新区关于加快推进XX国际金融中心核心功能区建设的实施意见【模板】

XX新区关于加快推进

XX国际金融中心核心功能区建设的实施意见

为贯彻《国务院关于推进XX加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号，以下简称《意见》）和《XX市人民政府贯彻国务院关于推进XX加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的实施意见》（沪府发〔2009〕25号，以下简称《实施意见》），加快XX国际金融中心核心功能区建设，制定本意见。

一、XX推进XX国际金融中心建设的定位和目标

（一）XX在推进XX国际金融中心建设中的定位。在市委、市政府的领导下，深刻认识国家战略的要求，用好XX综合配套改革试点的战略机遇，努力把XX建设成为XX国际金融中心的核心功能区。加快完善金融布局规划，为吸引金融机构落户和XX金融业未来发展准备空间；加快基础设施建设，加快完善商业配套，优化金融生态，着力营造优良的金融发展环境；促进金融支持经济发展和民生改善，支持金融与航运、科技、贸易和先进制造业联动；争取金融创新先行先试，完善以金融市场需求为导向、金融机构和金融人才为主体的金融创新机制。

（二）XX国际金融中心核心功能区建设的目标。围绕XX到2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心的战略目标，XX推进金融核心功能区建设的目标是：基本形成国际金

融中心核心功能区的空间布局。加快建设陆家嘴金融城，形成总量充足、结构合理的金融产业空间形态；深入研究陆家嘴金融城和张江银行卡产业园延伸区域及其他相关地区的功能拓展，为可能出现的金融集聚区做好空间准备。基本形成陆家嘴金融城和张江银行卡产业园前后台联动的产业布局。在张江现有的金融后台服务功能的基础上，进一步凸显国际金融服务外包功能，打造高层次、多功能、现代化的国际金融信息产业基地。基本形成比较完善的配套环境。根据XX未来金融产业规划和金融从业人员的特点，完善和优化陆家嘴金融城、张江金融后台基地及其延伸区域的商业、交通、餐饮、居住、文化、娱乐等配套环境，形成总量充足、布局合理、业态完善的商业配套体系。基本形成金融业的核心支柱产业地位。加快集聚金融要素市场、金融机构和金融人才，统筹发展传统金融和新兴金融，促进金融主体产业和金融辅助产业协调发展，加快发展金融财经资讯、教育咨询、会计审计、法律服务等中介服务产业。基本形成金融支持经济社会发展和产业结构优化升级的良性发展模式。推动形成金融与航运、贸易、科技及先进制造业联动发展的格局，促进现代服务业和先进制造业加快发展。

二、XX金融核心功能区的规划布局和开发建设

围绕国际金融中心核心功能区建设的目标，在硬环境建设上，要争取在金融前后台布局规划、环境配套方案和动拆迁方案等三个方面取得重大突破：

（一）完善金融前后台布局规划。完善陆家嘴金融城和张江金融信息后台基地布局规划，推动规划进入实施程序。完善布局规划，要坚持

立足长远发展和兼顾眼前需要，稳步拓展发展空间；要坚持根据金融业特点优化功能布局，形成办公、配套和居住的合理配置。到2020年，陆家嘴金融城空间总量显著提升，形成XX国际金融中心建设的核心金融景观；张江银行卡产业园的能级显著提升，初步发展成为中国金融服务外包的重要基地和具有一定全球影响力的金融后台机构集聚中心。

近期，按照尊重历史楼宇配置、尊重现实功能需求的原则，要加快制定完善陆家嘴金融城的规划方案，在发挥小陆家嘴地区的核心功能的基础上，加快编制周边地块的规划，拓展陆家嘴金融城发展空间。要完善张江银行卡产业园三期的规划，加快开发建设；研究产业园后续发展规划，为金融服务外包产业的发展预留空间。

（二）优化陆家嘴金融城、张江银行卡产业园及其延伸区域商业配套环境。优化商业配套环境，要在满足社区居民和外来旅游人群需要的基础上，提高商业配套的针对性和有效性；要坚持统筹考虑和近期突破相结合，实现配套商业项目在形态、业态、招商上的联动和同步；要坚持存量和增量有机结合，整合存量资源，制定商业配套发展总体规划。到2020年，陆家嘴金融城商业设施建筑总量显著提升，商业业态比较健全，综合服务功能进一步增强；张江银行卡产业园建立起多层次商业配套体系。

近期，要加快完善陆家嘴商业、文化、娱乐配套环境，改造和完善存量商业设施，适当增加商业设施的比重；对新增商业设施，坚持规划和配套同步，优化商业设施的分布；完善商业业态结构，按照“缺什么补什么”的原则，有针对性地推动高端购物等业态入驻陆家嘴金融核心区域。要加快张江银行卡产业园的商业、交通和生活配套环境建设，建立公共交

通短驳系统，加快一期综合服务楼建设。

（三）加快完善动拆迁方案和开发建设。加快陆家嘴金融城和张江银行卡产业园动拆迁工作，引进国内外重量级金融机构。加快动拆迁工作，要按照分期分批、滚动开发的原则，积极稳妥地推动动迁扩容工作；要坚持抓好政策保障，率先探索城市化地区土地二次配置的机制，创新城市中心区域土地动拆迁实施办法；要根据2020年这一关键时间节点倒排工作计划，合理安排工作进度，确保陆家嘴金融城主要商务楼宇和配套项目建成投入使用。近期，要加快现有存量地块的动拆迁工作，推动进入土地转让程序，促进重要金融机构落地。要抓紧深化陆家嘴金融城增量发展空间的总体规划，尽快研究制定动拆迁工作方案。要加快探索动拆迁政策，争取支持，在陆家嘴金融城率先探索新的动拆迁政策。

要建立重点项目联系人制度，及时发现和解决项目建设过程中的问题，加快推进重大交通设施和重点金融项目开发建设。近期，要重点抓好陆家嘴二层步行连廊、北滨江改造工程、花园石桥地下空间开发、东西通道工程等基础设施项目建设，加快改善陆家嘴地区交通状况。要重点服务好XX中心、国金中心、世纪大都会等在建重点金融项目，确保按既定时间节点顺利推进并建成投入使用，促进陆家嘴金融城空间容量明显提升。要切实帮助XX金融交易广场等待建工程项目早日开工建设，进一步凸显XX金融市场中心的功能。

三、XX国际金融中心核心功能区建设的各项任务和措施

在推进金融机构、人才和资本集聚的同时，XX要呼应好国家和XX 市战略部署，率先研究，率先探索，争取成为我国金融领域改革开放的