《服务型政府公共管理教程》复习资料
《服务型政府公共管理教程》复习资料
《服务型政府公共管理教程》复习资料《服务型政府公共管理教程》复习资料一、填空1.公共服务是21世纪和的核心理念2.公共管理主要是以为基础，以为保障，对社会关系进行约束，在其中起主导作用。
3.公共服务以为基础，强调政府的，强调的权利。
4.我国传统的公共管理模式是高度合一的集中管理模式，它导致社会缺乏的能力，最终影响到社会的协调、健康发展。
5.公共管理的核心和本质就是政府。
6. 行政是一种管理活动，是的管理，它管理的对象是和机构内部事务，而其中更庞杂的是。
7.公共事务分为和。
8. 在社会转型时期，将伴随政府职能的转变发挥越来越重要的作用，成为不可或缺的公共管理主体。
9. 是我国公共管理的重要主体，党的领导保证了公共管理的社会主义性质和方向。
10.在我国，从20世纪80年代开始了行政管理改革，根本的动因来自于市场取向的改革。
11. 管理方法是与的统一。
12. 在我国，最具特色的公共管理方法是与的结合。
13.我国行政管理体制改革目标模式确定为：和。
14.公共行政组织受制于法治原则首先是的要求和体现。
15.公共行政组织应受制于与相统一的法治原则。
16.以为基础的法律得到社会的普遍遵循，这还只是法治原则一个形式层面的价值要求。
17.公共行政组织必须由制定的法律予以授权和限制，其活动必须以促进和保障为其宗旨，政府必须对负责。
18. 公共行政组织对于防止行政权滥用、行政自我膨胀以及行政机关争权、越权是最重要最有效的制约。
19. 的完善是实现法治的一个不可或缺的的条件，是实现民主、保障人权、塑造责任政府的一个必要途径。
20. 是革命的首要问题，也是建设的首要问题。
21.“”的组织路线是正确领导的根本保证。
22.我国《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则”。
这一原则主要体现在三个方面：、、。
23. 、，在领导思想上的集中体现，就是从社会主义初级阶段的实际出发。
24. 是社会公共权威部门在特定条件下为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。
汪大海《公共管理学》笔记和课后习题详解-公共管理的公共性、服务性与共治性【圣才出品】
汪大海《公共管理学》笔记和课后习题详解-公共管理的公共性、服务性与共治性【圣才出品】第2章公共管理的公共性、服务性与共治性2.1复习笔记【内容结构图】一、公共管理的公共性公共管理意义上的公共性，是指以政府为核心主体所实施的公共管理，必须秉持公共精神，恪守公共价值，推出高质量的公共服务，进而实现公共利益。
1．公共管理的公共性原则（1）公共管理的主体是以政府为核心的公共部门从公共管理主体看，其管理主体是以政府为核心的公共部门，公共部门的行为代表着公共利益，而非私人利益。
公共管理主体并非政府一家，其他非政府公共组织、社会团体、企业、社区甚至公民个人也可以在一定的制度安排下成为公共管理主体，从而真正体现公共管理的公共属性。
（2）公共管理的客体是公共部门内部事务和社会公共事务从公共管理客体看，其管理客体（对象）是公共部门内部事务和社会公共事务，它针对的是全体公民，而不是某一个特别的阶层、族群、社群或社区。
公共管理客体范围所涉及的是整个公共事务领域。
（3）公共管理的职能是协调政府与市场、社会、公民的关系，实现公共利益从公共管理职能看，其管理职能在于协调政府与市场、社会、公民的关系，实现社会公平，有效推动社会发展和文明进步。
（4）公共管理的过程体现了公共管理权力运作的多向度和公开性①从公共管理过程看，其管理过程体现了社会公众对公共管理活动和公共产品供给的广泛参与，以及公共管理活动的公开性。
②公共管理过程实际体现了公共管理权力运作的多向度，即公共管理不仅是政府组织行使管理权责，也需要其他社会组织与公众参与和行使职责，需要多元的公共管理主体之间的沟通、互动和协作。
（5）公共管理结果追求社会责任和绩效要求①从公共管理结果看，公共管理活动所承担的社会责任和绩效要求，不能简单地用利润或效率标准来进行衡量，而必须用服务效果、质量和公众满意的程度等多种尺度作标准。
②公共管理则是“外部取向”，重视项目、结果和绩效的管理。
公共管理最直接的结果，就是生产和提供公共产品。
公共管理学公共服务理论知识点汇总
公共管理学公共服务理论知识点汇总公共服务是现代社会的重要议题，也是公共管理学研究的核心领域之一。
理解公共服务理论对于提升公共管理的质量和效能、满足社会公众的需求具有重要意义。
以下将对公共管理学中公共服务理论的相关知识点进行汇总。
一、公共服务的概念公共服务是指由政府或公共组织提供，以满足社会公共需求、促进社会公平正义和公共利益为目标的各种服务活动。
公共服务具有非排他性和非竞争性的特点，即一个人享受公共服务不会减少其他人对该服务的享用，而且新增消费者的边际成本为零。
公共服务的范围广泛，涵盖了教育、医疗、社会保障、公共交通、环境保护等多个领域。
这些服务对于保障公民的基本权利、提高生活质量、促进社会发展和稳定起着至关重要的作用。
二、公共服务的类型1、基本公共服务基本公共服务是指那些直接关系到公民基本生存和发展权利的服务，如基础教育、基本医疗、基本社会保障等。
这类服务具有兜底性和保障性，旨在确保每个公民都能享受到最基本的生活条件和发展机会。
2、一般性公共服务一般性公共服务包括公共安全、公共卫生、文化体育等。
它们对于提升社会整体的生活品质和文化素养具有重要意义。
3、经济性公共服务经济性公共服务侧重于为经济发展提供支持和保障，如基础设施建设、金融服务、市场监管等。
良好的经济性公共服务能够创造有利的营商环境，促进经济的增长和可持续发展。
三、公共服务的特征1、公共性公共服务的公共性体现在其服务对象是全体社会成员，而非特定的个体或群体。
公共服务的提供应当以公共利益为出发点和落脚点，追求社会公平和正义。
2、非营利性公共服务的目的不是为了获取利润，而是为了满足社会公共需求。
虽然在某些情况下，公共服务的提供可能会收取一定的费用，但这并非以盈利为主要目的，而是为了维持服务的可持续性和公平性。
3、多样性由于社会需求的多样化，公共服务也呈现出多样化的特点。
不同地区、不同群体对公共服务的需求存在差异，因此公共服务的内容和形式也需要相应地调整和丰富。
公共管理学(复习资料整理
第一章：公共管理导论名词解释：1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。
2，新公共管理：是将多种学科知识融合到公共管理研究之中，提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。
新公共管理以自利人为假设，即与公共选择、代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，新公共管理代表着人民持续不断地改革政府，实现理想政府治理的一个努力方向。
简答论述：1，公共管理的性质：(1)承认政府部门治理的正当性;(2)强调政府对社会治理的主要责任;(3)强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;(4)强调多元价值;(5)强调政府绩效的重要性;(6)既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;(7)以公共的福祉和公共利益为目标;(8)将公共行政视为一种职业,而把公共管理者视为职业的实践者2，公共管理学的性质：1、在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用2、以公共利益为核心展开对公共机构与其它社会机构（各类企业和公共组织等）以及与个人之间的利益关系问题的研究，大大拓展了以往公共行政学的研究领域3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）：1）公共管理与私人管理的使命不同。
公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。
（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
（5）公共管理有明显的政治性和公共性。
它们的联系都包含了合作团体的活动；都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。
公共管理复习资料
公共管理学复习资料第一章1、公共管理与私人部门管理的本质区别①公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要的区别。
②垄断强制性与自由竞争性。
公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断和强制的特点（当然也包含非垄断和非强制性的一面），而私部门管理则不具有这个特点。
③制衡性与自主性。
与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。
④多元理性与经济理性。
公共管理尤其是政府治理的理性往往是多远理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私域部门的管理过程只要是依据经济理性这一单纯考虑而展开。
⑤政府机制与市场机制。
公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。
2、公共管理学产生的背景一、西方国家摆脱困境的需要：①政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；②经济衰退和财政压力的加剧；③社会问题与政府不可理性的增加；二、科技革命和全球化浪潮：①科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；②全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力；三、政府管理和民主制度方面的矛盾：①以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；②西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。
3、公共管理学的研究途径（美国学者波兹曼）公共管理研究大致可分为两种途径，即公共政策途径（P途径）和企业管理途径（B途径）。
P途径的公共管理有如下特征：①着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；②重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；③强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性与规范性的理论研究。
B途径的公共管理的特征：①偏爱企业管理的原则；②对公、私部门的差异不做严格区分；③除了重视策略管理及组织间的管理外。
还强调对公共管理的过程进行管理；④在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。
公共管理学复习资料
公共管理学复习资料公共事业管理（教育管理）开放教育本科《公共管理学》复习应考指南第一章公共管理学导论什么是公共管理的基本内涵？答：公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义：①公共管理的主体是公共组织。
②公共管理的客体是社会公共事务。
③公共管理的目的是实现公共利益。
④公共管理过程是公共权力的运作过程。
什么是公共管理模式的基本特征？答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
第二章公共管理的主体和行为特征1、说明政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
答：政府失效理论的主要内容：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
政府失效主要表现在公共政策的失效;公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。
政府失效理论给我们的启示主要有以下几点：（1）单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
（2）既然在发展市场经济的过程中需要政府的管理和干预，就必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育、建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。
（3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革，只有这样才能保证经济体制的改革的顺利进行。
公共管理复习资料（★）
公共管理复习资料（★）第一篇：公共管理复习资料公共管理复习资料1.公共管理学的研究对象：公共管理学是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科，可以将它界定为一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。
它的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策，提供公共物品和提高公共管理绩效。
或者说，公共管理学是一门研究公共组织如何有效的提供公共物品的学问。
具体研究公共管理学的理论和学科特征。
2.非营利组织对我国社会发展的作用：公共管理的本质要求和公共管理不同层次或领域的存在，以及非营利组织所具有的特征，决定了非营利组织是公共管理主体必要的组成部分。
1.非营利组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，非营利组织承担微观的社会服务和管理职能，既是社会自我管理的本质反映，也是政府进行社会管理的内在需求。
2.非营利组织能提高公共物品的供给效率。
非营利组织在市场基础上的活动及其相互间的竞争，提高了公共物品供给的效率和质量，在公共产品供给的操作、实施层面，非营利组织王万比政府部门具有更高的效率和灵活性，非营利组织已成为了公共管理主体并发挥了积极作用。
3.非营利组织是当代公共管理社会化和市场化的必然要求。
随着社会的发展和进步所带来的公共物品的范围扩大，政府公共管理已出现了社会化和市场化模式，在相当程度上解决了由社会需求日益丰富和多样化给政府带来的财政压力和管理压力。
总之，公共管理的社会化和市场化，就是要发挥社会力量在公共服务和管理中的作用。
3.中国公共部门绩效评估过程中存在的问题：当代中国公共部门绩效评估还很不成熟，其主要问题是：1.中国当前施行公共部门绩效评估还处于自发、半自发状态，缺乏全国统一的、相应的制度和法律作保障，缺乏系统的理论的理论作指导，表现出盲目性。
2.在公共部门绩效评估主体方面，中国海缺乏评估主体的具体制度建构。
3.公共部门绩效评估的内容部全面，没有建立科学、综合的评估指标体系。
《公共管理学》复习辅导材料
《公共管理学》复习辅导材料（注意：编排的顺序和教材有些出入，但内容一致，涵盖主要知识点。
）第一章公共管理概述本章主要知识点□公共管理基本概念□公共管理学理论渊源□公共管理与中国改革一、基本概念1、公共管理学公共管理学可以一般地定义为对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究，或定义为对公共组织如何有效地提供公共物品的研究。
它是由传统的公共行政学的进一步扩展而形成的，其主要部分或核心仍然是对政府管理活动的研究。
2、公共管理指各种公共组织为了解决公共问题,维护和实现公共利益,运用公共权力对公共事务实施管理的社会活动。
理解这个概念时应从它的构成要素及其任务、目的等方面来进行把握：构成要素之一，公共管理的主体：公共组织和个人。
公共组织又分为政府和非政府组织（或非营利组织）。
其中政府是公共管理最主要的主体。
在社会生活中，政府负有承担提供公共物品、公共服务的主要职责，因此，政府的各部门和各层级是公共管理的主要组织依托，政府进行的行政管理是公共管理的主要形式。
在国家与社会逐步出现分化的当代世界，随着社会生活的复杂化和多样化，非政府公共组织或非营利组织逐渐成为公共管理的重要而活跃的组织形式，以弥补政府功能的不足。
以个体形态出现的公共管理主体，包括领导者、管理者和被管理者三种类型，它们对公共管理活动的组织与领导作用也主要是通过公共组织来实现。
构成要素之二，公共管理的客体（对象）：公共事务。
公共事务是相对于私人事务而言的。
所谓公共事务是指涉及全体社会公众整体生活质量和共同利益的一切事务和社会活动的总称。
构成要素之三，公共管理的资源。
公共管理的过程，是公共管理机构凭借和组织相应的资源、调动必要的手段，实现管理目标的过程。
公共资源包括：公共人力资源、公共财税资源、公共物品资源、公共信息资源等等。
构成要素之四，公共管理的手段。
公共管理的手段就是制定公共政策，围绕公共问题，对涉及社会公众整体利益的公共事务进行选择、综合、分配等，通过公共政策的制定以及执行、监督等，实现有效管理。
公共管理学(复习资料3).doc
第一章：公共管理导论名词解释：1,公共管理2,新公共管理简答论述：1,公共管理的性质2,公共管理学的性质3,公共管理与私部门管理的区别（超级重点）4,新公共管理的特征、要点5,现时代对公共管理的挑战（超级重点）第二章：公共管理者的角色与知能名词解释：1,公共管理者简答论述：1，公共管理者的特殊角色2,公共管理者的技能3,有效的公共管理者4,面向未来具有前瞻力的公共管理者第三章：公共部门的角色名词解释：1,公共部门2,政府失灵简答论述：1，从经济角度说明公共部门存在的意义2,政府治理工具的类型及其选择3,市场经济中政府的经济职能（超级重点）4,政府失灵的类型及其原因（超级重点）5,公共物品、服务的提供方式第四章：公共部门战略管理名词解释：1,战略管理简答论述：1,公共部门战略管理过程2,公共部门战略管理的正面效果及问题第五章：公共政策的设计、执行和评估名词解释：1,公共政策2,政策规划简答论述：1,公共政策的类型2,政策问题诊断的误差来源3,理性政策规划的基本步骤4,影响政策执行力的因素5,政策评估的一般标准第六章：公共组织理论名词解释：1,公共组织：狭义和广义2,学习型组织3,组织学习简答论述：1，传统科层组织的特点、弊端及其失效的原因（超级重点）2,公共组织的特性3,弹性化组织及其类型4,学习型组织的特征第七章：公共蛆织中的领导名词解释：1,领导2,转换型领导筒答论述：1,领导的影响方式2,领导方式的两种划分3,领导权力的类型4,转换型领导的构成要素5,转换型领导的特质第八章：公务人力资源管理名词解释：1，人力资源管理2,工作生活质量简答论述：1，公共部门人力资源管理的战略目标（超级重点）2,现代公务人力资源管理发展的新趋势（超级重点）第九章：公共预算与财务管理名词解释：1，政府预算2,设计计划预算制度3,政府会计简答论述：1，政府预算的功能2,儿种预算制度的优缺点3,公共预算的原则，包括传统强调民主政治监督的原则以及提升行政绩效的预算原则4,政府财务报告的质量要求5,政府采购的一般原则6,政府采购的方式第十章：信息资源管理与电子化政府名词解释：1,电了化政府2,管理信息系统3,决策支持系统简答论述：1,中国电子化政府存在的发展、问题与前景（超级重点）第十一章：公共服务的绩效管理名词解释：1，绩效管理2,标杆管理简答论述：1，绩效管理的三个基本功能活动2,公共部门服务的绩效标准3,公共部门实施绩效管理的限制4,公共部门绩效管理成功的条件第十二章：公共管理的新策略名词解释：1，非营利组织2,全面质量管理3,目标管理简答论述：1,民营化的类型2,公共服务民营化的优点、限制3,非营利组织的功能4,公共服务的质量标准5,政府全面质量管理的推行步骤6,顾客导向带来的公共管理形态变革第十三章：公共管理中的责任与伦理名词解释：1,公共管理职业伦理简答论述：1,行政责任的内涵2,维持公共管理责任的困难3,公共管理职业伦理的内容4,公共管理职业伦理的实现途径5,公民参与公共管理的作用和途径第十四章：企业型政府与政府再造名词解释：1,政府再造2,企业型政府3,公共企业家筒答论述：1,企业型政府的基本特征2,公共企业家的基本特征3,中国政府再造的缺陷4,中国政府再造的战略选择（超级重点）。
公共管理学复习资料
第一章1、为什么说政府是公共管理主体的核心？2、简述公共管理的概念和特征。
3、从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。
4、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？5、简要比较P－途径和B－途径两种公共管理学的研究途径。
6、简述公共物品理论主要观点及其对公共管理学研究的影响。
7、简述公共选择理论的主要观点及其对公共管理学研究的影响。
8、简述新制度经济学及其对公共管理学研究的影响。
9、试述公共管理学的研究方法。
第二章1、简述公共管理主体的主要特征。
2、为什么说政府是公共管理主体的核心？3、如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？4、公共管理主体多元化具有何种重要的现实意义？5、简述政府在发挥执行职能时如何坚持原则性和灵活性的统一？6、简述政府监控职能及其主要内容。
7、简述非政府公共组织的基本特征。
8、简述非政府公共组织的社会功能。
9、试述市场经济条件下政府职能的基本内容。
10、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。
11、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府失灵防范和治理的思路。
第三章1、简述权力和权利的区别和联系。
2、简述公共权力的本质特征。
3、简述社会权力与国家权力的关系。
4、简述非政府公共组织的权力来源。
5、试比较集权制和分权制的优缺点。
6、简述公共责任的性质及其主要内容。
7、分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。
8、试述公共权力制约手段的具体内容。
第四章1、简述公共物品公共供给低效率的原因。
2、自然垄断行业具有什么特点？3、西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？4、简述公共物品供给方式的选择。
5、简述宏观经济调控中需求管理政策的主要内容。
6、简述政府区域经济政策的主要内容。
7、简述政府规制及其特征。
8、简述政府规制与宏观调控的区别和联系。
9、试述政府规制的主要内容和方法。
10、试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。
公共管理学复习提纲
公共管理学复习提纲一、公共管理学的基本概念公共管理学是一门研究公共组织（特别是政府组织）如何有效地提供公共物品和服务的学科。
它涉及到公共政策的制定、执行和评估，公共部门的组织和管理，以及公共资源的分配和利用等方面。
公共管理的主体不仅包括政府部门，还包括非政府组织、非营利组织等公共部门。
其目的是实现公共利益的最大化，提高公共服务的质量和效率。
二、公共管理的理论发展（一）传统公共行政理论强调政治与行政的分离，注重行政的效率和组织的层级结构。
（二）新公共行政理论关注社会公平、公民参与和公共服务的质量。
（三）新公共管理理论主张引入市场机制和竞争，提高公共部门的效率和绩效。
（四）新公共服务理论强调公共服务的公民导向和价值追求。
三、公共组织（一）公共组织的类型包括政府组织、非营利组织、事业单位等。
（二）公共组织的结构直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。
（三）公共组织的运行决策、沟通、协调、控制等环节。
四、公共政策（一）公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等。
（二）政策制定的影响因素社会问题的性质、利益集团的博弈、政策制定者的能力等。
（三）政策执行的障碍政策目标的不明确、执行机构的能力不足、利益相关者的抵制等。
五、公共部门人力资源管理（一）人员的招聘与选拔遵循公平、公正、公开的原则，选拔合适的人才。
（二）培训与开发提高员工的专业素质和综合能力。
（三）绩效考核建立科学合理的考核指标体系。
（四）薪酬管理保障员工的合理待遇，激励员工的工作积极性。
六、公共财政管理（一）公共预算预算的编制、执行和监督。
（二）公共支出支出的规模、结构和效益分析。
（三）公共收入税收、收费、债务等收入形式。
七、公共部门的绩效管理（一）绩效评估的指标体系包括经济、效率、效果、公平等方面。
（二）绩效评估的方法定量方法和定性方法的结合。
（三）绩效管理的问题与对策数据的真实性、评估的公正性等问题的解决。
八、公共管理中的伦理与责任（一）公共管理伦理的内涵包括公正、廉洁、服务等原则。
《服务型政府公共管理教程》复习资料
《服务型政府公共管理教程》复习资料《服务型政府公共管理教程》复习资料一、填空1.公共服务是21世纪和的核心理念2.公共治理要紧是以为基础，以为保证，对社会关系进行约束，在其中起主导作用。
3.公共服务以为基础，强调政府的，强调的权益。
4.我国传统的公共治理模式是高度合一的集中治理模式，它导致社会缺乏的能力，最终阻碍到社会的和谐、健康进展。
5.公共治理的核心和本质确实是政府。
6. 行政是一种治理活动，是的治理，它治理的对象是和机构内部事务，而其中更庞杂的是。
7.公共事务分为和。
8. 在社会转型时期，将相伴政府职能的转变发挥越来越重要的作用，成为不可或缺的公共治理主体。
9. 是我国公共治理的重要主体，党的领导保证了公共治理的社会主义性质和方向。
10.在我国，从20世纪80年代开始了行政治理改革，全然的动因来自于市场取向的改革。
11. 治理方法是与的统一。
12. 在我国，最具特色的公共治理方法是与的结合。
13.我国行政治理体制改革目标模式确定为：和。
14.公共行政组织受制于法治原则第一是的要求和表达。
15.公共行政组织应受制于与相统一的法治原则。
16.以为基础的法律得到社会的普遍遵循，这还只是法治原则一个形式层面的价值要求。
17.公共行政组织必须由制定的法律予以授权和限制，其活动必须以促进和保证为其宗旨，政府必须对负责。
18. 公共行政组织关于防止行政权滥用、行政自我膨胀以及行政机关争权、越权是最重要最有效的制约。
19. 的完善是实现法治的一个不可或缺的的条件，是实现民主、保证人权、塑造责任政府的一个必要途径。
20. 是革命的首要咨询题，也是建设的首要咨询题。
21.“”的组织路线是正确领导的全然保证。
22.我国《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则”。
这一原则要紧表达在三个方面：、、。
23. 、，在领导思想上的集中表达，确实是从社会主义初级时期的实际动身。
24. 是社会公共权威部门在特定条件下为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。
2024年公共管理与政府服务行业培训资料
根据数字化转型的需要，对组织架构进行调 整和优化，建立适应数字化转型要求的组织 架构和管理体系。
大数据、人工智能等技术应用前景
大数据技术应用
通过数据采集、存储、处理和分析等 技术手段，挖掘数据价值，为决策提 供有力支持。
人工智能技术应用
利用人工智能技术实现智能化决策、 智能化服务和智能化管理，提高工作 效率和质量。
、管理信息系统等，提高工作效率和管理水平。
数字化转型路径选择及实施步骤
制定数字化转型战略
业务流程优化
明确数字化转型的目标、路径和重点任务 ，确保转型工作有序推进。
对现有业务流程进行全面梳理和优化，实 现业务流程的简化、规范化和自动化。
数字化转型技术应用
组织架构调整
积极引进和应用大数据、云计算、人工智 能等先进技术，推动数字化转型工作的深 入开展。
2024年公共管 理与政府服务行 业培训资料
汇报人：XX 2024-01-31
目 录
• 行业现状及发展趋势 • 政策法规与标准规范解读 • 公共管理与政府服务技能提升 • 信息化建设与数字化转型策略 • 绩效考核与激励机制设计 • 案例分析与实践经验分享
01
CATALOGUE
行业现状及发展趋势
公共管理与政府服务概述
国际现状
国际上，公共管理与政府服务领域呈 现出多元化、市场化、民主化等趋势 ，政府更加注重与公众、企业的合作 与互动。
未来发展趋势预测
数字化转型
随着信息技术的发展，公共管理与政 府服务将更加注重数字化转型，实现 信息共享、流程优化、服务创新。
法治化保障
公共管理与政府服务将更加注重法治 化保障，完善法律法规体系，提高依 法行政水平。
物联网技术应用
2024年政府与公共管理行业培训资料
国际合作与交流拓展
国际经验借鉴
学习借鉴国际先进公共 管理理念和经验，推动 我国政府与公共管理行 业的国际化进程。
国际合作项目开展
积极参与国际公共管理 项目合作，提升我国在 国际公共管理领域的影 响力和话语权。
国际交流平台建设
搭建国际公共管理交流 平台，促进国内外公共 管理领域的交流与合作 ，推动全球公共治理体 系的完善与发展。
采用先进的网络安全技术和设备，提高政府信 息系统的安全防护水平。
加强网络安全教育和培训
普及网络安全知识，提高政府工作人员和公众的网络安全意识和技能。
舆论引导策略优化
建立完善的舆论引导机制
加强政府新闻发布工作，及时、准确、全面地发布权威信息，引导 社会舆论。
加强与媒体的沟通和合作
积极与主流媒体和新媒体建立良好的合作关系，共同营造积极、健 康的舆论环境。
加强医疗卫生服务体系建设
深化医药卫生体制改革，加大医疗卫生投入，提 高医疗卫生服务能力和水平。Leabharlann 3完善就业创业扶持政策
实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训， 鼓励创业带动就业，促进高校毕业生等青年群体 多渠道就业创业。
04
数字化赋能政府与公共管 理创新
数字化转型战略部署
数字化转型的意义和必要性
提高政府公信力
加强政府自身建设，提高政府决策的科学性、民主性和透明度，增 强公众对政府的信任和支持。
06
未来展望：构建新型政府 与公共管理体系
创新驱动发展战略实施
科技创新引领
加强政府与高校、科研机构的合作，推动科技创新成果转化，提 升政府治理效能。
数字化与智能化转型
2019年XXX《公共管理》专业知识复习要点
2019年XXX《公共管理》专业知识复习要点公共管理基础政治学原理政治学的研究对象是人类社会生活中的政治现象、政治关系、政治过程以及人类的政治实践。
它的目的是提供政治领域的知识和指导人们的政治生活。
政治学的功能包括说明和分析政治现象和问题，为政府及人们提供公共政策来解决国家社会的问题，用科学的方法预测未来政治发展的趋势以及职业训练。
西方政治学经历了伦理阶段、神权阶段、过渡阶段、理性阶段、实证阶段、多元阶段、行为主义时期和后行为主义时期。
中国政治学的发展历程包括春秋战国时期的百家争鸣的政治思想，XXX的“罢黜百家独尊儒术”思想，明清时期的启蒙政治思想，鸦片战争后的爱国变革、民主、科学成为政治学研究主题，马克思主义政治学在中国的传播以及1949年后政治学在中国的曲折发展。
一个现代国家应具备的条件包括领土、人口、独立主权、政府组织、独立的国际地位以及民族主义共识。
国家形式包括国家政权的组织形式和国家的结构形式两个方面的内容。
西方国家的政权组织形式包括立宪君主制（二元君主制及议会君主制）和民主共和制（议会共和制和总统共和制）。
社会主义国家政权组织形式包括巴黎公社制、苏维埃制和人民代表大会制。
国家的结构形式分为单一制和复合制，而中国是单一制国家结构形式。
国家机构包括国家元首、立法机关、行政机关和司法机关。
政党是代表一定人群或集团的利益，通过执掌或参与国家政权以实现其政治目标的政治组织。
政党的功能包括主导或影响政治过程，表达和整合利益，帮助政治社会化，政治录用与精英输送以及监督与完善政治运作。
中国的主要政治社团包括XXX、XXX和XXX。
政治统治的方式包括实行暴力强制、进行限制于排斥、进行怀柔与利用、法律约束、进行思想控制以及运用外交手段。
政治管理的方式包括政治领导、政治决策、政治组织、政治协调、政治沟通以及政治监督。
传统治理特点包括政治色彩浓厚、治理权力来源于最高统治者、包罗万象以及治理方法单一。
现代治理模式追求善治模式，即契约观念和效率精神。
公共管理复习资料
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。
”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
01.解释“公共组织”、“公共事务”、“公共权力”、“公共物品”。
(1)公共组织：公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
公共组织包括政府机构、政府公司、政府事业机构和非营利组织。
公共组织的目的是强调向组织外部的人们提供物品和服务，而不是为内部人谋利。
公共组织与私有组织一样，也合法的为其雇员谋求利益。
(2) 公共事务：公共事务又称公众事务。
通常指涉及许多人的共同利益,或引起共同兴趣的政治、经济和其他社会事项。
公共管理学复习资料4肯定有用
（）。
C. 公共政策的论证15. 在众多的政策执行理论中，（）强段，在其中一段时期，人的心理和生理会比较成熟，体力充沛，年龄适当，工作经验丰富，素质二、单项选择题极佳。
在这一时期，如果组织不及时地开发和使用，则随着时间的推移，其才能就会逐渐衰退，甚至消失。
这反映了人力资源的什么特性？（） D. 时效性34. 以下哪项不属于决算审计的内容（）？ C. 预算编制的审计35. 公共组织内的直线指挥机构人员具有独立的指挥权，但在决策、监督和有关的职能工作方面要受到职能机构一定程度的限制；公共组织内的职能机构人员没有独立的指挥权，但在其职能范围内有一定的决策权和监督权，他和直线上的机构及人员没有直接的领导关系，是通过共同的上级发生间接的领导关系。
这种公共组织属于以下哪种结构类型？） C. 直线－职能式结构36. 由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）的趋势发展。
B. 组织结构扁平化37.公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。
在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。
D. 增加支出38. 政府的行政行为和行政管理的内容和方式必须遵从宪法和法律的要求，这突出体现了政府作为公共组织的什么特性？ C. 法制性39. 世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是（）。
A. 瑞典40. （）年4月，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。
D. 200541. 对5年以上的公共部门人力资源进行的规划属于下列哪种规划？（） A. 长期规划1. 公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体，公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。
这体现了公共管理伦理的（）。
B. 职业性3. 以下哪项内容不属于工资？（） B. 福利4. （）年4月，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。
D. 20056. 下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？ B. 私人物品7. 以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。
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《服务型政府公共管理教程》复习资料一、填空1.公共服务是21世纪和的核心理念2.公共治理要紧是以为基础，以为保证，对社会关系进行约束，在其中起主导作用。
3.公共服务以为基础，强调政府的，强调的权益。
4.我国传统的公共治理模式是高度合一的集中治理模式，它导致社会缺乏的能力，最终阻碍到社会的和谐、健康进展。
5.公共治理的核心和本质确实是政府。
6. 行政是一种治理活动，是的治理，它治理的对象是和机构内部事务，而其中更庞杂的是。
7.公共事务分为和。
8. 在社会转型时期，将相伴政府职能的转变发挥越来越重要的作用，成为不可或缺的公共治理主体。
9. 是我国公共治理的重要主体，党的领导保证了公共治理的社会主义性质和方向。
10.在我国，从20世纪80年代开始了行政治理改革，全然的动因来自于市场取向的改革。
11. 治理方法是与的统一。
12. 在我国，最具特色的公共治理方法是与的结合。
13.我国行政治理体制改革目标模式确定为：和。
14.公共行政组织受制于法治原则第一是的要求和表达。
15.公共行政组织应受制于与相统一的法治原则。
16.以为基础的法律得到社会的普遍遵循，这还只是法治原则一个形式层面的价值要求。
17.公共行政组织必须由制定的法律予以授权和限制，其活动必须以促进和保证为其宗旨，政府必须对负责。
18. 公共行政组织关于防止行政权滥用、行政自我膨胀以及行政机关争权、越权是最重要最有效的制约。
19. 的完善是实现法治的一个不可或缺的的条件，是实现民主、保证人权、塑造责任政府的一个必要途径。
20. 是革命的首要咨询题，也是建设的首要咨询题。
21.“”的组织路线是正确领导的全然保证。
22.我国《宪法》规定：“一切国家机关实行精简的原则”。
这一原则要紧表达在三个方面：、、。
23. 、，在领导思想上的集中表达，确实是从社会主义初级时期的实际动身。
24. 是社会公共权威部门在特定条件下为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。
25. 给予政府组织的权力是公共政策权威性的要紧依据。
26. 是总的战略目标和总的原则。
27. 是政府为解决具体咨询题而给有关部门和个人规定的行动准则。
28.经济政策的制定与实施必须以猎取最佳为原则。
29.按照戴维.伊斯顿的观点，公共政策在本质上是关于的一种权威性分配活动。
30.以的全然利益和长远利益作为公共政策的差不多立场，这是公共政策制定与执行的全然动身点、归宿和最终检验标准。
31.公共政策作为社会公共资源的分配机制和社会利益的调剂机制，还必须符合“”，促进社会公平。
32.公共政策要始终服从和服务于的需求，服从和服务于的利益。
33.西蒙认为现实生活中的行政人仅具有，因为人类的理性受到许多限制如，、多元价值限制、、成本限制、情形限制。
34.渐进主义模型理论的核心是“”理论。
35. 是以命令为基础的，它们能强制人们执行，而则是自愿行为。
36.按照美国闻名治理学大师德鲁克的观点：最初并不是应用在企业上，而是应用在非盈利组织和机构里。
37.西方文官制度实行“两官分途”，强调政务官所谓的和事务官所谓的，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。
38.西方文官制度的建立是以为基础的，在公务员“进、管、出”三个环节上以“”为突破口，建立了“、、、和”的差不多原则。
39.在政府的目标函数中，自变量是不同的政策工具，是经济运行的效率，其最大化值是效率。
40.宏观方面，政府的干预目标要紧是和。
41. 是政府长期追求的要紧经济干预目标。
42.产业政策的特点是用和手段来引导经济主体的活动，因此这一政策有时也被称为“公共引导政策”。
43. 是对自然垄断行业进行微观干预的重要政策工具。
44. 与是配置资源的两种机制。
45.“”的虚拟性讲明公共财政部门必须采纳征税的方式来补偿公共产品的生产成本，实质上是私人部门为消费公共产品而支付的价格。
46.公共收入包括和两大类。
47.公共收费要紧包括和。
48.公共收入规模可分为和。
49. 是政府从国内或国外筹集资金满足支出需要的一种形式，是的表达形式。
50.财政支出的原则：、和。
51. 是组织赢得竞争优势的中心环节所在。
52. 多维绩效测评和治理方法。
53. 通过阻碍个人特点、个人行为和客观结果，确立其在绩效治理中的核心地位。
54. 系统最重要的功能是绩效操纵能力。
55．行政治理效率应该是的统一，是的统一。
56. 是建立法制国家的核心，要提高行政治理效率，应该建立健全行政法律制度，依法办事。
57.1993年美国第103屇国会颁布了，从而以立法的形式明确了绩效评估的概念与制度。
58.现代政府治理的核心咨询题是提高。
59 权力的本质在于谋取全体人民的共同利益，促进社会的进步和人民的幸福。
60.行政业务行为是一种公共服务性的活动，行为主体既不代表某一组织，也不代表个人，而是代表。
61. 、，是党的全部理论和实践活动的动身点和归宿。
62.从公共支出的领域来划分，政府公共支出可分为和两部分。
63. 是行政现代化的标志，建立一套完整系统的财务预算制度表达了依法行政的精神。
64.政府采购行为以为特点，单位时刻内交易量大，对市场竞争主体专门有吸引力。
65.节约人力成本、削减无效成本的全然出路在于。
66. 是规制的一种手段。
67.建立是确立政策治理循环过程的关键所在，是行政体制改革的当务之急。
68. 的目的在于实现具有最佳成效和效率的机关业务组合。
69. 政府是一种全新的政府职能模式，是完善社会主义市场经济的必定选择。
70.党的十六屇三中全会《决定》强调：增强政府服务职能，首要的是深化改革，政府职能从“”转向“”，政府决策建设突出规范化，增强透亮度和公众参与度。
71.为进一步完善和进展社会主义市场经济，使政府职能更好地为经济、社会进展服务，我们必须针对政府职能处理好以下几方面的关系：的关系、的关系、的关系。
72.由于我国的专门国情，决定了我国必须走“”的经济进展道路。
73.建设服务型政府的差不多思路：、运转和谐、和。
74.改革走到今天，经济社会的突出矛盾和咨询题大都同有着直截了当或间接的联系。
75.在我国经济转轨的关键时期，已成为经济转型中最具实质性和关键性的改革内容。
76.一个国家公共服务效率、水平如何，关键在。
77.公共服务体制创新是的核心内容。
78. 是最低保证与兼顾效率型的公共服务模式。
79.进一步推进养老保险制度改革，实施“”与“”新的形式的结合。
80.目前中国的公共支出格局还带有浓厚的“建设财政”的特点，公共支出过多地进入了那些本应由力量发挥要紧作用的领域，专门是和的经济领域。
81.政府公共供给是、科教供给、和治理供给的函数。
82.实施，能够提高公务员为民服务的高效行政意识，实现政府业务合理化。
83.深化制度改革，是建设服务型政府的基础工作。
二、不定项选择1.下列哪些组织属于非政府公共机构？( )A、台州市自来水公司B、儿童福利院C、中国妇联D、中国青青年基金会2.下列哪些组织属于公益性企业？( )A、厦门市自来水公司B、中国航空公司C、残疾人福利院D、椒江区公共交通总公司3.在阶级社会中，公共事务具有下列哪些特点？( )A、阶级性B、公益性C、单一性D、层次性4.下列哪些属于政治性公共事务？( )A、温家宝总理访咨询新加坡B、中国海军在东海演习C、九年制义务教育D、都市公共交通5.马克思主义认为，治理具有两重属性。
( )A、自然属性B、阶级属性C、社会属性D、民族属性6.依据治理与治理方法的两重性原理，我们能够把公共治理的方式与方法概括为两个层次：( )A、有用方法B、科学方法C、实质方法D、技术方法7.下列哪些方法被西方发达国家认为是最有效的几种公共治理技术方法？( )A、收支推测B、财政趋向监控C、零基预算D、目标基础预算和方案8.下列哪些项目属于政府社会性公共支出领域：( )A、九年制义务教育B、公共医疗卫生C、公共基础设施建设D、投资经营国有企业9.下列哪个是人类社会的细胞和专门标志？( )A、家庭B、个人C、单位D、组织10.下列哪个是一切组织赖以建立和存在的动身点和前提？( )A、组织任务B、组织目标C、组织成员D、组织规章11.下列哪个是组织的生命和灵魂？( )A、人B、任务C、目标D、制度12.公权第一是：( )A、利益B、威望C、责任D、金钞票13.在理念层面上，下列哪些至今仍是人类能够选择奉行的治理国家的最佳方式？( )A、人民主权B、专制主义C、中央集权D、民主主义14.1959年国际法学家会议在印度通过哪个文件所表述的法治原则充分反映了对人权的重视。
( )A、《印度宣言》B、《德里宣言》C、《日纳瓦宣言》D、《联合国人权宣言》15.关于公共行政组织的法律规范必须具有下列哪些特性？( )A、公布性B、确定性C、一致性D、多样性16.在广义层面上，公共行政组织包括行政机关的哪些方面的内容？( )A、组织B、编制C、公务员D、性质17.领导确实是，这是无产阶级领导本质的概括，是邓小平领导观的核心。
( )A、权力B、职责C、为他人谋福利D、服务18.下列哪个事件的兴起是跨文化领导显现的经济前提。
( )A、跨国公司B、经济特区C、改革开放D、“海归派”19.下列哪些是行政首长实施行政领导的三个要素，三者互相联系，互相制约。
( )A、行政目标B、行政职权C、行政职责D、行政职务20.下列哪个是行政首长行使职权、履行职责的前提？( )A、行政目标B、行政职权C、行政职责D、行政职务21.行政首长的领导类型有哪些？它们各有优缺点，实际工作中应该有针对性的选择。
( )A、集权型B、指令型C、放任型D、分权型22.公共行政领导方式的类型有哪些？( )A、指令型B、支持型C、参与型D、成就型。
23.下列哪个领导方式是以治理学中马斯洛的层次需要理论中有关人的自我价值实现是最高的层次需要为基点的，是一种新型的，目前被广为同意的一种方式，如能恰当运用是卓有成效的。
( )A、指令型B、支持型C、参与型D、成就型。
24.公共行政领导体制的类型哪些？( )A、专断型B、民主型C、放任型D、首长负责制25.权责相称原则包括哪些方面的内容？( )A、职与权一致B、权与责相统一C、职与责相统一D、责和利相联系26.政府危机治理具有哪些特点？( )A、突发性B、破坏性C、权变性D、心理约束性E、博弈互动性F、长期性27.危机事件要紧包括下列哪几种？( )A、不可操纵的力量导致的B、人为引起的C、人为导致的自然危机D、自然产生的28.行政领导具有哪些特点？( )A、时代性B、综合性C、权威性D、服务性29.下列学者中哪个是渐进主义模型的代表人物？( )A、艾利森B、马克思C、林布隆D、韦伯30.在西方国家中，下列哪一位最先于19世纪初将绩效评估引入苏格兰来治理企业？( )A、马克斯.韦伯B、罗伯特.欧文C、卡尔.马克思D、雷蒙德.A.诺依31.下列哪些学者参与创立了平稳计分卡方法？( )A、卡普兰B、诺顿C、布雷斯D、唐斯32.下列哪些是我国政府近年来也在积极实践的属于一次性竞争类型？( )A、车辆爱护B、政府会议接待C、政府投标D、政府采购33.法治原则的核心是要求( )守法。