在施工项目中如何发挥党建作用

在施工项目中如何发挥党建的作用摘要：笔者通过多年工作经验结合工程项目的管理特点，分析了加强工程项目部党建工作的重大意义，总结归纳了目前项目部党建工作存在的问题，针对性地提出了改进施工工程项目中党建工作的具体途径，以指导实践。

关键词：施工项目，党建工作，途径

1 加强工程项目部党建工作的重大意义

工程项目部党支部是施工企业党的基层组织，肩负着直接联系、组织、团结员工队伍，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。处在施工企业改革发展的最前沿，是企业各项工作任务的具体组织者和实施者。因此，切实加强和改进项目部党组织建设，充分发挥其在企业改革发展进程中的战斗堡垒作用，是新时期施工企业党建工作的核心环节和重要内容，具有十分重大的意义。

1) 加强项目党建，是落实“科学发展观”的基础。工程项目部既是生产指挥的第一线和经济效益的源头，也是施工企业各项工作的落脚点和归宿。首先就要通过企业管理对资金、技术、人力、物资、设备等一系列要素进行优化组合，形成行业内的比较优势，保持企业的核心竞争力，而只有不断探索成熟的项目盈利模式，才能形成比较竞争优势，进而提高核心竞争力，这个过程只有在项目管理实践中完成。其次，优秀的企业文化,不在于我们的办公楼和广告牌，而主要体现在每个项目、每位员工身体力行的共同规范、共同信仰和共同追求中。第三，员工的根本利益需要以企业经济效益

的提高为保障，最终是靠项目盈利水平的提高，靠项目管理水平的提高。所以，我们加强企业党建和思想政治工作，就必须把项目作为立足点和出发点，作为企业党组织落实“科学发展观”的主战场。

2) 加强项目党建，是发挥党组织政治核心作用的保证。抓好了项目党建和思想政治工作，施工企业党建和思想政治工作就抓到了点子，找准了位子。‘对项目管理就是求有效创新项目管理方法之真，务项目工期、安全、质量、效益、员工素质提高之实，只有把这些工作落到实处，方显党组织“有为”“有位”之本色。企业讲学习也必须以项目为依托，重点提高一线员工的素质和技能水平，这些都需要项目党组织去贯彻和落实，担任培训学习组织者和推动者的角色，促进施工企业学习力的提升，加快企业发展。

3) 加强项目党建，是强化项目管理的内在需求。当前项目管理面临四个方面的问题，迫切需要通过加强项目党建和思想政治工作去解决：a．项目经理的监管，我们在强调项目经理作为项目第一责任人的同时，也要加强监管，没有约束的权力是不科学的，也是危险的。b．随着“施工班组”使用范围的扩大，参与项目施工的人员来自各方、日趋复杂，员工队伍需要深入细致的思想政治工作，宣传鼓劲、统一思想、化解矛盾。c．强化项目进度、安全、质量、效益的管理，需要党组织通过党内“创先争优‘创岗建区”等专题活动，发挥更大的作用。d．项目急、难、险、重任务增多，需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开的各项过程协调及控制，

既是项目管理的内容，也是项目党组织全部工作的出发点和落脚点。

2 工程项目部党建工作的现状和薄弱环节

工程项目部管理在施工企业已实施多年，总体来讲，项目党建和思想政治工作得到了重视，取得了一定经验和成效，但也存在一些不容忽视的问题：1)党组成员参与能力和管理水平不适应。个别项目党组织成员由于参与能力和管理水平不适应，难以把握参与的“尺度”，甚至于参与不到“点子”上去。过少的参与或参与不到位，发挥不了党组织的应有职能，过多的参与又怕“越位”，怕影响团结、干扰施工生产。2)党组织保证监督作用流于形式。企业改制后，追求利润最大化是企业的主要目标。因此就要求在维护本企业自身利益情况下去保证、去监督，有时就很难处理好经济利益和社会效益、国家利益和集体利益之间的各种矛盾。另外，经济工作是中心，行政领导又处在中心地位。一些项目经理整体意识不强，崇拜个人主义，喜欢“一言堂”，致使项目书记有职无权，形同虚设，因而项目内部实施监督存在较大难度。3)党组织开展活动遭受困扰。企业经济效益最大化和员工追求个人物质利益意识的增强，各项经济技术指标和个人自身价值的考核成为主流。使得企业党建工作、思想政治教育和精神文明活动的吸引力和员工的参与热情呈下降趋势。同时，项目党组织开展活动缺乏必要的经费保证，但在一些项目部没有得到很好的落实。4)支部书记队伍整体素质下降。在当前不愿做、不想做、不会做基层党建及思想政治工作的支部书

记不在少数。党建和思想政治工作的方式方法习惯于传统模式，缺乏时代感和创新意识。

这些问题的存在，影响了党的路线、方针、政策和企业规章制度在基层的落实，党组织的保证监督作用难以发挥，造成了一些项目管理混乱，效益流失，经营亏损，必须采取有力措施，从根本上扭转当前项目党建工作的薄弱状况。

3 改进工程项目部党建工作的有效途径

1)正确认识工程项目党组织的职责和任务。概括起来讲，项目党组织的基本职责和任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，抓好党员、干部的政治理论学习；参与项目施工的组织与管理，支持项目经理工作，做好工程现场的宣传鼓动工作，促进工程项目各项任务的完成；负责路地共建、内外联络工作，营造良好施工氛围；加强党的组织建设、思想建设和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强对党员的教育和管理，执行党的组织工作制度，抓好党的组织生活，做好发展党员的工作；领导工会、共青团等群众组织，围绕“中心”开展活动；关心员工生活，做好员工的思想政治工作。

2)不断提高项目党组织参与能力和决策水平。党组织“参与企业重大问题的决策”是党章赋予的重要职责。党组织的政治核心作用，是要通过参与项目重大问题决策、参与项目管理、参与项目监督来实现的。这就需要项目党组织要适应改制后企业的新特点，就参与决策的范围、方法和途径等，必须作相应的改进和创新。努力

做到：决策前，要根据决策要求，充分酝酿，深入基层、深入群众，做耐心细致的调查研究，广泛听取各方面的意见，把群众的智慧和决策层的意志结合起来，形成党组织意见和可行性的建议。决策中，要认真听取行政领导的意见，同时要认真反映党组织收集的建议，通过研究讨论，最终形成决议。决策后，为保证企业重大问题的决策得以贯彻和落实，要做好宣传工作，要发动全体党员，团结和带领广大群众去贯彻落实项目部的各项决策，保证项目各项任务的完成。同时在实施过程中要注意发现新情况、新问题，及时反馈，完善决策，减少失误，以保证党组织参与重大决策的良性循环。

3)全面加强项目党组织的能力建设。a．引导监督的能力。“贯彻党的路线方针政策，引导和监督项目遵守国家的法律法规”和企业规章制度履行职责，是项目党组织的首要职责。随着企业经营规模的扩大，工程项目点多面广，项目部与企业大本营呈现出“山高皇帝远”之现状，在生产经营和项目管理活动中，享有高度的经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人调配权，应该自觉遵守国家的法律法规和企业的规章制度。但这种守法经营的自觉性和坚定性，要靠外部的力量，也要靠内部力量特别是项目党组织来引导和监督，党组织的这种引导监督能力越强，就越能促进企业的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。b．团结凝聚能力。项目党组织围绕生产经营这个中心，要从培养“四种文化”人手来提升党组织的团结凝聚能力，即以提升项目综合竞争力的“创誉文化”，以提高员工素质为目标的“育人文化”，以人文关怀为核心的“情