浅谈高校毕业生就业难问题及对策(一)

浅谈高校毕业生就业难问题及对策(一)

论文关键词：高校毕业生就业现实问题对策

论文摘要：随着毕业生人数的增加和就业竞争的日益激烈，我国高校毕业生的就业形势日趋严峻。为解决高校毕业生就业中出现的问题，应采取一些有针对性的对策，即政府要深化改革，完善就业市场；高校要强化教育内部改革；大学生也要提高自身素质，更新就业观念。近年来，我国高校毕业生就业难已成为全社会关注的热点问题。假如不能尽快解决这一难题，就会成为影响社会和谐与稳定的重大隐患。

一、当前高校毕业生就业问题的现状

据教育部统计，2001年全国普通高校毕业生人数为115万，待业人数约为34万，占总人数的30％。到2005年，待业人数增加到93万，比2001年增加了近两倍。2007年全国普通高校毕业生人数达到495万，比2006年增加82万，同比增幅达19．9％，2008年达到559万，比2007年增加60万。预计今后三年内还将以每年50万的速度增长。由于解决国有企业下岗失业人员历史遗留问题的任务仍然很重，新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生近年增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

无论从数据统计还是从实际状况来看，我们的大学毕业生不是太多而是太少。我国大学生毛入学率仅15％左右，而美国为82％，日本、英国、法国等发达国家均在50％以上，韩国、印度也在30％左右。我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺，受过高等教育的仅为5％左。因此，出现大学生就业难，并非是数量问题。那么，当前高校毕业生就业难形成的原因又是什么呢?

二、当前高校毕业生就业难形成的原因

1．高校毕业生就业市场不健全。渠道不畅通

随着国家对高校毕业生就业制度的改革，毕业生择业也由“统包统分”到“双向选择”。各个地方、各种形式的人才“供需见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。这些部门相互之间沟通不够，又有较强的计划体制色彩的人事管理制度，使少缺位以待的用人单位受到限制。据调查，不少中小型私营(股份)企需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，解决不了大学生的派遣、落户口、接收档案等问题而招不到人，这也导致一些大学生担心自己的身份望而却步。再加上一些地区还有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则加各种条件进行限制。另外，很多用人单位尽可能地接收高学历者，这种盲目提高用人标准造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。也有些用人单位缺乏人才培养机制，希望引进一个人就马上发挥作用、创造价值，因此，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。由此可见，一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。

2．高校教育体制改革的滞后

高校扩招后，一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的不少学生高分低能，综合素质不太高。现在许多大学生思想浮躁，眼光过高，创造的价值也不能跟所要求的薪资等同，待人接物态度也不行，不能适应用人单位的需要。不少学校专业划分过细，培养出的毕业生知识面过窄，学习能力和适应能力较差。而随着劳动力市场的发育，竞争程度不断提高，用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。这些年来，虽然加快高等教育专业结构和人才培养结构的调整，并且也确实取得了一定进展，但总体上看，这项工作还不尽如人意。究其原因，恐怕是教育体制改革不到位所致。教育体制改革滞后于大学生就业制度改革，是最根本的症结。实践证明，离开教育体制的市场化改革，单纯依靠政府的管理措施，解决大学生供求结构性矛盾是不现实的。

3．高校毕业生就业结构不合理

当前，高校毕业生就业既有总量矛盾，也有结构矛盾，但结构矛盾是主要矛盾，尤其在大学生就业已经市场化的情况下。国家发改委曾明确指出，“高校毕业生依然面临结构性就业难题，包括地区结构、专业结构等。从源头讲，这已成为制约大学生就业的一个重要原因。在专业结构上，学校专业设置与市场需求存在差异，致使许多专业的就业形势冷热不均。中国以前由于处于计划经济之下，在高校里面实行的是“统包统分，使高校不注意专业的设置与市场的结合。当国家实行经济体制改革后，在计划经济体制形成的学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应等问题马上暴露出来。近年来，有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目开办一些热门专业，专业趋同现象十分严重，造成人才供求过剩；而有的高校市场灵敏性不够，对一些冷门专业、社会需求少的专业不作及时调整，导致学生毕业未就业就先失业。在地区结构上，就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区就业形势好，而西部欠发达地区，就业情况比较差，乏人才又留不住人才。在职业结构上，许多毕业生的目标职业过于集中，导致部分岗位人才过剩，而另一些真正需要人才的岗位乏人问津。