暴力恐怖袭击事件及重大突发事件应急救援预案

暴力恐怖袭击事件及重大突发事件应急救援预案1、总则

1.1编制目的

为维护麻地沟矿的安全和企业内部社会稳定，坚决、果断、及时、妥善地处置好暴力恐怖袭击事件及其它各类重大突发事件，特制定本预案

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规要求。

1.2.2《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》等上级有关文件精神和相关管理条例，避灾原则。

1.2.3麻地沟矿的实际情况、安全状况。

1.2.4应急体系建设和应急预案编制要求。

1. 3工作原则

一旦发生恐怖暴力袭击事件及其它各类重大突发事件，应急指挥部接到报警后，要立即按照事件类别启动专项应急预案，总指挥部负责发布命令、指示、通知决定及采取的重大措施和重大行为，指挥处置行动，要迅速通知各应急小组，投入战斗，各小组干部要积极组织现场人员采取有效措施进行战斗。下设相应的保障组。

1.4编制目标

1.4.1广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线

和抢险避灾方法加强安全监督，加强自保互保能力。

1.4.2为工作管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。

1.4.3为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。

1.5突发公共事件

1.5.1突发事件

（1）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击或者生产、储存、运输生化互物设施、工具的。

（2）利用爆炸手段袭击生产调度指挥系统、矿内标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、民用设施的。

（3）劫持公共交通工具，造成严重危害后果的。

（4）其它恐怖袭击事件。

1.5.2其它各类突发事件

（1）企业内部由于各种原因而引起矛盾激化发生的群体事件。

（2）职工群众由于下岗或其它原因引起非法游行、示威、集体上访、冲击调度指挥中心、围攻和伤害企业领导人的。

（3）重要领导出席重要活动中发生的上访、冲击事件。

（4）严重破坏供电、供水、阻断交通、电信等关系民生的事件。

（5）聚众哄抢企业物资仓库、重点工程物资及其它公私财物的。

（6）娱乐场所发生的哄闹骚乱等事件和重大意外伤亡事件。

（7）其它危害或可能危害麻地沟矿或企业内部政治、社会稳定

的突发事件。

1.6适用范围

本预案适用于麻地沟煤矿工业区内出现的一切暴力恐怖袭击事件及其它突发事件

2应急策划

2.1基本情况

麻地沟煤业有限公司为民营股份有限责任公司，即原河曲县麻地沟煤矿，位于山西省河曲县城东南约60km的麻地沟村附近，行政区划属山西省河曲县沙坪乡管辖，企业性质为有限责任公司。隶属沙坪派出所管辖，距沙坪3公里。

2.2主要危险、有害因素的危险性分析

暴力突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁企业经济、社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的、涉及公共安全的紧急事件。

1.5.1自然灾害：主要包括水旱灾害。龙卷风、暴雪、冰雹等气象灾害。地震灾害。山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。森林火灾和重大生物灾害。

1.5.2突发公共卫生事件：主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康受到严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情，以及其它严重影响公众健康的事件。

1.5.3突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、经济安全事

件以及规模较大的群体性事件。

3.应急组织机构与职责

3.1应急救援指挥中心

总指挥部由矿主要领导或分管领导及相关部门负责人组成。

3.1.1总指挥部

总指挥：矿长

副总指挥：总工程师生产副矿长机电副矿长安全副矿长

矿长助理

成员：通安部长机电部长技术部长调度主任

综合部长机掘队长机运队长

指挥部职责：

（1）负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。

（2）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

（3）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援组进行应急救援行动。

（4）分析判断事故、事件的受影响区域、危害程度，确定响应警报级别、应急救援级别。

（5）批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）（6）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

（7）评估事态发展程度，决定升高或降低警报、救援级别。

（8）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从受影响区域撤离。

（9）协调物资设备医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持反应组织。

（10）适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会。

（11）宣布应急恢复、应急结束。

（12）负责本矿事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。配合上级开展事故调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。

总指挥：发生事故应急响应期间，由总指挥负责全面指挥、全面负责组织全矿的应急救援指挥工作，调度各成员进行救援。

副指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。

成员：

a、协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责灭火、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。

b、负责事故现场通讯联系和对外联系，负责现场物质的抢救转移的指挥调度。

c、负责抢险救援物质的供应和运输工作。负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院工作，负责抢修和抢救伤亡中毒人员的有关必需品的供应工作，

d、负责重要财产物资的抢救、转移和保护工作。