作风转变年工作指导意见

********2012“作风转变年”活动

第一阶段工作指导意见

根据《********2012“作风转变年”活动工作方案》（嵩商[2012]2号）的安排，****“作风转变年”活动第一阶段，即深化认识、公开承诺阶段工作从元月上旬开始。现将有关工作安排如下：

一、认真学习，提高思想认识

一是要认真组织学习贯彻党的十七届六中全会、省九次党代会、市十次党代会和十届五次全会以及县十一次党代会精神，进一步明确我县实现“福民强县”的总体目标。二是要认真传达贯彻市委经济工作会议精神，认真组织党员干部学习毛万春书记《持续“六加一”提升“六加一”》重要讲话，学习刘身代市长的工作讲话；学习市委十届五次全会决议，围绕“六加一”攻坚战和打好六场硬仗学习精髓，学习方法，学习体会。三是认真组织学习县委书记李大伟在全县领导干部大会上《以严明的纪律过硬的作风，保持社会大避稳定推动全肥经济稳健发展》的讲话精神；学习《****2012“作风转变年”活动工作方案》。四是认真组织学习借鉴外地作风建设好的经验作法，成其是武汉、杭州、宁波和昆明等地作风了的经验。五是认真组织学习党风廉政建设有关政策法规，内容有《中国共产党纪律处分条

例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《****机关工作人员效能告诫暂行规定》、《****机关工作人员责任追究若干规定（试行）》和《中共****纪委关于切实加强2012年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》。学习教育可采取自学、集中辅导、电化教育、座谈交流和写心得体会等多种形式，并把作风大讨论贯穿始终，保证学习内容、时间和人员三落实。要通过教育，使广大党员干部充分认识我县开展“作风转变年”活动的重要意义、目标任务、方法步骤和具体措施，进一步增强责任意识、服务意识、实干意识和廉政意识，提高工作的自觉性、主动性。

二、理清职能、优化工作流程

各单位根据工作需要，按照争创“全国一流、全省最优”的要求，本着服务基层、高效快捷的原则，认真理清职能，优化工作流程。一是切实理清单位和下属内设机构职能，看是否存在着职能交叉、责任不分的问题，是否存在着脱离基层、服务不优的问题，是否存在着执行低下、效能不高的问题，是否存在着与实际脱节、影响工作的问题。二是认真理清各个岗位和工作人员的职责，按照定编设岗要求，结合工作实际，确定工作人员岗位职责，同时按照反腐倡廉建设排查廉政风险点要求，对每个岗位廉政风情情况进行排查，具体明确廉政职责，确保业务工作与廉政建设两手同时抓，两手都要硬。三是再造优化审批工作流程，针对审批工作存在的审批项目多、程序复

杂、时限长、收费名目繁多、企业负担偏重等问题，县直各单位对全县审批事项再次时行认真清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放。同时设计、优化审批流程，进一步减少行政事业性和经营服务性收费，确保实现减程序、减时限、减费用和下放权力“三减一放”目标。在理清职能的同时，认真查找问题，县“作风转变年”活动领导小组办公室将通过问卷调查、网络媒体征集等形式，向社会广泛征求影响****的各方面问题。

三、公开承诺，接受社会监督

县直各单位根据县委、县政府的工作要求以及自身的工作职责，作出全面履责、单位工作人员不发生违规行为的承诺。一是承诺内容要实。既要反映贯彻落实上级的任务和要求，更要体现服务企业、基层和群众的具体措施，既要明确单位主要业务工作，也要明确主要领导承担的责任。二是承诺事项要公开。各单位理清的工作职能、岗位职责、办事流程和承诺事项，都要采取一定方式进行公开，县直各单位有关内容均要在****政府门户网上公布，重点部门单位服务承诺还要在媒体公开，接受社会监督。三是承诺责任要兑现。各单位对公开的承诺要切实制定明确的责任分工和具体的保障措施，积证各项承诺事项的认真落实。要通过公开承诺、履行承诺，凝聚力量，树立形象。

四、强化问责、违纪问题

深化认识、公开承诺是“作风转变年”活动的起始阶段，

元旦、春节正处于期间，社会密切关注，全县暗访督查工作不能有一丝懈怠。一是督导工作要全面展开。要加大对学习教育、再造流程和公开承诺各项工作的督导力度，对发现的问题要及时指出对工作不力的单位要提出批评，直至问责，使“作风转变年”活动起好开局，打好基础。二是暗访工作要深入进行。各单位都要组织暗访督查，要围绕县委、县政府中心工作，企业、服务对象和群众反映强烈的问题，机关作风建设存在的“庸懒散软浮躁疲怨”八个方面的问题，尤其是“双节”期间各单位可能出现的廉政问题，认真进行暗访监督。要善于主动发现问题，解决问题，查纠问题，县暗访组更要加强暗访监督。三是发现问题要从严处理。对检查中发现的涉及机关作风、效能建设和廉政建设等方面的问题，要严格按照有关规定严肃问责。“双节”期间注意查处违反《通知》要求“八个严禁”规定的行为，对发现的问题要严格追究、严厉问责，以严明的纪律正风气、赢民心。