整合军事经济监督力量思考

合集下载

优化武警部队军事经济监督制度体系

优化武警部队军事经济监督制度体系近年来，随着我国军事力量的不断增强和国际地缘政治形势的日益复杂，武警部队的使命任务愈发繁重，对军事经济的监督管理也变得尤为重要。

为了确保武警部队的军事经济健康发展，不断完善和优化军事经济监督制度体系势在必行。

本文将从多个层面对武警部队军事经济监督制度体系进行深入探讨，提出相应的建议和改进措施，旨在为武警部队的军事经济监督管理工作提供有益的参考。

一、加强制度建设，确保监督权力的合理性和有效性武警部队军事经济监督制度体系的建设需要以制度为核心，确保监督的权力合理、手段有效。

首先是要完善法律法规，明确武警部队军事经济监督的法律依据和职责权限范围，规范监督的程序和条件。

还要建立健全内部监督机制，形成上下级相衔接、层层监督的体系，确保监督权力的有效行使。

还需要加强对军事经济监督人员的培训和管理，提高他们的业务水平和专业素养，保证监督工作的专业性和有效性。

二、加强信息化建设，提升监督管理的智能化水平当前，信息化技术在军事领域的应用日益广泛，武警部队军事经济监督也需要借助信息化手段提升监督管理的智能化水平。

一方面，要加强对军事经济数据的收集和分析，建立完善的信息化系统，实现对军事经济各环节的全程监控和实时反馈。

要开展军事经济数据的大数据分析，及时发现和解决监督管理中的问题，为监督决策提供科学依据。

还可以利用人工智能技术开发监督管理工具，提高监督管理的效率和准确性，为军事经济监督提供更多智能化的支持。

三、强化责任追究，建立健全激励约束机制为了保证军事经济的合规运行，还需要强化责任追究，建立健全的激励约束机制。

一方面，对于违反军事经济法规和纪律的行为，要加强监督检查，依法依规进行严惩，确保责任人承担相应的法律责任。

要建立健全激励机制，对于在军事经济监督工作中取得显著成绩，作出突出贡献的个人和单位，要及时给予表彰和奖励。

通过强化责任追究和激励约束机制，可以形成监督管理的良性循环，更好地促进军事经济的健康发展。

对国防建设与经济建设协调发展的几点思考

对国防建设与经济建设协调发展的几点思考对于国家的国防建设和经济建设如何协调发展，近年来的深入思考大大丰富了这一话题。

文章从国防建设和经济建设在国家发展过程中的作用出发，指出要落实好权力与责任、节约利用资源、实行区域发展和扩大国际合作等方面的问题，以此探讨协调国防建设和经济建设发展的途径。

首先，我国要着力落实权力和责任的原则，加强国防建设和经济建设的协调发展。

国防建设和经济建设的发展关系到国家的社会稳定和发展安定。

要坚持把军事战略和民生发展结合起来，健全发展军队的管理体制，完善军民国家合作机制，强化分级政权，确保军事紧急情况下可以科学应急，强化部队技能和培训，增加军事管理能力，并精心组织有针对性的教育培训活动，健全军民融合的体制。

其次，节约利用国家资源，把国防建设和经济建设有机结合起来。

促进新一代国防建设和经济建设的协调发展，需要把国防建设和经济建设有机结合起来。

一方面，要坚持国防建设以及社会责任发展，把投入国防建设的资源投入到改善群众生活、促进社会发展、建设民主国家的建设中来。

另一方面，要把军民融合作为发展的重点，利用军民融合的模式，增加投资、吸收就业，积极调动社会资源，解决军队经济建设中存在的问题。

最后，实行区域发展，扩大国际合作。

区域发展离不开国防建设和经济建设的协调。

要全面加强分区控制管理，注重国内地区发展模式制定，把国防建设和经济建设各自的优势集中利用起来。

有必要实施立体化维护强国的政策，把国防安全与经济发展有机结合起来，继续促进海洋空间的开发和利用，加强国际合作，推进国防建设和经济建设的协调发展。

国家国防建设和经济建设是国家发展过程中必不可少的要素，必须实行既保障军队战斗力又确保民生发展的理念，统筹安排国防建设和经济建设的资源，发挥其在国家发展中的积极作用，确保国防建设和经济建设的协调发展。

试论新常态下对军队审计监督全覆盖的思考

经济论坛试论新常态下对军队审计监督全覆盖的思考葛建友1彭战武2（1.军委审计署第二直属审计中心审计师，北京100000；2.陆军北京军代局会计师，北京100000）摘要：党的十九大对中国特色社会主义军队建设提出了新的指导要求，军队审计部门必须认真学习十九大精神，拓宽审计监督覆盖面，提高审计工作效率。

本文首先对党的十九大对军队建设做出的新指导进行分析，包括坚持“强军兴审”基本思想、深化“以学促行”改革措施等，进而探讨军队审计监督全覆盖的实现路径，以期提高军队审计监督管理水平。

关键词：新常态；军队审计；监督全覆盖1引言进入新常态以来，军队审计部门为适应新时代军队建设发展的实际需求，对审计管理制度做出了一系列调整。

新常态是我国经济稳定、高质量发展的新阶段，军队作为国家安全的坚实后盾，在开展审计工作时，必须确保审计监督的全面性和有效性，从而保证整个军队体系的正常运转。

习近平总书记在党的十九大报告中提出强军、兴军的号召，并对军队的各项工作做出了具体指导，其中审计部门承担着重要的审计监督任务，应在强军兴军发展过程中发挥出应有作用。

2党的十九大对军队建设作出的新指导2.1坚持“强军兴审”基本思想理论成熟是政治成熟的重要基础，政治坚定也依赖于理论清醒，在新常态的军队建设过程中，应坚持“强军兴审”的基本思想，从大事、要事抓起，充分发挥审计岗位的作用。

在认真学习习近平强军思想的基础上，完善理论体系，深刻理解“强军兴审”的科学内涵，把好思想之舵。

党的十九大报告明确提出了国防和军队建设的三阶段目标，即“第一阶段至2020年基本实现机械化目标”、“第二阶段至2035年基本实现军队的现代化目标”、“第三阶段至21世纪中叶要全面建成世界一流军队”。

在此目标要求下，应进一步明确审计工作在强军兴军建设中承担的重要职责，认真学习十九大精神，将其转化为新常态下军队审计工作部署的指导思想，打开军队审计工作的新局面。

新时期的军队建设必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央领导，将军委实行主席负责制写进党章，确保党对军队的绝对领导地位。

关于军队财务监督方法创新的几点思考

以下几方面进行测评：
是进行财务管理成本费用测评。在财务部门内部建立管理绩效评价制度，各业务部门掌控的管理费用进行核查，对确保业务费用正常的利用，同时，对业务费用的效用进行评估，以使其发挥最大的功能。对每笔业务管理支出的经办人要进行监督，季度每汇总各助理员的管理费用量，并进行公开监督。二是进行军事效益指标测评。在经费的投向投量方面，每年预算执行后，要进行经费军事效益测评，保障战备工程，器装对武备，基层部队发展的经费进行分类汇总，统计经费的军事使用效益。财务各业务部门进行军事效益量化分析，以指导下年预算经费的投向投量。三是进行成本—— 效益决策指标测评。发挥财务部门的参谋职能，在经费的使用上对各事业部门进行指导把关。对于经费的使用成本、益进行对比分析，效选择最佳资金投放方向。具体操作可采取成本效益比率分析法（效益／本）若比值大于１则所选方成，，案可行，小于ｌ则说明所选方案投入大于产出，另择它案。若，应另外，可利用效益差额分析法（还效益一本）成。
一
的资金保障模式。在监督方法上，先要加大对账户的检查力度，首建立账户系统与同城票据结算系统相结合的网络，依据票据账号与账户的对应关系，在票据交换所建立” 督站 ”” 监，观察网”对过往，票据的账号进行自动监控。［】次，加强事业经费的结算报销７其要管理，审查原始凭证的完整性、真实性，审查开支范围是否符合预算，批手续是否完备。必要时可采用对发票和实物是否相符进审行抽查验收的方法，以确定经费支出与预算支出和事业需要的一致性。另外，于易超难管的行政消耗性开支，对可采取财务指标控制、额领报等多种方法，日常固定支出限额，定对依据单项开支定额和有关实力计算确定，对非固定开支限额，由各部门提出详细需求，同级财务部门审核、后勤部门领导审批后确定。经报最后，在对事业部门对外有偿服务经费的监管上，务部门应审定有偿服务财收费项目标准，审核有偿服务经费收支计划，监督检查所供单位的有偿服务经费的收支活动，向本级党委和上级财务部门报告。（）军事采购执行部门实施有效的监督。对于军事采购的三对监督，须从采购程序入手，证实行科学规范的军事采购操作程必保序。首先，要对采购计划的编制进行监督。各采购执行机构要向上级采购管理部门申报年度采购计划，审核汇总后报总部审批，经要监督采购计划的合理性、面性和有效性，经费的使用和采购全对的计划标准进行审核，保它的全面落实。其次，确要对供应商的资格进行监督。建立供应商资格审查制度，符合条件的发给准入对资格证书，实行年检制度。再次，对招投标工作进行监督。建并要立军队评标委员会人才库（由军队文职人员组成）随机从库中抽，取各类专业技术文职人员，为招投标的评审委员，作并尽可能增加评定标的透明度。最后，要对货款结算进行监督。支付集中采购资金的财务部门，应依据批复的物资采购预算、同级采购管理部门下达的采购计划、采购部门签订的采购合同、事业部门出具的军队集中采购资金结算通知书、货原始凭证以及用户单位填制的物购资到货验收单据等，采购资金通过银行直接支付给供应商。【】将９

军事力量对经济发展的影响与贡献

军事力量对经济发展的影响与贡献在当今世界，军事力量不仅是保障国家安全的基石，同时也对经济发展产生了深远的影响与贡献。

军队作为一个强大的国家机构，不仅有着维护国家安全的职责，还能在许多方面促进经济的繁荣与发展。

本文将从多个角度来探讨军事力量对经济发展的影响与贡献。

首先，军事力量对于国家的安全至关重要。

一个安全稳定的国家环境是经济发展的基础。

军队作为国家安全的核心力量，能够确保国家不受外来的威胁与侵犯。

只有当国家安全得到保障，企业和个人才会有持续投资和创新的信心，从而推动经济的发展。

军事力量通过维护国家边境的安全，保卫国家的领土完整和民众的生活安全，为经济发展提供了稳定的环境。

其次，军事力量在科技创新方面起到了重要的推动作用。

为了提高自身的军事实力，军队需要不断进行科技研发和创新。

在这个过程中，军队所投入的大量资金和人力资源也在推动国家科技水平的提升。

许多相关研究成果和技术创新往往会转化为民用技术，推动了经济的发展。

例如，军用通信技术、导航系统和高性能材料等技术的研究和应用，都为民用领域的通信、导航和材料行业带来了许多新兴产业和商机。

此外，军队在应急救援和灾害救助中也发挥着不可忽视的作用。

灾害和紧急情况时刻存在着对人民生命财产的威胁，如果没有健全的应急救援系统，这些威胁将对经济造成无法预料的破坏。

军队作为国家的应急救援力量，具备快速反应和组织协调的能力，能够在重大灾害和危机事件中保护人民的生命财产安全。

通过及时的救援和恢复工作，军队有助于减少经济损失，保障社会稳定，促进经济的再生和发展。

此外，军事力量也在一定程度上推动了国防工业的发展和经济增长。

军队是一个庞大的消费者，对军事装备和战略资源的需求持续推动了军工产业的发展。

军工产业涉及到多个领域的研究和生产，从而推动了科技创新和就业机会的增加。

军工产业的发展对于提高国家的科技水平、促进经济转型升级以及增加国内生产总值都起到了积极的贡献。

总结起来，军事力量在经济发展中扮演着重要的角色。

运用合作博弈理论提升武警部队军事经济监督实效的必要性思考

运用合作博弈理论提升武警部队军事经济监督实效的必要性思考作者：林翰轩徐开洋来源：《经营者》2019年第18期摘要武警部队军事经济监督存在职能弱化、效率低下等诸多问题，深入问题根本，则是因为多元的监督主体结构耗散，各监督力量在相互博弈中减弱了相互之间的监督合力，影响了监督工作的顺畅开展。

对此，运用具备优势选择和协作效应的合作博弈理论协调监督运行机制，进而提升武警部队军事经济监督实效，显得尤为重要。

关键词合作博弈理论武警部队军事经济监督一、是明晰主体权责、从效率维度提升武警部队经济监督实效的需要武警部队军事经济监督的监督主体相互之间的权责关系是一个较为完整的系统：审计部门监督经费收支、国有资产管理等相关经济活动，业务部门进行内部监督，纪检（监察）部门监督党风廉政建设方面，司法部门对经济活动进行事后监督，社会群众监督主要通过舆论等形式进行“权利监督”等。

不同部门之间缺乏信息共享，监督主体间的相互配合关系尚未理顺，在监督权限、程序、对象等方面或多或少存在交叉重叠。

相对模糊的监督主体权责不仅给监督工作增添了不必要的负担，还是各方推卸责任的借口，制约了监督权力的发挥。

[1]将合作博弈理论应用于武警部队军事经济监督体系，对主体间的成本分摊进行研究，能够进一步明确权责关系，从效率维度提升武警部队军事经济监督工作实效。

一方面，明确和规范军委审计部门、武警部队各级业务部门、纪检巡视部门、军事司法机关、社会舆论和广大官兵等监督主体的基本地位、主要职责、权限范围及运行程序，处理好监督体系中的垂直和横向关系，既能缩减监督空白或重叠，又能简化上下级之间请示汇报的烦琐程序。

另一方面，从经济权责角度分析，明确监督主体职责，能够强化其责任意识。

因此要加快监督工作步调，必须明确监督方、被监督方和协作监督方的权责关系。

二、是畅通机构运行、从效度维度提升武警部队经济监督实效的需要武警部队军事经济监督体系中，审计部门、业务部门、纪检部门和广大官兵等在实际的监督体系运行中配合较少，多元监督主体各自为战，缺乏协调各监督机构的促进监督沟通的枢纽，导致相互掣肘等现象时有发生，监督效度无法达到最大化，阻碍了监督目标的实现，很难发挥出监督系统的整体效力。

关于完善军队财务监督管理体制的思考

一
不到保障，督过程中难免束手束脚，督工作也无法达到预期的监监效果。此外，有些领导在监督人员的工作中设置种种阻力，至用甚损害监督人员的正当利益的方式打击报复，自然极人的损害了监督人员的工作积极性。（）四财务监督方式不规范，手段落后首先，务监督以事后监督为主，前事中监督少。事前事中财事监督作为财务监督的重要方式，在保障监督职能的发挥上起了重要作用。在当前体制下监督活动更多的表现为事后监督，事前事中监督几乎为零，只看结果而不注重过程，就给了一些不法分子这可乘之机，过一些假象达到侵吞国家和军队财产的目的。其次，通并未做好日常监督。在日常工作中并未做好监督工作，只是在一
一
（）立独立的财务监督部门，一建保证财务监督人员自身的独
立性
施事中监督。同时，由于监督者有各部门中的财务人员兼任，分既散了监督人员的精力，也造成了监督者的专业技术不过关。而监督工作需要的是高效、先进的监督手段和方法和积极专注的态度，在目前体制下，督者缺乏专业的监督方法，缺少足够的精力，监也自然造成了监督效率的低下。（）乏相应的激励机制，二缺监督活动主动性不足监督活动的进行是为了提高军队管理质量，谋求最大的经济利益。监督活动的ＮＳ开展，与监督者能否尽职尽责地进行监督Ｊ工作是分不开的。监督者在进行监督工作的同时，常面对的是常包括金钱等与自己利益切身相关的事物。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，人们的价值观和行为准则发生了较大的变化，自我利益在大多数人的效用构成里占有很人的比重，为人们成

关于部队经济责任审计的思考

的效益观三是围绕部队全面建设和军事经济改革，突出抓好财
计时问一般选择在领导干部离任期间．而且在实际运行中．往往审计者管理水平和领导能力相结合、专业审计与群众参与监督相
审计与纪检和司法部门办理案件相结合。另一方面，经济责是先离任后审计，这与中办《暂行规定》中所明确的 “ 先审计，后结合、
服务不够及时．同时还可能导致重复审计、延长审计时间．加大争准备任务顺利完成二是要围绕依法从严治军。突出抓好经济审计工作的负担和难度．阻碍了经济责任审计监督作用的充分责任审计和有关专项审计．强化领导干部的责任意识．树立正确发挥。
近些年来．在中央军委的正确领导下，全军领导干部经济责不够充分，报告质量不高的现象。第二，与经济责任审计有关的法同时审计任务又不断增多，在边开展审计工作，边完任审计工作领导小组认真开展经济责任审计．在加强内部管理、规尚不完善，堵塞管理漏洞、提高经济效益、从源头上预防和治理腐败、促进善相关法规的情况下．难免会影响到审计质量。领导干部廉洁勤政等方面上发挥了很大的作用。但在经济责任２完善部队经济责任审计体系的对策与建议．１注重审计方法。抓好审计重点．确保审计质量审计监督实践中也碰到了一些问题．主要表现在如下几个方面：２

新时期加强军队财务监督新思路论文

新时期加强军队财务监督的新思路摘要：军队财务监督是军队财务管理的重要手段，是军队财务的一项基本职能，也是提高军队财务管理质量的主要途径。

完善军队财务监督，加强对财务活动的检查与监督，才能使经费资源配置更加合理、有效，对于提高军费的使用效益具有重要意义。

关键词：财务监督新思路当前，军队财务监督存在法制建设滞后，缺乏制度保障；财务监督方式陈旧，信息反馈不畅；队伍建设力度不够，监督意识薄弱；监督约束力不足，效率低下等问题，现行的军队财务监督机制不健全、不完善，已影响到军队财务监督职能作用的有效发挥。

因此，如何完善现行军队财务监督机制，提高经费使用效益，是目前亟待解决的问题。

一、军队财务监督存在不足的原因（一）监督依据不健全，缺乏可操作性财经法规方面，虽有一些财务管理规定、财经纪律，但比较零散，不够系统，不够具体，财务监督法规至今没有建立。

《中国人民解放军联勤财务工作条例》中并未非常具体的规定各级财务部门具有的财务监督权限等相关问题，使得监督主体职责没有得到应有的明确划分，监督主体关系不明确。

内控制度方面，对宏观控制制度多，微观控制制度少；原则性的制度多，易操作的制度少；强调财务人员讲职业道德的多，内部牵制监督措施少；强调自觉遵守制度的多，经常性制约制度少。

（二）监督手段落后，监督效果有限书面监督，就是对账簿、凭证、计划、报表及有关书面资料进行审核检查。

实地监督就是深入实际，对各种财务活动进行审核检查。

当前，在财务监督中依旧是传统的书面形式，面对面审查等方式占“主力”，由于书面材料具有“事后性”的特点，监督者看到的往往是经过处理的材料。

监督方式方法的陈旧与当前现代技术手段广泛应用于军队财务建设各领域的事实形成了鲜明反差。

当前民主监督“有名无实”，流于形式，缺乏正规程序和通常的信息反馈渠道，如没有专门的受理机构和受理电话，用经济民主手段参与监督并未真正开展起来。

（三）部分财务人员的个人素质不高一是思想观念扭曲。

新形势下加强军队会计监督的几点思考

新形势下加强军队会计监督的几点思考摘要：为使军队会计监督在军事经济活动中更好地发挥其“免疫”与“治病”功能，确保国家和军队的财经方针政策在各级得以正确贯彻实施，有必要对军队会计监督进行深入研究，对市场经济条件下军队会计监督出现的一些新情况、新问题，以及应采取的对策进行深入思考，不断增强会计监督的针对性、及时性和有效性。

关键词：军队会计；监督中图分类号：e232 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）11-0175-01随着社会主义市场经济的建立和发展，以及军队财务改革，使军队经济活动的范围日益广泛，要建立现代科学的管理模式，需要进一步强化监督机制，优化制约手段，这就使会计监督显得越来越重要。

实施会计监督是一项政策性、科学性、操作性很强的工作，事实证明，有效地开展会计监督，对于维护财经法规、保证信息质量、保护财产安全、规范会计行为具有重要的作用。

一、充分明确现行体制下，会计监督的内容在现行体制下，三军联勤、后勤保障社会化，必须通过加强经费集中统管，对部门直接开支经费的预算情况和经费收支活动实施全方位的监督，而且随着预算编制改革、政府采购、集中支付等制度改革，扩展会计监督范围，使会计监督从“静态”转化为“动态”，已是势在必行。

因此，会计人员对部门开支经费实施监督的主要内容就应从经费预算执行、资金运行和资金安全三个方面进行。

(一)监督预算的执行实行预算改革，目的是细化预算内容，强化预算和监督职能，优化军费投向投量，提高军事经济效益。

首先，要控制经费的投向、投量，审查开支的方向和供应量，分析任务、排序项目轻重缓急以及总体结构科学程度。

其次，考查项目开支、完成时限和经费保障程度。

按项目、任务要求审核经费开支情况，监督经费开支的每个环节，控制不良因素的侵入。

(二)监督资金的安全这是监督管理的重点。

一是法律法规贯彻执行的监督。

全面宣传资金安全管理的要求，增强部门分管人员的安全防范意识，遵守规章制度，按资金管理程序操作业务，让资金活动在法规制度下运行，保证资金管理“零风险”。

军事力量对经济发展的影响与平衡

军事力量对经济发展的影响与平衡军事力量一直以来都是国家安全和发展的重要保障。

作为国家的基石，军事力量对于经济发展有着深远的影响。

本文将对军事力量对经济发展的影响以及如何平衡二者之间关系展开论述。

一、军事力量对经济发展的积极影响1. 维护国家安全稳定军事力量的存在和发展，保障了国家的安全稳定，维护国家的领土完整和社会秩序。

只有当国家具备强大的军事力量，才能有效地抵御外来的侵略和恐怖主义威胁，为国家的经济发展提供持续的和平环境。

2. 推动科技创新和产业发展军事力量在不断追求军事技术和装备的先进化过程中，推动了科技创新和产业的快速发展。

许多科研成果和技术应用最初都源于军事领域，其中的技术创新也被成功转化并运用到民用领域，推动了经济的进步和产业升级。

3. 促进经济结构调整军事力量的需求推动了军工产业的发展，成为国家经济结构调整的重要推动力。

军工产业的发展不仅刺激了相关行业和产业链的发展，也带动了优势产业的提升和就业机会的增加。

二、军事力量对经济发展的负面影响1.巨额军费开支的压力军事力量的建设需要巨额的军费投入，这对于国家的经济发展产生了一定的压力。

过高的军费开支可能会导致其他领域的投入减少，对教育、医疗等社会公共事业的发展产生影响。

2. 资源的过度倾斜军事力量的建设需要大量的物力、财力和人力资源，这可能导致资源的过度倾斜，限制了其他领域的发展。

庞大的军队和军事装备的养护、维护和更新所需的资源投入，可能会造成其他行业的资源紧缺和高成本。

三、平衡军事力量与经济发展的关系1. 确定合理的军事力量规模各国应根据自身实际情况和国家利益，确定合理规模的军事力量。

避免军事力量过度膨胀，导致巨额军费开支对经济发展产生负面影响。

2. 推进军民融合发展军民融合发展是平衡军事力量和经济发展的有效途径。

通过促进军民技术、产业、资源等方面的深度融合，实现资源的优化配置和互补发展，既能满足国家安全需求，又能推动经济的快速发展。

3. 加强财政和资源的分配管理加强财政和资源的分配管理，确保军费开支合理、透明和有效。

军队财务监督现状及对策思考

军队财务监督现状及对策思考摘要：财务监控意义重大，因此，应建立完善的财务监控措施，以保证单位财经活动的顺利实施。

文章就财务如何在我军全面推进后勤建设的过程中发挥相应的监督作用展开论述。

关键词：军队财务监督后勤建设一、军队财务监督的地位军队财务的职能是军队财务本身所固有的功能。

随着军队建设事业的发展和军队财务本身的发展，军队财务的职能不断地得到充实和完善，主要是分配职能和监督职能。

军队财务监督职能主要包括3个方面的内容：一是察看与督促，监察经费的收支过程，促使其符合政策法规和管理的目标；二是分析与审查，研究财务活动中存在的各种问题，揭露各种弊端和矛盾，引起人们的思考和借鉴，提醒人们注意；三是惩戒和改进，对不合理、不合法和无效的财务收支，追究有关单位、部门和个人的责任，并采取相应的改进措施，保证财务活动的正确方向。

二、当前军队财务监督出现的问题分析（一）重事后监督，事前、事中监督不够财务监督职能要求对经费收支的全过程进行监督，而当前财务部门的监督仅限于预算、结算、决算的结点，对事业部门在办理日常业务中的具体财务活动没有进行很好的监督，经费从财务部门流出，事业部门到财务部门办理结算的过程处于财务人员监督之外，致使有些素质不高的办事人员钻空子，为个人谋取私利，甚至有的部门领导违反财经纪律，指示办事人员不按规定操作，为部门谋取利益。

（二）内部监督多，外部监督少财务部门对本单位财务活动的监督，如果发现问题，从某种意义上说，是自揭“家丑”，由于受到传统思想的影响，不能正确地对待，致使内部监督难以全面有效地防止违反财经法规的现象。

（三）财务部门的独立性不强现行的编制体制，财务部门隶属于后勤部门，虽然负责整个单位的财务保障，但在日常工作中不可避免地要受到后勤部门的影响，再加上与其他业务部门处于同一个级别，使得财务部门的处境有些尴尬。

在处理相关业务的时候独立性不强，容易受到所属后勤部门的干扰。

这是当前财务部门不能有效履行监督职能的一个最主要原因。

推进国防和军队治理现代化的几点思考

推进国防和军队治理现代化的几点思考随着国家发展和安全环境的变化，推进国防和军队治理现代化是当前军队建设的迫切需要。

在这样的背景下，我们需要对国防和军队治理现代化进行深入的思考和探讨，以发展更加适应时代需求的军事力量和治理体系。

推进国防和军队治理现代化需要紧跟时代发展的步伐。

随着科技的飞速发展和信息化时代的到来，传统的军事力量和管理模式已经无法满足当今国际安全环境的需要。

国防和军队治理现代化需要充分利用信息技术，加强网络作战和情报能力，提高军事管理的智能化水平。

还需要注重军队干部的素质提升，特别是对信息技术的熟练运用和指挥管理的能力培养，使军队管理与时俱进，能够有效应对各种复杂形势和挑战。

推进国防和军队治理现代化需要注重科学决策和规范管理。

军队作为国家安全的重要支撑力量，需要依法治军，规范内部管理。

在军队决策管理中，应当借鉴国际先进经验和技术，尊重科学规律，坚持正确的军事战略和军事行动原则，加强对战争和战术的研究和探索，提高作战效能。

还需要健全相关管理制度和规章制度，规范军队人员的行为和言论，加强纪律教育，确保军队的各项工作有序进行。

只有科学决策和规范管理，才能确保军队作战能力和管理水平的提升，真正适应现代战争的需要。

推进国防和军队治理现代化需要注重军民融合和创新发展。

军队建设与国家发展密不可分，需要与国家发展战略相结合，紧密围绕国家安全形势和国防需要，加强军民融合，充分发挥军队在国家发展和安全中的作用。

还需要加强科技创新，推进武器装备和军事技术的更新换代，提高军事科技水平，以满足现代化战争对武器装备和技术需求。

还需要积极探索新型战争和军事斗争形式，推广战法战术，培养战略思维，提高作战效率。

只有不断创新发展，才能使军队更加适应时代发展的需要。

推进国防和军队治理现代化需要注重人才培养和队伍建设。

军队作为国家安全的重要力量，需要具备高素质的人才队伍，强化军队文化和价值观，培养一支忠诚、干净、担当的军队。

“十三个方面成就”的新概括新思考

“十三个方面成就”的新概括新思考随着中国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，以及科技、文化等方面的进步，中国的国家实力也在不断增强。

近些年来，习近平总书记提出了“十三个方面成就”的概念，这13个方面分别是：经济、科技、军事、文化、教育、生态文明、民生、政治、外交、国际影响力、治理体系、制度建设、党的建设。

本文将从这13个方面出发，对中国取得的成就进行新的概括和新的思考。

经济方面：中国已经成为世界第二大经济体，GDP总量超过13万亿美元，是世界上最大的商品贸易国和外汇储备国。

中国的经济发展速度之快，世界瞩目，被誉为“中国速度”。

但是，我们也要看到，中国的经济发展还存在一些问题，比如产业结构不合理、环境污染严重等。

科技方面：中国的科技水平不断提高，已经成为全球科技创新的领头羊之一。

中国的高科技企业如华为、阿里巴巴等在国际市场上也有很大的影响力。

但是，我们也要看到，中国的科技水平还有很大的提升空间，需要加强基础研究和人才培养。

军事方面：中国的军事力量不断增强，已经成为世界上最强大的军事力量之一。

中国的军事现代化建设已经取得了重大成就，但是，我们也要看到，中国的军事力量还需要进一步提升，与国家实力相匹配。

文化方面：中国的传统文化博大精深，深受世界各国的欣赏和尊重。

中国的文化产业也在不断发展壮大，成为经济增长的新动力。

但是，我们也要看到，中国的文化产业还存在一些问题，比如重商轻文、缺乏原创等。

教育方面：中国的教育事业不断发展，人才培养已经成为国家发展的重要支撑。

中国的高等教育在国际上也有很高的声誉。

但是，我们也要看到，中国的教育存在一些问题，比如教育资源分配不均、教育质量不高等。

生态文明方面：中国的生态环境面临很大的挑战，但是中国政府已经采取了一系列措施，加强环境保护和生态修复。

中国也在积极推动可持续发展，成为全球环保事业的重要参与者和推动者。

民生方面：中国的人民生活水平不断提高，社会保障体系也在不断完善。

关于部队经济责任审计的思考

关于部队经济责任审计的思考作者：鹿萍萍来源：《中国管理信息化》2014年第07期[摘要] 审计实践表明，要确立以效益审计为中心的审计模式，必须要优化对领导干部的监督体系建设。

如果没有一套合适的领导干部监督体系，效益审计就失去了最基础的保障，而且将会造成更大的资源配置扭曲。

本文主要分析部队经济责任审计存在的问题并提出相应的对策建议。

[关键词] 部队；经济责任审计；监督doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 005[中图分类号] F239.47 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）07- 0009- 02当前，部队领导干部监督的方式主要包括审计监督、司法监督、纪检监督等方式，这些监督方式从不同的角度对促进党风廉政建设乃至部队现代化建设都发挥了极其重要的作用[1]。

但随着军事变革的推进和军事经济改革的深化，效益问题使领导干部经济责任审计监督的作用日渐凸显，这就对合理整合部队有限监督资源，优化监督资源配置提出更高的要求。

1 当前部队经济责任审计存在的问题近些年来，在中央军委的正确领导下，全军领导干部经济责任审计工作领导小组认真开展经济责任审计，在加强内部管理、堵塞管理漏洞、提高经济效益、从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政等方面上发挥了很大的作用。

但在经济责任审计监督实践中也碰到了一些问题，主要表现在如下几个方面：一是经济责任审计的滞后性问题。

在经济责任审计的初始阶段，由于受审计经验、审计力量和审计经费等方面的限制，审计时间一般选择在领导干部离任期间，而且在实际运行中，往往是先离任后审计，这与中办《暂行规定》中所明确的“先审计，后离任”的原则背道而驰，显然是不符合规定的[2]。

这样做使经济责任审计丧失了预警功能，实效性也大打折扣，为干部部门提供的服务不够及时，同时还可能导致重复审计、延长审计时间，加大审计工作的负担和难度，阻碍了经济责任审计监督作用的充分发挥。

对国防军队建设与经济建设关系的认识

对国防军队建设与经济建设关系的认识经济建设是国防和军队建设的物质基础，国防和军队建设则为经济建设提供安全稳定的环境，二者之间既有相互依存的联系，但也有此削彼长的矛盾。

如何处理好两者的关系，是我们需要面对的一个现实问题。

笔者认为在当前要正确认识和处理国防和军队建设与经济建设关系，必须做到“两头兼顾，协调发展”。

一、国防和军队建设与经济建设“两头兼顾，协调发展”的关键点在于不同历史时期如何把握资源在二者之间进行分配的比例自阶级产生以来，人类社会就有两大基本需要：一是财富增长的需要，二是保卫财富的需要。

为了满足这两种需要，就要发展经济、加强国防。

由于社会的经济资源呈稀缺状态，意味着如果把资源配置于某一领域，就要放弃投资于其它领域所获得的收益。

这一放弃的收益在经济学中叫做机会成本。

在资源既定条件下，增加经济建设的资源投入，必然减少对国防建设的投入，其机会成本就是在其它条件不变时降低国家的安全度；反之增加国防和军队建设的投入又会影响国家的经济增长。

根据这一判断，要做到“两头兼顾，协调发展”不仅意味着国防建设和经济建设都要抓，更重要的是要对不同历史时期资源配置的机会成本进行分析，确定科学、合理的比例。

二、从长期来看，资源分配将突出经济建设的地位，国防和军队建设必须服从国家经济建设大局从长远来看，坚持以经济建设为中心，在资源配置上突出经济建设的地位，国防和军队建设必须服从国家经济建设大局，这是我们党在对国际局势作出科学判断的基础上，依据我国社会主义初级阶段的基本国情和主要矛盾，所确立的正确处理国防建设和经济建设关系的一项重要方针和基本原则。

增强国家的经济实力，是解决包括国防现代化在内的所有问题的基础。

经济建设的基本功能是提供物质力量和满足社会需求，其效能的发挥与经济发展的程度成正比。

人类生活环境的改善和生活质量的提高、社会组织的存续和社会活动的开展，是建立在掌握一定的物质条件和物质手段的基础上的；而社会的发展、人类文化的进步与文明的繁荣，更需要充裕的物质财富来保障。

强化军队会计监督的几点思考

理论研究
商品与质量
２ｌ年６ＩＯＯ月干
强化军队会计监督的几点思考
口彭丹
（军事经济学院研究生二队湖北武汉４０３）３０５
摘要：军队会计监督在我军经济监督体系中处于十分重要的地位，它是依照财经法规的要求，对各项经济业务进行监督，督促解决合法性、合规性的问。健全和完善军队会计监督职能，题必须要正确认识会计监督的重要地位和加强法律体系建设，加大执法力度；明确会计责任主体，强化单位主管领导在会计监督中的责任；试行军队会计委派制；养军队会计人员的综合素质。培关键词：军队会计监督会计信息会计人员业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，唯命是从，在权大军队会计监督的含义军队会计监督是指军队单位财务机构和会计人员，照国家于法的思想支配下，意造假，计信息失真在所难免。依有会
括两层含义：一是对军队会计工作本身进行监督；二是通过利用军队会计工作反映出的真实、合理、法、确的会计信息对军事经合准济活动进行监督。队会计监督的直接目的足保证军队单位经济军活动及其会计资料的真实性、合法性、完整性。终目是提高经最标费使用效益。
一
、
财经法规和军队财务管理规定，用一定的方法，本级和所供单采对位经济活动及其会计资料的真实性、合法性、整性进行事前、完事中和事后监督，及时发现并纠正军队会计工作中可能存在的偏差和错误，法查处可能存在的舞弊造假，依确保军队会计核算和会计管理工作健康、有序、效运行。由此可以看出，队会计监督包高军

对完善军队财务管理的思考

在财务监督、息化建设、章制度、放信规粗管理带来的问题、制化建设等方面都存法在着或多或少的问题。这些问题严重的影响到了我国军队的财务管理。
（）军财务监督存在的问题分析一我
一
、
我国军队财务管理中仍然存在的
有专门的监督机构，使得军队对财务监
督人员的选拔和任用方面也存在着不合
理的现象．终使得监督效果大打折扣，最甚至在某些方面还会对某些监督职能的
面。本文结合多年来军队财务工作实践，分析了当前军队财务管理工作中存在的具体问题，并从多个方面提出改善的措
施。
要就对当前军队财务管理的现状进行分析，提出一些改善意见，广大的军队并为财务工作者提供一些参考。
专职监督机构建设滞后．监督职能
风险进行衡量。
制，早发现风险信号，果断采取补救措施，财务风险消灭及并将在萌芽状态。企业内部要设立专门的人员进行财务风险预警的
管理．企业的重大财务工作进行风险分析，对风险程度进行对并
跟踪监督。风险情况报与财务人员，财务人员盟国随时了解把使

关于国防与经济协调发展的几点思考

维普资讯
２００６年第３期
辽宁行政学院学报
ＪｕａｆＬａｎｎｏｒｌｏｉｏｉｇＡｄｍｉｉｔｔｎＣｏｌｇｎｎｓｒｉｌｅａｏｅ
Ｎｏ３．ｏ６．２ｏ
（第８替第３）期
（ｏ．．ｏ３Ｖ１８Ｎ．）
： …：・：ｔ：－： ●：：ｒ：：：
公共管理
关于国防与经济协调发展的几点思考
霍华
（ｊ省辽辟ｆ５２辽！｛ “６５９部队，辽宁辽阳１１０）１００
［摘要］本文对国防与经济协调发展的问题进行了思考。［关键词］国防；经济；协调；发展［中图分类号］Ｅ０４０— ５［文献标识码］Ａ［文章编号］１０－－５（０６）３０２＿２０８－０３２００ —０ｌ－０４国防建设与经济建设的协调发展事关国家安全与发展的大局。能不能提高统筹这一重 பைடு நூலகம்关系的能力，系到国防关没有有效的经济基础和供给保障，就不可能有有效的国防建设。这是从一般意义上的国防建设的基础要求。随着军事发展从冷兵器及人力化时代到热兵器及机械化时代、到现再
一
代的热核与高科技及信息化时代，器装备的作用越来越重武
要，也因此需要越来越多的资金投入和积累，也就是说，这国
防建设越现代化、高技术化，越对其基础即国民经济的依赖
性就越强烈化。古语云，能战方能言和” “ 。只有充分做好战争准备，才有可能延缓或避免战争，而争取更长的和平建从设时间。只有在国防建设上做好充分准备，使敌对力量对中国的国防实力和军事反击能力有所顾忌，才能有效捍卫国家经济发展。只有坚持经济建设与国防建设协调发展、整体推进努力提高国家的综合国力，我们才能从容应对各种挑战，保持国家的长治久安和繁荣昌盛。二、国防与经济建设协调发展的机制构建

运用系统思维方法谈谈你对总体国家安全观的看法

运用系统思维方法谈谈你对总体国家安全观的看法总体国家安全观是指在系统思维方法的指导下，综合考虑国家政治、经济、军事、文化、社会、科技、信息等因素，推动国家发展与安全的有机结合，以维护国家的整体安全和利益。

全球化时代背景下，国家安全面临诸多新挑战和风险，必须从系统层面思考、集中力量应对，方能确保国家的长期稳定发展。

首先，总体国家安全观强调整体性，即从整体的角度审视和处理国家安全问题。

这要求我们不仅要正确认识各种安全威胁，还要整合各个领域的安全资源，形成一种综合性的安全策略。

例如，在打击恐怖主义问题上，单纯仅依靠军事手段是不够的，还需要政治、社会、经济和文化等多方面的综合施策。

其次，总体国家安全观注重系统思维，即将国家安全问题视为一个系统，通过分析其各个要素之间的关系和相互作用，找出问题的根源和矛盾，从而制定更有效的解决方案。

例如，在网络安全领域，需要综合考虑技术手段、法律法规、人才培养等多个方面，建立一个系统性、协同性的网络安全体系。

此外，总体国家安全观注重长远性，即将国家安全问题放在战略层面，提前预判和规划，做到未雨绸缪。

这要求我们在制定国家安全战略时，要考虑到长期安全环境的演变和未来发展趋势，更加注重预防和避免安全风险的产生。

例如，在应对气候变化和环境污染等环境安全问题时，需要及早采取有效措施，保护生态环境，确保国家的可持续发展。

最后，总体国家安全观注重多元化，即要综合运用各种手段和资源，以应对复杂多变的安全挑战。

这要求我们在思考国家安全问题时，不能仅依赖于军事力量，而应充分发挥政治、经济、文化等各个领域的力量。

例如，在国际合作方面，要积极参与全球治理，加强国际合作，共同应对全球性挑战，增强国家的综合实力和影响力。

总之，总体国家安全观在系统思维方法的指导下，要求我们从整体性、系统性、长远性和多元化的角度来思考和处理国家安全问题。

只有这样，我们才能更好地应对各种安全挑战，确保国家的长期稳定发展。