台州市绿心飞龙湖5a级旅游景区创建总体规划

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都市节点型美丽城镇创建路径初探——以台州市桐屿街道为例

都市节点型美丽城镇创建路径初探——以台州市桐屿街道为例【摘要】：小城镇环境综合整治完美收官后，浙江省于2019年全面实施“百镇样板、千镇美丽”工程，计划至2020年300个小城镇创建成为美丽城镇示范。

桐屿街道位于台州市椒黄路三区的几何中心，是三区融合桥头堡，属于台州绿心生态区保护开发的核心地带，是路桥新城西拓、向心发展的主战场。

桐屿街道规划于2021年创建都市节点型美丽城镇。

桐屿街道作为台州市绿色制造基地、度假休闲区的重要组成部分和浙东重要商贸物流中心的重要节点之一，将依托飞龙湖生态区构建展示台州生态人文特色的城市之心，依托新商城区块构建新型现代商贸核心圈。

关键词：美丽城镇；台州市；都市节点型1.美丽城镇建设背景随着新型城镇化进一步发展，城镇建设进入生态文明新时代，城镇的生产生活方式也进入了高质量发展新阶段，这对城镇的现代化治理方式提出了新的要求，需要探索以生态文明建设推进高质量发展新路子，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路。

浙江省美丽城镇提出通过城镇村三级联动发展、一二三产深度融合、政府社会群众三方共建共治共享，打造功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的城乡融合发展的城镇。

发挥小城镇承接城市的疏解效应、连接城乡的枢纽效应、带动乡村的辐射效应，推动城乡高质量融合发展。

通过统筹资源要素，建立层次分明，特色鲜明的小城镇体系，打造都市节点型城镇、县域副中心型城镇、特色型城镇及一般型城镇，建立健全全域设施共建共享机制。

1.都市节点型美丽城镇创建基础台州是典型的环型城市，已形成了以飞龙湖为生态绿心的环绿心组团型城市结构。

主要的城市组团为黄岩组团、路桥组团和台州都市核心区组团。

桐屿街道既是台州绿心的核心地区，也是台州环形都市带上重要的节点，是三区融合核心版块。

创建都市节点型的桐屿街道，能加强台州各组团之间的联系，提升台州城区首位度；也能纾解路桥老城区的功能压力，承接商贸市场、品质居住、行政文化等都市级服务功能，打造兼具综合型和旅游型的都市区级服务副中心。

台州旅游发展总体规划

台州旅游发展总体规划(2005-2020)第一章总则第1条为构筑台州旅游发展的新格局，实现台州旅游业的可持续发展，依照国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，编制《台州市旅游发展总体规划(2005-2020)》(以下简称为本规划)。

本规划是台州市旅游发展的宏观指导性文件，辖区内各县(市、区)及其各旅游区(点)在编制旅游开发和建设规划时，均应符合本规划的要求。

第2条规划基本原则1．可持续发展原则。

规划应坚持以有效保护核心旅游资源和环境为前提，综合考虑经济效益、社会效益和环境效益，以保证旅游业得到可持续发展。

2．保护与弘扬台州文化原则。

在旅游规划和开发中注重保护和突出地方文化特色并丰富和拓展其层次和内涵。

3．提高景观环境质量的度假环境营造原则。

海洋海岛休闲度假是台州旅游产品结构调整的战略方向，应保护、改善其自然环境，并在其自然环境的基础上着力营造其度假环境。

4．旅游开发与绿心城市空间结构调整相结合原则。

规划将台州旅游业的开发重点和开发时序与城市建设的总体发展阶段有机地融汇在一起，使城市功能与旅游发展互相促进，共同提高。

5．旅游项目开发与空间布局的弹性原则。

规划要考虑到市场经济条件下发展的不确定性，在项目开发与用地布局上要充分留有弹性，以增强规划的适应性。

第3条规划重点分析台州旅游发展潜力与旅游业的产业地位，确定台州旅游发展的目标与战略，明晰台州旅游发展的方向与重点、旅游发展空间布局、旅游资源与环境保护及规划实施的支撑体系等重要内容。

第4条规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》全国人民代表大会常务委员会 19892．《中华人民共和国环境保护法》全国人民代表大会常务委员会 19893．《中华人民共和国文物保护法》全国人民代表大会常务委员会 19884．《中华人民共和国土地管理法》全国人民代表大会常务委员会 19985．《中华人民共和国水土保持法》全国人民代表大会常务委员会 19916．《中华人民共和国森林法》全国人民代表大会常务委员会 19987．《中华人民共和国水污染防治法》全国人民代表大会常务委员会 1996 8．《中华人民共和国大气污染防治法》全国人民代表大会常务委员会 19959．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》全国人民代表大会常务委员会199510．《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》国家旅游局 200111．《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(修订) (GB/T17775-2003)12．《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)13．《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)14．《旅游发展规划管理办法》国家旅游局 199915．《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)16．《浙江省旅游业“十五”计划与至2020年旅游发展规划纲要》浙江省旅游局 200117．《台州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》台州市计委 2001 18．《台州市城市总体规划》台州市规划局 200419．《城市规划/旅游规划统一技术措施》中国城市规划设计研究院 1995/2003 20．世界旅游组织推荐的旅游规划理论与方法第5条规划范围本规划范围为台州市行政辖区，包括椒江、黄岩、路桥3个区，临海、温岭2个县级市，以及玉环、天台、仙居、三门4个县。

台州市人民政府办公室关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见

台州市人民政府办公室关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.19•【字号】•【施行日期】2018.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文台州市人民政府办公室关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：加快推进村庄景区化是贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神的重要举措，是落实乡村振兴战略和建设“大花园”行动纲要的重要抓手，也是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要渠道。

2017年以来，市委、市政府高度重视村庄景区化工作，按照《浙江省万村景区化五年行动计划（2017—2021年）》要求，统筹谋划、示范引领、全力推进，取得了阶段性成效。

为巩固提升我市村庄景区化工作水平，推进村庄景区化建设向纵深发展，经市政府同意，特制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行“两山理论”，以实施乡村振兴战略、发展全域旅游为主线，以省委、省政府推进“大花园”建设和“万村景区化”工作为契机，紧紧围绕市委、市政府高标准打造乡村振兴战略先行市和示范市的要求，推进景区村庄业态升级、设施升级、服务升级、管理升级，培育我市旅游产业新的增长极，形成龙头景区引领、“旅游+”产业融合和乡村旅游发展协同推进的全域旅游发展大格局，为打造旅游经济强市提供有力支撑。

（二）基本原则。

一是坚持特色发展。

遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，顺应乡村文化肌理，保留乡风、乡味、乡情、乡貌和乡愁，发展有历史记忆、地域特色、品质业态的景区化村庄。

全力打造乡旅“精品”，增加旅游产品的文化特色和内涵，提高参与性和吸引力，全力塑造台州乡村旅游品牌。

二是坚持生态优先。

注重生态环境和人居环境的提升，坚守生态保护的底线，把真山真水真空气、原汁原味原风情作为景区村庄建设最大的优势、最好的品牌，把绿色惠民富民强村贯穿于景区村庄建设全过程。

台州绿心

绿心位于台州市区中心，椒江，黄岩，路桥三区的结合部，总面积约63.4平方公里。

绿心交通便捷，距三区中心约为5公里；绿心腹地宽广，山峦叠嶂，植被保护良好，动植物资源丰富，自然风光美不胜收，人文景观丰富。

绿心是台州大城市框架的核心生态景观区，文化休闲区，旅游度假区，高档住宅区，是台州城市的精华所在。

绿心已建成欢乐岛、水世界等游乐项目产生了较好的社会效益和经济效益。

绿心区块主要由丘陵山地和农田桔园等平地组成。

绿心有着理想的田园山水风光。

西面九峰山远山凝黛，中心永宁山平地突出；东面井马水库波光潋滟。

黄峰岩、丫鬟岩、方山，看不完层叠的清山翠谷；散落各处的池塘水潭，听不够潺潺的秀水物语。

绿心山水交融，步移景换。

生态绿心：区内湖泊、河流、湿地农田、森林、山体等多种自然生态类型保存较为完好，绿心应该成为人工环境与自然环境的和谐统一，一个生长在自然生态网络中的地区。

文化绿心：通过人文景观设施、会议展览、图书馆等文化设施的建设，大大提升绿心的文化品位，使该区既具有深厚的地方文化底蕴，又具有鲜明的时代特征。

高效的绿心：现代化的工作环境、先进的管理方式、发达的信息条件、便捷的对外交通，未来的绿心是一片兼具高效率与高效益的片区。

台州市绿心狮子山森林公园景观规划项目时间：2007年项目规模：779公顷项目地点：浙江省台州市围绕“自然、回归、生态、野趣、保护、发展”的主题，公园是一个集佛教文化、观光田园、旅游度假、休闲娱乐、文体运动于一体的多功能旅游的森林公园。

打造一个既能够满足周边市民“周末休闲、回归自然”，也可满足外地游客旅游之处。

使狮子山成为山水相间生态狮子山，高效便捷网络狮子山，绿色多元旅游狮子山，复合产业活力狮子山。

绿心桐屿片村民安置点位于台州市绿心生态区西南角，承担了绿心生态区部分村民安置和旅游开发的城市功能。

如何在符合生态、安全、景观和地质要求的前提下，妥善解决村民安置的布局问题，是绿心生态区得以合理开发、保护的前提。

台州市飞龙湖1号小区工程项目

台州市飞龙湖号小区工程项目环境影响报告书（公示简本）建设单位：台州市栅岭汪排涝调蓄工程开发有限公司编制单位：台州市环境科学设计研究院环评证书：国环评证乙字第号二零一三年十月项目由来台州市飞龙湖号小区工程项目位于飞龙湖号地块安置用地内，本项目所在地现状为果林、居民区（属高峰村、埠头堂村，在项目用地范围内拟拆除）。

用地范围东至用地界线（界线东侧为截洪沟），南至用地界线（界线南侧为学校规划用地、商业规划用地，目前为高峰村、埠头堂村居民区），西至用地界线（西侧毗邻位于拆迁区域外的埠头堂村居民区），北靠山体。

项目主要建设幢层板式住宅（每幢楼为间并排或间并排），地块中部建有配套幼儿园。

项目总建筑面积，地上总建筑面积，地下建筑面积。

建筑密度，容积率，绿地率，设半地下停车位个、地上停车位个。

项目总投资约万元。

建设项目概况项目名称台州市飞龙湖号小区工程项目建设单位台州市栅岭汪排涝调蓄工程开发有限公司建设地点本项目台州市飞龙湖号小区工程项目位于飞龙湖号地块安置用地内。

用地范围东至用地界线（界线东侧为截洪沟），南至用地界线（界线南侧为学校规划用地、商业规划用地，目前均为高峰村、埠头堂村居民区），西至用地界线（西侧毗邻位于拆迁区域外的埠头堂村居民区），北靠山体。

本项目周围的敏感点主要是南侧拟作为小学、商业规划用地的拟拆除居民区，西侧位于本项目拆迁区域外的埠头堂村居民区以及北侧茅草山窑址3 / 10本项目拟建地小学规划用地商业规划用地截洪沟埠头堂村居民区图项目周边概况图茅草山窑址建设项目环主要污染物产生及采取的主要措施与效果表本项目污染物产生量及采取的主要措施评价敏感目标水环境：其保护目标为项目附近水体。

空气：保证项目所在区域及附近区域的空气质量达到《环境空气质量标准》（）二级标准，不出现降级。

噪声：使项目所在区域的声环境在相应的《声环境质量标准》（）类标准范围之内，不出现降级，边界噪声达标。

固体废弃物：分类集中后进行减量化、资源化和无害化处理。

飞龙湖国家湿地公园生态旅游的SWOT分析及发展策略

196城市地理度和风格样式。

3．2．2用地功能调整。

在村落现有基础上进行用地功能完善，保护现有村庄格局形态，维护与自然山水环境依存关系。

仁里传统村落的未来用地功能适当增加公共服务设施面积以提高整体公共服务水平，同时将部分居住功能调整为商业服务功能，利用现有民居经营农家乐、茶馆、徽菜馆、特色旅游商品购物等。

横街及中街两侧商业用地适当增加，以恢复当地老字号，用于仁里传统商业文化保护与展示设施的建设。

此外，更新对古村落风貌有影响质量差的建筑，将清理出的用地建设成广场、绿化游园，以供居民交往使用。

3．2．3街巷空间保护与整治。

对横街、中街和百步钦街等传统街巷，应保护街巷肌理，严格控制两侧建筑及环境的传统风貌，不得改变其宽度和空间尺度，同时保护好庭院、古树和院落及特色围墙等；对一般街巷，整治风貌冲突建筑，维持村落空间尺度和传统风貌环境氛围；传统街巷铺地应采用传统青砖及卵石铺砌，对现有村庄内部水泥道路及新修道路采用青砖及卵石铺砌，避免冲突。

3．2．4建筑保护与整治。

结合仁里村历史风貌，控制村落内建筑高度。

其中，文物和历史建筑维持原有高度不变，新建或改建建筑屋顶采用坡屋顶，维持原有传统住宅建筑屋脊高度。

同时，综合考虑现状建筑风貌和质量评价，采取相应整治方式：对文物和优秀历史建筑，采取原址原状保护，修旧如旧，并结合村落文化旅游和社区生活，科学调整引入相关业态功能；对历史建筑采取维修、改善，并积极利用；对风貌协调一般建筑进行整修，风貌冲突一般建筑进行拆除、整治。

3．2．5非物质文化遗产保护与传承。

在不影响古建筑的建筑格局、结构、材料和内外环境前提下，通过基础设施改造来改善居民生活条件，并制定优惠政策，鼓励原居住民留在古建筑内生活，以保留传统居住模式、生活方式。

对村内各种民俗活动、民间技艺等进行归纳整理，建立文字档案。

同时保护当地非物质文化遗产传承人，并鼓励其进行传承活动。

同时，结合历史建筑保护建立专项民俗保护和展示场所，作为非物质文化遗产实体承载点，如民俗表演舞台等。

浙江省人民政府关于《台州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

浙江省人民政府关于《台州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕43号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《台州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕43号台州市人民政府：你市关于报请批准《台州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。

《规划》是台州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入长三角一体化发展战略，促进人与自然和谐共生，建设民营经济示范城市和沿海沿湾支点城市。

二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。

到2035年，台州市耕地保有量不低于190.55万亩，其中永久基本农田保护面积不低于171.96万亩；生态保护红线面积不低于2959.17平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1334.32平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3023倍以内。

严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

加强与长三角地区城市协调布局，深度参与宁波都市区建设，加强与杭州、温州、金义都市区联动发展，共建世界级城市群。

实施耕地和永久基本农田集中连片建设，严格保护温黄平原等耕地集中片区，完善杨梅、柑橘、青蟹等特色农产品优势区布局。

筑牢海洋生态屏障，加强海岸带保护和修复，保护天台山、括苍山等山林生态屏障，贯通椒江等水系生态廊道。

【对话一把手】陈冰：将飞龙湖生态区打造成最精美的城市名片

【对话⼀把⼿】陈冰：将飞龙湖⽣态区打造成最精美的城市名⽚专访⼈物：桐屿街道党⼯委书记陈冰专访主题：飞龙湖⽣态区建设飞龙湖⽣态区被誉为“台州的西湖”“城市绿⾊客厅”，共涉及桐屿街道21个⾏政村，约5000余户1.4万⼈。

该区块将按照国家5A级旅游景区的标准，全⼒打造成台州的“⽣态保护核⼼区、旅游⽂化核⼼区和城市‘CBD’商务核⼼区”。

⽬前，该区块的开发建设已驶⼊快车道，将缔造成⼀座宜居宜业宜商宜游的品质“新城”。

桐屿街道被评为“2016年台州市实⼲论英雄先进集体”，请问你们在加快推进飞龙湖⽣态区建设中取得了哪些成绩？陈冰征地拆迁是飞龙湖⽣态区项⽬建设的关键⼀环，也是与群众利益最紧密、⽭盾最突出、难度最⼤的⼯作。

作为市委市政府⼀号⼯程，桐屿街道⼀直将其作为街道“铁的团队”的实⼲主战场，不断破难攻坚，5年累计完成飞龙湖⽣态区区块征租地8538.58亩，签订房屋协议1503余户，拆除房屋1290间。

其中，多项⼯作创造了“桐屿⼒度”“桐屿速度”，受到了上级党委政府的充分肯定。

例如，丁前村实现飞龙湖区块第⼀挖，内环南路桐屿段实现全市⾸个⽆障碍施⼯，内环路后洋⾦段仅⽤4个⽉实现房屋评估率、协议签订率、房屋拆除率三个100%，现代⼤道率先全市完成征地拆迁双100%任务……⽬前，整个⽣态区已完成破堤破路开挖，湖区雏形渐成，河道连接成⽹，飞龙湖已初具风韵。

今年，飞龙湖⽣态区都有哪些⼯作计划？陈冰飞龙湖是全市第⼀个实现⽆障碍施⼯的⼯程，该项⽬包括9个安置⼩区、12条道路、2个隧道和6个旅游配套项⽬。

2017年作为街道的重点项⽬攻坚年，也是湖区开发的关键之年。

全年需完成飞龙湖区块征租地2000余亩，房屋拆迁1000多间，协议签订3000户，其中很多都是历史遗留下来的“硬⾻头”。

⼀⽅⾯，将集中精⼒扫除遗留问题，强啃”硬⾻头“，为湖区开发谋空间；另⼀⽅⾯，将明确⽬标与任务，与飞龙湖管委会进⾏⽆缝对接，商讨对策措施。

关于环湖绿化⼯程，将启动飞龙湖环湖公共绿化景观⼯程（西⽚），加快建设飞龙湖环湖公共绿化景观⼯程（东⽚），预计2019年底完⼯。

台州飞龙湖龙虎山规划

台州飞龙湖龙虎山规划一片生态湖，一座未来城。

坐拥水体面积达1.8平方公里的飞龙湖，台州植物园、文旅综合体等项目日渐展露形象，飞龙山庄国宾馆、台州党校正在加快建设……这就是台州市区十大重点区块之一的“绿心区块”。

从地图上看，绿心区块面积很大，76.5平方公里，位于台州市区中心地带，宛如一颗蓬勃跳动的心脏。

依托区位优势和环湖依山自然禀赋，这里将打造生态旅游、都市休闲、人文居住为一体的台州绿色客厅。

飞龙湖生态区则是绿心区块的核心，规划面积28平方公里，因坐拥飞龙湖而得名。

山水资源丰富的飞龙湖生态区，不仅是城市中心“绿肺”，也是整合椒江、黄岩、路桥三区的纽带，更是推进台州城市化进程中，不可缺少的山水灵脉。

近年来，随着飞龙湖生态区建设的推进，配套基础设施的日渐成熟，台州的城市中心花园即将迎来迭代。

坐落在城市中央的净土为什么说“绿心”是台州市区的“绿芯”？“加快中心崛起、推动市区融合是事关台州发展全局的重大战略，也是贯穿台州城市化始终的一个重大命题。

”在今年3月初召开的市区融合发展座谈会上，市委书记李跃旗强调，要高质量推进此项工作，创造城市美好生活。

作为市区的融合之心，整个台州市区建设依“绿心”为中心展开，向三区延伸。

从区位看，台州城市空间形态为环绿心组团式城市，绿心区块地处城市中心，距三区中心均不超过5公里，十几分钟的车程。

甬台温、杭台铁路纵贯南北，北有铁路台州西站，南有台州路桥机场，外围有甬台温高速公路、台金高速公路以及沿海高速公路等等，内部有内环路链接椒黄路三区，形成循环……在城市功能上，“绿心”定位为“以生态为主题，以山水为特点，以地域文化为内涵，以旅游度假为载体”的城市绿心生态区，其功能包括生态维育功能、整合组团功能、旅游休闲功能、文化展示功能。

因此，加强“绿心”建设，推进区块功能优化和品质提升，就能整合三大组团，加快市区融合。

从《台州市区重点区块建设三年行动方案（2020-2022年）》来看，近三年内，绿心区块也主要将围绕提升生态价值、人文价值和三区融合价值展开。

台州市绿心生态区总体规划

台州市绿心生态区总体规划文本目录第一章总则 (2)第二章总体发展战略与功能定位 (3)第三章总体结构 (4)第四章四线规划控制导则 (4)第五章生态环境保护规划 (8)第六章土地利用规划 (9)第七章土地开发强度控制 (10)第八章道路交通系统规划 (11)第九章绿地景观系统规划 (14)第十章林相植被规划 (16)第十一章历史文化遗产保护规划 (16)第十二章旅游体系规划 (17)第十三章村民居住用地规划 (20)第十四章市政基础设施规划 (20)第十五章近期建设规划 (26)第十六章建设实施策略 (27)第十七章附则 (29)附表一：绿心生态区规划用地平衡表 (29)附表二：绿心管理区规划用地平衡表 (30)附表三：绿心协调区规划用地平衡表 (30)附表四：绿心生态区近期用地平衡表 (31)附表五：绿心管理区近期用地平衡表 (31)附表六：绿心协调区近期用地平衡表 (32)附表七：现状重要景点一览表 (32)附表八：绿心生态区村民安置点统计表 (36)台州市绿心生态区总体规划文本第一章总则第一条编制目的为满足城市发展对绿心生态区空间布局提出的新要求，明确绿心未来发展方向和策略，落实并完善台州市城市总体规划所确定的发展目标，提出整体的空间框架，以指导绿心生态区进行生态可持续的开发建设。

根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》等有关规定，制订本规划。

第二条规划的法定效力本规划经台州市人民政府批准后，即成为台州市绿心生态区管理和实施的法定性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用的一切建设活动，均应遵照本规划执行。

下层次规划也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。

本规划有下划线的内容为强制性内容，规划实施应严格执行。

第三条规划修改本规划的解释权属台州市建设规划局、台州市绿心生态区建设管理委员会，如需调整，应组织专家论证并进行规划公示。

第四条规划范围绿心生态区用地涉及椒江的葭沚、洪家，路桥的桐屿、路北，黄岩的江口、南城、东城等七个街道办事处，63个行政村，总用地面积约为76.5平方公里，包括绿心管理范围约63.24平方公里和绿心协调区约13.26平方公里。

旅游发展总体规划文本

第八条平阳县旅游资源实体421处（不含购物类8个地方产品）可分为5个等级，从1-5级分别有45处、54处、87处、149处、86处，分别占全部旅游资源实体的10.69%、12.83%、20.66%、35.39%、20.43%，在数量分配上较为和谐，属“菱形”结构，即优良级(一级和二级)和一般级(五级)的旅游资源实体数量较少，中等级(三级和四级)的旅游资源实体数量较多，其组合数量分别为99处，236处和86处，分别约占全部旅游资源实体的23.51%，56.06%和20.43%。
45
Ⅱ级
画眉峰、斩断尾门、三竂奇垄、莫干湾石林、二仙峰（两仙对奕）、石天窗、一线天、石堑（石水槽）、石城街、万壑笙钟、东海一柱、打铁礁、横舟巨礁、万象壁画、牛北岬北天都石柱、棋盘宝台、竹屿岛、小檑山岛、后麂山岛、稻挑山岛、门屿、东洞、卧虎洞、双龙洞、梵音洞、碧溪、碧溪古渡、知音涧湖、王公湖、赤岩天然泳池、梅雨瀑、逸仙瀑、银坑瀑、阴阳瀑（含圆瀑）、天门瀑布（含双潭）、双瀑、鼻息井、林海白霞、满田林场、苏步青旧居榕抱枇杷、观音洞寺（慈云古刹）、龙岩寺、宝胜寺双塔、南麂列岛海洋生物保护区碑、林景熙墓、南雁荡山摩崖、联安－亭子古街、腾蛟古街、冠尖、马头岗中共浙江省第一次党代会会址、山门小学浙闽边区抗日干校、苏步青旧居、天师岩观景地。险口。
第三条本次规划的年限为2002年至2020年，其中近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年。
第四条温州平阳县旅游规划的指导思想是：以平阳县旅游资源调查评价为基础，以培育我国东南沿海旅游示范基地及平阳县自身产业更新替代的需要为切入点，在有效保护和合理开发区内旅游资源，以及保护和改善其环境的前提下，将平阳县建设成为浙江省重要的、独具特色的、综合性的旅游区之一。规划建设遵循突出特色、整体优化与有力开发、功能布局合理完整、开发与保护相结合和项目开发与建设具有弹性等原则。

台州市绿心飞龙湖安置小区(4号地块)项目设计说明

台州市绿心飞龙湖安置小区（4号地块）项目设计说明第一章建筑设计说明一、概述1、背景分析绿心位于台州椒江、黄岩、路桥三区的几何中心，是城市中心的“绿肺”，又是整合三区的纽带，对绿心的保护性开发将有助于提高城市凝聚力和竞争力，实现三区人民“大台州”的梦想。

本项目位于台州绿心飞龙湖东岸，旨在打造一个既满足村民使用要求，又满足景区形态、业态、人文要求的风情小镇。

2、基地分析基地位于飞龙湖东侧，西邻环湖东路，南临徐山泾，北面为体育公园。

总用地面积221029㎡，基地共分为“村留地”、“立地式”安置区和“套式”安置区三个不规则的地块，呈半月形环抱在山体公园“风月环秀”的西南角；基地具体特征为：（1）三个地块各自相对独立，其中：“立地式”安置区，位于整个项目基地西北侧，西北方向为体育公园、视线开阔，南邻“风月环秀”山体公园，其用地范围线离城市道路较远，仅有一个短边隔“村留地”与环湖东路相邻。

其东南侧山体较高，与基地内最高高差约为70米，对基地有一定的遮挡。

“套式”安置区，位于基地南侧，北倚“风月环秀”山体公园，南临城市道路与徐山泾相望。

基地西侧有一条高压走廊穿过，将套式安置区与其他区域隔开，东侧是“马铺”城市变电站“村留地”位于基地西南侧，紧邻环湖东路，是绿心西侧主入口，城市界面特色鲜明。

（2）由于范围线是顺应山体等高线变化。

因此，基地呈现出沿外部平直，靠山体内侧曲折的态势。

基地内部地势平坦，靠近山体地段标高略高于基地内其他地段标高，整体高差在2%以内，属于适宜建设的“平坡型”地势。

3、标书解读（1）基地环山傍水，如何充分利用其外部山体、水体及体育公园等景观资源，打造与外部环境协调的建筑风格？同时又避免外部地形、地势环境对基地内住户的不利影响是本案重要关注点之一。

（2）基地中：“立地式“安置区基地离城市干道较远，而该地块的安置户数约有620户，安置人数达2000人之多，对外交通压力较大。

“套式”安置区以多层为主的布局模式会带来一定程度的人车混行，如何合理解决各住区交通问题？是本案重要关注点之二。

大局已定，台州要全面爆发了！如果3年后你还在台州，你将会…...

⼤局已定，台州要全⾯爆发了！如果3年后你还在台州，你将会…...就在前⼏天，第五届全国⽂明城市出炉，台州正式进⼊全国⽂明城市的榜单！果然，咱们⼤台州真不是盖的！虽然最近很多⼈在感叹现在的台州已不再是⼩时候的模样但城市的建设和发展，⼀定离不开变化，只要我们的幸福感⼀直存在，那就够了！真想知道未来的100年，台州会变成怎样？当然，那么多年后的台州很难设想，我们还是先来看看未来三年台州会有哪些⼤的变化吧城市⾯貌新景观增多未来三年内，台州将会有很多新景观及旅游项⽬落成，届时将吸引更多关注的⽬光。

台州华强⽂化产业基地华强⽅特属于深圳华强⽅特⽂化科技集团股份有限公司品牌，先后投资建设了“⽅特梦幻王国”、“⽅特欢乐世界”、“⽅特⽔上乐园”、“⽅特东⽅神画”四个主题乐园。

其中，四⼤主题公园品牌全由中国⼈完全⾃主知识产权建造⽽成，是国内⾸屈⼀指的⼤型⾼科技第四代主题公园，遍布全国各⼤⼀线城市。

海城公园“海城公园”项⽬位于台州椒江区，总⾯积约300亩。

体量上⽐市民⼴场和中央公园都要⼤。

海城公园东⾄规划路，南⾄开发⼤道，西⾄台东⼤道，北⾄东海⼤道，地块⾯积约287.3亩，其中河道⾯积41.3亩，建成后将成为椒江区迄今为⽌最⼤的城市公园！⼼海⽂化⽣态园⼼海⽂化⽣态园建筑规模约11万平⽅⽶，是徽派建筑古街、⽂化⾼端会所，是台州城区⼀道独特的城市绿⾊休闲客厅，是⼈⼈向往的都市活⼒纽带。

飞龙湖⽣态区飞龙湖⽣态区，堪称“台州的西湖”，位于路桥桐屿，⼭⽔资源丰富，是绿⼼⽣态区总体规划的核⼼区块，按照5A级景区的标准和要求去建设。

通⽤航空服务中⼼通⽤航空服务中⼼⽤地规模约30亩，建筑规模约30000平⽅⽶，建设飞机5S（销售、配件、服务、信息反馈、托管）店。

⾦属⼤厦⾦属⼤厦⽤地规模约38亩，建筑规模约 70000平⽅⽶，建设浙东南地区重要的⾦属材料总部基地和电⼦商务枢纽。

台州植物园台州植物（雕塑）园位于狮⼦⼭森林公园北部，东⾄内环东路，西⾄飞龙湖边缘，南临狮⼦⼭主体，北⾄绿⼼东路。

台州市城市总体布局

台州市城市总体布局城市规划0916项悠悠一.城市性质台州市是"浙江沿海区域性中心城市，现代化港口城市。

"同时也是山水型生态城市。

二.城市形态集中式组团式城市。

台州由于受自然条件因素（如山地、河流阻隔等）的影响下，建成了具有一定独立性的众多团块状城市地域形态，即环绿心组团式城市。

三.城市结构台州市城市空间结构为：以"一心六脉"为城市空间区划的自然界限，以"一心四组团"为台州市中心城区空间结构的主要内容，建立多组团、网络式的城市空间结构体系。

图1（1）"一心"：即"绿心"（如图1），是城市开敞空间体系的核心，是城市"六脉"的汇聚地，是城市山水结构特征的标志性主体，对城市生态环境的作用举足轻重。

"绿心"作为一个以生态旅游为主的发展片区，包括九峰山风景区、旅游服务区、农业地区和部分居民点。

"六脉"：指中心城区各组团之间，城市外围山体、水体与绿心相连的绿色开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，称之为绿脉。

它们分别是：1台州经济技术开发区和洪家之间生态廊道--心海绿脉；2黄岩城区和江口之间生态廊道--双浦绿脉；3江口和椒江城区之间生态廊道--三山绿脉；4黄岩和桐屿之间生态廊道--五峰山绿脉(鉴洋湖绿楔)；5黄长复线南部生态廊道--十里铺绿脉6路桥老城区与桐屿之间生态廊道--中央山绿脉（2）"四组团"（如图1）：除绿心以外，台州城市发展空间布局还分为椒江组团、黄岩组团、路桥组团、滨海工业组团。

四大组团以"绿心"为空间上的中心，以对外交通线、河道水系为界限，以水系及其沿海绿带贯穿各个组团，使城市空间结构体现了较强的生态环境观念，并反映了台州中心城区的自然地理、地貌特征。

四大组团之间分别以快速路、交通性干道系统及规划轨道交通联系，以加强城市空间结构的整体性。

台州市绿心飞龙湖安置小区(4号地块)项目设计说明

本项目位于台州绿心飞龙湖东岸，旨在打造一个既满足村民使用要求，又满足景区形态、业态、人文要求的风情小镇。

2、基地分析基地位于飞龙湖东侧，西邻环湖东路，南临徐山泾，北面为体育公园。

其东南侧山体较高，与基地内最高高差约为70米，对基地有一定的遮挡。

“套式”安置区，位于基地南侧，北倚“风月环秀”山体公园，南临城市道路与徐山泾相望。

（2）由于范围线是顺应山体等高线变化。

因此，基地呈现出沿外部平直，靠山体内侧曲折的态势。

基地内部地势平坦，靠近山体地段标高略高于基地内其他地段标高，整体高差在2%以内，属于适宜建设的“平坡型”地势。

（2）基地中：“立地式“安置区基地离城市干道较远，而该地块的安置户数约有620户，安置人数达2000人之多，对外交通压力较大。

“套式”安置区以多层为主的布局模式会带来一定程度的人车混行，如何合理解决各住区交通问题？是本案重要关注点之二。

台州市人民政府办公室关于印发台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案的通知

台州市人民政府办公室关于印发台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.23•【字号】台政办函〔2017〕83号•【施行日期】2017.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文台州市人民政府办公室关于印发台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案的通知台政办函〔2017〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

台州市人民政府办公室2017年10月23日台州市城市总体规划（2017—2035年）编制试点工作方案城市总体规划是战略性、纲领性规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。

为深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，结合《住房和城乡建设部关于城市总体规划编制试点的指导意见》（建规〔2017〕199号）的要求，谋划城市中长期发展，高起点、高标准、高水平地做好新一轮城市总体规划编制试点工作，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极落实“一带一路”倡议、“长江经济带”国家战略、省委“大湾区、大花园、大通道”战略和市委建设“山海水城、和合圣地、制造之都”战略部署，牢固树立城市总体规划作为城市空间规划体系的核心地位，按照住建部城市总体规划改革的工作思路，超前谋划台州新一轮发展，探索新常态背景下城市转型和可持续发展的台州路径。

二、工作目标通过新一轮城市总体规划编制，以“统筹规划”和“规划统筹”为原则，把握好战略定位、空间格局和要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”；强化规划引领，推进绿色发展；明晰规划事权，突出审批重点；使城市总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台，真正成为城市党委政府落实国家和区域发展战略的重要手段。

浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》的通知

浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省文化和旅游厅•【公布日期】2021.12.14•【字号】浙文旅资源〔2021〕46号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》的通知浙文旅资源〔2021〕46号各市、县（市、区）文化和旅游局:《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

浙江省文化和旅游厅2021年12月14日浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见一、为进一步规范5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理工作，建立具有浙江特色的高等级旅游景区和度假区、高质量发展模式，全面推进旅游业高质量发展，依据《旅游景区质量等级管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775）《国家级旅游度假区管理办法》《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358）的有关要求，特制定本意见。

二、本意见适用于国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区创建单位，相关类似创建参照执行。

三、坚持系统观念，树立科学创建观，推动理性创建、量力创建、持续创建，切实解决当前“创而不动、创而不实、创而不快”问题，推动创建为了更好的发展，实现社会效益、经济效益和生态效益有机统一。

四、按照“自愿申报、规范程序、动态管理、注重实效”的原则，建立5A级旅游景区、国家级旅游度假区发展梯队，推动创建培育工作滚动协同、持续开展。

五、申报5A级旅游景区、国家级旅游度假区，应具备以下基本条件：（一）旅游资源禀赋优质，生态环境质量优良，四至边界清晰，是资源普查认定的文旅资源“优集区”。

具备世界级的旅游资源吸引力和市场影响力，国际化程度高；（二）突出文旅融合，深入挖掘充分展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，践行社会主义核心价值观。