人大常委会工作报告审议表决票
浅谈人大的表决和计票
浅谈人大的表决和计票作者：谢家森邱丽名来源：《人大研究》2020年第02期表决，是人大及其常委会行使职权不可或缺的手段，是民主的必要程序和坚实保障。
表决计票方式的演进见证了民主法治的进程。
1954年以来，全国人大经历了由鼓掌、举手表决，到无记名投票，再到以电子表决为主要方式的表决计票。
从一届全国人大一次会议到1966年“文革”前，全国人代会的表决方式基本是鼓掌、举手与无记名投票并用。
“文革”期间，鼓掌成为主要的表决方式。
1979年，无记名投票再次启动。
1986年，全国人大常委会会议首次使用电子表决器，1990年，全国人代会也开始使用电子表决器。
自此，全国人民代表大会议事规则修改后规定“全国人民代表大会表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
宪法的修改，采用投票方式表决”。
全国人大常委会议事规则规定“常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式”。
监督法明确规定撤职案的表决采用无记名投票的方式。
近年来，四川省巴中市人大的表决方式也在不断完善。
2000年，巴中市第一届人民代表大会及其常委會，通过议事规则规定，主要采用投票、举手等表决方式，在实践中除了人事任免采用无记名投票表决外，其他都采用举手表决。
2004年3月，市人大常委会会议首次启用电子表决系统，2011年，修订后的市人大常委会议事规则规定“常务委员会表决议案，采取电子表决方式、举手方式或者其他方式。
任免案采取电子表决方式”。
2015年1月，市三届人大七次会议首次引进了电子系统进行表决计票。
2019年，市四届人大三次会议修订《巴中市人民代表大会议事规则》，规定大会全体会议表决采用无记名投票、电子表决、举手表决或者其他方式。
近几年，巴中市人大信息化建设快速推进，人代会全体会议均使用电子表决计票，但是预备会议、主席团会议、各代表团会议仍采用举手或者鼓掌方式进行表决。
随着民主法治进程不断加快，各级人大表决计票程序也越来越规范、科学、高效。
人大政府换届详细工作流程
人大政府换届详细工作流程第一阶段：选举人大代表根据选举法规定，州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。
不设区的市、县、乡的人民代表大会的代表，由选民直接选举。
(一)准备阶段成立选举机构，抽调工作人员，制定工作计划和方案，宣传发动，划分选区等。
1、向党委报告换届选举工作意见在任期即将届满时，其常务委员会党组，应及时召开会议，根据法规和上级有关指示，结合当地实际进行研究，对换届选举工作提出意见，形成书面的换届选举工作意见，报同级党委批转。
研究的内容主要有：确定换届选举工作的指导思想，拟定选举工作机构及其组成人员，确定选举的时间和工作步骤，提出代表结构、素质的要求，提出加强换届选举工作领导的意见，经费标准和其它与换届选举工作有关的事项。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举工作的意见》。
2、召开人大常委会会议召开人大常委会会议，明确该次换届选举的具体事项，作出《关于人民代表大会换届选举的决定》，《决定》报上级人大常委会、同级党委备案。
需准备的材料：《关于人民代表大会换届选举的决定》。
3、成立选举机构4、明确选举委员会的办事机构及职责需准备的材料：《选举委员会办公室各组工作职责》。
5、制定选举工作计划工作计划包括两方面，一是选举委员会关于人大换届选举工作的实施方案；二是选举工作的日程安排。
需准备的材料：《关于人大换届选举工作的实施方案》、《换届选举工作日程安排》。
6、抽调选举工作人员，培训骨干力量7、编印宣传材料，回答有关问题8、划分选区需准备的材料：《人民代表大会换届选举选区划分册》或《人民代表大会换届选举选区划分通知书》。
9、确定人大代表名额根据《选举法》和上级有关精神，认真确定人大代表名额。
需准备的材料：《关于人大代表名额分配的意见》。
10、分配人大代表名额在分配名额时要注意名额分配比例和代表构成比例。
11、召开选举委员会成员会议会议的主要内容是：(1)讨论和通过该次选举工作计划；(2)研究和确定选区划分的意见；(3)协商和确定代表名额分配方案；(4)确定人大代表选举日；(5)对选举的各项工作提出要求。
听取和审议
浅析听取和审议————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2浅析听取和审议“一府两院”专项工作报告的程序曾喜龙【该文章阅读量：256次】【字号：大中小】人大监督是一个完整的系统,主要表现在人大的所有监督都是遵循一定的形式和程序进行的。
听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会的重要的经常性监督工作之一，有其严格的法律依据和法定程序。
一、听审专项报告是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权听取和审议工作报告，是我国权力机关对“一府两院”实施监督所运用的最经常、最普遍的方式，也是宪法赋予各级人大常委会的一项重要职权。
《宪法》第92条规定：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
”第104条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
”第110条、128条、133条规定了地方“一府两院”对产生它的权力机关负责。
虽然宪法没有明确规定“两院”在人民代表大会闭会期间向其本级人大常委会报告工作，但向其本级人大常委会报告工作是对人大负责、受人大监督所必须条件，而在“一府两院”的组织法中则相应地进行了规定。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第48条规定：“地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会上闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
”法院组织法第17条规定：“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
”检察院组织法第10条规定：“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
人大代表选举投票的规则和方法
人大代表选举投票的规则和方法人大代表选举投票规则和方法人大代表选举是一项重要的政治活动，其规则和方法对于保障代表选举的公正、公平具有重要意义。
下面将介绍人大代表选举投票的规则和方法。
1.选民资格：参与人大代表选举投票的选民应具备中国公民身份、年满18周岁、具有选民资格等基本条件。
2.选民登记：选民登记是选举程序的重要环节，旨在确保投票的合法性和有效性。
选民应按照规定的时间和地点，到指定的选举机关进行登记，提供必要的身份证明材料，并领取选民证明。
选民证明是选民参与投票的重要凭证。
3.候选人提名：候选人提名是选举的重要环节，旨在让选民有更多的选择权，并确保代表的多样性。
候选人可以通过两种方式提名：一是通过政党或者其他组织提名，二是自行申请参选并通过审核。
4.选举组织：选举组织是确保选举投票顺利进行的保障。
选举组织应当具备独立、公正、公开的原则，负责选民登记、候选人资格审核、选民教育、投票组织等各个环节的工作。
选举组织应组织开展选举宣传活动，让选民了解候选人的情况，并就选民的疑问进行解答。
5.选民教育：选民教育是确保选民了解选举相关规则和参选人情况的重要环节。
选举组织应当开展选民教育，通过广播、电视、报纸等媒体传播选举政策、选举权利和选民责任等信息。
选民应当知晓每个候选人的政治立场、过往工作表现等信息，对每个候选人进行全面、客观的评估。
6.投票方式：投票方式应当简单、方便、安全。
传统的投票方式包括纸质选票投票和电子投票。
纸质选票投票通常采用询问式投票，选民按照自己的意愿选择候选人，然后将选票投入指定的投票箱中。
电子投票方式可以通过指纹、虹膜等生物识别技术来保证投票的真实性和准确性。
7.监督与公示：选举的公正、公平性需要监督制约。
选举组织应建立监督机制，监督选民登记、候选人提名、投票过程等各个环节。
选举结果应当进行公示，并接受公众监督。
如果发现选举过程中存在违法、违纪行为，应当及时调查并追究责任。
8.界限划定和代表人数：人大代表选举的界限划定应当根据地域和人口等因素来确定。
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学习借鉴全国人大会议文件格式
1995年3月至2011年3月，我先后共10次参加全国人大会议浙江代表团的服务工作，但直到第十次才真正认真地琢磨起全国人大会议文件的格式，目的是为规范省人大会议文件格式寻求借鉴。
其实，省人大会议很多方面都是学习全国人大会议的做法，包括会议文件等等。
尽管如此，目前省人大会议文件仍然有不少方面需要改进和规范，为此还得继续向全国人大学习。
在会议文件格式方面，我把省人大与全国人大进行比较，着重在不同的方面进行分析思考，并提出是否借鉴采纳的建议。
一、《第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单(草案)》(预备会议文件一)。
需要注意如下问题：(一)名单草案下面的题注不加括号，预备会议如此处理，大会文件也是这样，估计主席团会议文件也应与此相同;(二)“主席团”、“秘书长”使用黑体字单独成行但右边不加冒号;“主席团”右边括号内为加注内容，“按姓名笔划为序”应该修改为“以姓名笔画为序”或者“按姓名笔画排列”;“秘书长”“王兆国”姓名右边没有出现“(兼)”;(三)主席团名单里面姓名后面的少数民族、性别等使用宋体4号字，与前面姓名的字体字号区别开来。
单姓单名的单名作为姓名的第二个字处理，这与中央委员名单作为第三个字处理明显不同;(四)关于主席团和秘书长名单草案的说明，共写了三条，一是新提名为主席团成员人选情况;二是不再提名为主席团成员人选情况;三是代表资格终止情况。
最后说明，主席团成员人选人数，秘书长人选。
按：文件标题下面的题注一律加括号、“主席团”“秘书长”右边加冒号、“秘书长”姓名右边加“(兼)”等省人大会议文件。
人大选举投票统票流程介绍
人大选举投票统票流程介绍全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定，全国人民代表大会每届任期五年。
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定，地方各级人民代表大会每届任期五年。
人大选举投票怎么选?以下是店铺分享给大家的关于人大选举投票流程，一起来看看吧!人大选举投票流程一、县(包括城市中的区，以下同)人大代表每届任期五年。
二、代表名额：县级基数为120名，每5000人可增加1名。
三、代表名额分配：一次足额分配到各选区。
四、选区划分的依据：以公安部门户籍登记的人口数或单位登记的人口数为依据。
农村选区：一个村或几个村为选区，城市选区：一个社区居委会或几个社区居委会为一个选区。
每一选区按1—3名代表划分。
五、年满18岁以上的中华人民共和国公民都有选举权和被选举权。
六、政府应在选举日前21—25天完成选民登记。
七、选民一般在户口所在地选区登记，机关团体企事业单位工作人员在单位所在选区登记，也可在居住地登记选举。
八、在选举日20日前，在醒目的公共场所公布选民名单，名单要保留20天。
九、在选举日5天前把选民证颁发到选民手中，或用身份证领取选民证。
十、人大代表候选人产生：1、各政党人民团体可联合或单独提名代表侯选人;2、选区选民10人以上也可提名代表候选人。
A.联名提名候选人不受选民小组限制，可在本选区内征集联名，但不得到本选区以外征集联名; B.选民联名提名候选人必须是本选区或本县区选民。
每个选民提联名提出的代表候选人名额不得超过本选区的应选代表名额; C.地方选举领导小组可以广泛发动，放手提名，尽量让选民将具有先进性、代表性的人士提名出来，政党、团体提名作为选民提名的补充。
D.选区选举领导小组可以召集选民小组长进行布置动员，讲清选民联名提名候选人的意义、方法、程序和要求，以及注意事项; E.在选民小组会议上发动选民联名提名候选人，将《代表候选人推荐表》发给选民，由选民自行商量，联名推荐，填表并签名，然后收集。
全国人大常委会的议事规则
全国人大常委会的议事规则全国人大常委会行使职权贯彻民主集中制原则，提请常委会讨论决定的事项，要依照法定程序，集体讨论、集体决定。
在充分审议讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，进行表决。
为了保证全国人大常委会依法履行宪法赋予的职权，1987年专门制定了全国人大常委会议事规则，2009年4月进行了修改，进一步完善了议事程序。
（一）全国人大常委会的会议制度全国人大常委会集体行使职权，必须通过召集和举行会议，依照法定程序，作出决定。
1.常委会会议的召开全国人大常委会会议一般每两个月举行一次，会议召开的时间相对固定，一般在双月的下旬召开。
每次常委会的会期，根据会议议程多少确定，一般为5天左右。
另外，如有特殊需要时，可以临时召集常委会会议。
常委会会议由委员长召集并主持。
委员长可以委托副委员长主持会议。
常委会会议必须有全体常委会组成人员过半数参加，才得举行。
这里的“过半数”，是指必须多于半数，少于或等于半数，不能举行常委会会议。
这是因为全国人大常委会所讨论决定的问题，都是国家的重大问题，必须有多数委员出席，才能使各方面的意见和主张得到充分体现，使常委会作出的决定具有更广泛的民主基础和权威。
同时，依照法律规定，常委会表决议案，必须由常委会全体组成人员的过半数通过，如果没有全体组成人员过半数参加会议，就无法作出决定。
因此，全国人大常委会组成人员要按时出席常委会会议，包括全体会议、分组会议和联组会议。
这既是常委会组成人员的一项权利，也是一项义务。
因病或者其他特殊原因不能出席会议的，要履行请假手续。
常委会实行列席制度。
常委会举行会议时，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院的负责人，不是常委会委员的人大专门委员会组成人员，常委会副秘书长、工作委员会主任、副主任，其他有关部门负责人，各省、自治区、直辖市人大常委会主任或副主任一人，列席会议。
全国人大代表经邀请可以列席会议。
列席会议人员有发言权，但没有表决权。
十届、十一届全国人大常委会为代表依法履职创造条件，邀请列席常委会会议的全国人大代表，从原来的每次10名左右增加到30-40名左右。
吉林省人大常委会人事任免工作程序
吉林省人大常委会人事任免工作程序文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2010.05.14•【字号】•【施行日期】2010.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文吉林省人大常委会人事任免工作程序为了进一步规范吉林省人大常委会人事任免工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《吉林省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定，结合我省实际，制定如下工作程序。
一、人事任免案的提出1．省人大常委会会议召开前20日，省人大人事代表选举委员会(以下简称人代选委)选举任免处与省委组织部干部一处就是否有提请本次常委会审议的人事任免事项进行意向性沟通。
2．省高级人民法院、省人民检察院干部处在院党组研究决定人事任免事项后，随时将人事任免案报送省人大人代选委。
3．省人大常委会会议召开前15天，提请机关将拟提请常委会会议审议的人事任免案报送省人大人代选委，超过规定时间，一般不予受理。
4．人代选委接到任免案后，即向人大常委会主管副主任和秘书长报告，并建议列入常委会会议议程。
5．省人大常委会办公厅收到关于中管、省管干部任免职务的通知后，由秘书长签给主持日常工作的省人大常委会党组副书记阅示，根据签批的意见，列入党组会议和主任会议议程。
二、人事任免案审议前的准备工作省人大人事代表选举委员会会议，省人大常委会党组会议、主任会议召开之前，省人大人代选委选举任免处与省委组织部干部一处、省人事厅职位与职务管理处、省政府办公厅议案处、“两院”干部处密切配合，共同做好下列准备工作：1．“一府两院”报送材料内容：(1)拟任免人员的干部任免呈报表。
(2)拟任命人员的考核材料。
两院法职人员还应包括法律知识考试情况或相关证书、公示情况、民主推荐情况。
(3)拟批准任命人员有关下级人大常委会的决定。
(4)拟任命人员的小二寸彩色免冠照片2张。
(5)辞职人员的书面辞职请求。
人代会听取和审议相关工作报告应注意的几个问题
人代会听取和审议相关工作报告应注意的几个问题听取和审议人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院工作报告，是每年年初人民代表大会的主要议题。
这个过程，就是人大代表履行职权、职责的过程。
同时，它也是人大代表履职的一种重要方式，实质上体现了人民当家作主的要求。
实践中，一些地方的人民代表大会听取和审议人大常委会及“一府两院”工作报告尚有诸多不规范和不尽人意的方面。
第一，报告起草形成不够规范。
人大常委会及“一府两院”工作报告，主要包括两方面内容：一是对上年工作的回顾；二是对新一年工作作出安排。
其中，对上年工作回顾这部分，应对上一年度工作报告提出的主要目标任务完成情况进行对比分析，哪些工作完成了，哪些没有完成？没有完成的主要原因有哪些，要向代表作出说明和解释。
但现在一些地方的工作报告，往往撇开上年的工作报告，报喜不报忧，只谈工作成绩，对上年工作报告已提出但没有完成的工作任务避而不谈，或对工作中存在的问题轻描淡写，避重就轻，避实就虚，失去了向代表报告工作的本来意义，这不是一种好的文风和作风。
第二，代表审议不深入。
有的代表在审议中要么一言不发，要么只唱赞歌，只谈对工作报告的学习理解心得，对报告存在的问题缺乏思考和分析，提出的意见建议缺乏针对性和可操作性，缺乏真知灼见，没有充分体现“审”和“议”的要求。
第三，忽视审议中代表提出的意见建议。
一些地方把代表审议报告仅仅当成让代表学习理解工作报告，对代表审议中提出的意见建议不认真归纳整理，许多意见建议不能汇总汇报到主席团会议上，当然这些意见建议也就不了了之。
使代表审议工作报告走了过场。
代表审议各项工作报告，本来是代表民主议政，行使民主权力的好的制度设计，但如果不认真采纳、吸收代表提出的正确合理的意见、建议，不进一步修改完善工作报告，就违背了这一制度设计的初衷，使代表民主议政、行使民主权力的要求得不到落实。
针对上述问题，笔者认为，应从以下几个方面改进人代会听取和审议人大常委会和“一府两院”工作报告这一重要工作。
人大主任在推进民生实事项目人大代表票决制工作会议上的讲话
人大主任在推进民生实事项目人大代表票决制工作会议上的讲话各位代表、各位同志：大家好！首先，我代表人大常委会向各位代表对我担任人大主任一职的支持和信任表示衷心感谢。
同时，我也要感谢各位代表在推进民生实事项目人大代表票决制工作中的倾力支持和辛勤付出。
民生实事项目是关系到人民群众切身利益的重要事项，也是人大代表履职的重要内容。
我们深知，只有把民生实事项目落实到位，才能真正提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
而推进人大代表票决制，正是为了提高政府决策的科学性、合理性和透明度，促进民生实事项目的落地实施。
过去一年，我们在推进人大代表票决制方面取得了一定的成绩。
但是，我们也要清醒地认识到，目前还存在一些问题和挑战。
首先是推进进程不够快，部分地方和部门在实施过程中存在犹豫不决、推诿扯皮的情况。
其次是代表参与度不高，一些代表对票决制工作的重要性和意义认识不够到位，主动参与的积极性不够高。
这些问题都需要我们共同努力来解决。
为此，我提出以下几点要求：一是要进一步加强组织领导。
各级人大常委会要高度重视推进人大代表票决制工作，制定详细的实施方案，明确任务目标和责任分工，加强组织协调，确保推进工作顺利进行。
二是要提高代表参与度。
各级人大常委会要加强对代表的培训和宣传工作，提高代表的政治素质和履职水平，引导代表积极参与到票决制工作中来，发挥好代表的作用。
三是要加强监督和评估。
建立健全民生实事项目人大代表票决制的监督机制，确保票决制工作的公平、公正、公开，同时要加强对票决制工作的效果评估，及时总结经验，推动工作的不断改进和创新。
最后，我相信，在各级人大代表的共同努力下，我们一定能够推进人大代表票决制工作取得更大的突破和成绩。
让我们共同为实现人民美好生活不懈奋斗。
谢谢大家！各位代表、各位同志：继续发表上述讲话，我想进一步强调推进民生实事项目人大代表票决制工作的重要性和意义。
首先，此举有助于提高民主决策的科学性和合理性。
民生实事项目直接关乎人民群众的切身利益，只有真正贴近实际情况，结合群众需求，才能制定出合理的方案和政策。
地方各级人大常委会议事的基本程序
地方各级人 大常委会 议事程 序 ， 是 法律规 定的地 方
各 级人 大常委 会讨论和 决定 问题 的方式和步骤 地方各
常委 会组成人 员在 审议 过程 中都 有机会发表 意见 ， 提 高
议 事效率 ， 地 方各级人 大常委会议 事规则 对常委 会组 成 人 员的发 言时间一般 都作 了规 定， 如省人 大常委 会议 事 规 则规 定 ： 常务委 员会 组成人 员和 列席会议 的人 员在全
发表 意见。常委会会 议 审议 ＿ ｇ － 作报 告 时， 有关机 关的 负 责人应 当到会 听取 审议意 见 ． 回答询 问。 ３ ． 专 门委 员会 审议 。 在常委 会分组会议和联组会议审
也就是 以修 正案代 替原议 案的 ， 如修 正案经常委会 全体 组成人 员过 半数 通过 ． 则原议 案不再 交付表 决 ： 如修 正
议的 同时， 有关的专 门委 员会根据主任会议 的交付 ， 也可 案没有 获得通过 ． 则将原议 案 交付表 决。如果修 正案只 以对有关议案进行审议 ． 提 出审议报告或者审议 意见。 就 原议 案 中的部分 内容提 出修 正 ，如修 正案获得通过 ， ４ 发 言的时间限制。 常委会 组成人 员在 常委 会会议上 的发 言和表 决不 受法律追 究。为 了充分发扬 民主 ， 保证
体会议 和联 组会议上 的发 言 ． 一次不超过 １ ５分钟 ． 要 求
级人 大常委 会审议 的议题 一般 包括 工作报 告 、法规案 、 任 免案 、 重 大事 项案 等议案 ， 为 了保证 地 方各级 人 大 常 委会 严格履行 宪法和 法律 赋 予的职责 ． 地 方组 织法和地 方各级 人 大常委 会议事规 则规定 了常委 会的议 事程序 。
关于讨论决定重大事项实行投票表决的暂行规定(试行)
关于讨论决定重大事项实行投票表决的暂行规定（试行）为进一步坚持和健全党的民主集中制，有效规范和监督区委领导班子的决策行为，提高区委科学决策重大问题的能力和水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用条例》和党的十七大、十七届四中、五中全会有关精神，特制定本规定。
一、票决事项范围票决制的决策主体分为常委会和全委会（一）常委会票决范围1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级组织重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神实施意见中需要票决的重大举措。
2、涉及全局性的体制、机制、制度改革方面的重大事项。
3、经济社会发展的中长期规划、年度计划制度等重大事项以及有关民生工作的重大部署等。
4、按照干部管理权限，对区管干部的推荐、任免、奖惩和确定后备干部人选。
5、对全区党政领导班子主要责任指标考核结果的确定。
6、以区委或以区委、区政府名义命名表彰以及向上级组织推荐表彰对象等事项。
7、群众反映强烈且对社会稳定有重大影响的问题的处理意见。
8、对重大突发事件及时做出决定。
9、实际工作中存在较复杂的或有较大争议性的问题。
10、其他需要常委会投票表决的事项。
1（二）全委会票决范围1、全区党的建设和政治经济及社会发展战略、规划等全局性的重大问题。
2、以区委、区政府名义发布的重大决定、决议、命令和涉及全局性的规范性文件。
3、扶贫、优抚、低保、教育、医疗、社保、劳动就业、文化和全局性的规范性文件。
4、对全局有影响的重大建设项目以及其他重大事项。
5、重要国有资产的购置、转让、出租、出售、报废等。
6、重大自然灾害、重大疫情及严重社会影响的安全事故的处理。
7、重大违纪案件的处理。
8、其他需要全委会投票表决的重大事项和其他重大问题。
二、票决程序及要求（一）提出预案。
在召开会议之前，需常委会票决的重大事项，先由相关职能部门在深入调查研究的基础上形成初步方案，经分管领导审定后再报区委书记审批。
浅谈人大的表决和计票
浅谈人大的表决和计票人大的表决和计票是人大会议的重要程序之一，是保障人大会议决议合法、有效的重要环节。
在人大会议上，表决和计票是最终确认决议结果的程序，它直接关系到人大决议的执行和权威性。
对人大的表决和计票程序进行深入研究，是非常有必要的。
我们来看一下人大的表决程序。
在人大会议上，表决是对重要议案进行决策的方式。
在表决之前，通常会进行充分的讨论和辩论，各方代表会就议案表达自己的意见和观点。
表决的方式有多种，可以通过举手、投票器、无记名投票等方式进行。
一般来说，对于重大议案，人大代表会通过投票的方式进行表决，而对于一些较小的议案，则可以通过举手等方式进行表决。
如何进行表决是一个关键的环节，其规则和程序必须明确、公平、公正。
在人大的表决程序中，通常会有一位主持人负责主持表决程序，确保表决的公正和有序进行。
表决的结果也需要有专门的人员进行记录和确认，以确保表决结果的准确性和权威性。
在表决结束后，人大会议的主持人会宣布表决结果，并对表决结果进行确认。
此时，议案的通过或者否决就正式确定下来，成为人大会议的决议。
在进行计票时，通常会有一些特殊情况需要考虑，比如是否有人弃权、是否有无效票等。
这些情况都需要计票人员进行认真的统计和记录，并在计票结果中进行说明。
只有这样，才能确保计票结果的准确和权威。
除了上述基本环节之外，人大的表决和计票过程中还需要遵循一定的程序和规则。
在表决前需要对议案进行公开讨论和辩论，进行充分的听取各方代表的意见和观点；在表决过程中，需要有专门的人员负责记录和确认表决结果，并由主持人进行最终的确认；在计票过程中，需要进行公开、透明和公正的统计过程，确保每一位代表的表决结果都能被准确记录，并对计票结果进行公开和公示。
只有遵循这些程序和规则，才能确保人大的表决和计票过程的合法性、公正性和权威性。
县人大党委会对县建设银行工作的评议意见及评议报告.doc
县人大党委会对县建设银行工作的评议意见及评议报告县人大党委会对县建设银行工作的评议意见及评议报告关于县建设银行工作的评议意见县建设银行：根据《县人大常委会工作要点》和《县人大常委会工作评议实施方案》，4-11月，县人大常委会第三评议调查组对你行工作进行了评议调查。
11月29日，县第十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县建设银行行长毛新文作的《关于工作完成及自查整改情况的报告》和县人大常委会第三评议调查组《关于县建设银行工作的评议报告》。
参加会议的县人大常委会组成人员以无记名投票方式进行了满意度票决，共发出满意度表决票16张，收回16张，有效票16张。
县建设银行得满意票15张、基本满意票1张，满意率为%。
会议认为，自评议工作启动以来，县建设银行对人大评议调查组提出的意见和建议认真对待，针对存在的问题和不足制定并上报了整改方案，强化整改措施，进行了全面、集中的整改，加大法律法规宣传力度，城乡客户对信贷法规和金融业务有了全新认识；用足信贷政策，拓宽了支持地方经济发展的渠道；强化服务“三农”意识，促进了地方经济发展；简化信贷业务办理程序，提高了办事效率；添置设备设施，方便了客户需求；加强管理教育，提高了服务水平；积极参评，促进了工作目标任务的完成，取得了一定成效。
会议建议，县建设银行要进一步做好以下四个方面的工作：1.加强学习，不断提高履职能力。
要进一步加大学习力度，组织干部职工在学习好党的十八大以及十八届三中全会精神的基础上，认真学习国家和省上以及上级建设银行出台的一些支持地方经济发展的新政策、新法规，在全县经济转型跨越发展中发挥建设银行的应有的作用。
2.完善制度，用制度管人管事。
要进一步修定完善各项工作制度，加强职工管理，不断改善服务态度，提高服务水平。
3.加大力度，推动经济社会跨越式发展。
在着力做好小企业信贷、“农耕文明”涉农贷款、个人住房贷款的受理和调查评价的前提下，加大力度，积极申报有关信贷资料，争取更多的授信额度，加大对养殖小区和种植专业合作社及农户的贷款力度，并尽量缩短放款时间，推动全县经济社会转型跨越发展。
县人大常委会会议工作程序
仙居县人大常委会会议工作程序（2007年8月22日仙居县十四届人大常委会主任会议通过）为了规范县人大常委会会议的服务工作，保证常委会会议高效、有序举行，根据有关法律法规和常委会议事规则，结合工作实际，制定本程序。
第一章会议的筹备第一条提出会议议程和会议时间的建议。
常委会会议每两个月至少举行一次。
一般在会议举行的30日前，办公室根据常委会年度工作安排和各工委的意见，提出常委会会议议程和会议时间的建议，经常委会主任同意后，以预备通知的形式，函告县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院和常委会组成人员。
第二条拟订议程草案和决定会议日期。
常委会会议举行的10日前，召开主任会议，听取会议议程和日程安排建议的说明，拟订会议议程草案，决定会议日期，研究拟提交常委会审议的议案、工作报告和人事任免事项，确定会议参加对象等。
会议议程草案的编排顺序一般为：专项工作报告、决算报告、审计工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、执法检查报告、代表议案建议办理情况报告、代表资格审查报告、人事任免事项等。
第三条日程安排。
会议日程一般分为三个阶段：第一阶段，听取各项报告及议案；第二阶段，审议各项工作报告及议案；第三阶段，表决通过各项决议、决定。
审议议案和报告时，视报告数量及内容相关程度，可采用一并审议或逐个审议。
常委会主任在会议闭幕时如需讲话，讲话稿由办公室负责起草。
每次常委会会议一般安排二次至三次全体会议。
如内容较多，可视情况增加全体会议的次数。
第四条会议通知和公告。
办公室根据主任会议拟订的议程草案和决定的会议日期，起草关于举行常委会会议的通知，印发常委会组成人员、会议列席人员及相关单位。
临时召集的常委会会议，可以临时通知。
需邀请县人大代表列席常委会会议的，在会议举行的7日前，由办公室通过县级新闻媒体发布公告，接受县人大代表列席申请。
在会议举行的2日前，由办公室会同有关工委确定列席会议的代表，并通知列席会议的代表及其所在单位。
审议人事事项相涉的常委会组成人员要回避吗？
审议人事事项相涉的常委会组成人员要回避吗？作者：来源：《浙江人大》2012年第12期松阳县人大常委会法工委钱明龙回避，没有必要笔者认为，人大常委会会议审议人事事项时，主持人请相涉的常委会组成人员离开会场回避，是没有必要的。
人大常委会组成人员已先后经过了人大代表选举，再拟任命某一职务也已经过组织上的全面考察，因此，人大常委会会议在审议任命其职务时，一般来说，是没有什么意见的，至多提点希望和要求。
让其在会议审议时在场听取，反而更加有利于鞭策其在今后的工作中更勤勉地履行职责。
众所周知，人大常委会会议审议表决任命案，并非是由某人的审议发言所决定，而是由常委会组成人员集体行使职权即投票表决权最终决定的。
相关人员是不是在场，并不影响常委会组成人员投票表决权的行使，更何况其本身也是常委会组成人员之一，与其他常委会组成人员一样依法享有审议权、投票权等同等权利。
按地方组织法规定，人大常委会组成人员即使被提出罢免案时，也还享有在人代会主席团或者大会全体会议上提出申辩意见的权利，无需回避，可见，人大常委会会议对拟任命有关职务的常委会组成人员，允许其在场听取审议发言，甚至允许其提出申辩意见，都是完全符合法律精神的，也是符合民主法制建设进步走向的。
请其回避，是没有必要的。
桐乡市人大常委会吕春燕回避没有实际意义笔者认为，人大常委会会议审议的人事事项涉及常委会组成人员时，没有依据和必要让相关人员回避。
首先，于法无据。
现行法律没有规定涉及常委会组成人员的人事任免事项需要回避。
法律没有规定，说明不回避不构成违法。
其次，这种“回避”不符合回避制度的意义。
回避制度是为了确保行政公平和司法公平。
常委会组成人员审议人事事项，最后还要进行无记名投票才能决定相关人员是否依法通过，法律上也没有常委会组成人员对涉及自己的人事任免不能投票的规定，因此，会议审议时基本不涉及行政公平，回避的意义不大。
再次，常委会组成人员审议人事任免的权力是法律赋予的，有权力审议是每一位常委会组成人员的法定职责，是于法有据的。