级城 镇。
金华都市区是形成辐射浙江中西 部和“四省九地市协作区”的区域 性中心城市，是长三角重要的先进 制造业基地，金衢丽产业带核心区， 浙江中西部地区交通信息枢纽、商 贸金融与现代物流集聚区、科技教 育文化中心。
2、金华城市发展概况
2、城市规划—金华范围
金华现辖婺城、金东2个市辖 区，兰溪、东阳、义乌、永康4市 和浦江、武义、磐安3县，总面积 10941平方公里，常住人口536.16万 （2010年）。市区位于东阳江、武 义江和金华江交汇处,面积2044.68平 方公里。2010年市区常住人口108万 人，其中户籍人口93万人。建成区 面积71.98平方公里。
2、金华城市发展概况
1、城市战略
金华是浙江中部中心城市，是浙江第四大都市区。坐落于浙江三大产业群中的浙
中城镇群，是引领浙中发展的龙头。
经国务院批准实施的《浙江省城镇 体系规划2008-2020》中，金华被列 为全省三大经济主区、两大经济亚 区之一的金华亚区中心。
金华-义乌与杭州、宁波、温州 规划为浙江四大都市区，作为参与 全球竞争的国际门户地区，是浙江 省加快高端服务功能、创新体系、 文化服务体系和综合交通枢纽建设 的重点地区。
东
金华大剧院
市
金婺桥
街
宏济桥
李渔桥 三江国际花园
多湖板块位于金华城市核心区，三江汇合之 地，规划用地面积6.78平方公里，是连接城
市中心（江南、江北）与金东区的重要地块，
万达广场
城市景观焦点，定位于金华城市中心商务区 CBD、文化艺术与科技中心、城市商业副中
规划待拆迁出让用地 心。
本案
李
渔
一
路
环
路
1.1 项目区位—湖海塘板块
2011年地区GDP（亿元）
2011年地区人均GDP（元）
2、金华城市发展概况
4.城市规划—市区发展方向： 《金华市近期建设规划（2011-2015）》城市用地规划以东拓西连，南北外移的方向。 整体规划格局“一中两翼”，其中多湖板块、湖海塘板块为城市近期重点发展区域，城市主流发展方向为东南。
适
度
婺城区
金东区多湖板块随着去年8月16日万 达地块的挂牌出让，代表着多湖板块 开发进入快速阶段。从金华城市布局 来看，这个区块非常重要，是环线内 唯一大面积待开发用地。主城内多湖 板块与江南、江北板块鼎足而立，房 价坚挺。万达在12月中旬开售商铺， 均价在4.5万元以上，板块内商铺及 住宅价格持续升温。
万达广场，用地面积：90768.19平 方米（约136亩），商业用地，容 积率3.5-4.5，建筑密度50%-58%， 绿地率不小于10%，建筑限高150 米，305万/亩。（物业形态：五星 级酒店酒店、甲级写字楼、MALL 商业中心、500米商业步行街、酒 店式公寓。开业时间：2014年7月
地块位于金华主城区一环以内湖海塘 板块，距离市政府、城市商圈3公里内， 紧临规划中的万达广场，未来城东核 心商圈。
金华二环
金华一环
2.7KM
江南商圈
2.8KM 4.4KM
义乌江
本案
二环 南段 已南 移
12年12月31日，金地获取
湖海
湖海塘地块2#地块。打造
பைடு நூலகம்
塘
格林系洋房，计容面积
50986方。
武义江
1.1 项目区位—多湖板块
1.2项目四至及现状：
地块位于建设中的万达广场东南侧，项目南至规 划路、北至李渔路、东至电大路，西面为农田。
金东区政府
宏济桥 大剧院
李渔大桥
宾虹东路
万达 广场
栖凤街 （建）
电大路
（建）
紫金湾综 合体
施光南广 场
多湖小学
本案
规划路
十一中
1.3项目现状： 地块地形平整，为净地出让，无附属建筑物。
1.4地块规划： 用地面积：78280平方米，容积率2.2. 商住用地。建筑密度不大于25%；绿地率25-30%，建
科学筑家
Gemdale Corporation
金华多湖板块横塘沿地块初判报告
金地集团东南区域公司 2012年8月
目录
金华多湖项目投资决策初判报告
一、项目基本概况
二、金华城市发展概况 三、金华房地产及土地市场概况 四、板块房地产市场介绍及项目定位 五、项目规划方案介绍 六、项目开发、销售及成本分析
1.1 项目区位—大区位
25日）
三江国际花园小区06年首次开 盘，总占地面积为150935平方 米，总建筑面积约为21万平方 米，容积率1.38，建筑密度为 25%，绿化率35%，住宅总套 数约1180套。目前仅剩最后两
栋临江高层销售。江景房 15000，非江景11000左右。
三江 国际 花园
万达 广场
本案
多湖区块近年 重点发展区域
“七大功能区”： （1）城南：以湖海塘高级休闲居住为特
色的综 合区。 （2）城北：以浙师大为特色的综合区。 （3）城东：以金东新区公共中心为特色
的综合区。 （4）城西：以十里长湖公园为特色的综
合区。 （5）城东北：以仙桥交通枢纽，物流仓
储中心、区域性市场的产业园区 。 （6）城西南：以市级工业园区和高新科 技园区为主的产业园区。 （7）城西北：以临江、栅川工业区为主 的工业组团。
筑高度不高于80M; 90方以下车位配比0.6； 单栋高层面宽不大于42M； 安置住宅面积72400 平方；安置车位230个。返还多湖街道商业面积约5000平米。
可售区块 安置区块
安置区块
可销售 区块
目录
金华多湖项目投资决策初判报告
一、项目基本概况
二、金华城市发展概况
三、金华房地产及土地市场概况 四、板块房地产市场介绍及项目定位 五、项目规划方案介绍 六、项目开发、销售及成本分析