公安机关在行政执法中必须尊重和保障人权

公安机关在行政执法中必须尊重和保障人

权

第22卷第5期

2o05年10月

政法学刊

JoumalofPoliticalScienceandLaw

V01.22No.5

Oct.2o05

公安机关在行政执法中必须尊重口保障人权

张先福

(山西警官高等专科学校,山西太原030021)

【摘要】十届全国人大第二次会议将”国家尊重和保障人权”写入新修正的《中华人民共和国宪法》,是中国特色社会主义人权观

的重大突破.当前公安民警在行政执法中尊重和保障人权方面存在的问题十分突出.落实”国家尊重和保障人权”的宪法规定,要把

打击违法犯罪和保护人权贯穿于行政执法的全过程.’

[关键词]宪法规定;尊重人权;保障人权;公安机关;行政执法

【中图分类号】D631【文献标识码】A[文章编号】1009—3745(2005)05—0085—03

近年来轰动全国的诸多典型案件:广东的孙志刚被殴打致

死,广西的谢洪武被莫须有地关押28年,四川的小女孩儿李思

怡被活活饿死,陕西的夫妻在家看黄碟被行政拘留,湖南嘉禾动

用大批警察对付不服被违法强制拆迁的老百姓等等.带来的以

鲜血与生命为代价的深刻教训.实在不能被轻易忘却.治安管理

及其处罚行为是与民众的关系最为密切且极易造成权利伤害的一

类行政执法行为,公安机关应当从观念,制度,执法中进一步

加以深刻反省与根本改善.公安机关在行政执法中如何依法保

障人权是摆在我们面前的一项重大课题.本文就此问题进行粗

浅的探讨.

一

,公安机关在行政执法中尊重和保障人权

的重大意义

(一)尊重和保障人权是宪法对国家机关和全体公民的基本

要求

2004年3月14日十届全国人大第二次会议,根据党的十

六届三中全会提出的关于修改宪法建议.将”国家尊重和保障人权”写入新修正的《中华人民共和国宪法》,是中国特色社会主义人权观的重大突破.体现了我们党对共产党执政规律,社会主义

建设规律和人类社会发展规律的新认识.是党坚持与时俱进.在

政治理念上体现时代性,把握规律性,富有创造性的新贡献.把

尊重和保障人权上升为国家意志.是我国社会政治生活中的一

件大事,是社会主义政治文明建设的伟大成果.一切国家机关和

全体公民都必须尊重和保障人权.公安机关是国家行政机关.必须在行政执法中尊重和保障人权.

(二)尊重和保障人权是历史和社会发展的必然要求

历史唯物主义认为.人权是一个历史的,发展的概念.是指

人的个体或群体在一定的历史和社会条件下.通过法律规定和道德认可的权利,如人身自由权,政治权,财产权.以及劳动权, 受教育权,宗教信仰权,人格尊严等.人权的实现与限制.由法律调整和保障.在我国.生存和发展是人权的基本内容.党的新一代领导集体从中国的历史和国情出发.根据马克思主义基本原理,把人权的普遍性与中国现阶段经济,政治和社会发展的具体实践相结合,确立了有中国特色的社会主义人权观.社会主义中国的人权具有主体的普遍性,内容的广泛性和实现的真实性.人权的发展又同人的全面自由发展相协调.

随着依法治国,建设社会主义法治国家进程的加快.公安机

关要进一步强化法治观念,宪法观念,认真学习,深刻领会”国家尊重和保障人权”的宪法规定.依法正确履行职责.把保障人权的宪法规定落实到公安机关各项执法活动中.落实到执法活动的各个环节..

(三)尊重和保障人权是公安机关履行三大政治和社会责任

的客观要求

公安机关肩负着”巩固共产党执政地位,维护国家长治久

安,保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任,必须把尊重和