世界银行—中国铁路重组报告

合集下载

中国利用世界银行贷款分析

中国利用世界银行贷款分析11151336 谢超杰1980年中国恢复在世行合法席位后，与世行的合作首先从资金合作开始。

至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。

30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。

在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。

按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010)单位：百万美元硬贷款软贷款总额农业5,904.57 5,288.60 11,193.17工业2,773.40 239.30 3,012.70能源7,240.23 37.00 7,277.23交通13,773.00 629.60 14,402.60教育395.30 1,442.10 1,837.40卫生186.00 786.60 972.60 城建与环境6,252.30 1,128.80 7,381.10技术及其他940.40 394.70 1,335.10 总计37,465.20 9,946.70 47,411.90如图所示，世行对华项目贷款主要集中在交通（30%）、农业（24%）、城建与环境（16%）、能源（15%）、工业（6%）、教育（4%）、卫生（2%）等领域。

在交通行业，建设了沪杭高速公路、天津港等一大批高等级公路、铁路、港口、航运和城市交通设施，提高了我国的交通运输能力。

在农村发展领域，建设了包括大型水利灌溉系统、引水工程、农村公路和粮食流通系统等在内的一批大规模的农业基础设施。

在能源行业，建设了石油、水电、火电、煤炭、天然气等项目，提高了我国能源供应能力和能源效率，优化了能源战略结构，加强了节能减排和可再生能源领域的合作。

1我国交通运输业发展的总方针

中国铁路是一个动态的、可以不断调整适应性的组织; 具有进一步增加收入的潜力；适于中国内部工业发展，对环境的危害小；在中长距离运输中，能源利用率高于汽车；通过扩大技术利用和组织改造，铁路有良好的长期增加与市场保持能力
主要弱点由于快速增长的需求与能力限制，管理注意力集中于最大地提高运营效率,而忽略了改善顾客服务；
在于公路运输能力担当不了迅速增长的旅客运输任务新建公路的投资巨大（尤其是高等级公路），占用土地多。从我国人口众多、耕地面积少的国情出发，修建过多的公路并不合适；科学技术的发展，人类对环保意识愈来愈强，汽车的污染要比铁路大得多，而且能耗亦大；人们的出行距离不断增加，公路客运明显地比铁路运价要高，且安全性和舒适性亦不如铁路。
由于我国处于社会主义初级阶段，在相当长时期里，地区经济发展仍很不平衡，各地区在资源开发，生产力布局和经济发展水平上均存在很大的差异，决定了铁路作为联系省际、区际的纽带，在社会主义市场经济中的重要作用将日益明显特别要引起重视的是，铁路在国民经济中所担负的这种大动脉的支柱作用将在相当长时期里继续存在，这是我国生产力发展的现实水平所决定的。在中国，铁路既不是所谓“夕阳产业”，也不是所谓要“重振雄风”的产业，而是需要蓬勃发展的重点产业，这是我们应该明确认识的
是具有自然垄断性和公益性的企业
管理部门齐全，自成体系。
Байду номын сангаас
(2)中国铁路是世界上经营状况最好的铁路之一
铁路的营业系数（Y）：营业支出额与营业收入额的比值
国际铁路联盟共有 66 个成员国，其中 47 个国家有铁路运营情况的统计数字。在它们当中 , 营业系数小于 1 的成员国中有 21 家铁路
2.3
我国运输业的发展前景

株机，曾创造了中国铁路第一速，产品遍布全国铁路、城市轨道交通

株机，曾创造了中国铁路第一速，产品遍布全国铁路、城市轨道交通1949年8月，解放军接管株洲，同时中国人民解放军接管小组接管小组进驻株洲机厂。

8月23日，以郭维城为首的中南军区铁道运输指挥部于株洲机厂成立了“衡阳铁路管理局”，同时，株洲机厂更名为株洲铁路工厂。

9月1日，工厂开工恢复生产。

中华人民共和国成立后，株洲铁路工厂恢复正常生产，国家并投资了576万元人民币进行修复，并新增设备72台；1949年10月31日，建国后工厂修理的第一台机车——ㄙㄌ7型（KD7）1159号蒸汽机车交付出厂。

1950年1月，经中央人民政府政务院批准，株洲铁路工厂被列为国家投资修复扩建的工厂之一。

1951年1月，株洲铁路工厂举行新建厂房竣工庆功大会。

1953年1月，铁道部为加强对中国机车车辆工业的领导和统一规划，铁道部决定将一些原分属铁路局领导的铁路工厂改为直属铁道部统一领导，因此株洲铁路工厂改为铁道部直属工厂，行政业务由铁道部厂务局归口管理；同时铁道部调整铁路工业结构，将部属20个工厂划分为制造厂和修理厂，设机车车辆制造局和机车车辆修理局分别管理，确定株洲铁路工厂只负责铁路机车车辆的修理业务，工厂更名为铁道部株洲机车车辆修理工厂。

1951年5月，基于株洲的铁路枢纽地位，株洲从湘潭县划出成为县级市；在1953年开始的中国第一个五年计划中，株洲市被列入国家“一五”期间重点建设的八大工业基地之一，而株洲机车车辆修理工厂也被列入694个大中型限额以上工业项目之一，由铁道部投资454.12万元对工厂进行改造和扩建，成为修理铁路客车、货车的基地，具有多种金属冷加工、铸造、锻造、表面处理、检测服务等一整套加工能力，使机车修理质量逐步提高。

同时，工厂开始仿效苏联的工业企业管理制度，实行厂长负责制的国营企业领导体制。

保存于上海铁路博物馆之KD7-641蒸汽机车1957年，株洲机车车辆修理工厂在修理机车车辆的同时也开始试制机车、客车；1957年1月，株洲工厂成功试制了21型客车；1958年6月又试制了一台轴式0—4—0的小型蒸汽机车。

中国高速铁路建设成本分析

中国高速铁路：建设成本分析欧杰宋迪周楠燕世界银行驻中国代表处截至2013年末，中国铁路已建成一个总里程约10,000公里的高速铁路（高铁）网。

中国的高铁网络建设速度很快，而且与其他国家类似的项目相比，单位成本相对较低。

本报告研究了此次高铁的发展、单位建设成本及其主要的成本构成。

同时，也给出了中国高铁相对较低的建设成本的原因。

引言中国高铁的线路里程领先于世界各国。

高铁项目始于2003年，首条高铁为秦皇岛与沈阳之间404 公里的线路，最高时速为250 公里。

随着2004年通过了《中国铁路中长期发展规划》，并在2008年进行了调整（规划明确了截至2020年的具体铁路发展计划），高铁项目发展势头加快（见图1）。

北京至天津的高铁（首条新一代高铁）于2008年8月开始营运，最高时速为350 公里。

中国的高铁虽然各界对高铁的定义各不相同，但总体来说，高铁指的是最大速度为250 公里/小时及以上的铁路（UIC, 2008）。

根据中国铁道部2013年第34号令，高铁是指新建的设计开行250km/h（含预留）及以上动车组列车的客运专线。

截至2013年，中国已经完成了约10,000 公里里程的高速铁路网建设。

中国现有高铁网已远远超过其他任何国家，且比整个欧盟的高铁网还要大。

由于目前中国的在建高铁里程超过12,000 公里1，中国的高铁里程还将继续增长。

此外，中国已新建了许多条速度为200 公里/小时的快速客运专线铁路及客货共线1新华社，2014年3月5日，参见：/fortune/2014-03/05/c_119626642.htm 铁路。

本报告讨论范围包括高速铁路和新建设计时速为200 公里的快速铁路。

2路长度来源：《中国交通年鉴》、《中国铁道年鉴》及中国铁路总公司计划统计部中国客流量较大的高铁线路（如北京—上海及北京—广州等）的最大设计速度往往为350 公里/小时。

客流量相对小一些的高铁线路的最大设计速度往往是250公里/小时。

世界银行集团中国业务介绍

世界银行集团中国业务介绍前言20多年来，世界银行与中国开展合作，共同应对中国不断出现的发展挑战。

中国在推进改革、发展经济和减少贫困方面取得了举世瞩目的成就，世行在此过程中发挥了辅助作用，帮助中国引进相关的国际经验和做法；对中国遇到的问题进行及时的诊断性研究并提出对策建议；随后再通过深思熟虑的投资项目对创新理念开展试点；有针对性地开展能力建设，把一些成功的做法转化为可以推广的模式。

世界银行的援助计划根据中国发展重点的变化而相应做出调整，目前主要在以下领域为中国提供支持：－促进中国经济与世界经济的融合：深化中国在多边经济机构的参与，降低国内外贸易投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助；－减少贫困、不平等和社会排斥现象：推动城镇化均衡发展，维持农村生计，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区；－应对资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约；－深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是对中小企业），发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定；－加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。

世界银行主要通过三种方式实施援助计划，即，项目投资贷款、技术援助贷款和赠款，以及分析调研、政策咨询、研讨会、培训等非金融服务，根据具体目标选择其中一种或多种形式。

世行贷款项目根据中国政府在基础设施建设、农村扶贫、环保和自然资源管理等领域的发展重点提供资金支持，同时，贷款项目均含有知识和能力建设的内容。

自1981年世行向中国提供第一笔贷款支持大学发展项目以来，截止到2022年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计超过474亿美元，共支持了323个发展项目，目前执行中的项目有71个，贷款规模在世行位居前列。

世界银行支持的项目几乎遍布中国各省、市、自治区和国民经济的各个部门。

贷款项目主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域，但各领域的项目重点都根据中国发展需求的变化而做出了调整。

世界银行贷款用于中国铁路项目招标采购的实践与思考

评估，编制移民安置行动计划、环境管理计划、少测和评价。世界银行铁路项目组每年对正在实施的
管理办法（政部［０６第３号令）机电产品国时评标价格最低。在基建项目设备采购标书的编制财２０］８、
际招标技标实施办法（商务部令［０４第１号），２０］３
以及铁路行业的规章和规定。
作用。
重点分析了世界银行和国内资金投
资的项目招标采购政策的差异性及
管理，针对世界银行贷款用于铁路
项目招标采购存在的不足，提出需
要改进的建议。１世界银行贷款项目 Nhomakorabea管理
铁路项目的选取是以中长期铁路网规划（０８２０年正、公平、公开。近年来，世界银行贷款的铁路项
调整）为依据，符合世界银行和国家有关政策的规目采购绝大部分都是国内企业中标，这符合世界银定，具体以东北和西部地区铁路线路建设以及引进行对促进借款国制造业发展的政策。铁路的技术装备为主。对纳入贷款规划的项目，世（）项目执行。在项目建设期间每半年向世界４界银行要开展项目评估，包括经济预测、社会保障银行提交一份项目进展报告，其中要对项目进行监

世界银行在中国的贷款项目

世界银行在中国的贷款项目1、按财年划分世界银行对中国贷款项目(截止日期：2010年6月30日)单位：百万美元项目名称硬贷款软贷款总额批准日期1981大学发展项目100.00 100.00 200.00 06/23/81 小计100.00 100.00 200.001982华北平原农业项目60.00 60.00 06/15/82 小计60.00 60.001983三港项目124.00 124.00 11/02/82 农村教育科研项目75.40 75.40 11/02/82 第一工业信贷项目40.60 30.00 70.60 12/21/82 大庆石油高台子油层发展项目162.40 162.40 01/25/83 中原文留石油项目100.80 100.80 03/29/83 黑龙江农垦项目35.30 45.00 80.30 04/19/83 小计463.10 150.40 613.501984职大和电大项目85.00 85.00 09/13/83 技术援助项目10.00 10.00 09/13/83 橡胶发展项目100.00 100.00 11/29/83 鲁布革水电项目145.40 145.40 02/21/84 第一铁路项目220.00 220.00 03/27/84 第一农村信贷项目50.00 50.00 04/24/84 农村卫生和医学教育项目85.00 85.00 05/08/84 克拉玛依石油项目100.30 100.30 05/29/84 第二工业信贷项目105.00 70.00 175.00 06/05/84 第二农业教育项目45.30 23.50 68.80 06/14/84 小计616.00 423.50 1039.501985农业教育科研项目25.00 25.00 09/11/84 第二电力项目117.00 117.00 02/19/85 第二大学发展项目145.00 145.00 02/26/85常村煤炭项目126.00 126.00 03/14/85 种子项目40.00 40.00 04/11/85 农村供水项目80.00 80.00 04/11/85 第一公路项目42.60 30.00 72.60 05/14/85 第二铁路项目235.00 235.00 05/14/85 化肥节能改造项目97.00 97.00 05/14/85 林业开发项目47.30 47.30 06/11/85 淠史杭-巢湖地区发展项目17.00 75.00 92.00 06/11/85 威远气田技术援助项目25.00 25.00 06/11/85 小计659.60 442.30 1101.901986第二农村信贷项目90.00 90.00 12/17/85 第三工业信贷项目75.00 25.00 100.00 03/04/86 第一技术合作信贷项目20.00 20.00 03/04/86 地方大学项目120.00 120.00 03/25/86 第三铁路项目160.00 70.00 230.00 04/15/86 天津港项目130.00 130.00 05/06/86 淡水养鱼项目60.00 60.00 05/06/86 北仑港火力发电项目225.00 225.00 05/29/86 岩滩水电项目52.00 52.00 05/29/86 辽东湾石油评价和技术援助项目30.00 30.00 05/29/86 农村卫生和预防医学项目15.00 65.00 80.00 06/19/86 小计687.00 450.00 1137.001987红壤地区开发项目40.00 40.00 09/09/86 水口水电项目140.00 140.00 01/06/87 工业信贷项目四250.00 50.00 300.00 03/03/87 上海机床项目100.00 100.00 03/03/87 新疆农业开发项目70.00 70.00 03/03/87 上海污水项目45.00 100.00 145.00 04/14/87 京津塘高速公路项目25.00 125.00 150.00 05/12/87 甘肃发展项目20.00 150.50 170.50 05/12/87 化肥产品结构改造项目97.40 97.40 06/16/87 吴泾电厂项目190.00 190.00 06/23/87 计划援助和专题研究(特别信贷)项目20.70 20.70 06/30/87 小计867.40 556.20 1423.601988黄埔港项目63.00 25.00 88.00 10/06/87 第三农村信贷项目170.00 170.00 01/26/88 大连港项目71.00 25.00 96.00 02/09/88 北方灌溉项目103.00 103.00 03/22/88沿海地区发展项目40.00 60.00 100.00 03/29/88 教师培训项目50.00 50.00 05/24/88 中原制药项目127.00 127.00 05/24/88 四川成渝公路项目75.00 50.00 125.00 06/09/88 陕西三铜公路项目50.00 50.00 06/09/88 大兴安岭森林防火及恢复项目56.90 56.90 06/09/88 北仑港火力扩建项目二期165.00 165.00 06/14/88 贵州磷酸盐开发项目62.70 62.70 06/15/88 农调贷款项目200.00 100.00 300.00 06/23/88 第四铁路项目200.00 200.00 06/23/88小计1053.7639.90 1693.601989宁波-上海港项目76.40 76.40 12/13/88 厦门港项目36.00 36.00 12/13/88 江西南九公路项目61.00 61.00 02/07/89 天津轻工项目154.00 154.00 02/21/89 陕西农业发展项目106.00 106.00 03/28/89 教材开发项目57.00 57.00 04/18/89 综合性区域卫生发展项目52.00 52.00 05/02/89 内蒙古地方铁路项目70.00 80.00 150.00 05/12/89 山东农业开发项目109.00 109.00 05/16/89 湖北磷矿项目137.00 137.00 05/23/89 山东济青公路项目60.00 50.00 110.00 05/25/89 第五工业信贷项目300.00 300.00 05/30/89 小计833.40 515.00 1348.401990华北地震重建项目30.00 30.00 02/08/90 江西农业开发项目60.00 60.00 02/27/90 职业教育项目50.00 50.00 03/27/90 国家造林项目300.00 300.00 05/29/90 河北农业开发项目150.00 150.00 06/14/90 小计590.00 590.001991长江中上游农业开发项目64.00 64.00 08/09/90 第四农村信贷项目75.00 200.00 275.00 10/30/90 星火项目50.00 64.30 114.30 12/04/90 三个中等城市项目79.40 89.00 168.40 01/08/91 上海工业发展项目150.00 150.00 01/29/91 重点学科发展项目131.20 131.20 02/26/91 辽宁城建项目77.80 77.80 03/21/91江苏交通项目100.00 53.60 153.60 04/09/91 河南农业开发项目110.00 110.00 05/14/91 加强农业灌溉项目147.10 187.90 335.00 06/04/91 小计601.50 977.80 1579.301992二滩水电项目380.00 380.00 07/02/91 塔里木盆地项目125.00 125.00 08/29/91 上海市政交通项目60.00 60.00 09/10/91 第五铁路项目330.00 330.00 09/24/91 大广坝综合项目30.00 37.00 67.00 10/31/91 广东农业开发项目162.00 162.00 11/05/91 北京环保项目45.00 80.00 125.00 11/19/91 传染病与地方病控制项目129.60 129.60 12/12/91 偃师火电项目180.00 180.00 01/14/92 农村供水与卫生项目110.00 110.00 02/11/92 贫困省教育发展项目130.00 130.00 03/10/92 地方水泥项目82.70 82.70 03/17/92 邹县火电项目310.00 310.00 04/21/92 浙江公路项目220.00 220.00 05/19/92 天津城市发展和环境项目100.00 100.00 06/17/92 港口船舶废弃物处理项目15.00 15.00 06/17/92小计1577.7948.60 2526.301993四川农业项目147.00 147.00 07/07/92 水口水电项目二期100.00 100.00 09/01/92 财税技术援助项目60.00 60.00 09/29/92 广东省公路项目240.00 240.00 11/17/92 河南省公路项目120.00 120.00 11/17/92 第三技术合作信贷项目50.00 50.00 12/15/92 上海港结构调整与改造项目150.00 150.00 12/22/92 长春供水及环境项目120.00 120.00 02/09/93 农业支持服务项目115.00 115.00 02/23/93 太湖防洪项目100.00 100.00 200.00 02/23/93 师范教育发展项目100.00 100.00 03/16/93 天津工业发展项目150.00 150.00 03/16/93 浙江城建项目110.00 110.00 03/25/93 第六铁路项目420.00 420.00 03/25/93 苏南环保项目250.00 250.00 03/25/93 天荒坪抽水蓄能电站项目300.00 300.00 05/18/93 粮食流通项目325.00 165.00 490.00 06/17/93 环境技术援助项目50.00 50.00 06/22/93小计2155.01017.00 3172.001994农村卫生人力开发项目110.00 110.00 08/03/93 上海市政交通项目二期150.00 150.00 10/14/93 福建公路项目140.00 140.00 12/14/93 电信发展项目250.00 250.00 12/21/93 红壤地区开发项目二期150.00 150.00 02/03/94 松辽平原农业开发项目205.00 205.00 02/24/94 上海环境项目160.00 160.00 03/08/94 四川天然气开发和节能项目255.00 255.00 03/17/94 扬州火力发电项目350.00 350.00 03/22/94 小浪底综合发展项目460.00 460.00 04/14/94 小浪底移民项目110.00 110.00 04/14/94 黄土高原小流域治理项目150.00 150.00 05/26/94 森林资源发展和保护项目200.00 200.00 06/07/94 107国道项目380.00 380.00 06/07/94小计2145.0925.00 3070.001995企业住房与社会保障改革项目275.00 75.00 350.00 07/05/94 辽宁环保项目110.00 110.00 07/26/94 新疆公路项目150.00 150.00 08/30/94 贫困及少数民族地区基础教育项目100.00 100.00 09/06/94 沈阳工业改革项目175.00 175.00 09/06/94 经济法改革项目10.00 10.00 10/18/94 综合性妇幼保健项目90.00 90.00 10/18/94 浙江电力项目400.00 400.00 02/28/95 科技发展项目200.00 200.00 02/28/95 四川输变电项目270.00 270.00 02/28/95 财税技术援助项目25.00 25.00 50.00 04/25/95 长江水资源开发项目100.00 110.00 210.00 04/25/95 第七铁路项目400.00 400.00 06/01/95 西南扶贫项目47.50 200.00 247.50 06/15/95 内河航运项目210.00 210.00 06/20/95 碘缺乏症控制项目7.00 20.00 27.00 06/28/95小计2369.5630.00 2999.501996上海-浙江公路项目260.00 260.00 08/01/95 二滩水电项目二期400.00 400.00 08/22/95湖北城市环境项目125.00 25.00 150.00 12/19/95 劳动力市场发展项目10.00 20.00 30.00 12/19/95 疾病预防项目100.00 100.00 12/12/95 第三贫困省教育发展项目100.00 100.00 03/21/96 上海污水项目二期250.00 250.00 03/21/96 第二陕西公路项目210.00 210.00 03/21/96 山西扶贫项目100.00 100.00 03/26/96 种子商业化项目80.00 20.00 100.00 06/18/96 饲料项目150.00 150.00 04/16/96 甘肃河西走廊项目60.00 90.00 150.00 05/30/96 第二河南公路项目210.00 210.00 05/30/96 重庆工业污染控制与改革项目170.00 170.00 06/18/96 云南环保项目125.00 25.00 150.00 06/25/96小计2050.0480.00 2530.001997职业教育改革项目10.00 20.00 30.00 07/02/96 第二新疆公路项目300.00 300.00 10/10/96 湖南-广东公路项目400.00 400.00 12/17/96 黑龙江农业发展项目120.00 120.00 05/13/97 托克托火电项目400.00 400.00 05/27/97 第四基础教育项目85.00 85.00 05/27/97 万家寨引黄项目400.00 400.00 06/03/97 秦巴山区扶贫项目30.00 150.00 180.00 06/10/97 第三国家农村供水项目70.00 70.00 06/23/97 外高桥火电项目400.00 400.00 06/24/97 小浪底水利枢纽工程项目二期430.00 430.00 06/24/97小计2490.0325.00 2815.001998山东环保项目95.00 95.00 10/28/97 节能项目63.00 63.00 03/26/98 华东（江苏）输电项目250.00 250.00 03/26/98 国营农场商业化项目150.00 150.00 03/31/98 基本卫生服务项目85.00 85.00 05/19/98 沿海地区资源可持续发展项目100.00 100.00 05/19/98 贫困地区林业发展项目100.00 100.00 200.00 05/21/98 河北地震恢复项目28.40 28.40 05/28/98 广州市中心区交通项目200.00 200.00 05/28/98 内河航运项目二期123.00 123.00 05/28/98 第三国道项目250.00 250.00 05/28/98 塔里木盆地项目二期90.00 60.00 150.00 06/09/98广西城市环保项目72.00 20.00 92.00 06/16/98 湖南电力发展项目300.00 300.00 06/18/98 加强农业灌溉项目二期300.00 300.00 06/18/98 三省公路项目230.00 230.00 06/23/98小计2323.0293.40 2616.401999安徽公路项目200.00 200.00 12/15/98 安宁河流域农业发展项目90.00 30.00 120.00 01/21/99 长江洪水紧急恢复项目40.00 40.00 80.00 02/09/99 会计制度改革和发展项目27.40 5.60 33.00 02/23/99 集装箱运输项目71.00 71.00 03/16/99 辽宁城市交通项目150.00 150.00 03/30/99 第九卫生项目10.00 50.00 60.00 05/05/99 第四技术合作信贷项目10.00 35.00 45.00 05/18/99 高等教育改革项目20.00 50.00 70.00 05/18/99 关中灌区改造项目80.00 20.00 100.00 05/25/99 黄土高原小流域治理项目二期100.00 50.00 150.00 05/25/99 第四农村供水和卫生项目16.00 30.00 46.00 06/03/99 养老金体制改革技术援助项目 5.00 5.00 06/04/99 可再生能源项目100.00 100.00 06/08/99 第四国家公路项目350.00 350.00 06/17/99 四川城市环境项目150.00 2.00 152.00 06/17/99 甘肃和内蒙古扶贫项目60.00 100.00 160.00 06/24/99 第二福建公路项目200.00 200.00 06/24/99 企业改革项目 5.00 5.00 06/29/99小计1674.4422.60 2097.002000小规模肉牛发展项目93.50 93.50 12/22/99 桐柏抽水蓄能电站项目320.00 320.00 12/22/99 广西公路项目200.00 200.00 03/28/00 第三河南公路项目150.00 150.00 05/16/00 重庆城市环境项目200.00 200.00 06/15/00 北京环保项目二期349.00 349.00 06/20/00 河北城市环境项目150.00 150.00 06/27/00 长江干堤加固项目210.00 210.00 06/27/00小计1672.51672.502001金融技术援助补充项目8.00 8.00 08/01/00节水灌溉项目74.00 74.00 12/18/00 乌鲁木齐城市交通改善项目100.00 100.00 12/18/00 淮河污染控制项目105.50 105.50 03/22/01 石家庄城市交通项目100.00 100.00 03/27/01 第二江西公路项目200.00 200.00 06/05/01 辽河流域环境治理项目100.00 100.00 06/19/01 内河航运项目三期100.00 100.00 06/21/01 小计787.50 787.502002国家铁路项目160.00 160.00 01/29/02 结核病防治项目104.00 104.00 03/21/02 可持续林业发展项目93.90 93.90 04/16/02 内蒙古公路项目100.00 100.00 06/06/02 湖北贫困地区水电发展项目105.00 105.00 06/25/02 小计562.90 562.902003第三新疆公路项目250.00 250.00 09/17/02 湖北孝感-襄樊公路项目150.00 150.00 09/05/02 宜兴抽水蓄能项目145.00 145.00 03/20/03 天津城市发展与环境项目150.00 150.00 05/20/03 上海城市环境项目一期200.00 200.00 06/17/03 第二安徽公路项目250.00 250.00 06/24/03小计1145.01145.002004西部地区基础教育项目100.00 100.00 09/09/03 甘肃新疆畜牧业发展项目66.27 66.27 09/09/03 江西农业现代化项目100.00 100.00 11/20/03 浙江城市环境项目133.00 133.00 01/29/04 武汉城市交通项目200.00 200.00 03/09/04 第四内河航运项目91.00 91.00 03/25/04 广东珠江三角洲城市环境项目128.00 128.00 06/09/04 第二国家铁路项目200.00 200.00 06/25/04 湖北十漫公路项目200.00 200.00 06/25/04小计1218.271218.272005太湖流域城市环境项目61.00 61.00 08/03/04 湖南城市发展项目172.00 172.00 09/16/04 内蒙古交通和贸易走廊项目100.00 100.00 02/16/05宁波水环境管理项目130.00 130.00 03/18/05 农业科技项目100.00 100.00 04/28/05 柳州环境管理项目100.00 100.00 05/25/05 可再生能源规模扩大项目87.00 87.00 06/17/05 贫困农村社区发展项目100.00 100.00 06/21/05 重庆小城市基础设施改造项目180.00 180.00 06/21/05小计1030.01030.002006上海市城市环境项目二期180.00 180.00 07/05/05 农业加强灌溉项目三期200.00 200.00 10/11/05 内河航运项目五期100.00 100.00 10/11/05 福州南台城市发展项目100.00 100.00 12/15/05 黑龙江奶业项目100.00 100.00 01/24/06 可再生能源规模扩大项目一期的后续项目86.33 86.33 02/07/06 中国经济改革实施项目20.00 20.00 04/11/06 第三江西公路项目200.00 200.00 06/27/06 辽宁中等城市基础设施项目218.00 218.00 06/27/06 河南县城供水和环境卫生项目150.00 150.00 06/27/06 长江珠江流域治理项目100.00 100.00 06/27/06小计1454.331454.332007四川省城市环境治理180.00 180.00 09/07/06 福建公路部门投资项目320.00 320.00 10/12/06 广西综合林业发展与保护项目100.00 100.00 12/14/06 第三国家铁路项目200.00 200.00 01/23/07 山东环境二期项目147.00 147.00 02/27/07 陕西安康公路发展项目300.00 300.00 03/13/07 广东珠江三角洲城市环境项目二期96.00 96.00 03/21/07 微小企业贷款项目100.00 100.00 06/19/07 第二辽宁中等城市基础设施项目173.00 173.00 06/26/07 西部省份农村供水、环境卫生和健康促进项目25.00 25.00 06/26/07小计1641.01641.002008农村卫生项目50.00 50.00 06/25/08 农民工培训与就业项目50.00 50.00 06/25/08 西安可持续城市交通项目150.00 150.00 06/25/08 石郑铁路项目300.00 300.00 06/25/08 能效融资项目200.00 200.00 05/27/08山东烟气脱硫项目50.00 50.00 05/27/08 第三辽宁中等城市基础设施项目191.00 191.00 05/27/08 汉江城市环境改善项目84.00 84.00 04/29/08 安徽公路恢复和改建项目200.00 200.00 04/22/08 甘肃文化自然遗产保护与开发项目38.40 38.40 03/20/08 蚌埠综合环境改善项目100.00 100.00 03/11/08 贵阳交通项目100.00 100.00 01/08/08小计1513.41513.402009江西石虎塘航电枢纽工程100.00 100.00 09/25/08 生态农业项目120.00 120.00 12/02/08 汶川地震恢复重建项目710.00 710.00 12/12/08 湖北宜巴公路项目150.00 150.00 05/31/09 贵广铁路项目300.00 300.00 04/16/09 贵州文化与自然遗产保护发展项目60.00 60.00 05/05/09 云南城市环境项目90.00 90.00 05/05/09 山西煤层气开发与利用项目80.00 80.00 05/19/09 江苏省供水和污水项目130.00 130.00 06/02/09 西宁市防洪及流域管理项目100.00 100.00 06/02/09 职业技术教育与培训项目20.00 20.00 06/02/09 南广铁路项目300.00 300.00 06/25/09 上海城市环境项目200.00 200.00 06/25/09小计2360.02360.002010宁波新农村建设项目50.00 50.00 02/25/10 武汉第二城市交通项目100.00 100.00 03/30/10 山东生态造林项目60.00 60.00 05/06/10 吉林省农产品质量安全项目100.00 100.00 05/13/10 宁夏公路项目250.00 250.00 05/13/10 安徽省中等城市交通建设项目100.00 100.00 05/20/10 河南黄河滩区生态畜牧业示范项目80.00 80.00 05/27/10 辽宁和山东两省开展职业技术培训40.00 40.00 06/01/10 南宁城市环境项目100.00 100.00 06/01/10 重庆城乡一体化项目84.00 84.00 06/03/10 太原城市交通项目150.00 150.00 06/10/10 贫困农村地区可持续发展项目100.00 100.00 06/10/10 吐鲁番地区节水灌溉项目100.00 100.00 06/17/10 中国能效融资二期项目100.00 100.00 06/22/10小计1414.01414.00总计37465.209946.70 47411.90部分担保项目：1994扬州电厂$90m加相当于$30m的日元1995浙江电力项目$100m加相当于$50m的日元1996二滩水电项目二期$100m加相当于$50m的德国马克紧急援助项目1997震后重建项目$67.3m 2001暴风雪紧急援助项目$10.2m 2003传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目$11.5m 注释:1. 贷款数额为承诺额。

世行报告为中国提醒

有的公平交易权、情权和隐私权等权利，缺知也乏合适的控制和保护机制来确保消费者的财务和个人信息的安全。根据《融消费者保护的高金
级原则》，些机制应明确消费者相关数据的收这集、理、持、用和披露的目的，赋予消费处保使并者拥有数据的共享、取、时纠正、除不正确获及删
济增速将继续下降需要加大培训力度
。
为此，界银行判断，国世中以提高劳动者技能水平，进
，
而提升劳动生产率
，
。
同一天国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议分析经济形势，署近期工作。会议部
Ｉ
锯钎辩宪考２１年第５期（考０２４总第２７期）４０
一
《品质量法》否适用于金融领域目前还存在产能
一
和责任中往往忽视和缺失对客户利益和对消费
定的争议，广告法》等法律也没有针对金融《
护职责的机构。虽然工商、费者协会、央银消中
度上，是从行政监管上，存在着制度缺陷。还都从国际金融监管改革趋势和我国现实需要出发，这种状况必须改变。（风摘自《融理论与实践》０２年第７期田金２１（ＥＤ（ＯＣ金融消费者保护的高级原则）评及述启示》）

财政部关于印发《世界银行贷款项目会计核算办法》的通知

财政部关于印发《世界银行贷款项目会计核算办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.01.21•【文号】财际字[2000]13号•【施行日期】2000.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文财政部关于印发《世界银行贷款项目会计核算办法》的通知（财际字〔２０００〕１３号２０００年１月２１日）国务院有关部委（贷款办），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国农业银行，中国光大银行：为了加强世界银行（以下简称“世行”）贷款项目的会计核算工作，强化贷款项目管理，我们根据《国有建设单位会计制度》等有关规定和世行贷款财务管理系统及审计指南的要求，制订了《世界银行贷款项目会计核算办法》（以下简称《办法》）。

本《办法》是使用世行贷款的基本建设项目单位执行《国有建设单位会计制度》的实施细则。

现将本《办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：世界银行贷款项目会计核算办法附件：世界银行贷款项目会计核算办法总说明一、为了加强世界银行（以下简称“世行”）贷款项目的会计核算作，加强贷款项目管理，根据《国有建设单位会计制度》等有关规定和世行贷款财务管理系统及审计指南的要求，制订了《世界银行贷款项目会计核算办法》（以下简称《办法》）。

本《办法》是使用世行贷款的基本建设项目单位执行《国有建设单位会计制度》的实施细则。

二、本《办法》适用于所有于１９９８年７月１日起经世行执行董事会批准并执行《国有建设单位会计制度》的项目。

此类项目以世行贷款项目为会计主体，必须按照本《办法》建立独立的项目会计核算体系，除报送《国有建设单位会计制度》规定的会计报表外，还应向财政部和世界银行报送本《办法》规定的会计报表，在此以前已经世行批准的执行国有建设单位会计制度的项目，由项目单位自主决定是执行本《办法》，还是执行《世界银行贷款项目财务报告暂行规定》（财世字〔１９９７〕６号），但同一个项目的各项目单位只能执行同一的核算办法。

中国报告网-高速铁路融资典型案例及我国高速铁路市场化投融资建议分析

高速铁路融资典型案例及我国高速铁路市场化投融资建议分析导读：社会闲置资本累积雄厚，社会资本的参与给高速铁路融资提供了更加广阔的空间。

但是，由于企业以营利为目的，政府以社会福利为目的，因而两者在出发点上的不同会导致高速铁路决策中的分歧。

台湾高速铁路引入私人部门，在后期运营中极力追求企业自身利益最大化，缺少社会责任，导致高速铁路营运深陷困境。

因此，政府在寻找合伙人的过程中，对合伙人信用和社会责任意识的评价必不可少，企业只有在追求利润时担当起社会责任才能获得长远发展。

高速铁路显著的经济效益吸引着各国和地区纷纷进行高速铁路规划，但高昂的建设运营成本又极大制约了高速铁路的发展。

传统铁路的建设成本每公里约416万～2008万美元，而高速铁路建设成本约每公里5000万美元，列车生产和线路维护成本也耗资惊人。

根据国际铁路联盟(UIC)统计，1列高速列车生产成本约为2500万美元，每年维护成本约100万美元。

政府投资已经无法满足高速铁路建设需求，于是政府债券、银行贷款、股权融资、私人资本等市场化投融资方式应运而生。

尽管如此，全球高速铁路运营建设仍然存在严峻的债务问题，许多国家和地区面临高速铁路债务危机，甚至陷入破产困境。

因此，探讨影响高速铁路市场化投融资的关键因素，可以为高速铁路产业的健康发展提供参考。

高速铁路投融资典型案例及分析 1日本东海道新干线 1.1投融资概况 1.1.1东海道新干线全长约515km，总投资约3800亿日元，主要通过政府投资、发行铁道债券，以及世界银行低息贷款筹得资金。

其中，中央政府财政机关大藏省资金运用部的资金通过低息贷款获得，由政府担保发行的债券占到30%以上；铁道债券占50%以上，低息贷款占约7.6%，年利率为5.75%，由日本政府担保，分3年支付给日本国有铁路，20年内偿还贷款。

东海道新干线从正式营运第2年起开始盈利，逐年增加，运营后的第7年全部收回投资，是全球第一条运营成功的高速铁路。

中国高速铁路建设成本分析

中国高速铁路：建设成本分析欧杰宋迪周楠燕世界银行驻中国代表处截至2013年末，中国铁路已建成一个总里程约10,000公里的高速铁路（高铁）网。

中国的高铁网络建设速度很快，而且与其他国家类似的项目相比，单位成本相对较低。

本报告研究了此次高铁的发展、单位建设成本及其主要的成本构成。

同时，也给出了中国高铁相对较低的建设成本的原因。

引言中国高铁的线路里程领先于世界各国。

高铁项目始于2003年，首条高铁为秦皇岛与沈阳之间404 公里的线路，最高时速为250 公里。

北京至天津的高铁（首条新一代高铁）于2008年8月开始营运，最高时速为350 公里。

中国的高铁虽然各界对高铁的定义各不相同，但总体来说，高铁指的是最大速度为250 公里/小时及以上的铁路（UIC, 2008）。

根据中国铁道部2013年第34号令，高铁是指新建的设计开行250km/h（含预留）及以上动车组列车的客运专线。

截至2013年，中国已经完成了约10,000 公里里程的高速铁路网建设。

中国现有高铁网已远远超过其他任何国家，且比整个欧盟的高铁网还要大。

由于目前中国的在建高铁里程超过12,000 公里1，中国的高铁里程还将继续增长。

此外，中国已新建了许多条速度为200 公里/小时的快速客运专线铁路及客货共线铁路。

本报告讨论范围包括高速铁路和新建设计时速为200 公里的快速铁路。

21新华社，2014年3月5日，参见：2另外6,000 km左右的既有铁路的速度已于2007年第六次提速中升级为 200 公里/小时，但这方面具体信息尚不完整，不在此报告中详述。

89200图1. 中国2008-2013年高铁及速度为200 公里/小时线路长度来源：《中国交通年鉴》、《中国铁道年鉴》及中国铁路总公司计划统计部中国客流量较大的高铁线路（如北京—上海及北京—广州等）的最大设计速度往往为350 公里/小时。

韩国铁路的改革方向与重组方案

铁路结构重组方案的主要内容包括 : 第一、为了确保与道路等其他交通运输方式的竞争力 ,把铁路划分为非竞争性的基础设施部门和竞争性的客货运经营部门 ,提高设施投资和经营体系的效率 ; 第二、对于铁路建设部门来说 ,要与道路、港口、机场等设施一样成为政府投资为主的社会间接资本 ,首先设立非盈利公益法人 ———铁道设施公团 ,并由该公团来执行铁路设施的建设及维护业务 ; 第三、对客货运经营部门首先要设立政府独资的公企业 ———铁道经营会社 (即公司) ,将其从国家机关划分出来 ,中远期则以铁路经营者的独
摘要 :韩国铁路改革与重组方案的研究和制定 ,注意认真总结国外经验 ,同时特别重视本国特点 ;政府积极鼓励民间参与铁路改革方案的制订 ,并严格遵守立法和行政程序 ;铁路重组的方向明确 ,民营化步骤循序渐进 ,重视发挥公企业的作用 ;国家明确在承担铁路基础设施、安全以及政策方面的责任 ;努力抓住高速铁路建设和开通运营的时机实施重组计划等 ,都可供中国铁路改革参考借鉴。关键词 :韩国铁路 ;铁路改革 ;结构重组 ;上下分离中图分类号 : F530 文献标识码 :A 文章编号 :167129514 (2003) 0120011205
表 1 韩国铁路 1992 年以来营业绩效单位 :亿韩元
经过前几次的铁路改革尝试 ,铁道厅经营状况仍没有好转 ,但是它引发韩国研究机构、学术界和民间部门提出了一系列关于铁路结构性改革的要求。韩国政府于 1998 年借助民间会计机构对铁道厅的经营进行分析考核 ,并进一步研究铁路结构改革的必要性[4 ] 。1999 年 5 月 ,韩国政府以有关分析结果为依据 ,确定了“公团化加民营化” 的铁路结构改革思路 ,并且委托民间机构准备具体实施方案[5 ] 。2000 年 7 月 ,设立了以大学教授及研究机关专业人士为核心的铁道产业结构改革

中国中车研究报告

中国中车研究报告中国中车：轨交装备领军者，先进制造排头兵中国中车是全球规模领先、品种齐全、技术一流的轨道交通装备供应商。

中国中车由中国北车、中国南车于2015年合并而成。

作为全球轨道交通装备制造行业的领军企业，公司在经营规模、核心技术研发、产业化能力、生产制造工艺等方面处于国际领先地位。

公司已形成以轨道交通装备为核心、以战略性新兴产业为主体的多元业务架构，铁路装备业务优势进一步巩固，城轨与城市基础设施业务持续壮大，机电、风电装备、新材料等新业务不断多元拓展，现代服务业务实现规范发展，满足和引领了多元化的市场需求。

公司规模效益指标持续位居全球轨道交通装备制造业前列，轨道交通装备业务收入稳居全球第一，风电装备、高分子复合材料等进入国内前列。

公司在不断强化轨交装备主业的同时实现多元化发展，清晰布局四大业务板块：铁路装备、城轨与城市基础设施、新产业、现代服务。

1）铁路装备业务主要包括：机车业务、动车组和客车业务、货车业务、轨道工程机械业务；2）城轨与城市基础设施业务主要包括：城市轨道车辆、城轨工程总包、其他工程总包；3）新产业业务主要包括：通用机电业务、新兴产业业务；4）现代服务业务主要包括：金融类业务、物流、贸易类业务、其他业务。

2020年以来公司毛利率较高的动车组收入下降，导致公司归母净利润呈下滑趋势。

铁路装备是公司的核心主业，公司景气度与铁路产业息息相关。

2020年以来，国内铁路及高铁建设持续推进，但受疫情以来铁路客运量有所下降影响，动车组为代表的铁路装备业务需求下降。

2020、2021年公司收入总体保持稳定，但高毛利率的动车组收入持续下降，叠加原材料成本逐渐上升，公司毛利率、净利率呈下降趋势，归母净利润分别同比下降4%、9%。

2022H1受国内铁路装备采购进一步下降影响，公司收入、归母净利分别下滑15%、22%。

业务结构变化叠加原材料成本上升，2020年以来公司毛利率有所下降，期间费用率总体保持稳定。

4家中国建筑公司被世界银行制裁

公室使用面积不能超过５４ｍｚ．国家机模型。开发了混凝土结构耐久性评估特大地震引发的地质灾害隐患，在短
关副部级、正司（局）级、副司（局）级、与寿命预测软件系统，构筑了沿海混期内难以消除，产生的影响将持续１０
部每人为１２ｍ２，科级干部每人为９ｍ，了成功应用．混凝土结构的耐久性使要灾种。四川省今年人６ｍ。该标准的用寿命可延长５０—８０年。
排查、巡查和监测预警，以集镇、学校、
公布是为了让各级政府在党政机关办 “管线布置综合平衡技术 ”被授予受灾群众安置点等重要区域为重点，
公室用房建设中发扬艰苦奋斗、勤俭
“安装之星 ”称号
对地质灾害隐患进行大力整治，努力
世界高原铁路的建设奇迹，克服了冻同时大大减少了事故隐患，提高了工温层使用的材料是国家推荐使用的新
土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程质量和生产效率，并可保证施工工型节能保温材料，这种材料燃烧后过
“青藏铁路工程 ”获国家科技进步奖际将各专业管线设备通过计算机进行灾害及人员伤亡。
特等奖
图纸上的预装备．将问题解决在施工

首届“中国铁路发展论坛”在北京举办

我国高速铁路道岔混凝土岔枕驻厂监造工作概述质量管理处理。

若连续出现同一质量问题，岔枕质监站应督促岔枕厂分析问题产生原因，并采取措施，防止问题再次发生。

对于检验中发现的重大质量问题或长期未解决的问题，岔枕质监站以书面形式通知岔枕厂，建议岔枕厂立即停产整改，并及时向上级报告。

对发现的质量问题应跟踪处理，形成闭环。

2.8质量监督印章使用经过质量监督检验的岔枕产品，应在岔枕厂的质量证明文件上，注明质量监督合格信息并加盖质量监督印章。

质监站依据监督检验记录，审核岔枕厂的质量证明文件内容，确认该批产品各项检验记录齐全并通过岔枕质监站监督检验。

岔枕质量证明文件经审核确认无误后，加盖“中铁物总技术有限公司岔枕质量监督专用章”，以证明该批岔枕经过驻厂监造，符合相关技术要求。

同时，做好印章使用记录，实现可追溯。

3结语高速铁路道岔混凝土岔枕驻厂监造工作制度的建立，是我国高速铁路大力发展对铁路产品全面质量管理需求的必然。

铁路工作者顺应时代趋势，建立了我国首批高速岔枕驻厂质监站，监督岔枕生产所需的原材料及外协外购件、岔枕的生产工艺过程、岔枕成品质量及储运4个方面。

采用岔枕质量监督专用章标识监造的高速岔枕产品，以保障上线服役的高速岔枕为经过驻厂监造的合格产品。

开展岔枕驻厂监造工作，对进一步提升道岔产品性能、保障铁路线路关键产品质量、完善铁路线路关键产品质监体系具有重要意义，为我国铁路的平稳安全运行保驾护航。

参考文献［1］范佳．解析铁道行业标准《有砟轨道混凝土岔枕》［J］．铁道技术监督，2016，44（4）：6-11．［2］杨先凤．长线台座法生产混凝土岔枕的关键技术研究［J］．铁道建筑，2008（7）：107-108．［3］徐盟．高速铁路无砟岔枕质量控制与工艺改进［J］．铁道标准设计，2014，58（12）：56-58．［4］纪亚欣．高速岔枕端头掉角的原因分析及改进［J］．国防交通工程与技术，2016，14（s1）：71-72．［5］梁凤庆．先张法预应力轨枕裂纹产生原因及解决方案［J］．山西建筑，2009，35（3）：255-256．［6］汪加蔚，白玲．我国预应力混凝土轨枕生产工艺综述［J］．混凝土世界，2013（8）：38-49．（编辑吴磊）首届“中国铁路发展论坛”在北京举办2019年11月21日，由中国铁道学会、中国铁道科学研究院集团有限公司、中国铁路经济规划研究院有限公司联合主办的“中国铁路发展论坛”在北京国家会议中心成功举办。

世界银行与中国

国建设国道主干线系统，把落后的
西部地区与沿海地区的主要市场连接起来。最近批准的内蒙古交通和贸来自走廊项目，旨在通过改善交通
义。世界银行与中国政府合作编制
了中国水资源援助战略》，并负
术转让，进行综合性自然资源管理等等。其中，包括黄土高原项目和塔里木盆地灌溉项目，显示出了改善资源管理的种种好处。３城市发展世行在这个领域．
改善浙赣线和修建湖北十漫高速公路，解决连接中国东部与中西部地区之间的交通基础设施问题。
６教育：二十多年以来共．世行
调整规划贷款支持的上海城市环境项目，是一个创新性的项目。该项
目的资金用于两个水处理系统的升
战略。目前正在筹备中的可再生能源扩大项目预期将支持：包括改
作，目前正在实施西部地区基础教
能，沼气和水利）等等。＿
ＭｎｙＣｉ盱ｏｅｈｎ妊弄￣Ｉ
５５
世界银行与中国
小Ｉ１＿Ｊ吉拮
维普资讯
界银行中国
维普资讯
ＴｅＷｏｌｎｉａｈｒＢａｋｊＣｈｎｄｎ
ｌ
在２亿美元左右，目数可达２个。４项５
支持了中国２多个教育项目，Ｏ近年
来重点转向农村贫困地区的基础教
级改造，改善垃圾管理，修建城区
进风能和沼气能源技术，在四个
省实施可再生能源试点项目（风
基础设施。其他近期的创新性项育项目。世行与英国国际发展部合
目，包括广东省珠江三角洲地区环

“重组-创新-升级”中国大企业集团管控信息化最佳实践——案例标题：福建省高速公路有限责任公司管控案

融资问题也是中国高速公路发展过程中需要破解的一大难题。据统计．随着公路网建设进入更崎岖的地区．建设成本相应提高。由道路管理公司经营．财政独立核算并服从政府交通
领域与世界银行开展全方位的合作．包括知识合作．希望世界
银行为中国带来新的理念和管理经验．促进中国交通事业健康
发展。
遏制的基础上，确保了高速公路安全畅通．充分发挥出高速公
路良好的社会效益和经济效益。
农村公路的建设，以保证经济平稳增长。在交通部和世界银行联合召开的 “ 国高速公路绩效评中价与跟踪 ”研讨会上．世界银行发布的研究报告指出国高速公路的建设和运营目前还面临规划、融资、管理维护三方面的
人马，统一负责全省高速公路的建设、营运和管理工作。
公司白１９年１月投资建成福建省第一条高速公路泉厦７９２高速公路以来．以高质量、高标准建成了福泉高速公路等一批高速公路．建成通车里程已达５８里。始终坚持以邓小平理６公论为指导．努力实践三个代表 ”重要思想．始终围绕福建省
严峻挑战。
公路规划方面．如何让中西部贫困地区尽快通上公路．使其与国家高速公路网连接起来．这是中国高速公路规划中首先需要解决的一个问题。同时，为实现中国高速公路的发展目标．有必要更新工程设计标准．使之更符合各地的实际情况、交通水平和车辆载重情况，保证专业人员的参与，吸取过去项目建设中的经验教训改建施工质量保障措施。管理和维护也是中国高速公路存在的重要问题。这些问题反映在车辆超载、交通安全等方面需要认真加以解决。交通部副部长翁孟勇就此表示愿在高速公路、农村公路等各个