龙虎山镇卫生清洁工程实施方案

龙虎山镇开展农村“卫生清洁”工程活动实施方案

为认真贯彻落实景区党委、管委会关于开展“清洁家园”工程（龙区办字[2008]41、42、43号）文件精神，全面整治农村“脏乱差”现象，进一步规范公民行为，革除陈规陋习，提高农村文明程度，将农村建设成一个干净整洁、环境优美的人居环境，现结合龙虎山镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

开展“清洁家园”活动，坚持以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，本着立足现状、着眼长远、各方联动、全民参与、以人为本、注重实效的原则，以农村垃圾治理为突破口，以改变农村环境脏乱差现状为目标，以建立农村卫生管理长效机制为核心，大力开展农村环境卫生治理整顿，使农村垃圾走向规范化处理的轨道，达到卫生条件明显改善、人居环境整洁舒适、公共秩序井然有序、文明素质全面提高的目标。

二、活动要求

（一）、重点范围及主要内容

开展清洁家园主要以“三线一点一河一户”为重点（“三线”即公路沿线、鹰厦铁路沿线、通村水泥路沿线；“一点”即新农村建设示范点；“一河”即沪溪河沿岸村落；“一户”即全镇所有农户），突出屋场院落、“清洁家园”示范户，以点带面，辐射全镇各村、组、户。实行逐步推进，分年实施，有序开展。

此次活动的主要内容：一是全面清理村、组、户公路沿线、河道两侧、村内公共场所及房前屋后的杂草、垃圾、房前屋后无“四乱”（乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱搭建），房屋地面保持整洁卫生。二是房前屋后建有排水明沟或暗沟，村组公共排水沟畅通，并进行经常性清理。村内的死水塘和污垢坑要清理整平，房前屋后和公共区域清理干净。三是农具、柴草等物件无乱堆乱放。拆除占用公共道路、场所的建筑物、堆放物。对占道种植农作物的应退耕还路，有条件的农户要建柴草房和农具房。四是基本消除影响村容村貌的坑式厕所，粪口要用预制板或木板加盖。五是整理室内家具摆设，清洗叠放衣服被褥，扫擦灰尘污垢。庭院内栽花种草，对庭院树木修剪整枝。具体做到房前屋后地面干净，墙面整洁，厕所、栏圈改造，窗明几净，无乱搭乱建现象。邻里团结，尊老爱幼，家庭和睦。

（二）、主要任务与目标

按照“立足当前、着眼长远、突出重点、整体推进”的总体思路，用三年左右的时间，全面治理农村垃圾对生态环境的影响，即2008年主要抓好镇试点村工作和本年度的6个新农村建设点的配套完善工作；2009年在全镇全面推开。完成95%以上自然村的治理任务；2010年完成治理扫尾工作，在巩固已有治理成果的基础上，建立长效机制。具体达到五个没有：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院基本没有随地流淌的污水；三是村间、集镇基本没有散放的垃圾；四是江河、库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；五是村间道路基本没有裸露的塑料垃圾。最终使农村垃圾实行集中、统一、规范和无害化处理。

（三）、实施原则

按照“明确责任，各司其职”、“领导包村、干部包组、党员包户”的原则，实行政府引导、农民主体、社会参与、各方联动的工作责任制（具体职责详见附表）。以自然村为单元，农民为主体，政府组织督导，村委会协调落实，村小组具体实施。

三、实施步骤

（一）、宣传发动阶段（8月31日—9月2日）。

1、召开镇、村、组三级干部动员大会，各村组也相应召开专题会议研究部署此项工作。搞好宣传发动工作，做到家喻户晓，掀起“清洁家园”活动的高潮。

2、起草印发《致全镇广大农民朋友的一封公开信》，各中小学在学生中广泛开展“清洁家园”专项行动的教育，要求中小学生对家长“言传身教”。

3、完善村规民约，利用今年村级换届选举机会，将“清洁家园”相关内容编入村规民约，进一步明确农户房前屋后的“三包”情况的奖罚事宜，引导村民形成一个良好的卫生习惯。

（三）、实施阶段（9月1日—11月30日）

具体分三个阶段

第一阶段：清洁家园“活动周”（9月1日—9月7日）

1、由政府统一部署，村委会统一组织，村小组具体实施，按照包片包村包户的原则（按附表要求）。镇包片干部、村干部到所挂村小组督促落实垃圾统一清扫工作，各村小组召开群众大会，对照清洁家园的要求和内容，明确农户的任务，对村内公共场所，采取组织村民统一清扫。

2、对清理出的垃圾集中堆放到四周无房屋、不引起污染的地方，晒干后进行焚烧，焚烧时各小组派人把关，注意防火安全。对不能焚烧的垃圾由政府统一清运。

第二阶段：整体推进（9月8日—9月20日）

1、在各公路沿线，继续由镇政府出资雇用8名卫生保洁员，具体分配为西源1名，龚店2名，豪岭1名，鱼塘2名，龙虎2名。对以上8名保洁员，村委会要加强管理，力求做到各种接待不聘请临时保洁员。

2、根据村庄大小，由各村小组自已出资雇用1—2名保洁员，以维持本组的卫生环境，形成卫生清洁工程的长效措施。

3、垃圾池的新建。由包片领导把握，适当在每个村小组新建1—2个垃圾池，由村小组出资，政府补贴100元/个。

第三阶段：巩固提高（9月21日—2009年12月底）

1、各村以支部书记为第一责任人，按照相关要求，搞好涉及本村的整治行动。将各镇村干部落实责任情况按照时间阶段安排到具体责任人，并限时限期完成工作任务。

2、各垃圾池的垃圾实行每月月未由政府统一运送处置，垃圾装运由所在村小组负责组织人员装运。

3、结全新农村建设，充分利用有机垃圾，大力推进农村沼气。教育引导农民，充分利用有机垃圾，变“废”为宝。

（四）、评比验收阶段（2010年上半年）

镇组织专人逐村逐单位进行验收。对不符合标准的村及个人予以通报，并限期进行整改。总结工作经验，查找存在问题，制定改进措施，提高创建水平。对在2008年、2009年及2010年度考核中获先进村、文明户予以表彰。

四、组织领导

“清洁家园”工程是镇党委、政府优化发展环境，提高农民生活质量，推进全镇经济社会又好又快发展的重要举措，也是对镇村卫生综合治理的一项重要活动。为加强对此项活动的领导，镇党委、政府特成立龙虎山镇“清洁家园”工程领导小组，由镇党委副书记、镇长毛国寿任组长，常务副镇长吴志坚任常务副组