【重磅发布】2017中国烟草发展报告解读

2020/4/22
【重磅发布】2017中国烟草发展报告
【重磅发布】2017中国烟草发展报告
2017年是烟草行业实施“十三五”规划的重要一年，行业扎实推进各项 工作，经济运行质量和效益明显提升，呈现出工业税利由负转正、市场状态逐 步转好、效益稳中向好等良好态势。近日，2017年中国烟草发展报告发布。 下面，小编就带您了解2017年行业发展如何，2018年又该如何发展……
更加注重提高行业发展动力，进一步完善行业内生驱动机制。
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【重磅发布】2017中国烟草发展报告
完善经济运行调控手段。2017年行业继续坚持“总量控制、产销协调、稍 紧平衡”的调控方针。一是对全年生产计划基数和实际产量进行分开管理，不断 加大计划指标调剂使用力度，将各工业企业生产码段严格控制在计划基数内。二 是在月度安排上，严格执行“以销定产”的调控思路，综合分析商业企业的月度 销量预测、工业企业的企业需求数据以及行业生产进度，统筹安排月度生产码 段。三是坚持科学合理货源投放策略，按照市场真实需求组织货源，在确保市场 状态平稳的基础上，增销量、提结构。对存销比偏高、价格倒挂、动销缓慢的一 二类卷烟实行限产限调。
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二是积极推进市场化取向改革。2014年，行业开始推进卷烟营销市场化取向 改革，探索专卖体制内市场配置资源的新途径。目前，试点工作总体上取得 了初步成效，试点货源投放更加公平、公正、公开，中小客户货源满足率普 遍提高。
三是加快降低卷烟库存。行业认真落实“三去一降一补”任务措施，切实减 少无效供给，遏制无效库存增量，不断推进库存逐步回归正常水平。卷烟库 存降低对调整市场状态、改善经营环境、增加零售客户毛利起到了积极作 用。
更加注重夯实行业发展基础，进一步促进现代烟草农业发展。
稳步推进烟田基础设施建设。2017年，行业持续加强烟基建设和水源工程 建设规范化管理。烟田基础建设的推进对提高当地社会经济水平和改善烟区经济 社会环境发挥了越来越重要的作用。
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着力加大烟农增收力度。2017年，行业加大种烟扶持力度，积极拓宽烟农 增收渠道。2017年实现烟农种烟总收入565亿元，烟农户均种烟收入4.91万元， 同比增加0.19万元。测算烟农增加非烟收入148亿元。
控烟履约环境依然严峻
近年来，随着《广告法》《慈善法》《“健康中国2030”规划纲要》以及 《互联网广告管理暂行办法》《境内卷烟包装标识的规定》等多项涉及控烟履约 的法律法规相继出台，国内控烟履约环境愈发严峻。正在征求意见的《中华人民 共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》第三十三条规定：国家采取宣传、 教育、管理等措施，提高公民对吸烟、饮酒危害的认识，减少对国民健康的危 害。公共场所控制吸烟，具体办法由省、自治区、直辖市制定。烟草制品包装应 当印制带有说明烟草使用具体危害的警示。禁止向未成年人出售烟酒。2017年行业发展 环境变来自分析宏观经济形势稳中见好
2017年，我国国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。宏观经济 稳中向好的态势对行业经济运行呈现出的“工业税利由负转正、市场状态逐步转 好、效益稳中向好”的良好态势产生了积极作用。
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2017年一季度，行业经济运行呈现稳产销、提结构、降库存的良好开局和 行业税利总额由负转正的根本变化，国家局适时提出对照工作进度追赶进位、对 照增长速度追赶进位、对照管理指标追赶进位的工作方针，为行业经济运行继续 保持良好态势奠定了基础。
针对“上半年经济运行呈现卷烟销量时间过半、任务过半，税利总额时间过 半、任务过半；工商库存降至500万箱、单箱结构提高1200元、细支卷烟销量超 过100万箱”的状况以及存在的相关问题，国家局提出稳产销、提结构、降库 存、增税利的具体措施，为保证完成全年度目标提供了政策保障。
针对前三季度卷烟销量、税利总额稳定增长和工业税利、市场状态由疲转 旺，财务指标由稳转好的特点，国家局再次提出确保税利总额和上缴财政总额超 万亿的年度目标，保证了行业经济运行沿着预定轨道运行。
不断完善激励约束机制。为了更好地推进“两个超万亿”目标任务的实施， 国家局修订印发《2017年度烟草系统省级公司工作业绩考核细则》，修订调整 税利总额的考核权重；制定2017年省级局（公司）税利增长任务特别奖罚方 案，进一步完善以税利目标为导向的特别奖罚措施，充分发挥了激励机制正向导 向作用。
持续提升经济运行调控精准程度。针对行业经济运行不同时期的具体特征及 时调整各项政策措施，不断提高调控政策的及时性和精准性。2017年年初，国 家局针对违法违规大户、卷烟大进大出现象有所抬头的问题及时下发了有关通 知，有效制止了盲目投放、盲目冲量的行为，为全年稳销售、降库存、调状态打 下了良好基础。
加快推进烟叶生产方式转型升级。2017年，行业通过推进五大体系建设， 促进烟叶种植规模化、烟农职业化、服务专业化、作业机械化水平不断提升：全 国100亩以上连片比例达67%，户均种植面积12.88亩，培育职业烟农13.1万 户，烟农专业合作社整合至1584家，机耕、起垄环节机械作业率分别达到 84.90%、77.46%。
行业适应环境 采取的对策措施
更加注重行业发展质量，进一步提高经济运行调控水平。
严格控制烟叶生产规模。自2013年行业实施烟叶总量规模调控以来，各产 区坚持“以销定产”，优化计划资源配置，强化生产过程管控，严控规模坚守红 线，坚决完成烟叶调控目标任务。
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【重磅发布】2017中国烟草发展报告
目前，我国已有18个城市制定了地方性无烟环境法规、规章，覆盖了我国总 人口的十分之一。其中，北京、上海、深圳市已实施室内公共场所全面禁烟。
行业多项政策的正向效应逐渐显现
随着行业多项政策措施的实施，支撑行业经济稳中向好的有利条件不断增 多。
一是加强培育重点品牌。近年来，行业积极推进“大品牌、大市场、大企 业”发展战略，2017年国家局加大重点品牌扶持力度，对多个重点品牌进行 注资扶持，为重点品牌的发展创建了良好氛围。