合格评定程序
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形式 • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工行业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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是技术壁垒的实施者和执行者，技术法规和技术标准都 是死的条文和规定，合格评定程序就是通过各种认证机构 依据技术法规和标准来对所有进口的产品进行抽查、检验 ，对所有不符合要求的禁止入内，以形成壁垒。所以说， 若没有合格评定程序，技术法规和技术标准将不能有效的 贯彻实施，若没有技术法规和技术标准合格评定程序也将 无章可寻，总之技术法规、标准和合格评定程序三者是互 相联系、相互补充，共同构成了一个综合的技术性贸易壁 垒的完整体系。
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欧盟
• 1989年通过了“关于合格评定全球方法的决议”（90/C10/01） ，该决议提出了合格评定的总体政策和基本框架
• 1993年欧盟又通过了“关于合格评定程序各阶段的模式和CE合格 标志的附加及其使用规则的决议”（93/465/EEC），该决定对合格 评定程序全球方法的决议进行了补充，同时还对加贴和使用CE标志 的规则作出了规定。
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形式 • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工行业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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我国应对技术性贸易壁垒的措施
• 符合性的评价；系统性检查某个产品、过程或服务 满足规定要求的程度。
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验证：通过检查和提供证据来证实规定的要求已得到满 足。
符合性保证：是对产品、过程或者服务满足规定要求的置 信程度给予说明的活动。对于产品这种说明可以采取文件 、标签或其他相当的方式。
注册：由某个团体用于某种适宜的、公众可得到的一览 表指出产品、过程或者服务的特性，或给出团体或者个人 的详细资料的程序。
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温州打火机案例分析与启示
（一） 温州打火机案简介
2007年3月11日，欧盟CR（即儿童安全）法案正式实 施。从即日起，中国出口欧盟市场的一次性打火机必 须加装防儿童开启装置，所有的新奇打火机将被禁止 进入欧盟市场。中国打火机企业面临前所未有的严峻 考验。 温州是中国打火机最大的生产基地之一，年产打火机 6亿只，主要出口欧盟市场。
认可：由权威机构对团体或者个人执行特定任务的胜任 能力给予正式承认的程序。认可一般分为以下四类：认证 /注册机构的认可、对检测机构的认可、对实验室的认可 、对培训机构的认可。
批准：允许产品、过程或者服务按照说明的目的或者说 明的条件销售或者使用。
认证：由第三方用于对产品、过程或者服务符合规定要 求给出书面保证的程序。
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温州打火机案例分析与启示
❤积极影响
迫使企业积极开拓多元化市场 让企业主动参与到国际贸易的运作中,提高反倾销意识，集结行 业协会的力量，摆脱贸易被动地位。 促使温州打火机行业改进生产技术、检测设备、生产工艺，提 高竞争力。为适应CR法案要求，中国的一些打火机公司目前已在 积极研发安全锁，其中一些已经研制成功，并申请了专利。
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温州打火机案例分析与启示
❤消极影响
低于2欧元的CR标准，增加了出口企业的成本，降低了利润率 。 严格的技术标准和复杂繁琐的认证程序会错失市场机遇，甚至丧 失部分国际市场。
提高了市场开发成本和贸易成本，弱化了市场竞争力，违反了 WTO公平竞争的原则和非歧视原则，不利于资源的自然配置和贸 易自由化，使财富长期向发达国家倾斜。
合格评定程序内容及案例 — 11级英语四班 唐 燕
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形Biblioteka Baidu • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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按照国际化标准的规定，依据技术规则和规准，对生 产，产品，质量，安全，环境等环节以及对整个保障体系 进行全面监督，审查和检验，合格后由国家或国家权威机 关授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符 合规定的标准和技术规范。
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抽样：
抽样是取出部分位置、材料或产品作为整体的代表性 样品进行测试或校准的规定过程。
检测：
进行一种或多种测试工作决定的行为。
测试：
按照规定程序对给定产品、过程或服务的一 种或多种特性加以确定的技术运作。 检验：检验指通过观察和判断进行符合性评价。
• 2008年欧盟出台765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标 志认证规定的法规，以确保产品安全，按现行规定，在欧盟市场销售 的工业产品，必须贴有CE标志，否则不得上市销售
• 外国产品进入欧洲市场必须有较好的质量保证体系，有点要求达到 ISO9002标准，有点要求达到ISO9003标准，有点还要求提供样品检 验。
• 2、美国食品与药品管理局（FDA），主要负责对进入 美国的食品、食品添加剂、化妆品、洗涤用品的管理。 FDA负责对以上的进口商品进行抽烟检测，如果检测结果 不符合其标准，该产品将不准入境。
• 3、美国消费者管理委员会（CPSC），主要负责处理 电磁、火灾和其他危害
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日本
• 日本的认证制度和合格评定程序分强制型和自愿型两类。 强制型认证与合格评定程序以法律形式颁布执行，其认证 和评定的对象主要是消费品、电器产品等；自愿型有企业 自愿申请，适用于强制型以外的产品，采用“JIS”认证标 志，表示该产品符合日本有关的产品标准。
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美国
• 美国目前有55种认证体系，与轻工行业（消费品）有关 的权威认证认可机构有：
• 1、美国联邦通讯委员会（FCC）和美国保险商实验室 （UL）主要负责电子、电器、玩具的标准认证工作。
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是技术壁垒的实施者和执行者，技术法规和技术标准都 是死的条文和规定，合格评定程序就是通过各种认证机构 依据技术法规和标准来对所有进口的产品进行抽查、检验 ，对所有不符合要求的禁止入内，以形成壁垒。所以说， 若没有合格评定程序，技术法规和技术标准将不能有效的 贯彻实施，若没有技术法规和技术标准合格评定程序也将 无章可寻，总之技术法规、标准和合格评定程序三者是互 相联系、相互补充，共同构成了一个综合的技术性贸易壁 垒的完整体系。
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欧盟
• 1989年通过了“关于合格评定全球方法的决议”（90/C10/01） ，该决议提出了合格评定的总体政策和基本框架
• 1993年欧盟又通过了“关于合格评定程序各阶段的模式和CE合格 标志的附加及其使用规则的决议”（93/465/EEC），该决定对合格 评定程序全球方法的决议进行了补充，同时还对加贴和使用CE标志 的规则作出了规定。
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我国应对技术性贸易壁垒的措施
• 符合性的评价；系统性检查某个产品、过程或服务 满足规定要求的程度。
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验证：通过检查和提供证据来证实规定的要求已得到满 足。
符合性保证：是对产品、过程或者服务满足规定要求的置 信程度给予说明的活动。对于产品这种说明可以采取文件 、标签或其他相当的方式。
注册：由某个团体用于某种适宜的、公众可得到的一览 表指出产品、过程或者服务的特性，或给出团体或者个人 的详细资料的程序。
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温州打火机案例分析与启示
（一） 温州打火机案简介
2007年3月11日，欧盟CR（即儿童安全）法案正式实 施。从即日起，中国出口欧盟市场的一次性打火机必 须加装防儿童开启装置，所有的新奇打火机将被禁止 进入欧盟市场。中国打火机企业面临前所未有的严峻 考验。 温州是中国打火机最大的生产基地之一，年产打火机 6亿只，主要出口欧盟市场。
认可：由权威机构对团体或者个人执行特定任务的胜任 能力给予正式承认的程序。认可一般分为以下四类：认证 /注册机构的认可、对检测机构的认可、对实验室的认可 、对培训机构的认可。
批准：允许产品、过程或者服务按照说明的目的或者说 明的条件销售或者使用。
认证：由第三方用于对产品、过程或者服务符合规定要 求给出书面保证的程序。
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温州打火机案例分析与启示
❤积极影响
迫使企业积极开拓多元化市场 让企业主动参与到国际贸易的运作中,提高反倾销意识，集结行 业协会的力量，摆脱贸易被动地位。 促使温州打火机行业改进生产技术、检测设备、生产工艺，提 高竞争力。为适应CR法案要求，中国的一些打火机公司目前已在 积极研发安全锁，其中一些已经研制成功，并申请了专利。
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温州打火机案例分析与启示
❤消极影响
低于2欧元的CR标准，增加了出口企业的成本，降低了利润率 。 严格的技术标准和复杂繁琐的认证程序会错失市场机遇，甚至丧 失部分国际市场。
提高了市场开发成本和贸易成本，弱化了市场竞争力，违反了 WTO公平竞争的原则和非歧视原则，不利于资源的自然配置和贸 易自由化，使财富长期向发达国家倾斜。
合格评定程序内容及案例 — 11级英语四班 唐 燕
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形Biblioteka Baidu • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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按照国际化标准的规定，依据技术规则和规准，对生 产，产品，质量，安全，环境等环节以及对整个保障体系 进行全面监督，审查和检验，合格后由国家或国家权威机 关授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符 合规定的标准和技术规范。
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形式 • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工行业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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抽样：
抽样是取出部分位置、材料或产品作为整体的代表性 样品进行测试或校准的规定过程。
检测：
进行一种或多种测试工作决定的行为。
测试：
按照规定程序对给定产品、过程或服务的一 种或多种特性加以确定的技术运作。 检验：检验指通过观察和判断进行符合性评价。
• 2008年欧盟出台765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标 志认证规定的法规，以确保产品安全，按现行规定，在欧盟市场销售 的工业产品，必须贴有CE标志，否则不得上市销售
• 外国产品进入欧洲市场必须有较好的质量保证体系，有点要求达到 ISO9002标准，有点要求达到ISO9003标准，有点还要求提供样品检 验。
• 2、美国食品与药品管理局（FDA），主要负责对进入 美国的食品、食品添加剂、化妆品、洗涤用品的管理。 FDA负责对以上的进口商品进行抽烟检测，如果检测结果 不符合其标准，该产品将不准入境。
• 3、美国消费者管理委员会（CPSC），主要负责处理 电磁、火灾和其他危害
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日本
• 日本的认证制度和合格评定程序分强制型和自愿型两类。 强制型认证与合格评定程序以法律形式颁布执行，其认证 和评定的对象主要是消费品、电器产品等；自愿型有企业 自愿申请，适用于强制型以外的产品，采用“JIS”认证标 志，表示该产品符合日本有关的产品标准。
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• 合格评定程序的内容 • 合格评定程序形式 • 三者之间的联系 • 主要贸易国轻工行业的合格评定程序体系 • 案例分析 • 我国应对措施
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美国
• 美国目前有55种认证体系，与轻工行业（消费品）有关 的权威认证认可机构有：
• 1、美国联邦通讯委员会（FCC）和美国保险商实验室 （UL）主要负责电子、电器、玩具的标准认证工作。