广深科技创新大走廊发展现状及政府规划研究
广东省创新基础设施发展现状与建议
专题科技创新 领航新基建发展综述广东省创新基础设施发展现状与建议文／拓晓瑞 陈敏翼2020年3月4日以来，习近平总书记多次强调，要加快5G、物联网、人工智能等新型基础设施建设（以下简称“新基建”）。
党中央和国务院也对发展新基建作出了重要部署。
4月20日，国家发改委首次明确了新基建的范围，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施3个方面。
其中，创新基础设施是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，主要包括重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
笔者对近年来广东创新基础设施发展的基本情况进行梳理分析，提出广东省创新基础设施发展的对策与建议。
广东省创新基础设施发展基本情况近年来，广东省委、省政府和省科技厅高度重视创新基础设施建设，大力推进大科学装置、省实验室、高水平创新研究院等创新基础设施建设，并取得重大发展成效。
重大科技基础设施方面，目前广东拥有中微子实验、散裂中子源、国家超算广州中心等11个已建、在建大科学装置，另有南方先进光源装置、冷泉生态系统等12个大科学装置处于筹建阶段。
科教基础设施方面，广东拥有省实验室10家、国家重点实验室30家、国家工程实验室15家、省工程实验室108家、粤港澳联合实验室10家；5所高校进入“双一流”建设名单，香山大学、中山科技大学、广州交通大学等一批高校正在加紧筹建。
产业技术创新基础设施方面，广东拥有国家和省级高新技术产业开发区29个，引进中科院空天信息研究院等15家国家级大院大所在广东建设高水平创新研究院；建有国家工程技术研究中心23家、省级工程技术研究中心5351家，国家-地方联合工程研究中心45家，国家认定企业技术中心113家；建成或在建国家产品质量监督检验中心80个、国家产业计量测试中心2个、国家技术标准创新基地6个、国家标准验证检验检测点2个。
科技情报及科普基础设施方面，目前广东共拥有县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构295个，拥有省级科普教育基地234家。
广深科技创新走廊沿线城市制造业竞争力研究
科技风2021年3月心理论研究DOI：10.19392/ki.1671-7341.202107074广深科技创新走廊沿线城市制造业竞争力研究蒋银满华南理工大学工商管理学院广东广州510640摘要：制造业对一个区域的经济发展影响巨大。
本文基于广深科技创新走廊规划及相关文献，从综合规模、经济效益、创新能力以及可持续发展四个方面构建竞争力发展评价指标体系，对比分析广深科技创新走廊沿线城市制造业具体发展情况,研究广深科技创新走廊地区城市制造业发展存在的一些问题。
最后在此基础上,针对性地提出促进广深科技创新走廊沿线城市制造业产业竞争力提高的对策与建议。
关键词:广深科技创新走廊；制造业；竞争力；熵值法一、绪论2017年9月，省委、省政府印发《广深科技创新走廊规划》&1'#广深科技创新走廊总结了世界三大科技创新区域的成功经验,依据本身独特的企业市场优势与制造业基础制定相应战略广深地区随着产业发展转型升级，逐渐出现诸如高精尖创新资源不足、创新协同机制不健全等问题&3'#本文基于沿线四个重要制造业城市的制造业发展相关数据，对这四所城市的制造业发展实际进行实证分析。
二、广深科技创新走廊地区主要城市制造业发展现状（一）产业规模近年来广深科技走廊地区主要城市制造业的发展速度较快,产业规模不断扩大。
2018年，四城市工业规模达93927亿元，相比2014年增长了约20221亿元。
从企业单位数来看，2018年广深科技走廊地区共有规模以上工业企业已达到26535家，其中广州市占比17.6%，佛山市占比23.4%，深圳市和东莞市的比重分别为30.0%和29.0%#从年平均从业人员数量来看，2018年深圳市全部就业人员年平均人数位于广东省第一位，其次为东莞。
从2018年数据分析可见，深圳市和东莞市的产业规模较大。
（二）产业结构粤港澳大湾区发展过程中，湾区各个城市就高端人才、新兴技术产业、先进制造业等展开激烈竞争。
从深港创新圈到广深港创新走廊--珠三角区域创新体系的未来蝶变
同步的进展。随着珠三角 、长三 角和环 渤
置 和 文 化 渊 源 、 广 州 市 的 经 济 地 位 和 产 业优 势 、深 圳 市 的产 业 发展 、 以及全 国区域创新 体 系的竞 争等四 个方 面阐 述 了 珠 三 角 区域 创 新 体 系 由 深 港 创 新 圈发 展 为 广 深 港 创 新 走 廊 பைடு நூலகம் 理 由 ，并 进 一 步 提 出 了制 订 产 业发 展 规 划 、 建 立 利 益 协 调 机 制 、 制 订 区 域 管理 制 度 和 建 立 政 府 督 导 制 度 等 具 体 措 施 ，为 珠 三 角 区域 创 新 体 系的 未 来 发 展 提 出 了方 向性 建 议 。 关键 词 ： 区域 创 新体 系 珠三角 产业
深圳 和香港还 在联 手举办推介活动、推动 两地 大型科技 合作项 目、促 进香港知名高 校深圳产 学研 基地建设 、以及落 实 ＣＥ Ｐ Ａ 补充协议等方面做 了大量工作。 随着全球经济的深度调整和低速增长 ， 国内经济结构持续 调整和经济发展转 型升 级 ，尤其是 随着 《 珠江 三角洲地 区改革发
从 深 港 创 新 圈 到 广 深 港 创 新 走 廊
珠 三 角 区 域 危 ４ 新 体系 的 未 来 蝶变
一 向 东 ’ 、 博 士生 （ １ 、武汉大 学经济与 管理 学院 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２
２ 、深圳 市投 资控股有 限公 司 广 东深圳 ５ １ ８ ０ ４ ８）
内容 摘要 ：本文基 于珠 三角产 业发展
的 战 略 格 局 ，从 广 深 港 三 地 的 地 理 位
但是 相对于整个珠 江三角洲的经济和
产业发展而言 ，无论在经济体量上 ，还是
在产 业结构上 ，深港两地的创新和合作难
基于广深港科技创新走廊的区域创新协同发展新探索
专版研究园地0 引言当前，国际国内经济环境正经历着深刻变化，科技进步与创新已成为影响和推动世界经济发展的主导性力量。
国际上，美国加州101公路、波士顿128公路、日本东京-横滨-筑波创新带等科技创新走廊沿线集聚了大量高科技企业、人才、技术、信息、资本等创新要素，成为全球著名的高技术产业集聚地和引领科技创新的策源地。
为顺应全球科技发展趋势，2018年广东省科技创新大会明确提出要建设广深港科技创新走廊。
通过集中穗莞深三市创新资源并延伸至香港，广深港科技创新走廊将成为粤港澳大湾区最核心的发展引擎，这也是因地制宜探索区域创新集聚规律、创新“一国两制”下协同发展路径的积极探索。
1 世界创新走廊的主要特征总的来看，创新走廊本质上是一组概念的集合，具有丰富的内涵和外延。
创新走廊打破行政区划概念，通过一条或多条高速公路作为主连接轴，依托发达的立体化交通网络，将核心城市和周边地区紧密联结起来，形成一个创新资源与要素自由流动的创新网络体系和创新连绵带。
随着经济全球化和区域经济一体化的发展，城市群逐步成为创新要素集聚和扩散的重要空间载体，构建跨区域的创新共同体是深化区域创新发展的必然选择。
以美国加州101公路创新走廊为代表的世界知名创新走廊的发展，对广深港科技创新走廊提供了成功经验：一是依托世界著名城市群或大湾区，具有良好的经济基础和开放式产业体系。
加州101公路创新走廊（硅谷）位于旧金山湾区，周边产业发达，有择业、就业、跳槽的多种机会。
二是集聚创新型大学、研发机构、知名创新企业等创新要素。
加州101公路创新走廊科研资源丰富，工作环境好，有多样而丰富的交流空间，拥有斯坦福大学、国家加速器实验室、劳伦斯-伯克利国家实验室、谷歌、苹果、甲骨文等，创新机构密度居于全球前列。
三是拥有高效的金融体系和活跃的创投资本等创新支撑体系。
加州101公路创新走廊拥有红杉资本等众多全球知名创投基金，超过366家风险投资机构管理着高达798亿美元的风险投资资本。
世界知名创新走廊的发展经验与启示
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2020 年 4 月 第 4 卷第 2 期
区域科学发展
Apr. 2020 Vol.4 No.2
新走廊、日本东京 - 横滨 - 筑波创新带、以色列特拉 维夫创新区、韩国京畿道创新带等创新走廊或创新 区，集聚了大量高科技企业、人才、技术、信息、资 本等创新要素，成为引领全球科技创新的策源地和全 球著名的高新技术产业集聚地。因此，总结世界知名 创新走廊和重要创新区域的发展经验，对广东省加快 推进“广深港澳”科技创新走廊建设具有各大湾区和重要创新中心的发展演变看， 沿各类交通要道集聚创新要素并形成科技创新走廊，
已经成为区域创新发展的重要空间组织形态。例如， 依托旧金山湾区、东京湾区等世界知名湾区和著名城 市群，以及加州101公路创新走廊、波士顿128公路创
收稿日期：2020-02-17 基金项目：广东省科技厅科技计划项目“珠三角国家自主创新示范区决策智库建设”（2017B070703003），“‘广深港澳’科技创新走廊 建设中长期发展战略研究”（2019B101003007）；中共广东省委政策研究室委托课题“粤港澳大湾区国际科技创新中心建设体制机制研究” （20190625） 作者简介：周振江（1988 －），男，河南驻马店人，硕士，助理研究员，研究方向：科技管理、区域创新；石义寿（1989 －），男，湖 北黄石人，硕士，研究实习员，研究方向：科技管理、区域创新。
摘要：“广深港澳”科技创新走廊是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的核心平台，发挥着重要引领和辐射 作用。分析世界知名创新走廊的发展和演变情况，可以发现，它们在推进原始创新、培育创新型企业、建设 创业服务体系、融入国际创新网络、完善创新服务配套等方面均具有显著的特征。通过借鉴世界知名创新走 廊的发展经验，文章认为，广东推进“广深港澳”科技创新走廊建设应进一步提升原始创新能力，推动大中 小科技企业融通发展，营造一流创新创业生态，积极链接国际创新资源，完善政府服务配套。
东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知
东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.05•【字号】东府办〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知东府办〔2018〕29号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《松山湖片区规划融合统筹指导意见》《松山湖片区城市公共服务布局统筹指导意见》《松山湖片区土地开发统筹指导意见》《松山湖片区招商共享统筹指导意见》《松山湖片区交通基础设施统筹指导意见》《松山湖片区环境治理统筹指导意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2018年3月5日松山湖片区规划融合统筹指导意见按照市委、市政府关于推进园区统筹组团发展战略的决策部署,我市将以六大片区推动园区统筹组团发展。
松山湖与周边石龙、寮步、茶山、大朗、大岭山、石排六个镇(以下简称周边六镇)共同构成松山湖片区,承担了探索园区统筹组团发展的新模式、新路径的重要使命。
为进一步发挥规划在推动片区园镇统筹发展中的统筹引领作用,根据《松山湖片区“1+6”统筹联动组团发展工作推进方案》要求,结合松山湖片区实际,制定本指导意见。
一、总体要求(一)明确目标。
围绕松山湖片区园镇统筹发展目标及统筹发展过程中的问题提出规划融合的思路方向、目标任务与行动抓手,指导片区下一阶段规划融合工作。
(二)突出重点。
突出规划融合的重点领域与重点区域。
强化园镇在产业、功能、交通、配套、空间、生态环境等重点领域的融合。
将重要战略节点地区、园镇接壤区域等重点区域划定为特别政策地区,作为园镇融合的重点区域。
(三)有序推进。
规划融合涉及面广、工作量大,应结合松山湖片区实际,根据轻重缓急有序推进,处理好局部与整体、专项与系统的关系。
特别政策地区作为园镇融合的先行示范区,先行先试开展规划融合试点工作,探索规划融合的经验做法,积累经验,再逐步推广。
撑起大湾区创新“脊梁”：打造国际科技创新中心建设广深港澳科创走廊
撑起大湾区创新“脊梁”:打造国际科技创新中心 建设广深港澳科创走廊精彩回放：2018年8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议指出，要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊。
党中央支持香港建设国际创新科技中心，在香港建立中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台。
此前，习近平总书记对在港两院院士来信作出重要指示，强调促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。
目前，在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。
国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持，并在试点基础上，对国家科技计划直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。
香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策，澳门2个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持。
为进一步提升基础科研创新能力，推动创新要素加速流动，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，2018年9月中旬广东省印发《关于加强基础与应用基础研究的若干意见》，明确提出建立粤港澳科研协作机制，支持省内院校聘用港澳研究人才开展基础与应用基础研究；推进建设粤港澳联合实验室，共同争取国家实验室、大科学装置落户粤港澳大湾区；畅通资金跨境拨付渠道，推动科研经费跨境便利使用；调整赴港澳商务签注适用范围及条件，便利科研人员多次往返港澳等。
另一方面，打造国际科技创新中心也离不开金融行业的支持。
大洋彼岸的旧金山湾区，依靠风投与资本市场“双引擎”，孵化出让全球经济提速的创新“火种”，打造出硅谷独有的科技金融生态圈。
而粤港澳大湾区背靠港交所和深交所，创新与资本市场对接有着比硅谷更便捷的优势。
加州大学伯克利分校汉斯商学院教授张小军建议，粤港澳大湾区应发挥制造业产业优势和区域优势，打造具有自己特色的金融创新支持体系。
广深科技走廊规划图来了！这10个片区未来不可限量
广深科技走廊规划图来了！这10个片区未来不可限量展开全文素材来源：广东科技广深科技创新走廊，究竟指的是什么？简单来理解，就是一条连接了广州、深圳、东莞，长度约180多公里，总面积超过1.1万平方公里的经济带。
▲广深科技创新走廊广深科技创新走廊存在的意义？在知识经济时代，创新走廊正日益成为科技创新要素挤产业集聚的新空间组织方式。
举几个例子：美国硅谷：依托大学等科技创新机构知识外溢形成；美国波士顿地区：与城区的大学有一定的距离，由功能独立、等级明确的园区组成；东京—横滨—筑波创新带：筑波创新城以主力型科研机构为主题，承担区域科技创新的主题功能。
广深经济走廊的诞生，就是对标以上这些区域，通过实施创新驱动发展战略，全力打造成为“中国硅谷”，成为中国创新发展的重要一级。
现在来看重点，广深科技创新走廊的空间布局——“一廊十核多节点”。
一廊即广深科技创新走廊依托广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东段、穗莞深城际、佛莞城际等复合型的交通通道，集中穗莞深创新资源，三市连成一个产业联动、空间联结、功能贯穿的创新经济带，建设成为珠三角国家自主创新示范区核心区。
十核即十大核心创新平台这十大创新平台，广深各占了4个，东莞占2个，分别是：1、广州大学城-国际创新城战略定位主导产业：以广州大学城教育科研创新为支撑，建设珠三角科技创新高地、华南科技合作之窗、高科技人才创新创业基地。
重点发展新一代信息技术、新材料与高端制造、文化创意、生命健康产业。
2、广州琶洲互联网创新集聚区战略定位主导产业：打造广州新经济重要引擎、亚太地区互联网总部基地、全球互联网投资首选地及国际高端人才汇集地。
重点发展“互联网+”产业。
3、广州中新知识城战略定位主导产业：建设知识经济产业集聚区，推动国家知识产权运用和保护综合改革试验，成为广州建设国家科技创新枢纽的核心组团。
重点发展生物医药、电子信息、新材料、知识经济产业。
4、广州科学城战略定位主导产业：以战略性新兴产业为主导，突出创新创业生态建设，提升创新要素密集度，扩大对外辐射带动影响力，把科学城建设成为区域性科技创新创业中心。
细说广深科技创新走廊(中)
全 覆 盖 。
支 持行 业龙 头企 业与高 校 、科研 院所 协 同建
设一批具有 开放性 、集聚性和 前瞻 ｝生的高水平技 术
创新 中心 ，创建 一批 国家技 术创新 中心 、国家工程
研究 中心 、国家 制造业 创新 中心 、国家 临床 医学研
究 中心 、国家企业技术 中心等 国家级创新平 台。
培育 工程 ，加强企业培 育后 备库建设 。 深 圳 要 实施 大 中 型企 业研 发机 构 全 覆盖 行
动 ，引导和支持企业普 遍建 立研发准备金制度 ，建 设一批 工程研 究中心 、重点实验室 、企业研究院 、 产业共性技术 研发基地 和产学研创新联盟 。加快建 立高新技 术企业数据库 ，完善高新技术企业入库培 育标 准和 管理 制度。引导中小微企业走 “专 、精 、 特 、新 ”发展道路 ，加快培育 自主创新型 中小企业 群 。围绕 产业发 展构建 “金字塔 ”型企 业创 新体 系 ，通过 “靶向”精准政策扶持引导 ，形成合理 的 梯级 提升机制 ，调动企业创新争优 的积极性 住 侣 ¨
引 导 和 支 持 大 型 工 业 企 业 普 遍 建 立 研 发 机
构 ，推动工业企业与高校 、科研院所 、新型研发机
构全面对接 ，共建工程研究 中心 、企业技术 中心 、 企业重点实验室 、院士工作站 、科技特派 员工作站
等各类企业研发机构 ，实现大 型工业企业研 发机 构
着 力培 育一批 拥 有核 心 自主知 识产权 、原 创 性技术 的高新技术企业 ，催 生一批 在行业中有颠覆 式创新或技术密集型瞪羚企业和独 角兽企 业。
广州 要构建以企业 成长为主线 的 “科 技创新 中小 微 企业一 科技 创新 小 巨人 企业一 高新 技 术企 业一行业创新标杆企 业”全链 条政 策体系 ，针对企 业不 同成长阶段 采取 不同扶 持和鼓励措施 。实施科 技型 中小微 企业培育工程 ，支持中小微企业开展技 术 、管理和 商业模式创新 。狠抓高新技术企业 “牛 鼻子 ” ，实施高新技 术企业和科技 创新小巨人企业
“广深港澳”科技创新走廊促进“一核一带一区”协同发展的总体思路与对策建议
收稿日期:2020-10-13基金项目:广东省科技计划项目 广东高新区高质量发展研究 (2018B 070713001), 基于六要素协同创新理论的珠三角自创区建设研究 (2019A 101002121), 韶关创建国家级高新区能力建设 (2017A 020108005), 肇庆高新区全力打造肇庆国家自主创新示范区核心区 (2017A 020107004)作者简介:周振江(1987-),通信作者,男,河南驻马店人,硕士,助理研究员,研究方向:区域创新㊁产业经济㊁科技政策;曾铁城(1984-),男,广东罗定人,硕士,副研究员,研究方向:人力资源管理㊁科技情报㊂广深港澳 科技创新走廊促进 一核一带一区协同发展的总体思路与对策建议周振江,曾铁城(广东省科学技术情报研究所,广东广州510033)摘要:广东-深圳-香港-澳门科技创新走廊是珠三角核心区建设的重大创新平台,在促进广东省 一核一带一区 协同发展方面发挥着重要的引领和带动作用,目前正在逐步成为推动区域创新一体化发展的策源地㊁引领极㊁示范区和先行地㊂将 广深港澳 科技创新走廊建设作为推动广东省 一核一带一区 协同发展的引领性工程,一方面要坚持强核,以走廊建设为抓手,提升珠三角核心区的创新引擎作用;另一方面要推进发挥辐射带动作用,深化区域创新合作,促进沿海经济带㊁北部生态发展区加快创新发展㊂关键词:广东-深圳-香港-澳门科技创新走廊;一核一带一区;区域协同创新中图分类号:F 061.5;F 127㊀㊀㊀㊀文献标志码:A ㊀㊀㊀㊀文章编号:2096-5095(2021)01-0023-07General Thinking and Countermeasures on Promoting the Co-development ofOne Core-One Belt-One District by Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong-Macao Scientific and Technological Innovation CorridorZHOU Zhen -jiang,ZENG Tie -cheng(Guangdong Institute of Scientific and Technical Information,Guangzhou 510033,China)Absrtact :The Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong-Macau Scientific and Technological Innovation Corridor is a major innovationplatform for the construction of Pearl River Delta core area ,which plays an important leading and driving role in promoting thecoordinated development of One Core-One Belt-One District of Guangdong province ,and is gradually becoming the source ,pole ,demonstration zone and pioneering place to promote the integrated development of regional innovation.Taking this corridorconstruction as a leading project to promote the coordinated development of One Core-One Belt-One District ,Guangdong on theone hand should adhere to strong core and take corridor construction as the grasping hand to enhance the role of innovation engine inthe core area of the Pearl River Delta ,and on the other hand should promote radiation-driven action ,deepen regional innovationcooperation ,accelerate innovation and development in the coastal economic belt and the northern ecological development zone inGuangdong.Key words :Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong-Macao scientific and technological innovation corridor ;One Core-One Belt-OneDistrict ;regional collaborative innovation2021年2月科技创新发展战略研究Feb 2021第5卷第1期Strategy for Innovation and Development of Science and TechnologyVol .5No .10㊀引言一核一带一区 是广东区域发展的布局图㊁作战图,是在全面建成小康社会的决胜时期,广东为全国率先探索破解区域发展不平衡问题㊁实现高质量发展的战略举措㊂2020年8月,广东省委十二届十次全会提出高质量加快构建 一核一带一区 区域发展格局,并作出进一步具体部署㊂广东-深圳-香港-澳门科技创新走廊(以下 广深港澳科技创新走廊 或 走廊 )是粤港澳大湾区(以下简称 大湾区 )国际科技创新中心建设的核心平台和引领性工程[1]㊂2017年12月,广东省委㊁省政府印发‘广深科技创新走廊规划“,提出了全省科技创新走廊的创新空间格局和系统推进任务;2019年以来,‘粤港澳大湾区发展规划纲要“等国家和广东省级有关文件均提出推进广州-深圳-香港-澳门科技创新走廊建设,并相继推进实施了一系列政策举措㊂因此,系统梳理广深港澳科技创新走廊建设对广东 一核一带一区 建设的促进作用和相关成效,在此基础上提出具体可行㊁有针对性的对策建议,对广东加快推动区域协调和高质量发展具有决策参考意义㊂1㊀走廊建设成效分析走廊建设经历了不断演化的过程,从广深科技创新走廊到广深港澳科技创新走廊,区域范围从穗莞深三市到覆盖珠三角九市及港澳地区,发展演变使其具有了更加丰富的内涵和更加重大的意义㊂一直以来,广东将科技创新走廊建设作为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重要抓手,坚持不断强化 一核 引领,加快辐射带动 一带一区 ,聚焦重点产业㊁重点平台㊁重点领域,走廊的创新引擎和辐射引领作用日益明显,为全省构建 一核一带一区 发展格局作出了显著贡献㊂1.1㊀聚焦重大创新平台建设,形成以 两点两廊 辐射带动粤东西北地区创新发展的格局㊀㊀重点区域具有集聚和辐射的双重特征[2]㊂广东以深圳河套地区㊁珠海横琴新区为两点,着力推动深港科技创新合作区㊁粤澳深度合作示范区建设,先行先试一批创新政策,促进人员㊁资金㊁技术和信息等要素在国内跨境高效便捷流动,以创新基础好的区域打造了一批核心战略平台, 串珠成链 ,在珠三角东西两岸分别建设 广深港 广珠澳 科技创新走廊[3]㊂以走廊沿线的科技(学)城㊁高新区㊁高技术产业基地等创新载体建设为抓手,打造创新要素流动畅通㊁科技设施联通㊁创新链条融通的跨境合作平台[4]㊂例如,在珠江东岸地区,依托中新广州知识城㊁广州科学城㊁深圳光明科学城㊁深圳高新区㊁东莞松山湖高新区㊁惠州潼湖生态智慧区等创新平台,推动形成了广深港科技创新走廊,不断辐射带动粤东㊁粤北地区创新发展;在珠江西岸地区,依托南沙粤港澳全面合作示范区㊁琶洲人工智能与数字经济试验区㊁珠海西部生态新区㊁佛山粤港澳合作高端服务示范区㊁中山翠亨新区㊁江门大广海湾经济区㊁肇庆新区等创新载体建设,打造了广珠澳科技创新走廊,加快引领带动粤西地区创新发展(见图1)㊂1.2㊀加快补齐基础研究短板,成为全省原始创新策源地㊀㊀针对广东一直以来基础研究薄弱的短板,集中优势资源,不断提升基础研究能力㊂围绕综合性国家科学中心建设,在广州㊁深圳㊁东莞等地加快推进一系列大科学装置落地建设,重大基础设施建设初步实现体系化布局并取得突破性建设进展,目前中国散裂中子源㊁国家基因库㊁加速器驱动嬗变研究装置和强流重离子加速器装置等一批国家级重大科技基础设施先后落户走廊区域㊂第5卷科技创新发展战略研究第1期图1㊀广深港澳科技创新走廊促进广东 一核一带一区 发展格局光明科学城㊁松山湖科学城㊁南沙科学城加快推进建设,一批原始创新资源集聚区正在形成㊂省实验室加快布局和建设,目前走廊区域省实验室数量累计达9家㊂国家重点实验室积极推进建设,截至2019年,广东全省累计建设的30家国家重点实验室均位于走廊区域㊂面向世界科技前沿,聚焦国家经济社会发展关键领域和广东省内优势特色产业的重大科学问题,支持走廊创新主体积极承担了一批省基础与应用基础研究重大项目,以及省自然科学基金面上项目和杰出青年项目㊂1.3㊀集聚高端创新资源,打造区域创新发展引领极㊀㊀加快各类创新平台和载体建设,推动人才㊁企业㊁科技成果等创新资源汇集,走廊逐步成为各类高端创新资源的集聚高地和技术创新的引领区㊂广州㊁深圳两大创新核的作用更加凸显,2019年穗深两市R&D投入强度分别为2.80%和4.21%㊂走廊区域拥有本地院士超过80名,双聘院士超过170名; PCT国际专利申请量多年领跑全国,发明专利授权量超5.8万件;持续布局建设新型研发机构,加快科技成果转移转化,新型研发机构总数超200家,占全省总量的80%;成建制㊁成体系㊁机构化引进国家级大院大所落地建设高水平创新研究院,目前已建有共计14家㊂根据2020年世界知识产权组织发布的全球创新指数报告,深圳-香港-广州位列全球领先的第二大科技集群[5]㊂1.4㊀发展高新技术产业,筑造创新型经济发展示范区㊀㊀创新型企业是区域产业体系和创新体系建设的基本单元[6]㊂走廊区域集聚了大量科技型企业,截至2019年年末,存量高新技术企业超4.8万家,占全省总量的95%,拥有一批创新能力强㊁辐射带动能力突出㊁具有国际竞争力的龙头企业,如华为㊁腾讯和金发科技等;建立了完善的企业成长链条,形成了全国领先的孵化育成生态环境,拥有科技企业孵化器近900家,拥有众创空间近880家,国家级孵化器139家,国家备案众创空间210家;国家高新区不断向高质量发展,深圳㊁广州高新区建设世界一流高新区的步伐不断加快㊂走廊区域产业发展正在加快向高端化㊁智能化㊁绿色化迈进,形成了新一代互联网㊁生物医药等多个产值超千亿元的战略性新兴产业集群㊂2021年2月周振江,等: 广深港澳 科技创新走廊促进 一核一带一区 协同发展的总体思路与对策建议Feb20211.5㊀体制机制先行先试,建成创新要素跨境流动先行地㊀㊀广东率先构建了更加灵活高效的粤港澳科技合作机制,在推进 钱过境㊁人往来㊁税平衡 等方面,探索了一系列具有改革性㊁开放性和普惠性的政策措施㊂目前,广东省级重点领域研发计划㊁省自然科学基金计划和粤港澳科技创新合作专题逐步向港澳高校㊁科研机构开放申报,首次实现广东省财政科技资金从政府部门直接过境㊂推动并持续实施了粤澳联合资助计划,率先启动建设了10家粤港澳联合实验室㊂建立国家超算广州中心南沙分中心㊁珠海分中心,分别开通与香港科技园和澳门间的网络专线[7]㊂东莞散裂中子源已实现向港澳开放㊂积极推动港澳青年来走廊创新创业,建设了面向港澳的创业孵化载体超过130个㊂与港澳高校㊁科研院所开展创新合作,香港中文大学等6所香港高校在走廊区域设立了70多家科研机构[7]㊂2㊀走廊建设的问题与障碍结合目前新的发展形势,同时与国内外先进创新区域相比,高质量推进走廊建设,更加有效促进广东 一核一带一区 发展格局,仍然存在一些问题和薄弱环节㊂2.1㊀原始创新能力仍然有待加快提升近年来,广东积极补齐基础创新短板,加快落地一批重大科技基础设施㊁实验室等重大创新平台,取得了一定成效,但与世界其他知名科技创新走廊区域相比,高水平大学㊁科研院所和实验室的总体数量仍然偏少,世界级基础性㊁前沿性研究平台缺乏㊂如美国101公路㊁128公路科技创新走廊和日本东京-横滨-筑波创新带等分别建有斯坦福大学㊁哈佛大学㊁东京大学等世界顶尖大学,而广东在走廊区域的世界知名高校还较为欠缺,同时与港澳高校的创新合作也还不足㊂2.2㊀具有全球竞争力的创新产业集群缺少高端芯片㊁工业软件及关键器件等关键核心产品㊁技术受制于人,如5G核心芯片㊁高端电子元器件㊁工业基础软件严重依赖进口,操作系统基本被发达国家垄断;光刻机㊁化学气相沉积(CVD)设备㊁刻蚀机㊁物理气相沉积(PVD)设备等制造设备基本被AM(美国)㊁LAM(美国)㊁ASML(荷兰)㊁东京电子(日本)等企业垄断;大硅片㊁靶材㊁化学研摩抛光(CMP)抛光垫㊁高端光刻胶等半导体材料对外依存度高达90%以上[8]㊂尤其是随着美国针对我国高科技产业采取系列打压措施,走廊区域电子信息㊁先进制造㊁新材料等产业面临更加严峻的发展形势㊂关键核心技术缺乏导致走廊区域产业高端集聚发展态势尚未真正形成,真正拥有全球主导权和具有全球影响力㊁竞争力的创新产业集群偏少㊂2.3㊀部分重大平台支撑能力不足走廊布局建设的重点创新平台的基础条件㊁建设进度等有所不同,如广州科学城㊁深圳高新区㊁松山湖高新区等起步较早,在产业发展㊁创新能力㊁服务配套等方面已经具有较好的基础和优势;中新广州知识城㊁广州琶洲人工智能与数字经济试验区㊁中山翠亨新区等平台正在加快建设过程中,具备了一定的基础条件,但还未成为区域创新的高地;同时,还有部分平台如南沙科学城㊁光明科学城㊁深圳空港新城等仍在前期筹建或始建阶段,对企业㊁技术㊁人才㊁平台等创新资源的集聚能力还有待进一步加强㊂各个重点创新平台发展还不均衡,部分平台形成区域创新支撑力还需较长时间㊂2.4㊀ 一核一带一区 协同创新模式不多目前走廊区域对广东省内沿海经济带㊁北部生态发展区的创新带动作用还有待进一步加强,第5卷科技创新发展战略研究第1期区域协同创新的模式还需要进一步探索㊂例如产业转移与共建模式下,转移到粤东西北的以传统产业为主,技术含量高㊁高附加值的产业较少;珠三角地区的创新溢出效能不明显,珠三角高校㊁科研机构到粤东西北地区共建研发平台或独立建立分支机构的严重缺乏,全省布局建设的新型研发机构仅1/5位于粤东西北地区,全省30家国家重点实验室都位于珠三角;创新人才流动不足,粤东西北地区拥有的院士㊁领军人才㊁博士等高端人才较为缺乏,利用走廊区域丰富的高校资源开展人才联合培养㊁ 不求所有㊁但求所用 的人才引育等模式还需加快探索㊂2.5㊀跨境创新资源流动还面临较多制约按照走廊重点平台的建设布局,广东积极推动深圳河套㊁珠海横琴㊁广州南沙等区域先行先试,率先探索对港对澳科技创新合作新模式㊁新机制,为珠三角其他地区和粤东西北地区与港澳开展合作提供示范和经验借鉴,但由于 一国两制 三个关税区 的体制差异,在科技创新所需的人才㊁资金㊁信息等要素流动上还存在不少障碍,如科研资金跨境管理使用有待加快规范,科研人员因公临时赴港澳开展科研活动还有较多限制,粤港澳三地职业资格互认还需深化,研发用生物样本通关㊁科研仪器跨境购买使用等仍有待进一步衔接㊂3㊀走廊建设发展思路与建议把 一核一带一区 建设作为新时期广东推动区域协调和高质量发展的战略布局,把走廊建设作为推动 一核一带一区 协同发展的引领性工程㊂通过走廊建设,进一步厚植广州和深圳创新发展优势,以创新基础好的区域打造核心战略平台, 串珠成链 打造大湾区创新 脊梁 ,促进各类创新资源和要素集聚成势㊁高效配置,加快创新要素自由流动㊁创新资源开放共享,引领带动粤东西北地区协同一体化发展,不断优化 一核一带一区 发展格局㊂建议总体坚持两个思路:一是强核㊂聚焦聚力推进走廊建设,着力打造创新高地;以走廊建设为引领,持续强化走廊对珠三角核心区的创新促进作用,进而提升珠三角核心区对广东全省区域创新一体化发展的核心引擎和龙头引领作用㊂二是辐射带动㊂复制推广走廊内创新资源共建共享的经验,持续探索更多珠三角与粤东西北区域产业共建㊁创新合作㊁人才流动等模式,促进珠三角核心区与广东省内沿海经济带㊁北部生态发展区的创新资源流动与共享,推动创新效能溢出,辐射带动粤东西北创新发展㊂3.1㊀强化 两点两廊 战略支撑,总体构建 引领圈-核心圈-辐射圈 三大圈层的区域创新格局㊀㊀走廊建设注重创新要素在空间上的布局,要更加聚焦重点创新平台建设,切实依托 两点两廊 建设,推动走廊区域各地市集中优势资源建设各具特色的创新高地,打造全省创新发展引领圈;明确各个平台的战略定位㊁发展方向和建设重点等,推动珠三角各地市依托核心平台加强创新资源流动与共享,形成协同互补发展格局,加快以点上突破带动面上发展,不断强化建设全省创新发展核心圈;加快走廊重点平台以及珠三角其他区域高校㊁科研机构㊁优势企业等参与省内沿海经济带㊁北部生态发展区创新平台㊁重大产业项目建设,探索更多的协同创新和产业共建模式,推动珠三角地区产业和创新资源向粤东西北地区溢出,构建全省创新发展辐射圈(见图2)㊂3.2㊀提升创新引领能力,打造粤港澳大湾区和全省创新发展极核与高地㊀㊀走廊区域是广东创新资源最集聚的区域,建议进一步厚植创新发展优势,以提升科学研究能力㊁2021年2月周振江,等: 广深港澳 科技创新走廊促进 一核一带一区 协同发展的总体思路与对策建议Feb2021图2㊀广东三大圈层区域创新格局前沿技术开发能力㊁产业技术创新能力㊁战略性新兴产业培育能力为重点,打造引领和支撑大湾区和全省发展的创新极核㊂一是加快打造原始创新策源地㊂补齐广东基础研究短板,解决从 0 到 1 的问题㊂重点围绕综合性国家科学中心建设,加快光明科学城㊁南沙科学城㊁中子科学城建设,打造世界一流科技基础设施集群;加快省实验室建设,推动人才团队尽快开展项目研究;继续推进高水平大学建设,联合港澳知名高校布局一批新兴学科㊁交叉学科;借鉴华为基础创新的实践,推动行业龙头骨干企业采取 支持大学研究㊁自建实验室㊁多路径技术投资 等多种方式,把工业界的问题㊁学术界的思想㊁风险资本的信念整合起来㊂二是集中力量突破 卡脖子 技术㊂针对中美贸易争端持续升级所带来的高端芯片㊁工业软件及关键器件等关键核心技术和产品遭受断供和技术封锁的困境,发挥集中力量办大事的优势,启动一批 卡脖子 技术攻关项目,以走廊区域企业㊁高校㊁科研机构为主体,联合港澳㊁北京㊁上海等地相关领域优势科研力量,协同开展技术攻关,掌握核心关键技术㊁产品主动权;推动企业围绕自身技术需求,深化产学研协同创新,与高校建立更加紧密深入的技术合作生态,如与大学建立联合实验室㊁向大学开展应用场景等,同时,积极探索 平台+生态 模式,与行业企业共同构建各有分工㊁互相协同㊁能力各异㊁环环相扣的技术创新命运共同体㊂三是积极培育发展新产业㊁新业态㊂新冠疫情导致全球范围内部分产业链断裂,产业国别替代及西方国家制造业回流趋势明显,对广东产业发展造成了一定冲击㊂建议做好前瞻研究,提前筹划,加快产业统筹规划和布局㊂充分发挥国家高新区㊁国家自主创新示范区㊁国家级新区等高端要素集聚平台作用,打造一批产业链条完善㊁辐射带动力强㊁具有国际竞争力的战略性新兴产业集群;重视以5G㊁大数据㊁物联网为代表的新型基础设施建设,加快探索 云㊁大㊁物㊁移㊁智㊁链 等新型数字化技术的应用和示范;把握新的跨界产业发展规律,推动跨界的新产业㊁新业态有序发展㊂3.3㊀溢出走廊区域创新效能,构建 一核一带一区 协同一体化创新发展体系㊀㊀以多元创新主体合作为基础,跨区域协同创新已经逐步成为创新型国家或地区提高科技创新能力㊁培育创新竞争力的一种新型组织模式[9]㊂走廊是一个开放的平台,在不断集聚全球高端创新资源的同时,需要通过推动走廊高校㊁科研机构㊁优势企业等参与省内沿海经济带和北部生态发展区创新平台㊁重大产业项目建设,深化协同创新和产业共建,打破地区封锁和地理空间限制,加快溢出创新效能,促进各类创新资源在不同地区之间互联互通和自由流动,达到创新空间外部性最大化[10]㊂一是创新产业合作共建模式㊂共建高水平园区,发展高水平产业,更加明确共建园区的产业发展方向,形成珠三角与粤东西北同等水平㊁优势互补的区域产业分工合作格局㊂建立珠三角高新区与粤东西北高新区对口帮扶机制,以 一对一 结对帮扶形式加快粤东西北发展高新技术产第5卷科技创新发展战略研究第1期业;探索推广广州与清远共建 广清园 的 充分授权㊁封闭运作 管理模式和 设立独立金库,一级财政审批 的财政体系,以及深汕合作区的 深圳总部+深汕基地 的 研发+生产 模式等;推动走廊区域高新技术企业整体或生产环节向粤东西北地区转移,或与当地企业开展研发和生产合作等㊂通过创新产业共建体制机制,在广东沿海经济带和北部生态发展区打造一批各具特色的创新型产业集群㊂二是共建共享各类创新平台㊂创新平台具备着整合㊁集聚和优化人才㊁技术㊁资金㊁信息等创新资源的功能,是推动区域创新驱动发展的重要引擎[11]㊂充分利用走廊区域高校㊁科研院所㊁孵化器等资源丰富的优势,在广东沿海经济带和北部生态发展区共建共享一批创新创业平台;制定奖励性政策扶持措施,支持走廊区域科研院校㊁新型研发机构㊁高水平创新研究院等到省内沿海经济带和北部生态发展区设立研发平台或分支机构,推动科研成果在当地转移转化;支持走廊区域孵化器㊁众创空间㊁创新创业基地等创业载体品牌输出㊁管理输出,到省内其他地区建立或管理运营专业化的众创空间㊁孵化器㊁加速器;支持走廊区域研发设计㊁技术交易㊁检验检测㊁投融资㊁知识产权㊁教育培训等创新服务机构到省内沿海经济带和北部生态发展区开展服务,推动当地完善科技服务体系㊂三是推动创新人才服务转移㊂优化提升 珠江人才计划 广东特支计划 扬帆计划 等广东重大人才工程,对省内沿海经济带㊁北部生态发展区急需的创新创业人才给予倾斜性支持;坚持 不为所有㊁但为所用 的原则,推动走廊区域创新人才以项目合作㊁科技特派员㊁兼职兼薪㊁轮流在岗㊁考察讲学等多种形式为省内其他地区提供智力服务;推动走廊区域高水平大学㊁研发机构㊁领先企业到沿海经济带㊁北部生态发展区建立人才培养基地,通过人才联合培养,解决产业技能型人才缺乏问题;推动走廊区域人力资源服务机构到沿海经济带㊁北部生态发展区设立服务点,或与当地机构共建服务平台,着力提升当地人力资源服务水平㊂参考文献:[1]周振江,石义寿.世界知名创新走廊的发展经验与启示[J].科技创新发展战略研究,2020,4(2):29-35.[2]马文刚.张江国家自主创新示范区 四重 载体建设理论与实践研究[M].上海:复旦大学出版社,2015:5. [3]羊城派.粤港澳大湾区科创中心如何建设?广东围绕两点两廊加快创新[EB/OL].(2019-10-14)[2020-10-09].https:///article_5787187353_158f1789902000r8cm.html?from=news&subch=onews. [4]中共中央国务院.粤港澳大湾区发展规划纲要[Z].北京:国务院,2019.[5]科学网.2020年全球创新指数发布[EB/OL].(2020-09-02)[2020-10-09]./sbhtmlnews/ 2020/9/357476.shtm?id=357476.[6]喻登科,刘江莹.创新型企业知识资本㊁组织性格与未来取向[J].科技进步与对策,2020,37(2):115-124. [7]赵超.粤港澳大湾区创新协同机制构建探讨[J].岭南学刊,2020(2):99-104.[8]时瑞涛.半导体材料规模超500亿㊀大基金二期或开启黄金期.(2020-06-01)[2020-10-09].https://.cn/stock/hyyj/2020-06-01/doc-iirczymk4612601.shtml. [9]王泽强.区域一体化背景下长三角区域创新共同体建设研究[J].中共宁波市委党校学报,2020,42(1):123-128. [10]赵增耀,章小波,沈能.区域协同创新效率的多维溢出效应[J].中国工业经济,2015(1):32-44.[11]中共中央国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020)[Z].北京:国务院,2006.2021年2月周振江,等: 广深港澳 科技创新走廊促进 一核一带一区 协同发展的总体思路与对策建议Feb2021。
关于科技创新发展规划.docx
关于科技创新发展规划目录前言 (4)（一）发展基础 (5)（二）面临形势 (6)（三）存在问题 (9)二、打造“湾区创新灯塔”，建设国际科技创新网络枢纽.10（一）指导思想 (10)（二）基本原则 (11)（三）战略定位 (11)（四）发展目标 (12)三、优化发展空间，建设高品质科技创新高地 (15)（一）一廊：高水平构筑科技创新走廊 (15)（二）一核：精准聚焦科学城主体功能区域建设 (15)（三）多园区：构建多个科技园区协同发展的战略支撑体系17四、聚焦科学发现，加强科技创新基础能力建设 (17)（一）建成重大科技基础设施集群 (17)（二）加快推进高水平实验室建设 (19)（3.）加快建设高水平研究平台 (20)五、抓好技术发明，聚力科技攻关增强“硬核实力” (20)（一）着力加强关键核心技术攻关 (20)（二）打造国际领先孵化育成体系 (22)（三）推动科技创新成果转移转化 (22)（四）强化企业创新主体地位 (23)六、赋能产业发展，打造高端和特色产业策源地 (24)（一）支撑一批战略性支柱产业 (24)（二）助力发展一批新兴优势产业 (29)（三）提升一批科技惠民相关产业 (32)（四）坚持创新雉产业链融合发展 (34)七、夯实人才支撑，建设国际化高层次人才高地 (34)（一）强化战略科学家前沿引领力 (34)（二）引培留住高端科技创新人才 (35)（三）培育高素质技术和技能人才 (35)（四）持续营造国际接轨的人居环境 (36)八、优化创新生态，吸引更多高端创新要素集聚 (36)（一）优化科技创新政巅环境 (37)（二）强化科技金融支撑能力 (37)（三）有效开展全民科学普及 (38)（四）推动科技惠及社会民生 (38)九、深化开放合作，建设更高水平对外开放枢纽 (39)（一）加强国际科技交流合作 (39)（二）加强与港澳科技全面合作 (40)（三）推进区域协同联动发展 (40)（四）着力完善科研协作机制 (41)十、完善保障措施，多措并举推动规划落地实施 (42)（一）加强党的全面领导 (42)（二）完善规划实施机制 (42)（三）推动科技政策落地 (43)（四）加大要素保障力度 (43)附件1市区科技创新“十四五”规划空间布局图 (44)附件2规划主要内容综合概括 (45)附件3名词解释 (46)-LX.刖言“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期，也是区建设科技创新产业合作基地，助力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的关键五年。
广东科技创新“十三五”政策解读及分析
广州创亚企业管理顾问有限公司 2017-11
企业科技创新一站式解决方案
目录
A B C D E
国家“十三五”中的广东元素
《“十三五”广东省科技创新规划》出台
广东科技发展现状
《“十三五”广东省科技创新规划》
广东省部分地市的“十三五”
国家“十三五”中的广东元素
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
推动跨区域协同创新 加速珠三角科技创新一 体化进程
加强与港澳台的科技创新 合作
扩大广东与香港科技园 的合作空间
《“十三五”广东省科技创新规划》出台
2014年7月
国务院发布《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议》
A
《广东省科学和技术发展“十三 五”规划》编制工作正式启动
B
2015年11月
科技创新区域发 展不平衡
B
尤其是城乡区域发展不协调 问题尚未得到根本缓解，如
以科技企业孵化器和高新技术 企业为例，至2015年底，珠三
2015 年地区发展差异系数
仍高达0.660。
角共有省级以上孵化器 101 家、
高企 10560 家；粤东西北地区 共有省级以上孵化器6家、高企 545家，差距巨大。
E D
占领重点 领域核心 关键技术 健全科技
高水平创
新主体
创新重大
平台体系
F
完善多主 体协同创 新体系
H
G
推动大众 创业万众 创新 全面深化 创新体制 改革
制高点
J
切实保 障规划
I
加强科普 与创新文 化建设
实施
《规划》五大亮点
紧密对接国 家规划，注 重广东特色
初中语文中考总复习阅读理解专题训练(港珠澳大桥的“科技密码”)
初中语文中考总复习——阅读理解专题训练（含答案解析)阅读下面文段，完成下列小题。
港珠澳大桥的“科技密码”①远眺，全长55公里双向六车道的港珠澳大桥宛若蛟龙，蜿蜒腾越于蔚蓝色的海面上，大桥将珠三角地区连成一片，珠海、澳门同香港间的车程由三小时缩短至半小时，形成港珠澳一小时经济生活圈。
②这是世界上最长的跨海桥梁工程，也是一座名副其实的科技大桥。
根据规划，港珠澳大桥工程项目要穿越30万吨级巨轮通行的航道，同时毗邻香港国际机场，大桥要满足30万吨级巨轮通行的需求就得建高，要满足附近机场航班降落的限高需求又得建矮，经过综合考量，大桥的最合理方案确定为“桥、岛、隧交通集群工程”，即在航道海域大桥沉入海底，搭建深埋沉管隧道，同时在隧道两端建起人工岛连接桥体。
③外海人工建岛和海底沉管隧道，是港珠澳大桥建设的难中之难。
④从上空俯瞰港珠澳大桥，巨龙在离岸20多公里处倏忽隐没，再在6公里外腾空而起，隧道两端的小岛状似蚝贝，工作人员都亲切地称其为“贝壳岛”，这是在外海“无中生有”造出的两座面积10万平方米的小岛。
科研人员设计了多个方案，最后探索出外海快速筑岛技术，即采用120个巨型钢圈筒直接固定在海床上插入海底，再在中间填土形成人工岛。
“每个圆筒直径有22米，大概和篮球场一般大；最高达51米，相当于18层楼高；重达550吨，与一架A380‘空中客车’相当。
”工程当年开工，当年成岛，创造了世界纪录。
⑤海底沉管隧道，同样也是庞然大物，6.7公里的沉管隧道由33个巨型混凝土管节组成，每个管节长180米、宽38米、高11.4米，重量达8万吨。
要让3节巨型管节在水下近50米的海底软基环境下对接安放，难度堪比航天器交会对接，需要精准的遥控、测绘、超算等一系列技术支撑。
面对世界首例深埋沉管的岛隧工程，多个单位的科研人员合作攻关，创造性地运用“半刚性”沉管新结构技术，飞越了这一国际技术禁区。
⑥这是世界最大的钢结构桥梁，能抗16级台风、7级地震，设计使用寿命长达120年，大桥仅主梁钢板用量就高达42万吨，相当于10座鸟巢或50座埃菲尔铁塔的重量，这在我国桥梁史上是从未有过的。
广东科技创新现状、成因及对策
广东科技创新现状、成因及对策作者：彭四平来源：《北方经济》2008年第23期一、科技创新及其重要意义科技创新，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发生产新产品，提高产品质量，提供新的服务的过程。
从微观上讲，科技创新有助于企业占据市场并实现市场价值，从而提升企业核心竞争力乃至区域竞争力；从宏观上讲，能推动技术的创新发展，促进整个社会生产力的提高，同时减少环境污染，满足社会需求，解决社会问题。
广东经济发展进入转型期，对自主科技创新提出了新的要求。
广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。
2006年广东省实现GDP25968.55亿元，人均GDP28077元，按现行汇率折算达3509美元。
国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。
当前，广东省正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。
二、广东自主科技创新现状及原因分析(一)广东自主创新的现状1、科技创新对经济发展的贡献偏低。
与广东作为经济大省的地位相比，与增强国际竞争力和发展后劲的要求相比，广东的自主科技创新能力差距还不小。
2004年，广东在全国科技综合排名中位居上海、北京、天津之后，名列第四，其中科技活动投入、高新技术产业化、科技促进社会经济发展均排名第四。
科技创新对广东经济发展的贡献，2005年以前不到30％，2007年达到50％，而按国际标准，创新型国家或地区科技创新对经济发展的贡献在70％以上。
2、专利申请总量大，但以发明专利为代表的核心技术创新能力较弱。
根据广东省知识产权局统计，从1984年至2007年10月底，广东省累计专利申请总量已经突破50万件，占全国申请总数的16％。
2019年广东省专业技术人员公需课作业问题详解(粤港澳大湾区)
2019年省专业技术人员公需课作业答案《粤港澳大湾区建设面临的机遇与挑战》全1、以下哪个不属于粤港澳大湾区的定位A、充满活力的世界级城市群B、具有全球影响力的国际科技创新中心C、“一带一路”建设的重要支撑D、高质量发展先行示区答案D2、哪一项不属于粤港澳大湾区发展规划纲对现代产业体系的规划容A、现代服务业B、战略性新兴产业C、先进制造业D、现代农业E、海洋经济答案D3、2018年11月12日，中共中央总书记在会见澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团讲话时指出：建设好大湾区，关键在于____A、开放B、创新C、协同D、改革答案B4、哪项是对大湾区现有优势的不正确描述A、拥有世界级物流枢纽B、拥有世界级的金融中心C、拥有世界级制造业基地D、拥有世界级科技人才中心答案D5、哪一项不直接属于粤港澳大湾区国际科技创新建设的容A、加快基础设施互联互通B、加强创新基础设施建设C、加强产学研深度融合D、深化区域创新体制机制改革答案A1、目前，研发费用投入占GDP比重最高的湾区是______。
(单选题)A.粤港澳大湾区B.东京湾区C.旧金山湾区D.纽约湾区您输入的答案:B回答正确2、教育、医疗、社保等基本公共服务均等化属于_____。
(单选题)A.身份权利B.经济权利C.社会权利D.政治权利您输入的答案:C回答正确3、港澳居民在地的_____目前尚未解决。
(单选题)A.公积金权利B.住宿权利C.就业权利D.参军权利您输入的答案:D回答正确4、广深科技创新走廊以______三大城市为节点(单选题)A.广、莞、深B.广、佛、深C.广、珠、深D.广、惠、深您输入的答案:A回答正确5、2017年，粤港澳大湾区GDP总量最高的城市是______。
(单选题)A.B.C.D.您输入的答案:C回答正确6、世界大湾区中，金融中心地位最凸显的是______(单选题)A.粤港澳大湾区B.旧金山湾区C.东京湾区D.纽约湾区您输入的答案:D回答正确7、根据QS世界排名，拥有世界100强大学最多的湾区是_____。
东莞智造广深科技创新走廊的支撑点、着力点与生长点
第20卷第1期2020年 2月中国发展China DevelopmentVol. 20 No. 1Feb. 2020东莞智造：广深科技创新走廊的支撑点、着力点与生长点**收稿日期:2020-01-15作者简介:陈庆，博士、博士后,副教授，主要从事技术创新、产业 升级与科技政策方面的研究。
*基金项目：广东省哲学社会科学规划项目(GD17XGL05)；r 州市哲学社会科学“十三五”规划2018年度课题(2018GZYBI 11)陈庆(东莞理工学院城市学院，广东东莞523419)摘要：广深科技创新走廊是粤港澳大湾区城市群创新的重要尝试，而通过整合城市间创新资源促进科技成果转化和先进制造业发展则是其应有之义和重要支撑。
该文从区域协同视角出发，论述了东莞在广深科技创新走廊中所扮演的“苗圃-孵化器-加速器”角色，以及东莞大科学装置建设与产城融合式发展对制造业转型升级的基 础性意义，并从“政-产-学-研-金-服-用”多个维度给出对策建议，对于新常态下中国经济高端化、实体化、国际化发展具有凸出的理论和现实价值。
关键词：区域协同；东莞;广深科技创新走廊中图分类号:F427.9 文献标识码:A 文章编号:1671-2404 (2020) 96-00011 -04习近平总书记在广东考察时强调，广东作为 “改革开放的排头兵、先行-地、实验场”，“要推动高 质量发展…发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力…培育创 新动能…推动制造业加速向数字化、网络化、智能化 发展,，曲—出于上述考虑，广东省委、省政府近年 来提出以“中国硅谷”为蓝图的广深科技创新走廊建设规划，并旨在通过“打造国际一流创新生态…形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模 式”，“为全国实施创新驱动发展战略提供支撑”⑵；与此同时，东莞市委、市政府也积极推出“机器换 人”、“倍增计划”和“非公经济50条”等一系列优惠 政策推动“东莞制造”向“东莞智造”加速转变⑶。
加快推动“广深港澳”科技创新走廊建设的策略考量
52加快推动“广深港澳”科技创新走廊建设的策略考量*文/周振江 石义寿 王世豪 朱婧*基金项目：中国工程科技发展战略广东研究院咨询研究项目“支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心的世界一流高科技园区建设路径研究”（2022-GD-16）；广东省基础与应用基础研究基金自然科学基金面上项目“基于四维演进模型的粤港澳大湾区跨境协同创新生态构建研究”（2022A1515011553）；广东省软科学项目“粤港澳大湾区背景下港澳来粤创新创业关键要素分析及发展路径研究”（2019A101002034）0 引言“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊（以下简称“科创走廊”）是粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的核心平台和引领性工程，对于支撑粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，加快推动港澳融入国家发展大局都具有重大意义。
《广东省科技创新“十四五”规划》提出，要进一步推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，并依托重点创新平台打造“广深港”科技创新走廊、“广珠澳”科技创新走廊，进一步指明了建设的方向。
1 构建区域协同创新共同体，逐步成为全国创新发展重要一极1.1“两点两廊”空间格局逐步形成科创走廊建设的重点之一就是以沿线的科技（学）城、高新区、高技术产业基地等创新载体建设为抓手，形成“串珠成链”发展态势，集聚高端创新资源，提升创新能级，培育战略性新兴产业集群。
目前，珠三角地区在东西两侧分别形成了“广深港”“广珠澳”两条科技创新走廊，以深圳河套、珠海横琴为两点牵引，布局建设了26个重点创新平台，成为各地汇聚创新资源、引领创新发展的重要支点。
1.2 战略科技力量布局起步成势依托集聚的高水平科研机构、实验室、高校等，形成强大的原始创新能力，推动知识生产、技术商业化和创新扩散，是科技创新走廊不断提升创新支撑力的主要路径。
广东省聚焦粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，围绕国家重大战略需求，在广深港澳科创走廊布局建设了一批重大科技基础设施、实验室、国家技术创新中心等重大创新平台，如散裂中子源、人类细胞谱系、冷泉生态系统等实现有效运作或加快建设，布局建设了9家省实验室和30家国家重点实验室。
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2017年12月
目
CONTENTS
1 走廊介绍
录
2
对标分析
走廊规划
3
目
CONTENTS
1 走廊介绍
录
2
对标分析
走廊规划
3
成立背景1
知识经济时代，创新走廊正日益成为科技创新要素及产业集聚的新空间组织方式
东京-横滨-筑波创新带 距离：110公里 涉及城市：东京、横滨、筑波 人口规模：1700万 GDP总量：12000亿美元 主导产业：航运商贸、石油化工、 电器机械、科技研发、国际交流
知名企业：广汽、富士康、网易、唯品会、UC等
高等教育：中山大学、华南理工大学、暨南大学等高校，高等院校数量全国 第二 城市竞争力：全球第15位，全国第5位，广州第2位
走廊城市介绍-广州市
广州经济增长平稳，经济实力较为突出
2016年广州工业增加值达5369亿元，保持平稳增长。规上 企业工业总产值达19556亿元，位居全国第六，低于上 海、苏州、天津、深圳和重庆。
近五年，广州GDP一直保持稳定增长，2016年GDP 总量达到19805亿元，增长率达8.2%，总量位居全国 第四，低于北京、上海、深圳。
2012-2016年广州GDP情况（单位：亿元）
25000 11.6 10.5 15497 15000 13551 8.6 10000 16707 8.4 8.2 8 19805 18100 10 14 12
6000 5000
2012-2016年广州工业增加值（单位：亿元）
5071 4759 4264 12.1 5186 5369
14 12 10
20000
4000 3000
9.1
7.8 6.9 6.2
8
6 4
6 4 2000 1000 0 2012年 GDP 增长率 工业增加值 增长率 2013年 2014年 2015年
2016年3月
广东省第十二次党代会 明确提出，要完善区域 协同创新体制机制，打 造广深科技创新走廊。
2017年5月
《深化粤港澳合作，推 进大湾区建设框架协议》 签署。
2017年7月
国家发改委、外交部、商务部 发布《推动共建丝绸之路经济 带和21世纪海上丝绸之路的愿 景与行动》提出要“深化与港 澳台合作，打造粤港澳大湾 区”。
2015年3月
十二届全国人大五次会议上，国 务院总理李克强在政府工作报告 中提出，要推动内地与港澳深化 合作，研究制定粤港澳大湾区城 市群发展规划，发挥港澳独特优 势，提升在国家经济发展和对外 开放中的地位与功能。
2017年3月5日
首届粤港澳大湾区论坛 在香港召开。
2017年6月
广东省政府出台《广深 科技创新走廊规划》， 意在发挥深圳、广州龙 头带动作用，沿广深轴 线形成高度发达的创新 经济带，辐射带动全省 创新发展。
广深科技创新走廊的提出意在通过广深莞的龙头带动作用，实现湾区经济的协同发展
深圳明确提出联手周边城市共 同打造粤港澳大湾区，构建区 域协同发展新优势。随后将粤 港澳大湾区构想上报国家发改 委及规划司领导。
2014年初
国家发改委将 “推动粤港澳大湾 区和跨省区重大合作平台建设” 列入国家“十三五”规划，强调 要“携手港澳共同打造粤港澳大 湾区，建设世界级城市群” 。
目
CONTENTS
1 走廊介绍
录
2
对标分析
走廊规划
3
走廊城市介绍-广州市
广州为广东省省会城市，广东省政治、经济、科技、教育和文化中心，综合实力较为突出
广东省省会 广东省政治、经济、科技、教育和文化中心 古代海上丝绸之路的始发地 中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸 国家历史文化名城
广 州
美国波士顿
（龙头企业、科技园） ① 与城区的有一定的距离，由功能独立、 等级明确的园区组成； ② 不同的园区之间，呈现专业化分工小 企业集群。
东京-横滨-筑波创新带
（科研、城市、产业相互促进） ① 以主力型科研机构为主体，承担区域 科技创新的主体功能； ② 未能与产业很好结合，创新转化活力 不足。
成立背景3
产业规划
5千亿级
汽车产业： 到2020年达5000亿元， 自主品牌整车年生产能力 达70万辆
土地面积：占地7374平方公里 行政区划：共11个行政区划（2015年划定），其中天河区、越秀区、荔湾区、 海珠区以及白云区南部为广州市核心区域 GDP情况：2016年GDP达到19805.4亿元，位居全国第4位 三产构成：1.22：30.22：68.56 支柱产业：汽车、石油化工、电子、软件和信息安全等
旧金山湾区 距离：614公里（核心段长48公里） 涉及城市：旧金山、圣何塞、洛杉矶 人口规模：392万（核心段） GDP总量：3799亿美元（核心段） 主导产业：信息技术、生物科技、国 防与航空航天
美国波士顿地区 距离：90公里 涉及城市：波士顿 人口规模：447万 GDP总量：3526亿美元 主导产业：信息技术、电子通讯、 宇航国防、生物工程、金融服务
5000 2 0 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年到2020年形成54321的千亿级工业体系 重点布局
• • • • • 汽车 电子信息 石油化工 先进装备 都市工业
五大 支柱
五大 战新
• • • • •
新一代信息技术 生物与健康 新材料与高端装备制造 新能源汽车、新能源与节能环保 时尚创意
广深科技创新走廊 距离：约180公里 涉及城市：广州、深圳、东莞 人口规模：3366万 GDP总量：7012亿美元 主导产业：新一代信息技术、生 物医药、智能装备、新能源汽车
成立背景2
湾区时代，创新走廊的发展对湾区整体的发展有一定的带动引领作用
美国硅谷
（机构知识外溢） ① 依托大学等科技创新机构知识外溢形 成； ② 强调大学等创新机构为众多中小企业 提供的技术培训服务。
2017年9月
走廊概况
广深科技创新走廊长约180公里，涉及广州、深圳、东莞三大城市
涉及城市：广州、深圳、东莞
占地面积：11836平方公里 走廊范围：北起广佛交界处，经广州主城区、 东莞松山湖、深圳主城区，南至深圳大鹏， 沿广深高速、广深沿江高速、珠三环高速东 段、惠莞深城际、广九铁路等复合型交通要 道所形成 走廊长度：约180公里