(行政管理)行政编制、事业编制和企业编制到底区别在哪里(转帖)

行政编制、事业编制和企业编制到底区别在哪里（转帖）
最近看论坛里总是有问参公什么的怎么样之类的问题，今天看到这个帖子转给大家学习。

因为我发现大家总是有这样和那样关于行政编制、事业编制和企业编制的问题。

大家也都会对此产生一些困惑，，在此通过一些通俗易懂的语言来说说“编制”的问题：
1，什么是行政编制?
工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。

2，什么是事业编制?
事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。

3，什么是企业编制?
同上，国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所
4，如何进入这三种编制内呢?
行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试
5，事业单位分为哪几种?
事业单位分下面几种：
A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管
B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)
C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型
D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有;
E.企业化管理事业单位;如设计院所
6，参照单位=公务员吗?
参照单位全称是参照公务员法管理事业单位，实质是使用事业编制，但提拔晋级等等都是按照《公务员法》来管理，俗称的公务员也就行政编制也是按照《公务员法》管理，两者均需要参加公务员考试，虽均为政策执行部门，但编制类型略有不同，所以参公≈公务员，不等于公务员
7，行政单位人员成分有哪些?
大多数行政单位里有两种人，行政编，事业编;行政编是公务员，事业编则有三种情况：参照管理人员≈公务员，行政编不足需要的事业编制人员，工勤人员(事业编制，如司机等)
8，事业单位人员身份有哪些?
有下面几种：
管理岗，走职员序列，比照公务员施行，江西的最高级别为三级职员，正厅级干部
技术岗，走职称，从初级到高级
工勤岗，走职称，从初级到高级
按老说法，管理和技术岗均为干部身份
9，事业单位有机会去当公务员吗?
有，根据国家的公务员调任规定：进入公务员队伍有两种方式，考录和调任。

考录就是我们参加的公务员考试，调任就是从一个单位调任到公务员队伍，但调任有一定的要求，一定是要提拔，不是平级调动。

10，公务员调事业单位了怎么办?
公务员调去事业单位做领导，保留干部身份，不保留公务员身份。

11，事业单位聘用制是怎么回事?
请给位学员自行搜索：国办发[2002]35号文件，内容讲的很明白
12，事业单位聘用分几种?
两种，编制内聘用和编制外聘用
13，编制内聘用分几种?
两种，编制内正式调入，既档案调入单位管理;编制内人事代理，既档案有人才市场管理
13，为什么编制内聘用的人事代理不好?
因为合同工，也就是俗称的临时工，也是聘用，也是人事代理，这样就给单位领导和同事产生错觉，感觉你也是临时工，导致有些在编的人事代理的同志在单位也受到歧视。

14，什么是政法专项编制?
据中央决定，1982年11月10日，中共中央政法委员会、中共中央组织、劳动人事部、财政局在《关于公安、检察、法院、司法行政系统编制和经费若干问题的联合通知》(政法[1982]7号)中明确，“将全国各级公安、检察、法院、司法行政系统编制单列，实行统一领导，中央和省、市、自治区分级管理”。

至此，公安、检察、法院、司法行政系统的编制从党政群机关中分离出来，作为专项编制单独管理。

其中，司法行政系统中包含劳改(后改为监狱)、劳动教养系统。

此后，国家安全职能从公安系统分出，单独成立国家安全机构，其编制列入政法专项编制，单独管理。

2007年起实施的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十七条：“根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。

”在实践中指的就是政法专项编制。

在机构编制管理的实践中，通常把检察、审判机关，以及国家行政机关中的司法(含监狱、劳动教养管理局)、国家安全以及公安等机关，及其所属直接履行政法职能的单位，统称为政法系统。

这些系统使用的编制统称为政法专项编制。

党委政法委使用的编制不是政法专项编制。

15，机关企事业单位只认第一学历吗?
错，一切的一切都按你的最高学历来算，请参看：国发[2006]22号和国人部发[2006]58号文件，网上可搜到。

16，那什么是第一学历，我的第一学历是什么?
计划经济时期，普通初中、普通高中、普通高校的上级是各省市第一教育局，到毕业时颁发学历也是第一教育局颁发故称之为第一学历。

成人高中、成人高校及其它高等教育自学考试则是由各省市第二教育局负责，颁发的学历则叫第二学历。

改革开放后第一、第二教育局大多已经合并，但第一学历、第二学历这两个名词却延用下来。

第一学历多指受过的全日制的最高学历教育。

目前仅限大学本科及其以下学历。

第一学历之外的学历无论是否全日制，称为第二学历。

就是说，你高考考上本科，这就是你第一学历。

你本科毕业考上研究生，研究生就是你第二学历。

所以说，目前机关事业单位第一学历不外乎：中专(包分配时代)、大专、本科
17，如果我(本科)专科是成教的那到底什么是第一学历?
按照16个问题的说法，如果全是成人学历，则你没有第一学历。

其实牵涉到了多重政策的碰撞，包括大中专学生包分配的问题，用人单位政策执行的问题，现行大学生就业制度的问题等等，没有明确解答，我无法回答此问题。

但个人感觉应该以你第一个高等教育文凭算。

18，上班后文凭提升了，工资会提高不，是怎么个提法呢?
根据国发[2006]22号和国人部发[2006]58号文件，公务员在职取得国家承认的较高学历后，如其基本工资低于相同学历新录用公务员转正定级工资待遇的，执行相同学历新录用公务员转正定级的工资待遇。

19，行政编、事业编、企业编三者之间如何转换?
企业\事业\行政(公务员)三种编制在级别达到副处及以上才有可能相互使用.
达到厅局级则不用考虑编制问题了,随时调动.
以下分别举例说明:
1.企业编进行政编: 北京铁路局(企业)人事处处长(企业编正处) 提拔调动为铁道部铁道部人事司3号副司长(行政编副厅)
2.事业编进行政编: 庐江县林业局(参公管理事业单位)局长(参公事业编正科级) 提拔调动为庐江县副县长(行政编副处级)
3.企业编进事业编: 成都飞机制造厂(132厂)团委书记(企业编正处) 调动为成都市团市委书记(参公事业编正处级)
4.以一个老师为例: 市属第一小学正编教师(事业编)提拔做校长(事业编正科)提拔区教育局副局长(参公事业编正科)提拔为该区副区长(参公事业编副处&行政编副处)调动至某县任县长(行政编正处)
5.厅局级调动,大学校长(事业单位正厅)调教育厅厅长(参公事业&行政正厅)又调某国企当老总(企业正厅)所以厅级不受限制.
上面例子讲得比较清楚了,反过来也是一样的.按正常情况要动要前途至少副处,要不免谈.
当然现在有选调考试,也就是有正式编制的企业\事业\行政单位的工作人员都可以考.
如南昌每年有此类考试,选拔副科~正处干部.前提必须是正编人员.
20，公务员、事业单位、国企考试黑不黑?
天下总有阳光照耀不到的地方，有些东西的必然存在的。

有人说关系，但要知道，人事部门历来是最严格和重要的部门，不是每个人的关系都能够撼动人事厅(局、处)的，那种关系不是普通的关系，所以不可能存在于普遍考生之中。

再则关系也需要入闱，个人认为，能够在重重选拔中入闱面试，内定人员的实力绝对也不逊于任何人。

21，如何规避内定岗位?
如果你怕内定人员实力出众，闯入面试，想要在考前就规避内定人员。

很简单，看见岗位设置有稀奇古怪要求的，OK请绕行吧。

22，笔试考第一了，我一定能录取这个岗位吗?
笔试第一了，不要忘记后面还有面试，不要掉以轻心，面试翻盘的例子太多太多，不要怨天尤人，反省自己才是最重要的。

23，为什么事业单位的资格复合把我刷掉?
大部分事业单位对专业卡的严格，原因不得而知。

但我想提示的是，在考前请各位确认好自己的专业是否和招聘单位要求一致，入闱后因资格复合被刷太可惜了，考前就应做好功课，仔细研究。

24，事业单位考试结束后的程序是什么?
程序为：
单位公布入围名单
用人单位组织资格复查(看学历，专业等等，事业单位对专业卡的很死，差一个字都不可以) 单位组织面试，人事厅派人监督
单位通知成绩最终成绩，报人事厅审批
人事厅审批通过，上班。